工业企业升级行动计划

巩义市人民政府关于印发巩义市工业转型升级三年行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巩义市人民政府关于印发巩义市工业转型升级三年行动计划的通知巩政文〔2016〕28号各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：现将《巩义市工业转型升级三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年4月6日巩义市工业转型升级三年行动计划为贯彻落实《中国制造2025河南行动纲要》和《巩义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，加快巩义工业转型升级步伐。

特制定本行动计划：一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“现代工业城建设”，以提高工业经济发展质量和效益为目标，以产业产品结构调整为主线，以“两化一高”为方向，以产业集聚区为载体，以重点项目为支撑，以“互联网+”为手段，更加注重创新驱动，技术改造，两化融合，加快工业转型升级步伐，促进工业经济持续健康发展。

二、基本原则--市场主导，政府推动。

充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，推动工业领域资源配置效益最大化和效率最优化。

充分发挥财税、产业、金融、贸易、土地、环保、知识产权等政策的导向作用，引导生产要素向工业高端领域集聚。

--创新驱动，科学发展。

突出企业创新主体地位，完善创新体系建设，增强主动创新意识。

充分发挥信息化在工业转型升级中的先导和牵引作用，通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向数字化、智能化、网络化、服务化、绿色化转变，走可持续发展的新型工业化道路。

工业经济发展三年行动计划为加快工业经济发展，推进工业转型升级，推动高质量发展，聚力构筑工业经济发展新高地，全力打造工业经济强县，奋力实现工业经济追赶超越目标。

结合我县实际，制定本行动计划。

一、工作思路按照“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”的发展战略，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提质增效和转型升级为目标，以优化产业布局和培育产业集群为主线，以工业园区和飞地园区建设为重点，实施六大行动，狠抓“富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材”四大产业集群建设，实现我县工业经济由高速度增长向高质量增长转变，全力打造“工业经济强县”。

二、工作目标到X年，全县新增规模以上工业企业14家，累计达到40家。

培育产值过亿元企业10家、产值过5000万元企业25家，培育工业梯队小微企业30家。

全县工业总产值达到35亿元以上，其中规模以上工业总产值达到30亿元，年均增长19%以上，实现工业增加值15亿元，其中规模以上工业增加值达到1X年均递增21%以上，工业增加值占生产总值比重超过40%以上。

（一）工业经济质量不断优化。

到X年，淘汰落后产能取得初步成果，煤炭占工业总产值的比重由23%下降到15%。

新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业3家，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到0.45%。

加工制造业得以快速发展，分行业总产值占工业总产值的比重达到80%，全县工业实现由高速度增长向高质量发展迈进。

（二）工业贡献能力不断提升。

到X年，全县工业增加值占地区生产总值的比重由X年的30%提升到40%，工业在二产中占比达到70%。

工业企业解决就业3000人，实现利税5000万元。

（三）工业经济总量不断扩大。

到X年，全县工业中小企业达到90家以上，主板上市企业1家，规模工业增加值增速保持在21%左右，增速迈入全省前10名。

建成产值过30亿元的工业园区，形成富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材四大产业集群，工业总产值比X年翻一番。

芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市规模以上工业企业三年递增行动计划（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.21•【字号】芜政办〔2021〕16号•【施行日期】2021.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市规模以上工业企业三年递增行动计划（2021-2023年）的通知各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《芜湖市规模以上工业企业三年递增行动计划（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2021年6月21日芜湖市规模以上工业企业三年递增行动计划（2021-2023年）规模以上（以下简称规上），工业企业是实体经济的主力军，必须始终坚持把规上工业培育工作摆在更加突出位置，为壮大我市规上工业企业队伍，推动全市工业经济高质量可持续发展，奋力打造智造名城，特制定本行动计划。

一、工作目标坚持新发展理念，以提高质量和效益为核心，强化政策引导、深化梯度培育、优化服务举措、加大考核激励，全面实施规上工业企业三年递增行动计划，推动规上工业企业数量、质量和效益同步提升，为促进全市工业经济高质量发展打下坚实基础。

力争通过三年时间，到2023年底，累计净增规上工业企业800家以上，位居全省前列。

其中：2021年全市规上工业企业净增240家，总数达到2000家以上。

（详见规模以上工业企业三年递增行动计划（2021-2023年）目标任务分解表）二、重点任务（一）千方百计“双招双引”。

立足芜湖产业特色，谋划一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目，加大招商引资力度。

聚焦项目落地开工，建立完善的项目协调、推进和落实机制。

市与县级统计、经信部门和投促中心（局）加强沟通，超前谋划招商引资项目升规工作。

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X工业企业升级行动计划工业企业升级行动计划一、市工业企业发展概况（一）市工业企业发展成就1．工业企业对经济增长的主导作用显著。

工业是市经济增长的主导力量，近10年来对市经济增长的贡献率达60%以上，带动市经济以年均15%以上的增长速度快速发展。

市工业企业在（-）时期取得了显著的成就，进一步巩固了工业企业在国民经济中的核心地位。

年，市全部工业完成增加值443亿元，占GDP比重达66.5%；是“”期末2倍，年均增长19.3%。

年，规模以上工业增加值357.56亿元，是“”末期的1.81倍，年均增长15.99%。

完成规模以上工业总产值1139.17亿元，较“”期末翻了一番多。

前四年，全市工业生产在前一个五年高速增长的基础上，继续保持了平稳较快的良好发展态势，为进一步巩固工业在国民经济中的主导地位奠定了坚实基础。

2．工业企业规模扩张迅速。

进入以来，伴随工业的整体快速发展，企业的生产经营规模不断攀升、跨越，晋档升级。

第一，规模以上工业企业数目迅速增加。

年，市规模以上工业企业705家，比年增加364家，年均增幅19.91%。

第二，企业单体规模迅猛扩张。

年，市工业企业中年销售收入超亿元企业达到86家。

钢铁股份有限公司销售收入规模从年的322.79亿元第 2 页共 39 页扩增为年的521亿元，经营规模扩大61.41%。

3．工业企业综合实力增强。

经过多年的发展和市场锤炼，市工业企业综合实力显著增强，显示出较强的发展潜力和核心竞争力。

第一，工业企业资产规模不断扩大，抗风险能力和发展能力明显提高。

年，市工业企业资产总规模达1331.6亿元，是年的1.87倍，年均增长16.92%。

第二，资产结构趋于合理，变现能力稳步提升。

年一季度，市规模以上工业企业资产负债率为58%，比年同期下降3.2个百分点；流动资产周转次数为2.2次，比同期加快0.1次。

工业能效提升行动计划工业能效提升，一直是我国工业发展的重要课题。

为了推动工业能效的提升，我国提出了《工业能效提升行动计划》，旨在通过一系列政策和措施，提高工业能效水平，降低能耗，推动工业结构优化升级，实现经济可持续发展。

在本系列文章中，我们将邀请相关专家，对《工业能效提升行动计划》进行深入解读，帮助大家更好地理解和把握其中的关键内容。

第一期：《工业能效提升行动计划》系列解读随着我国工业化和城镇化进程的加快，工业对能源的需求不断增加，能源消耗问题日益突出。

怎样在工业生产中提高能源利用效率，是当前亟待解决的问题。

《工业能效提升行动计划》就是在这一背景下出台的，它提出了一系列措施和政策，旨在推动工业企业技术改造，提高能源利用效率，降低能耗排放。

这既有利于保护环境，也符合经济可持续发展的要求。

我们来看《工业能效提升行动计划》的主要内容。

该计划明确提出了一系列工作目标和任务，包括全面提高工业能效水平，明显降低单位工业增加值能耗，推动工业结构调整和转型升级。

还规划了一些具体的工作重点和措施，比如加大对工业企业节能技术改造的支持力度，优化能源结构，加强能效监测和评估等。

在这里，我想重点介绍《工业能效提升行动计划》中关于节能技术改造的内容。

节能技术改造是提高工业能效的重要途径，也是《工业能效提升行动计划》的重点之一。

通过对设备和工艺的改造和升级，可以实现工业生产过程中能源的更有效利用，达到节能减排的目的。

而《工业能效提升行动计划》提出了加大对节能技术改造的支持力度，包括加大财政补贴力度，推动企业增加自主投入等措施，以鼓励工业企业积极开展节能技术改造工作。

为了更好地推动《工业能效提升行动计划》的落实，我认为我们还需要做好以下工作。

加强政策宣传和落实，提高工业企业的参与度。

政府部门可以通过举办专题研讨会、技术培训等方式，向工业企业宣传《工业能效提升行动计划》的重要性和紧迫性，激发他们参与的积极性。

加大资金投入，推动节能技术改造。

《工业能效提升行动计划》的内容
《工业能效提升行动计划》是指针对工业领域能源消耗过多的问题，采取一系列措施，提升工业生产的能源利用效率，达到减少碳排放，降低能源消耗，推动可持续发展的目的
的具体行动计划。

其主要内容如下：
1.目标制定：在全面摸清全国工业能源消耗情况的基础上，制定一系列可行、具体、
可量化的目标。

这些目标需要包括减少能源浪费、提升能源利用效率、降低碳排放等。

2.政策制定：采取相关政策措施，推行节能减排、降低能源消耗等方面的工作。

政策
需要有针对性，包括鼓励企业采取新技术、新工艺，加强环保生产等。

3.技术研究：针对工业生产过程中的能源消耗情况和存在的缺陷，加大技术研究和开
发力度，加快新技术、新材料的推广和应用。

4.管理调控：为推进工业能效提升，需要加强经济、法律、管理等方面的调控，提高
企业的意识和自觉性，以便不断地优化能源利用方式，减少浪费，提高效率。

5.信息共享：建立起一套完整的信息共享系统，包括政府、企业等各方面的信息。

这
样能够让各方面相互了解、相互协商，加强合作，从而促进能效的提升。

6.能源监测：应启动一项完善的能源监测工作，建立起实时、准确的能源数据信息库。

这样能够了解和掌握各工业生产环节的能源消耗状况，及时发现和解决存在的问题。

通过实施《工业能效提升行动计划》，可以有效降低工业生产过程中的能源消耗，提
升生产效率，减少碳排放，保护环境，推动可持续发展等方面的目的，既能够为公司带来
经济效益，同时也是企业的社会责任和义务。

工业能效提升行动计划推进工业能效提升，是产业提质升级、实现高质量发展的内在要求，是降低工业领域碳排放、实现碳达峰碳中和目标的重要途径，是培育形成绿色低碳发展新动能、促进工业经济增长的有效举措。

为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，进一步提高工业领域能源利用效率，推动优化能源资源配置，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，坚持节能优先方针，把节能提效作为最直接、最有效、最经济的降碳举措，统筹推进能效技术变革和能效管理革新，统筹提高能效监管能力和能效服务水平，统筹提升重点用能工艺设备产品效率和全链条综合能效，稳妥有序推动工业节能从局部单体节能向全流程系统节能转变，积极推进用能高效化、低碳化、绿色化，为实现工业碳达峰碳中和目标奠定坚实能效基础。

（二）主要目标到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措。

二、大力提升重点行业领域能效聚焦重点用能行业和用能领域，分业施策，分类推进，加快技术推广，强化对标达标，系统提升能效水平。

（一）推进重点行业节能提效改造升级。

深入挖掘钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业节能潜力，有序推进技术工艺升级，推动能效水平应提尽提，实现行业能效稳步提升。

针对机械、造纸、纺织、电子等行业主要用能环节和设备，推广一批关键共性节能提效技术装备，加快提升行业能效。

推动工业技术改造三年行动计划（2022-2023年）（2022-2023年）一、工作目标紧扣高质量进展主题，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，通过实施重点项目带动、行业对标、新产品开发、关键技术攻关、创新载体培育等行动，支持企业加速提升装备水平，优化工艺流程，加大产业建链、延链、补链、强链力度，扩大产业集聚效应，推动工业迈向产业链高端、价值链顶端、技术链尖端。

到2023年，全区规上工业企业完成一轮高水平技术改造，工业技术改造投资年均增长10%以上，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到35%以上。

技术改造投资占工业投资的比重提高到30%以上。

工业创新力量明显提升，核心竞争力不断增加，逐步构建创新驱动、高端引领、特色鲜亮的产业体系。

技术改造年度目标2022年，工业技术改造投资增长10%，技术改造投资占工业投资的比重达到28%。

规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到30%以上。

2022年，工业技术改造投资增长10%，技术改造投资占工业投资的比重达到29%。

规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到32%以上。

2023年，工业技术改造投资增长10%以上，技术改造投资占工业投资的比重达到30%以上。

规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到35%以上。

二、重点任务（一）重点项目引领行动。

时间节点：每年滚动实施100个重点技术改造项目，工业投资稳步回升，技术改造投资年均增长10%以上。

到2023年,全区规上工业企业完成一轮高水平技术改造。

实施重点：发布《自治区工业企业技术改造投资指南》，进一步明确装备制造、化工、冶金、建材、食品、医药、纺织等行业领域的技术改造重点和方向。

建立重点技改项目协调推动机制，发挥技改贴息和综合奖补财政资金引导作用，自治区层面重点推动投资在1亿元以上（含1亿元）100个重点技术改造项目，各地市重点推动5000万元以上（含5000万元）200个左右重点技术改造项目，各县（市、区）重点推动其他规模以上工业企业技术改造项目。

某市培育规模以上工业企业三年行动计划为深入贯彻落实省政府第八十一次常务会议精神，深入开展规模以上工业企业培育工作，依据《X省人民政府关于印发X省加快培育规模以上工业企业十项措施的通知》（X政规〔X〕18号）和《X省人民政府办公厅关于印发全省规模以上工业企业培育专项行动工作方案的通知》（X政办发〔X〕21号）精神，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想以十九大精神为指导，全面贯彻落实省、市政府关于“提升工业化水平、做大实体经济”的总体部署，以“制造强市”为目标，大力推进实施“中国制造X”X行动计划，挖掘增长潜力，壮大产业规模，推动规模以上工业企业数量、质量和效益同步提升，促进工业经济扩量升级、提质增效，为经济社会发展提供有力支撑。

二、工作目标力争通过3年时间，使全市规模以上工业企业超过1600户，净增300户以上。

其中，到X年年底，全市规模以上工业企业超过1400户，全年净增100户左右；到2018年年底，全市规模以上工业企业超过1500户，全年净增100户左右；到2019年年底，全市规模以上工业企业超过1600户，全年净增100户以上。

三、重点任务（一）实施“保临退”专项行动。

将上年度主营业务收入2000万元至2500万元的规模以上工业企业作为“临退”企业，全面分析其近3年指标变化情况及发展趋势，对于生产困难、指标下滑，特别是当年预计主营业务收入跌破2000万元，以及停产半停产并存在退出规模以上风险的企业，采取一企一计，靶向施策，力争使其保留在规模以上行列。

（二）实施“促成长”专项行动。

制定培育规模以上工业企业年度滚动计划，每年将主营业务收入1500万元至2000万元的300户临近入统企业和主营业务收入1000万元左右的高成长性科技型工业企业列入规模以上工业企业培育滚动计划，作为重点培育对象，按月跟踪监测，帮助其开拓市场、扩大销量，加快成长入统。

（三）实施“项转规”专项行动。

将近3年新建工业项目和规模以上工业企业库进行对比分析，对于在建项目，要帮助企业解决项目实施中遇到的困难和问题，促进其按期建成投产；对于建成未投产项目，要引导企业抓住市场回暖机遇，尽快投产；对于投产未入统企业，要帮助企业寻求市场机遇，扩大生产，力争用最短时间将项目培育成规模以上工业企业。