综合探究提高效率促进公平-参考课件

怎样处理效率与公平的关系
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系， 既要提高效率，又要促进公平。 ②具体措施:
a. 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊；
b. 既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神；
c. 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
课堂小结
一、公平
1.收入分配公平的含义、必要性、重要性 2. 实现社会公平措施 二、效率与公平 1、效率的含义 2、效率与公平的关系： 3、如何正确处理公平与效率的关系？
健康发展。
初次分配
• 在物质生产领域进行 • 包括三个方面：a.税金和利润—
—国家；b.工资——劳动者；c. 是企业自留。
• 意义
说一说 西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对 贫困人口有1175万。 新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜仁 杰因受贿一亿多元人民币，日前被南京市中级人民法 院一审判处死刑。 平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险 董事长唐运祥2015年收入173万元。联想主席杨元庆 2014—2015年度年薪逾2000多万。
坚持和完善按劳分配为主体，多 种分配方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
如何把蛋糕切好？ 国家
企业
个人
重要举措之一（初次分配）
提高两个合理比重 实现两个同步
1、内容：增加居民收入，着重保护劳动 所得 ，提高居民收入在国民收入分配 中的比重，提高劳动报酬在初次分配
分2配、中经关意的济系义比发，：实重展有现，同利发努步于展理力，成顺实劳果国现动由家居报人、民酬民企共收增业享入长和，增和个也人长劳有三和动利者于的 合理生调产整率投资提与高消同费步的。关系，促进经济社会协调

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2
场景一：懒羊羊笑 了
• 羊羊族群一直以来实行集体
劳动、计工分分配，那种情景
用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，一 地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别 喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按 人头”，一年下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的 喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。
提高效率、促进公平
——综合探究
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1
情景导入：
• 提高效率，促进公平一直以来是经济 学家和社会学家讨论的永恒的话题。 这个话题不仅存在于我们人类社会， 而且还存在于动物世界里。大家来看 一下羊羊族群里的故事，在这个羊羊 族群里面，住着慢羊羊村长和四只小 羊，他们分别是：聪明伶俐的喜羊羊， 做事直率的沸羊羊，懒惰贪吃的懒羊 羊和温柔美丽的美羊羊。为了这个族 群的兴旺发达，慢羊羊村长绞尽脑汁， 想了各种办法，既能调动他们的积极 性又能让每只羊幸福快乐的生活。
滋养我们生命的过程。如果我们带太多的东西上路，就像那个装满水的杯子，再也容不得半点水进入，这将是人生最大的悲哀。”青年听了，若有所悟。他没有带太多的东西，而是满怀信心地上路了。 看了这个故事，你有什么感悟？请以“空与实”为话题，写一篇800字左右的文章。题
目自拟，立意自定，文体自选。 [写作提示]一个已经装满了水的杯子是难以再装别的东西了，人心也是如此。人和人生来并没有多大差别，可是为什么有的人功成名就，有的人却一事无成呢？主要在于，前者总是“留一些空杯子”虚心接纳，而后者却自（1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？
• （2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？
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3
场景二：喜羊羊笑了
• 为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，
让每只羊都变得强壮无比，慢羊羊村长实行决定实

劳动少了不用愁，分配多少按人头。
绝对平均（公平） 生产无效率 收入不公平
改革开放后
早在1978年12月，十一届三中全会就提出要克服平均主义， “提高工作效率”。
十三大提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。
1992年邓小平南方谈话和党的十四大确立了社会主义市场经济 的理念,并提出“兼顾效率与公平”
• ——厂内分配制度对生产效率有何影响？ • ——为该厂设计一个最优分配方案，争取做到效率与公平
的统一。
• 解读：原先向一线工人和创利多的车间倾斜—— 拉开了职工的收入差距——职工的劳动积极性高 涨——企业经济效益提高；
• 后来分配向领导倾斜——拉开了领导与职工的收 入差距——厂内矛盾加深——经济效率下滑。
方式一：不论数量和质量，平均每人给5元。
方式二：计数给钱，每只纸鹤给0.2元。
方式三：数量质量相结合，叠的好的每只纸 鹤给0.4元，其它0.2元。
方式四：叠的好的每只纸鹤给100元，其他 0.1元。
探究练习一：
• 有一家生产炉具的国有企业，吴某被民主推选为厂长后， 实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜，这 种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高 涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万 元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为 自己的工资还停留在每月两三千元的水平上，分配不公， 他们有的到别的单位兼职，有的跳槽。一些工人认为，自 己工资每月不到千元，自己的劳动被低估了。厂内矛盾日 益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。
怎样缩小贫富差距 实现社会公平？
（一）从法律上、制度上努力营造一个维护 公平的制度环境。
（二）完善分配制度，高度重视解决收入分配 差距过大问题。 （三）完善税收制度和社会保障制度等配套 制度。 （四）关心困难群体的生产生活，切实解决 他们的实际困难。

1.效率与公平的辩证关系
2.兼顾效率与公平的措施
课堂练习
1.效率优先，实质是（ A ） A. 发展生产力优先
B. 以“共同富裕”为根本目标
C. 经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用 D. 资源的提高和社会财富的增加
课堂练习
2.分配中必须坚持效率优先，是因为（ D ） ①发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务 ②我国人口多、自然资源相对缺乏
配的公平与公正，防止收入过于悬殊。 （2）薪酬激励等。这一激励措施应达到三个目标， 其一，效率目标。即用适当的薪酬成本给企业带来最大的价值。 其二，公平目标。主要有分配公平、过程公平、机会公平。
其三，合法目标。
2.如何处理效率和公平的关系
材料三：梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村。国家每年要给 村民发放救济粮款、衣物，但这种“输血性”救济并没有使村民摆 脱贫困，原因是村民把救济款花掉了，生产条件却没有改变。随着
扶贫和开发式扶贫就能体现了国家共同富裕的目标。
③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。在扶贫开发中，充分调 动人们参与社会财富创造的积极性，将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，提 高工作效率和经济效益。 后来，国家进行扶贫时，救济粮款的发放与村民栽种果 树、改善生活条件挂钩，调动了生产的积极性。
互相敬重、一团和气
1.效率和公平的辩证关系
材料一：有一家生产电气设备的国有企业，部分员工的工作积
极性不高，员工之间也不够团 结，离职的情况时有发生。新上任
的企业领导为了激励员工努力工作，较大幅度地提高了全休员工
的报酬。但是，员工的工作积极性并没有得到明显的改善，消极 怠工、不团结、离职等情况并没有显著减少。企业领导经过调查 发现，导致部分员工工作积极性不高的症结不是报酬绝对数量的 多少，而是他们认为，与其他一些员工的投入和所得相比，自己

（5）某些官员腐败直接造成贫富不均。
试一试
请为正确处理效率与公平旳 关系，缩小贫富差距提出详细旳 措施和提议。
拓展性学习
第一，经过完善再分配政策来缩小贫富差距。 1、完善税收制度。 2、完善社会保障体系。 3、政府要加强对落后地域和农村旳扶持力度， 为处理农民和落后地域居民收入增长缓慢旳问题发 明条件。 第二，要放开限制，实施人口和劳动力旳自由 流动。 第三，变化对劳动密集型产业旳歧视政策。 第四，应该继续推动市场经济体制创新旳进程， 加紧市场立法，加强市场执法。 第五，经过政治体制改革来从根本上消除腐败。
思索：以上两则材料共同阐明了什么道理？
我国人口众多、人均自然资源相对贫乏。 发展经济必须充分调动各方面旳主动性，提升 资源使用效率。
3、在分配中要坚持效率优先
发展生产力是社会主义初级阶段旳根 本任务。我国人口众多、人均自然资源相 对贫乏。发展经济必须充分调动各方面旳 主动性，提升资源使用效率。所以，在分 配中必须坚持效率原则。
6、“效率优先，兼顾公平”原 则
基本含义
效率优先，实质是发展生产力优先，分 配制度和分配政策要以增进生产力旳发展和 经济效益提升为首要目旳。兼顾公平，是指社会 要将收入差距控制在合理范围内，使分配旳 成果能增进人们奋进，社会具有生机和活力。
6、“效率优先，兼顾公平”原
基本要求
则
（1）要允许和鼓励一部分地域和个人经 过诚实劳动和正当经营先富起来，带动其 他地域和个人致富，最终到达共同富裕。
（2）既要反对平均主义，又要预防差距 悬殊，既要落实分配政策，又要提倡贡献精 神，提倡回报社会和先富带后富。
（3）必须正确处理首次分配注重效率和 再分配注重公平旳关系。
改革开放 20数年来，我国经济建设 取得了突飞猛进旳进步，人民生活水平 也有了极大提升，但同步有一种问题越 来越引起上至政府、下至一般百姓旳关 心，即贫富差距旳扩大化。据国家统计 局近来公布旳数字显示，目前我国20% 旳高收入者拥有相当于42．5%旳财富， 东西部地域人均年收入差距已超万元。

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提高效率，促进公平，是经济学家和社会学家讨论的 永恒话题，是当前我国社会经济生活中的热点问题，是收 入分配中的教学重点，也是学生理解的一个难点。
单元综合探究课的设置，是新教材的一大特点。对它 的正确处理关系到能否培养学生合作、探究学习的能力、 分析总结归纳能力和社会实践能力以及是否能树立正确的 情感与价值。
1.什么是效率和公平？
2.为什么要提高效率？为什么要促 进社会公平？
3.怎样正确处理好效率与公平的关 系？
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
改革放后
早在1978年12月，十一届三中全会就提出要克服平均主义， “提高工作效率”。
十三大提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。
1992年邓小平南方谈话和党的十四大确立了社会主义市场经济 的理念,并提出“兼顾效率与公平”
1993年党的十四届三中全会明确提出“效率优先，兼顾公平” 的原则。
• 请你从“效率与公平”关系的角度，谈谈这一 案例给我们的启示。
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• “在当代中国，收入分 配中讲求效率与维护公平 何者更为重要？”
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民谣
改革开放前
上工敲破钟，干活磨洋工，
一地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。
劳动多了你别喜，东西分配不由你，
劳动少了不用愁，分配多少按人头。
绝对平均（公平） 生产无效率 收入不公平
主要学法：自主探究法、小组合作 学习法、总结反思法、课外调查法
从前有座山，山上有座庙，庙里住着好多老和尚

提高效率好比要把蛋糕“做大”， 分配公平则好比要把蛋糕“切好”。 合作探究
如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？ 如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？ 效率和公平究竟是怎样的关系？
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷 “大锅饭”
头遍钟不见面，二遍钟伸头看， 三遍钟地头站，男的打扑克， 女的做针线，一晌混个二分半。
二、效率与公平的辨证关系
（一）效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是 公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 （二）效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调 不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。
情景（三）
李家庄精明能干的大李致富不忘乡亲，用自己的 经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖 基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养 殖收入，生活明显改善。 自主探究 本例中，是如何做到兼顾效率与公平的？
三、正确处理效率与公平的关系：
（一）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合 法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终实现共同 富裕。
（二）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既 要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富 的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
（三）更加注重公平
《就业促进法》自2019年1月1日起施行
2019年将在全国范围内建立农 村最低生活保障制度。
《反垄断法》自2019年8月1日起施行
小结
一、效率与公平 （一）效率的含义 （二）收入分配方式影响效率 （三）公平的含义 （四）维护收入分配公平的意义 二公平的辨证关系 1.对立 2.统一 （二）如何兼顾效率与公平
自学导航
1、知识与技能 （1）识记：效率和公平的含义（是什么？） 效率与公平的辨证关系（怎么样？）——难点 （2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么做？）——重点

2）2005年的十六届五中全会提出“更加注重社会公平” 3）2012年，党的十八大指出：“发展成果由人民共享”
“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更 加注重公平”
4）2017年党的十九大指出“在发展中补齐民生短板、 促进社会公平正义”“保证全体人民在共建共享发 展中有更多获得感。”
理理论论研研讨讨组组
村民周凯高中毕业就外出打工， 后来开办了一家制鞋厂，他邀请几个 热心的企业家筹集了善款80万元，帮 助菖蒲村建立了脐橙、黄花梨等果园 生产基地，带领大家共同致富。
课堂活动组
课堂活动：折风车比赛
活动规则： 1、分成4个小组，各组选派两名学生 参加比赛。 2、各组每折好一个风车奖励2元。 3、比赛活动时间：5分钟。
入形式。 2、了解家庭收入中效率与公平的表现，理解初
次分配和再分配中是如何兼顾效率与公平的。
同时，黄沙坪矿调整分配制度，降低高层 中层管理人员的年薪，提高一线职工和高利润 部门职工工资，充分调动职工的工作热情，企 业的经济效益大幅提高。公司现在拥有资产总 额近13.8亿元，上缴利税13.1亿元，被誉为有 色行业的常青树。
资料收集组：感受公平
桂桂扶阳阳一贫县中脱城校风贫园貌一角
桂阳县西部的浩塘镇菖蒲村，座落 在美丽的舂陵江畔。近年来，该村先 后投入资金1500多万元，完成了进村 水泥公路、自来水、村前广场、集中 连片建房等工程。
课堂辩论组
课堂小辩论
辩 题：在当代中国效率与公平谁更重要 正方辩题：当代中国效率比公平更重要 反方辩题：当代中国公平比效率更重要
理论研讨组
效率与公平具有一致性： 一方面，效率是公平的物质前提 另一方面，公平是提高经济效率的保证
效率与公平分别强调不同的方面， 二者又存在矛盾

[探究问题] （1）喜羊羊为什么笑了？（2）你认为这种分 配制度合理吗？为什么？
场景三：慢羊羊村长疑惑不已

经过实施两种分配制度的改革，都没有 好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他 召集来族群里的所有小羊，商量对策。小 羊们在那里争论不已，以喜羊羊为代表的 认为：收入分配中讲求效率比 维护公平更重要；以懒羊羊 为代表的认为：收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。
3．公平与效率的关系 （1）二者的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与 公平具有一致性，效率是公平的物质前提。公平是提高经 济效率的保证。如果把公平理解为人人平均，结果会奖懒 罚勤，既不利于提高效率，也损害了实现社会公平的物质 基础。如果忽视公平，分配不公，效率的提高也会失去良 好的环境，甚至导致严重的社会问题。 （2）处理好二者关系的意义：处理好效率与公平的关系， 既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。 （3）如何处理好二者的关系：初次分配和再次分配都要 处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平； 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分 配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。
[辨题设计]
正方 在当代中国， 收入分配中讲求 效率比维护公平 更重要 反方 在当代中国， 收入分配中维护 公平比讲求效率 更重要
感知历史
改革开放前：
民谣
上工敲破钟，干活磨洋工，
一地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。
劳动多了你别喜，东西分配不由你，
劳动少了不用愁，分配多少按人头。
改革开放前—绝对平均（公平）
探究成果展示
分配涉及效率和公平，在分配过程中要注意 处理好二者之间的关系。 1． 效率 （1）表现：效率指的是经济活动中产出与 投入的比率，它表示资源有效利用的程度。 效率提高意味着资源的节约和社会财富的增 加。 （2）为什么要提高效率？我国人口众多， 人均自然资源匮乏。发展经济必须充分调动 各方面的积极性，提高资源利用效率。

假设你和你同学 分别成功应聘了国美 和永乐公司。你们表 现都很积极，业绩突 出。一个月下来，凑 巧都推销出了20部手 机（每部平均售价 1500元）。
月末， 请你计算 一下，你 同学该月 会领多少 工资？
与你的900元相比， 你心理平衡吗？你 打算怎么做？ 假如给你一次与 总裁接触的机会，你 会跟他说些什么？
3．情感、态度、价值观目标： 通过探究，提高 学生的竞争与合作意识、效率与公平意识。
效率与公平的一致性： 一方面：效率是公平的物质基础。 另一方面：公平是提高经济效率的保证。 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾
某男去应聘，应聘人员很奇怪地 问他：“你今年才30岁，怎么会有32 年的工作经验啊？是不是写错了啊？” 某男摇摇头说：“没有啊，我说的这 都是实话。” “那你这32年的经验 是从哪里来的啊？”某男回答：“加 班加出来的。”
课堂小结：
综合探究： 提高效率 促进公平
1、收入分配方式对效率有重要影响 2、效率与公平的辨证关系 3、处理效率与公平两者关系的方法
亚当 斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果 不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是 不得人心的，并且是有风险的，因为它注定会威 胁到社会的稳定。”这句话强调的是电有限公 司（东台分公司）现 要招聘一批手机推销 员。 要求：大专以上 学历，熟练掌握两种 语言（普通话、东台 地方话），沟通表达 能力较好，有手机营 销经验者优先。 报酬：900元/月
招 聘 广 告 二
永乐家电有限公司 （东台分公司）现要招 聘一批手机推销员。 要求：大专以上学 历，熟练掌握两种语言 （普通话、东台地方 话），沟通表达能力较 好，有手机营销经验者 优先。 报酬：底薪600元/月， 每推销一部手机可抽取 该手机售价的3%