日本教育行政管理体系的特色及启示

一、引言日本公立小学是日本教育体系的重要组成部分，其管理制度严谨、规范，旨在培养具有良好品德、扎实基础知识和实践能力的人才。

本文将从组织架构、教育理念、课程设置、师资队伍建设、学生管理、家校合作等方面，对日本公立小学的管理制度进行详细阐述。

二、组织架构1. 学校领导层日本公立小学的领导层由校长、副校长、教导主任等组成。

校长是学校的最高行政负责人，负责全面领导学校工作。

副校长协助校长工作，分管学校教学工作。

教导主任负责学校教育教学工作，协调各部门关系。

2. 教职工日本公立小学的教职工包括教师、辅导员、保育员等。

教师是学校教育教学工作的主体，辅导员负责学生的德育教育，保育员负责学生的日常生活管理。

3. 学生会学生会是日本公立小学的学生自治组织，由学生代表组成。

学生会负责组织学生开展各类活动，维护学生权益，促进学校与学生的沟通。

三、教育理念1. 重视德育教育日本公立小学将德育教育放在首位，注重培养学生的道德品质、社会责任感和公民意识。

学校通过开展丰富多彩的德育活动，如志愿服务、环保教育、礼仪教育等，引导学生树立正确的人生观、价值观。

2. 注重基础教育日本公立小学注重基础知识的传授，强调学生掌握扎实的学科知识。

学校通过科学合理的课程设置，培养学生的逻辑思维能力和创新能力。

3. 关注学生个性发展日本公立小学关注学生的个性差异，尊重学生的兴趣爱好，鼓励学生发展特长。

学校通过开设选修课程、举办各类比赛和活动，满足学生的多样化需求。

四、课程设置1. 学科课程日本公立小学的学科课程包括语文、数学、社会、科学、体育、音乐、美术等。

课程设置遵循“以学生为本”的原则，注重培养学生的学科素养和实践能力。

2. 课外活动日本公立小学注重课外活动的开展，如运动会、文艺汇演、社团活动等。

这些活动旨在丰富学生的课余生活，培养学生的团队协作精神和综合素质。

五、师资队伍建设1. 教师招聘日本公立小学的教师招聘严格，要求应聘者具备相关学历和教师资格。

日本三次教育改革对我国教育改革的启示摘要：日本经过三次教育改革，形成了一整套符合自己国情的、相当完备的教育制度。

教育改革对日本的发展起了至关重要的作用。

本文就日本近现代及当代教育改革的目的、措施及其成果进行了论述，得出对我国教育改革的几点启示。

关键词：日本教育我国教育启示当前，社会的变化正远远超过孩子对变化的适应速度，教育从来没有像今天这样着眼于人的本体性发展、注重为未来社会培养人才。

而我国的教育在这样的背景下越来越难以适应经济社会飞速发展的需要，远远不能满足社会对人才的需要。

要解决这些矛盾就要结合我国教育的实际情况，综合我国的基本国情，制定积极有效、切实可行的措施促进教育事业的改革与发展。

而日本从一个落后的封建锁国的国家一跃跨入新兴的资本主义国家，教育对日本的发展起了至关重要的作用；二战后日本又用不到20年的时间，再建复兴，其成功的秘密仍是教育。

日本在三次教育改革中积累的宝贵经验可以为我国的人才培养起到借鉴作用。

一、日本近、现代及当代教育改革1.日本近代教育改革——第一次教育改革。

明治政府成立以后，日本面临半殖民化的危机，所以明治政府提出了“富国强兵，殖产兴业、文明开化”的三大政策，把教育纳入三大政策之中，通过教育改革，学习西方先进的科学和技术，成功地发展资本主义经济，达到“富国强兵”的目的。

明治政府学习西方的决心是很大的，明治天皇在即位时发出的“五条誓文”中有一条就是“求知识于世界”。

明治政府一成立就做了三件大事。

一是“废藩置县”，把过去带有地方割据性质的藩撤销了，改为中央政府直接管理的县。

二是官制改革，使一批中下级士人进入政权核心，取代了原来封建领主的地位。

三是派出一个高层次的、庞大的使团考察欧美。

这个使团由政府首脑右大臣岩仓具视为团长，所以也叫岩仓使团。

当时明治政府的一个首脑大臣就说：“内政、外交、前途大业，成败在此一举”，从这句话就可见其重视对本次考察的程度，而这一考察为日本后来的改革，特别是教育改革起了非常重要的作用。

世界各国教育体系比较教育是各国社会发展的重要组成部分，对于一个国家来说，教育体系的建设至关重要。

在全球化的影响下，各国教育体系不断调整，甚至互相借鉴，融合出各自特色。

本文将从教育制度、教学方法以及教师培训等方面，对世界各国教育体系进行比较。

一、教育制度1.美国教育体系美国教育体系长期处于联邦和州政府分权的状态，各州有自己的教育体系、课程标准和教育行政机构。

这种联邦体系使得美国的教育水平存在较大差异，高质量的教育资源主要集中在一些大城市和高收入地区。

在学校教育方面，美国是一劳永逸的主张者。

职业培训是美国教育的一大特色，学生在高中阶段可以同时获取学术和职业技能，使他们毕业后拥有足够的就业能力，开展自己的事业。

2.中国教育体系中国教育体系井然有序、集中化，由中央和地方政府共同管理。

在课程设置方面，中国高度重视学术课程的设置，实行以文化课程为主导，注重培养学生的基本素质，在国际考试中表现亮眼。

然而，中国的教育过度强调记忆力，忽视学生的创造性思维能力，导致学生的思维方式较为呆板固执，缺乏发散性思维。

3.德国教育体系德国教育体系实行“三位一体”教育体系，即：综合、职业、技术三种教育体系的统一协作体系。

德国中学三种类型：各州实行不同课程设置和评估规则，高普考是所有中学折中通过的重要考试，为学生进入大学和拿到职业证书创造了条件。

德国教育体系实行非常灵活的随学生兴趣的课程选择制度，学生可以根据自己的兴趣和职业规划，灵活选择自己喜欢的科目，这也是德国教育体系比较人性化的表现。

二、教学方法1.芬兰教育体系芬兰教育体系以自主学习为特色，注重学生的平等、按需和主动性，对孩子们产生不同年龄段的需求，可以根据自己的特殊情况、学习兴趣自主选择感兴趣的学科，帮助学生发展天赋和个人发展方向。

芬兰的教育体系重视培养学生的创造力，鼓励学生锻炼自我思考能力和自我解决问题的能力。

2.日本教育体系日本的教育体系注重培养学生的社会意识和团队精神，将学生的教育视为一种集体宽容与互相宽容、互相接受的团体互动。

现阶段日本小学教育发展特征及其启示邱昆【摘要】日本小学教育的发展基本上与日本的政治、经济、文化相适应。

现阶段，日本小学教育行政管理分为两级，教育目的带有公共性，课程内容较基础，教学方法灵活，整个小学教育呈现出平等色彩浓厚、重视道德教育、要求水准高、学校经营整合性和协调性等特点。

对日本小学教育进行研究，对我国小学教育的发展具有重要借鉴意义。

【期刊名称】《湖南大众传媒职业技术学院学报》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】2页(P101-102)【关键词】日本;小学教育;历史;现状;特征【作者】邱昆【作者单位】云南师范大学教育科学与管理学院，云南昆明650500【正文语种】中文【中图分类】G53/57一、日本小学教育的现状(一)教育行政两级性。

在日本，文部省是中央教育行政机构，是管理日本小学的主要行政机构，它的主要任务是“振兴与普及学校教育、社会教育、学术及文化”。

［1］日本的地方教育行政又可分为都道府县教育行政和市町村教育行政两个层次，是管理日本小学的第二大行政机构。

(二)教育目的公共性。

《学校教育法》中分学校类别，阐述了各自的一半的、总的教育目的，并揭示了实现这一目的的各个目标。

其中第17条和第18条分别对小学教育目的和培养目标做了具体规定，即“小学以适应儿童身心发展，实施初等普通教育为目的”。

可见，小学教育是培养儿童社会生活所必要知识、技能和态度的基础性教育，是基础中的基础，因而也是最能体现教育公共性的部分，自然也是义务教育的重要组成部分。

(三)课程内容基础性。

从日本现行的教学计划看，日本小学课程基准有以下特征:一是周总课时量不大，学生负担较轻;二是国语课时较多，而算术课时偏少;三是十分重视音体美;四是不放松道德、伦理、人文方面的课程，小学的生活课、社会课、家庭课、道德课则有助于儿童健全人格的发展。

［2］日本小学现行课程方案将小学课程分为三大领域，即各学科、道德教育和特别活动。

其中“各学科”则是日本小学课程的主干，包括以下9门学科:国语、社会算术、生活、音乐、图画手工、家庭和体育，它们对培养日本儿童的知识、技能和态度起了重要作用。

吉林教育·教研10/2017经历了战后的迅速发展期后，日本教育在２０世纪七八十年代来到了一个重要节点，经济的高速增长给社会带来了一系列负面影响，而这些负面影响起到的作用也随着时间的推移而逐渐得以显现，“不登校”“欺侮问题”“班级崩塌”等社会现象层出不穷。

为了应对这些问题，日本进行了一次大规模的教育改革，同时也伴随着《学习指导要领》与《教育基本法》的修改，这一切都影响着教育督导制度的发展。

另外，在社会更加关注教育负面问题的同时，教育督导本身的功用也被重视起来，教育督导的地位日趋提升。

一、日本教育督导制度的性质与特征（一）日本教育督导制度的性质尽管日本的教育督导制度在执行层面具有一定的中立性，并且要求执行人员具备较好的专业素质和实际经验，但是究其实质，教育督导仍是政府行政管理体系中的一个组成部分，在完成督导任务的过程中要遵循国家的法律，以完成国家对于教育效果的期待为目标的一种综合评价和指导活动。

如此一来，教育督导似乎陷入了一个尴尬的境地，究竟是摆脱政府的烦扰，追求教育的最高理想，还成竭力完成政府的工作要求成为了教育督导制度在实施层面上的瓶颈。

理解教育督导的性质或者内涵，就可以帮助我们解释这样的疑问。

首先，教育督导机构的性质。

“克里斯托夫·温奇（ＣｈｒｉｓｔｏｐｈｅｒＷｉｎｃｈ）和约翰·金杰尔（ＪｏｈｎＧｉｎｇｅｌｌ）在《教育哲学：关键概念》中对‘督导’一词所给予的定义为：督导是由处于一定权力地位的人员依据一定的标准对一所学校或一项教育活动的价值做出判断，督导是问责的一种重要手段和工具。

”在日本，中央教育行政机关除少数时间段外，均设有视学官的职位，同时设视学委员，地方教育行政机关设郡视学、地方视学、指导主事等职位，虽然职位的职责会随着教育改革的洪流而变，但终究改变不了教育督导是政府行政管理中一个参与角色这样的事实。

其次，督导机构的主要功能。

日本战前的教育督导人员———视学官等主要是以“钦差”的身份出现，他们主要追求的是督导的权威性，以国家本位的思想对教育的实施进行监控，而督导的重点也多集中于教职员的人事管理。

日本教育督导制度基本特点及其启示摘要:在教育督导不断提升和发展的过去的进程中，日本通过很长时间的研究和探索，不断成立符合自己国家和适合国情的、有着显著特点的的教育督导制度。

看重优秀国家的教育督导制度基本特点的研究和探讨，对提高和发展我国的教育督导工作，提高教育督导的效能，具有重要的借鉴意义。

关键词:教育督导制度;特点;启示教育督导是教育行政系统的一个重要部分，在教育的发展中扮演一个重要角色。

日本的教育管理系统被划分成集中化系统，地方分散的系统，中央和地方合作系统，并且它的教育监督系统也有它自己的特征。

学习和谈论优秀教育监督系统的基本的特征，加强和改进我国教育监督工作和改进教育监督效率具有很重要的指导作用。

一、日本教育督导制度的基本特点在日本，都道府县和市町村的教育督导员称其为导师。

主任是教育公务员，一般由两类人员组成：一类是教委事务局局长，另一种是主任作为学校教师，后者主要由校外公办学校的教师担任。

根据《关于地方教育行政的组织及经营管理的法律》规定，具有教师身份的，保留公办学校教师职务，但不履行教师义务。

据统计，日本有7000多名中央和地方教育督导员，其中教育部和省份督导人员编制较小，总人数不到100人，而都道府县教育委员会指导主事超过4000人。

市町村教育委员会的督导人员达3000多人。

在这个大型教育督导团队中，有相当比例的具有教师身份的主任。

特别是在都道府县，70%的校长具有公派教师身份。

由于相当一部分教育督导员具有教师身份，知识渊博，经验丰富，对实际教学和教育有比较的了解，与被监管者同用同一种语言，因此便于教育监督的发展。

根据日本有关法律法规，都道府县出资的教师担任主任时，国库承担一半的资金。

因此，教师与主任之间的人事交流变得十分顺畅。

二、日本教育督导制度的改革方向当前，日本教育监督综合特性和发展趋向，日本教育监督在它的教育发展扮演一个独特的角色，做对日本的经济发展的重要贡献，并且显示了一系列的特征。

日本行政文化对我国当前行政改革的启示行政文化作为行政管理的灵魂，对行政体制的运行和改革有着深远的影响。

日本作为亚洲的发达国家，其行政文化在长期的发展过程中形成了独特的特点，对于我国当前的行政改革具有一定的启示意义。

日本行政文化的特点之一是强调集体主义。

在日本的行政体系中，个人往往将自身视为集体的一部分，注重团队合作和协调。

这种集体主义观念使得日本在应对重大问题和挑战时，能够迅速整合资源，形成强大的合力。

相比之下，我国在一些领域中可能存在个人主义倾向，导致资源分散和效率低下。

因此，我们可以借鉴日本的集体主义精神，加强团队建设，培养公务员的集体荣誉感和责任感，促进各部门之间的协作配合，提高行政效率。

日本行政文化中的等级观念较为浓厚。

严格的等级制度在一定程度上保证了行政命令的高效执行，但也可能限制了基层员工的创新和主动性。

在我国的行政改革中，应当在保持行政层级的合理性和权威性的基础上，适度打破等级束缚，鼓励基层创新，给予基层公务员更多的自主权和发挥空间，激发他们的工作积极性和创造力。

日本行政文化注重细节和精细化管理。

从行政决策的制定到具体政策的执行，都追求精益求精。

这种精细化的管理理念使得日本的行政工作能够高质量地完成。

我国在行政改革中，也应当强化精细化管理意识，提高行政决策的科学性和精准性，注重政策执行的细节，避免粗放式管理带来的资源浪费和效率损失。

日本行政文化还具有强烈的服务意识。

政府部门将为民众提供优质服务视为重要职责，努力满足民众的需求。

这启示我国在行政改革中，要进一步转变政府职能，树立服务型政府的理念，强化公务员的服务意识，提高政府的公信力和民众满意度。

日本对于法律法规的尊重和严格遵守也是其行政文化的重要特征。

依法行政确保了行政行为的规范性和公正性。

我国在推进依法治国的进程中，需要加强对公务员的法制教育，提高依法行政的水平，确保行政权力在法律的框架内运行，维护社会的公平正义。

此外，日本行政文化中的学习与创新精神也值得我们关注。

新世纪日本教育的改革与发展特点内容摘要：在经济全球化和信息一体化的国际背景下，世界各国都在通过教育改革提高国民素质和国际竞争力的同时，加强公民教育、国际化教育，积极开展社区服务活动，以培养与世界经济、文化交流相适应的人才，而如何引入以人为本的科学发展机制和市场原理并科学、合理结合，这是对立统一体。

日本作为亚洲发达国家在教育改革中的探索、实践和经验教训，都值得我国政府和教育工作者借鉴和参考。

关键词：日本教育改革一、新世纪日本教育改革背景日本自二战以来，通过实现教育民主化和公平教育，培育了一代又一代均衡，团队精神强，收到良好基础教育和专门技术教育的国民，对日本经济的腾飞发挥了关键作用。

进入新世纪，面临变化多端的世界经济发展形势，日本国内社会和经济所存在的结构与制度性障碍凸显在教育层面上，如学生学习欲望低下，逃学，校内暴力和欺负学生现象，考试竞争带来的负面效应，家庭和社区教育能力下降、大学财政困难等。

为解决日本教育所存在的诸多问题，日本政府和教育界没有停止过教育改革。

如１９８４年设立临时教育审议会；１９８７年制定了教育改革大纲；同年设立了文部省教育改革实施本部和大学审议会；１９９０年设立终审教育审议会；自１９９７年每年修订教育改革计划；２０００年设立教育改革国民会议。

从近几年的改革看，基础教育，高等教育和终身教育是新世纪日本教育改革的重点，而信息教育还是实现教育发展目标的手段和途径。

其中研究性学习、大学法人化和教育评价体制改革具有特色的改革，当然争议也最多，尤其是教师评价制度遭到教育界和教师们的强烈抵制，今后也会成为争论焦点。

当然一个国家的教育改革离不开基本国情，日本已经实现了高度的现代化，不存在城乡差距和农村教育问题，农村教育和均衡教育并不是主要问题。

在比较研究中要全面、系统和动态发展的方法分析，根据该国家发展阶段以及基本国情具体问题具体分析和讨论。

二、教育改革目标日本的教育改革目标始终围绕国家社会和经济发展背景和战略制定和实施。

日本政治制度简述1、日本政治体系的特点日本政治体系有几个特点，一个是派阀政治特征，一个是曾经的长期一党操控的稳定局面以及现今多党竞争的混乱局面，还有就是文官体系的自主性高，最后就是整个日本政治一直都有外界因素干扰的痕迹。

1.派阀政治特征日本政治中的派阀特性从日本进入现代国家后就一直存在，这个特点是与日本长期处于分封制组织形式下的产物。

实际上各个国家的政治组织形式都和其历史传统相关，由于日本长期处于分封领主式的政治体制，也发展出相应的武士道文化。

当进入现代社会后，这种文化模式及组织经验自然就会产生政治派阀，即便是在一个党内某些小集团的联系也相当紧密，而由于日本长期的领主间的外交知识积累，各个小集团也容易形成一定规模的派阀。

明治维新后，日本开始建立两院制国会，但此时政党还没有形成，国会的性质也就是地方精英的集合，导致内阁权力很大，做为立法机构的国会无法控制内阁决议，此时的日本政治实际是少数人的寡头政治。

1889年宪法赋予了国会否决权，尤其是财政法案方面，国会议员由于对现代知识的认识加深更加看重。

随着国会权力扩大和社会精英对西方的逐步认识，从1918年到1932年期间是大正民主时期，期间政党作用也在增强，开始控制国会从而控制内阁。

这是社会知识逐步增加所产生的作用，也是这一段时间，通过统制经济模式导致官僚体系增强的结果。

但由于日本的历史文化特征，导致政党内部联系很紧密，近乎于后来的政治派阀，从而导致内阁权力依然很大。

尽管内阁从法律讲没有解雇文官的权力，但依然逐步通过升迁罢黜等手段控制整个官僚体系。

由于日本的历史文化特征以及统制经济模式的作用，在经济层面，逐步形成大的财阀集团。

而随着选举的普及，以及大财阀的利益诉求，政党此时为赢得选举，开始和维新后逐步形成的财阀联合，使得整个政治出现了腐败现象。

再加上世界性的经济危机和底层大范围的贫穷，给了军人以控制政治的机会。

1932年，首相犬养毅被暗杀（应是被谋杀，杀人者并不隐藏身份），日本进入军国主义时期。

1945年8月，日本在宣布无条件投降后，迎来了建设“新社会”的历史契机。

日本政府清除战争体制，打造民主社会，确立了重视人格形成、尊重个性、推广教育机会均等的新教育体制。

为落实教育机会均等理念，促进教育均衡发展，日本政府重视基础教育，尤其是义务教育，并在此基础上，逐步向高层次延伸，发展后期中等教育和高等教育，培养高级专业人才。

公共财政对教育投入连年递增，从而为日本社会的发展奠定了扎实的基础。

据统计，自2000年至2018年，有18位日本科学家获得诺贝尔自然科学奖项，得奖次数仅次于美国。

这18位诺贝尔奖得主的本科教育均在日本国内国立或公立大学完成。

然而，进入21世纪以后，日本政府对于教育财政投入低于发达国家平均水平，连年位居经合组织国家的最低水平，教育机会不均等现象浮出水面，日本民众对于政府的不满，集中于对全体日本国民的受教育权被剥夺的担忧。

一、日本教育政策的逆转战后日本十分重视对教育的投资。

1955年日本公共教育财政为3.72亿日元，而在1982年则增至15万亿日元。

1980年前后，日本教育财政占整体财政约20%，居世界之首。

从战后至1976年的30年间，日本完成了九年义务教育的普及，高中入学率为94%，接近普及。

大学入学率达38%，三人中就有一人是大学生，高等教育进入大众化教育时代。

为推动教育机会均等理念，促进教育均衡发展，日本政府在基础教育尤其是义务教育方面，建立了中央教育经费的专项转移支付制度，有效地将责任分担于中央和地方。

但是，20世纪80年代末，新自由主义思潮逐渐成为日本社会主流。

日本将培养满足市场经济和全球化需求的人才作为教育发展目标，将市场竞争作为优化教育质量的大手段。

日本政府支持市场介入教育领域有多方面的原因。

一是为缓解财政赤字。

日本政府为给财政减负，将具有“公共性”的教育转变为由政府与民间分别主导的教育机构。

期间，政府并未与公民社会共同管理教育，而是任由市场竞争来激励、淘汰由民间和政府各自主导的教育机构。