海南经济特区

南经济特区平安出产条例〔2022年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过〕海南省人民代表大会常务委员会公告第33号《海南经济特区平安出产条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年11月27日通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会2009年11月30日第一章总则第一条为了加强平安出产监督打点，预防和减少出产平安变乱，保障人民群众生命和财富平安，促进经济和社会协调开展，按照《中华人民共和国平安出产法》等有关法律、行政法规，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条在本经济特区内从事出产经营活动的企业、事业单元、个体工商户〔以下统称出产经营单元〕的平安出产，适用本条例。

国家有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安、电力设施平安另有规定的，适用其规定。

第三条出产经营单元是平安出产工作的责任主体，应当依法加强平安出产打点，成立、健全平安出产责任制度，完善平安出产条件，确保平安出产。

出产经营单元主要负责人对本单元的平安出产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的平安出产工作负责。

第四条各级人民当局及其相关部分的主要负责人是平安出产监督打点工作的第一责任人，对其职责范围内的平安出产监督打点工作承当全面带领责任；其他负责人对其职责范围内的平安出产监督打点工作承当相应带领责任。

第五条县级以上人民当局应当将平安出产工作纳入国民经济和社会开展规划与年度方案，成立和完善平安出产监管体系，应当在年度财政预算中安排平安出产专项资金，用于平安出产监督查抄、信息化建设、变乱应急救援及措置、平安技术装备购置和重大变乱隐患整改等。

第六条县级以上平安出产监督打点部分对本行政区域内的平安出产工作实施综合监督打点，指导、协调、监督和查抄同级有关部分和下级人民当局依法履行平安出产监督打点职责。

县级以上人民当局有关部分对其主管行业、领域的平安出产实施监管，负直接监管责任。

海南经济特区土地管理条例(2006年修正)文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2006.03.30•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第40号•【施行日期】1994.06.24•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文海南经济特区土地管理条例（1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1999年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订根据2006年3月30日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜海南经济特区土地管理条例＞的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本条例。

第二条国有土地使用权可以依法出让、划拨、租赁、转让、承包、抵押和继承。

集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者承包用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产，也可以依法由农村集体经济组织兴办企业，或者与他人联合举办企业，用于非农业建设。

集体所有土地使用权可以依法抵押、继承。

第三条实行土地用途管制制度。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对非农业建设占用耕地实行占补平衡，对生态公益林地实行特殊保护。

第四条省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内土地统一管理和监督工作。

省土地行政主管部门设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责农垦企事业单位使用的国有划拨土地的管理工作，其派出机构的职责由省土地行政主管部门确定。

市、县、自治县土地行政管理部门可以在市辖区或者乡镇设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责市辖区或者乡镇的土地管理工作。

第二章土地所有权、使用权和土地登记第五条实行土地登记发证制度。

经依法登记的土地所有权、使用权及他项权受法律保护。

海南经济特区土地管理条例文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】1994.07.18•【字号】海南省人大常委会第12号公告•【施行日期】1994.07.18•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文海南经济特区土地管理条例（１９９４年６月２４日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过海南省人大常委会第１２号公告１９９４年７月１８日公布）第一章总则第一条为了加强土地管理，合理开发、利用和依法经营、保护土地，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合海南经济特区实际情况，制定本条例。

第二条海南经济特区的土地按照所有权和使用权分离的原则，实行土地使用权有偿出让、限期使用制度。

地下资源、埋藏物、隐藏物、原有公用设施不属于土地使用权出让范围。

国有土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押、继承或者用于其他经济活动。

集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者出租用于农业生产，也可以由农村集体经济组织用于自办企业，或者作为与其他单位、个人合作的条件，用于非农业建设。

第三条土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，遵守国家法律、法规，并不得损害社会公共利益。

其合法权益受法律保护。

第四条国家为了公共利益的需要，可以依法征用集体所有土地或者收回国有土地使用权。

第五条各级人民政府必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第六条省、市、县、自治县土地管理部门主管本行政区域内土地统一管理工作，负责对土地管理法律、法规的组织实施和监督检查。

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

省农垦行政主管部门负责垦区内国有土地的管理工作。

第七条对在保护、开发和合理利用土地以及有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，人民政府应当给予奖励。

第二章土地所有权和使用权第八条城市市区的土地，国有农场、林场、牧场、盐场、渔场的土地，农村和城市郊区中依法征用的土地，以及国家未确定给集体所有的林地、草地、荒山、水面、滩涂、河滩地和其他土地属于国家所有。

海南经济特区物业管理条例(2021修订)文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2021.06.01•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第83号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海南经济特区正文海南经济特区物业管理条例(2021修订)海南省人民代表大会常务委员会公告（第83号）《海南经济特区物业管理条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年6月1日修订通过，现予公布，自2021年11月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会2021年6月1日海南经济特区物业管理条例（2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2021年6月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）目录第一章总则第二章物业管理区域第三章业主和业主组织第一节业主和业主大会第二节业主委员会第四章物业管理服务第五章物业的使用与维护第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务人等的合法权益，营造文明和谐的生活和工作环境，根据《中华人民共和国民法典》和国务院《物业管理条例》等法律、法规，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条本经济特区内住宅区物业与非住宅区物业管理及相关监督管理活动适用本条例。

本条例所称物业管理，是指业主通过自行管理、委托物业服务人的方式，对物业管理区域内的建筑物及其附属设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。

物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。

第三条物业管理应当遵循党委领导、政府主导、业主自治、专业服务、社区治理、多方参与相结合的原则。

推动在业主委员会、物业服务人中建立党组织，发挥党建引领作用。

建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，加强社区治理。

海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定（2024年修正）文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.27•【字号】•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定（2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2024年9月27日海南省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定〉的决定》修正）第一条为了防治一次性不可降解塑料制品污染，保护和改善环境，推进国家生态文明试验区建设，根据有关法律法规的规定，结合本经济特区实际，制定本规定。

第二条在本经济特区内禁止生产、运输、销售、储存、使用下列一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品：（一）含有非生物降解高分子材料的一次性袋类，包括购物袋、日用塑料袋、纸塑复合袋等商品包装袋和用于盛装垃圾的塑料袋；（二）含有非生物降解高分子材料的一次性餐饮具类，包括盒（含盖）、碗（含盖）、碟、盘、饮料杯（含盖）等；（三）省人民政府根据实际确定的其他需要禁止的一次性不可降解塑料制品。

具体禁止的一次性不可降解塑料制品种类实行名录管理。

禁止名录的制定和调整由省人民政府生态环境主管部门论证评估后提出，报省人民政府批准，并向社会公布。

第三条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究，促进符合国家有关规定的降解技术成果转化。

省人民政府应当根据成果转化适时调整禁止的一次性不可降解塑料制品名录。

第四条县级以上人民政府应当加强对禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料制品工作的领导，制定工作计划，建立协调机制，组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责，并将所需经费纳入本级财政预算。

第五条县级以上人民政府生态环境主管部门负责禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料制品的统一监督管理工作。

海南经济特区海南经济特区，中国七个(海南、深圳、厦门、珠海、汕头、喀什、霍尔果斯)经济特区中唯一的省级经济特区。

海南经济特区的范围为海南本岛。

海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域，是中国面积第二大的岛。

全省陆地(主要包括海南岛和西沙、南沙、中沙群岛)总面积3.54万平方公里(其中海南岛陆地面积3.39万平方公里)，海域面积约200万平方公里。

1988年4月13日，海南省和海南经济特区同时成立。

2018年10月16日，《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式对外发布，海南经济特区三十而立之年，再担改革开放新使命。

由来1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过以举手表决方式撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立经济特区。

海南经济特区是全国最大的省级经济特区、并且是唯一的省级经济特区。

海南省位于中国最南端。

北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与广西壮族自治区和越南相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。

关于建立海南经济特区的决议一九八八年四月十三日通过第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院关于建立海南经济特区的议案，决定:一、划定海南岛为海南经济特区。

二、授权海南省人民代表大会及其常务委员会，根据海南经济特区的具体情况和实际需要，遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规，在海南经济特区实施，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

海南特区的发展作为最年轻的省份，海南是全国最大的经济特区，又是经济总量不及全国1%的欠发达经济小省。

和其他4个城市型经济特区不同，海南拥有广大农村，基础薄弱，经济落后。

要在这样一个地区实现经济快速持续增长，同时发挥全国改革开放试验田和排头兵的作用，其面临的挑战和困难可想而知。

过去，围绕海南的发展方向，有过多次争论。

有的主张贸易突破，有的坚持无工不富，有的认为旅游先行。

海南经济特区海岸带保护与利用管理规定(2019修正)【发文字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第41号【发布部门】海南省人大(含常委会)【公布日期】2019.12.31【实施日期】2020.02.01【时效性】现行有效【效力级别】经济特区法规海南经济特区海岸带保护与利用管理规定（2013年3月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过根据2016年5月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈海南经济特区海岸带保护与开发管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈海南经济特区海岸带保护与开发管理规定〉的决定》第二次修正）第一条为加强海岸带的综合管理，有效保护和合理利用海岸带，保障海岸带的可持续利用，根据有关法律法规，结合本经济特区实际，制定本规定。

第二条凡在本经济特区海岸带范围内从事保护治理、利用及其他活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称海岸带，是指海洋与陆地交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋侧延伸的近岸海域。

海岸带的具体界线范围由省人民政府依据海岸带保护治理与利用的实际，结合地形地貌具体划定，并向社会公布。

第四条海岸带保护治理与利用应当遵循陆海统筹、科学规划、生态优先、合理利用、综合管理、协调发展的原则。

第五条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当加强对海岸带保护与利用管理工作的统一领导和组织、协调，建立健全海岸带保护与利用管理工作机制。

省和沿海市、县、自治县人民政府发展与改革、自然资源和规划、旅游文化、生态环境、农业农村、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业等有关主管部门应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，协同做好海岸带保护治理与利用的管理工作。

第六条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当将海岸带的保护治理与利用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。

海南经济特区安全生产条例（2021修正）为了加强平安生产工作，防止和削减生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，修正了海南经济特区平安生产条例，下面是条例的具体内容。

海南经济特区平安生产条例(20xx年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过依据20xx年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会其次十四次会议《关于修改的打算》修正) 第一章总则第一条为了加强平安生产工作，防止和削减生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济社会持续健康进展，依据《中华人民共和国平安生产法》等有关法律、行政法规，结合本经济特区实际，制定本条例。

其次条在本经济特区内生产经营单位的平安生产活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安、电力设施、核与辐射平安、特种设备平安、旅游平安另有规定的，适用其规定。

第三条生产经营单位是平安生产工作的责任主体，必需遵守本条例和有关平安生产法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，加大平安生产投入，改善平安生产条件，推动平安生产标准化建设，落实平安生产保障措施，确保平安生产。

生产经营单位主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的平安生产工作负责。

生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产保障的权利，并应当依法履行平安生产方面的义务。

第四条各级人民政府及其相关部门的主要负责人是平安生产监督管理工作的第一责任人，对其职责范围内的平安生产监督管理工作担当全面领导责任;其他负责人对其职责范围内的平安生产监督管理工作担当相应领导责任。

第五条县级以上人民政府应当加强对平安生产工作的领导，将平安生产工作纳入国民经济和社会进展规划与年度方案，支持、督促各有关部门和下级人民政府依法履行平安生产监督管理职责，建立健全协调机制，准时协调、解决平安生产监督管理中的重大问题。

海南经济特区海南经济特区 (HEZ) 是中国在1988年设立的首个经济特区，在强调经济改革和开放政策的背景下，旨在推动海南岛的发展。

本文将介绍海南经济特区的起源、发展、特点和对经济的影响。

一、起源和发展1988年4月13日，中国国务院正式批准设立海南经济特区。

这一决策被视为中国对开放政策进一步扩展的一部分。

海南岛作为最大的岛屿特区，被赋予了特殊的地位和发展机遇。

海南经济特区的设立旨在吸引国内外投资，推动海南地区经济的发展。

它注重引进先进技术、吸引外国资本和促进对外贸易，以加快经济增长和现代化进程。

随着时间的推移，海南经济特区逐渐发展壮大。

1992年，中国政府进一步扩大了特区的范围，将整个海南岛纳入特区范围内，形成了一个更大的经济特区。

这一举措进一步加强了海南特区的地位和发展动力。

二、特点和优势海南经济特区以其独特的地理位置和资源优势，在经济发展中有很多特点和优势。

首先，海南岛是中国最南的省份，以其丰富的自然资源、壮丽的风景和温暖的气候而闻名。

这使得海南特区在旅游业方面具备巨大的发展潜力，成为中国著名的旅游目的地。

其次，海南特区还享有一系列政策优势，包括税收减免、企业注册便利等。

这些优势吸引了大量国内外企业在海南设置分支机构或总部，进一步促进了当地产业的发展。

此外，海南特区还重视创新和科技发展，致力于建设高新技术产业基地和创新型城市。

这为海南特区提供了更多的经济增长点和发展机遇。

通过吸引更多的创新人才和技术资源，海南特区成为中国科技创新的重要基地之一。

三、对经济的影响海南经济特区对中国经济的影响是显而易见的。

首先，特区的设立和发展带动了海南地区经济的快速增长。

截至目前，海南特区已经成为中国国内生产总值增速最快的省份之一，对中国经济增长做出了重要贡献。

其次，海南特区还推动了当地产业结构的调整和升级。

特区鼓励发展现代服务业和高新技术产业，减少对传统低效产业的依赖。

这些产业的发展不仅为当地经济增加了新的增长点，而且为当地居民提供了更多的就业机会和可持续发展的前景。

2019年高考历史热点三：海南设置经济特区30周年今年是海南设置经济特区的30周年。

海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。

海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。

接下来请各位考生追随历史罗的角度进入海南的历史。

【知识回顾】根据最新考古材料，最迟在1万年前，海南岛就开始了人类的活动。

先秦时期海南属百越之骆越。

据明代《正德琼台志》记载，海南岛在唐虞三代称为“南服荒缴”（缴：边界），在秦代称为“越郡外境”。

这说明海南岛在当时为祖国辖区荒远的边界。

秦始皇三十三年（前214），统一岭南广大地区，在南方设置桂林郡、南海郡和象郡，并将中原几十万人迁徙其地。

其时，海南岛为象郡之外徼。

秦汉之交，中原战乱，秦龙川令赵佗自立为南越王。

南越国势力遍及海南岛。

西汉元封元年(前110），在海南岛设置珠崖郡（治今琼山）、儋耳郡（治今儋州）。

属交州刺史管辖。

这是海南岛归入中国版图最早的两个行政地名，标志着中央政权对海南岛直接统治的开始。

昭帝始元五年(公元前82)夏废儋耳郡，并入珠崖郡。

元帝初元三年（前46）春又罢珠崖郡，下诏放弃珠崖郡，设置朱卢县，隶属交州合浦郡。

65年间，海南岛在中央王朝管辖之下。

东汉建武十九年癸卯（43），伏波将军马援平定交趾，往来南海，抚定珠崖，复置珠崖县，属合浦郡，而省朱卢县。

东汉明帝永平十年丁卯（67）又复置儋耳县，珠崖、儋耳2县均隶属于合浦郡，督于交州。

加强了东汉王朝与黎族先民的联系。

三国时期，东吴黄龙三年（公元231年），吴大帝孙权派兵平定交州；吴赤乌年间（238～251）在雷州半岛设立珠崖郡，对海南岛实行“遥领”。

吴大帝孙权派兵平定交州东吴时期，广州辖下的4郡外，还包括荆州始兴郡和海南岛。

晋武帝太康元年（280），省珠崖郡，并入合浦郡。

朱卢改为玳瑁。

合浦郡领合浦、南平、荡昌、徐闻、玳瑁、珠官6县。