海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定(2020)

从“限塑令”到“禁塑令”作者：暂无来源：《中国质量万里行》 2020年第10期文/本刊记者罗克研2008年6月1日，我国发布限塑令，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

12年后，新版“禁塑令”来了。

不同之前的是，这次由“限”向“禁”升级。

此前“限塑令”往往只局限在塑料袋的范畴内，并不是真正意义上对所有塑料制品的限制。

禁限之下，相关市场应声而动。

不可降解，是此次禁塑的矛头指向。

国家统计局公布数据显示，1—6月中国规模以上工业企业塑料制品产量累计为3176.8万吨，同比下降9.6%。

据悉，国内塑料制品产能已经进入调整期，未来不可降解产能有所收缩，可降解产能布局将加速。

天眼查数据显示，截至目前，国内经营范围为可降解材料的相关企业共计3358家。

其中，2019年相关企业新增数量达514家，同比增长15.05%。

今年上半年新增相关企业255家，同比增长23%。

“禁塑”大限各地出台治理方案自今年1月中央发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》开始，年内已有多个有关“禁塑”的政策文件出台。

4月10日，国家发展改革委发布《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录(征求意见稿)》；7月10日，国家发展改革委等九部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》；8月28日，商务部发布《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》；9月1日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行。

传统塑料制品大限将至，距离今年年底的时间表已不足4个月。

目前已有包括北京、山东、广东、广西、山西、河南、云南、四川、贵州、浙江、福建在内的超过23个省份下发了关于治理塑料污染实施方案。

例如，陕西省发文要求，按照循序渐进、分时分段原则，到2020年，西安市(含西咸新区)率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售。

具体来看，到2020年底，西安市(含西咸新区)建成区的商场、超市、等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋，禁止使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。

海南省二十条规定全文海南省二十条规定第一条：禁止在海南省内非法捕捞、破坏、盗取海洋资源，未经许可不得从事任何捕捞行为。

第二条：禁止非法占用、污染、破坏海滩和海岸带，不得擅自建设、填埋、修整海滩，不得倾倒垃圾、污水或其他污染物。

第三条：禁止非法捕猎珍稀野生动物，不得收购、贩卖、运输珍稀野生动物及其制品。

第四条：禁止非法砍伐、毁坏珍贵树木、森林资源，不得滥伐林木，破坏森林生态平衡。

第五条：禁止捕捉、饲养、杀害国家重点保护的陆生野生动物，不得购买、出售、食用国家重点保护的陆生野生动物及其制品。

第六条：禁止非法占用、开发湿地资源，不得填湖、填泽、围湖，不得私搭乱建于湿地保护区内。

第七条：禁止擅自开采和运输矿产资源，不得非法开采矿产资源，不得洗刷、转卖非法开采的矿物。

第八条：禁止非法露天焚烧农作物，不得擅自焚烧农作物秸秆。

第九条：禁止非法倾倒、填埋固体废弃物，不得违规倾倒、填埋非法收集的固体废弃物。

第十条：禁止违法工业企业排放污染物，不得违规排放、倾倒有毒有害废物。

第十一条：禁止非法破坏生态环境，不得随意破坏植被、花草，不得非法破坏保护区内的生态环境。

第十二条：禁止非法燃放烟花爆竹，不得擅自燃放、制造农村地区禁止燃放的烟花爆竹。

第十三条：禁止非法占用耕地，不得非法征用、占用耕地进行非农建设。

第十四条：禁止非法猎捕、交易、食用野生保护动物及其制品，不得收购、销售、运输、储存非法猎捕、非法交易的野生保护动物及其制品。

第十五条：禁止非法收购、运输、贩卖、加工、储存、倾倒有毒有害化学品，不得擅自收购、运输、倾倒有毒有害化学品。

第十六条：禁止非法乱倒、乱排污水，不得违规排放、倾倒污水。

第十七条：禁止非法利用农药、化肥，不得违规使用农药、化肥。

第十八条：禁止非法射击、捕猎鸟类，不得擅自射击、捕猎鸟类。

第十九条：禁止非法破坏名胜古迹，不得随意破坏、损毁名胜古迹。

第二十条：禁止非法猥亵、侮辱妇女、儿童，不得进行非法猥亵、侮辱妇女、儿童行为。

海南禁塑知识全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：一、海南禁塑政策背景2019年12月10日，海南省人民政府发布了《关于全面禁止生产销售使用消毒餐具、浴液、洗涤剂等商品中含有违规添加禁用化学物质制品的通告》，从2020年1月1日起，全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性消毒餐具、浴液、洗涤剂等商品中含有违规添加禁用化学物质的制品。

这项政策的出台，为海南禁塑措施的实施提供了法律依据和政策支持。

1.全面禁止一次性消毒餐具的生产、销售和使用。

2.严格控制浴液、洗涤剂等商品中违规添加禁用化学物质的制品的生产和销售。

3.鼓励使用环保替代品，推广可降解塑料制品。

四、海南禁塑知识普及1.积极参与垃圾分类。

垃圾分类是环保的第一步，只有把垃圾分类处理好，才能有效减少对环境的污染。

2.减少一次性塑料制品的使用。

在日常生活中，尽量减少使用一次性塑料袋、一次性餐具等制品，选择可降解或可回收再利用的替代品。

3.关注环保法律法规。

了解海南禁塑政策的相关内容，积极响应政府的号召，支持和参与环境保护工作。

五、结语海南禁塑政策的实施是一个长期的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

希望大家能够共同支持和积极参与禁塑工作，真正做到保护环境，助力可持续发展。

让我们携起手来，共同守护蓝天碧海，共建美丽中国。

第二篇示例：海南禁塑知识作为中国的热带岛屿，海南拥有独特的自然环境和资源，但同时也面临着环境污染和资源浪费的挑战。

在这样的背景下，海南省政府出台了禁塑政策，力图减少塑料污染和提升环境保护意识。

本文将介绍海南禁塑政策的背景、内容和实施效果，以及提出个人应如何积极响应禁塑行动，共同保护海南美丽的自然环境。

禁塑内容海南禁塑政策主要包括以下内容：1. 禁止商家提供免费一次性塑料袋。

2. 禁止使用一次性塑料餐具，鼓励餐厅使用可降解或可重复使用的餐具。

3. 禁止销售和使用一次性塑料吸管。

4. 限制使用一次性塑料袋、塑料碗、塑料杯等一次性塑料制品。

四部门发布全面禁止进口固体废物公告作者：来源：《绿色包装》2020年第12期四部门发布全面禁止进口固体废物公告近日，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署四部门联合公告，禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，自2021年1月1日起施行。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于2020年4月29日，已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关固体废物进口管理的修订内容，做好相关衔接工作，现将有关事项公告如下。

一、禁止以任何方式进口固体废物。

禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

二、生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请；2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应当在证书载明的2020年有效期内使用，逾期自行失效。

三、海关特殊监管区域和保税监管场所（包括保税区、综合保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心（A/B型）、保税仓库等保税监管场所）内单位产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。

需出区进行贮存、利用或者处置的，应向所在地海关特殊监管区域和保税监管场所地方政府行政管理部门办理相关手续，海关不再验核相关批件。

四、海关特殊监管区域和保税监管场所外开展保税维修和再制造业务单位生产作业过程中产生的未复运出境的固体废物，参照第三款规定执行。

12部门发文进一步推进生活垃圾分类工作12月4日，住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。

《意见》明确，到2020年年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强。

为了更好地推进生活垃圾分类，《意见》明确，生活垃圾分类要全面加强科学管理。

第1篇第一章总则第一条为了加强塑料污染治理，保护生态环境，保障人民群众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本令。

第二条本令所称塑料污染，是指塑料制品在生产、使用、废弃等过程中对环境造成的污染。

第三条限塑令适用于中华人民共和国境内生产、销售、使用塑料制品的单位和个人。

第四条国家实行生产者责任延伸制度，鼓励和支持生产、销售、使用可降解塑料产品，限制和禁止生产、销售、使用不可降解塑料产品。

第五条各级人民政府应当加强对塑料污染治理工作的领导，建立健全限塑令实施协调机制，确保本令的贯彻执行。

第六条国家鼓励和支持开展塑料污染科学研究和技术创新，推广使用环保替代品，提高塑料制品的回收利用率。

第七条本令自发布之日起施行。

第二章限制和禁止使用塑料制品第八条下列塑料制品属于限制和禁止使用范围：（一）厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；（二）一次性发泡塑料餐具；（三）一次性塑料棉签；（四）不可降解的塑料吸管；（五）不可降解的塑料购物袋、塑料袋、塑料盒等。

第九条从事商品零售的经营者，不得使用前款规定的塑料制品；已经使用的，应当在本令施行之日起六个月内停止使用。

第十条从事餐饮服务的经营者，不得使用一次性发泡塑料餐具；已经使用的，应当在本令施行之日起一年内停止使用。

第十一条从事医疗卫生服务的机构，不得使用一次性塑料棉签；已经使用的，应当在本令施行之日起一年内停止使用。

第十二条从事食品和饮料生产经营的经营者，不得使用不可降解的塑料吸管；已经使用的，应当在本令施行之日起一年内停止使用。

第十三条从事包装、物流等行业的经营者，应当优先使用可降解塑料包装材料，减少不可降解塑料包装材料的使用。

第十四条任何单位和个人不得生产、销售前款规定的塑料制品。

第三章可降解塑料产品推广第十五条国家鼓励和支持生产、销售、使用可降解塑料产品，推广应用以下可降解塑料产品：（一）生物降解塑料；（二）光降解塑料；（三）微生物降解塑料；（四）其他可降解塑料产品。

《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定〉的决定》解读文章属性•【公布机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2024.10.10•【分类】地方性法规解读正文《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定〉的决定》解读2024年9月27日，海南省七届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定〉的决定》（以下简称《决定》），自2024年12月1日起施行。

一、出台《决定》的必要性禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作是我省国家生态文明试验区建设的标志性工程，也是海南自贸港建设的先导性项目之一。

2020年12月1日我省颁布实施了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》（以下简称《规定》），三年多来，我省禁塑工作在机制创新、产业发展以及法治配套等方面走在全国前列，多次受到国家相关部委的表扬和推广。

为解决我省禁塑工作日常监管和执法中存在的问题，《决定》对部分条款进行了修改完善，紧扣当前全省禁塑工作短板，坚持问题导向，进一步压实政府部门监管责任和一次性塑料制品生产经营者主体责任，优化体制机制，确保全省禁塑工作迈上新台阶。

二、《决定》的主要内容《决定》紧紧围绕防治一次性不可降解塑料制品污染，保护和改善环境，推进国家生态文明试验区建设，坚持问题导向，对《规定》实施有效的制度设计予以保留，同时结合禁塑工作监管和执法实际，完善相关规定，使之更具针对性和可操作性。

《决定》共十三条，主要有以下几个方面的内容：（一）完善禁塑工作监管和执法构架。

一是明确政府组织协调、生态环境主管部门统一监管、各部门和单位按职责负责的禁塑工作机制。

针对目前日常监管和执法检查主体集中在市场监督管理部门，其他部门按职责参与不够，市县层面属地责任不强等问题，规定县级以上人民政府应当加强对禁塑工作的领导，制定工作计划，建立协调机制；县级以上人民政府生态环境主管部门负责禁塑的统一监督管理工作；省人民政府发展和改革、旅游文化、农业农村、工业和信息化、商务、财政、教育、卫生健康、住房和城乡建设、交通运输、市场监督管理、国有资产管理、机关事务管理、供销合作联社等有关部门和单位，以及邮政管理部门按照各自职责负责禁塑的监督管理工作。

刊专稿禁塑禁什么？限塑到何时？禁（限）塑新政及终止塑料污染中国在行动□中国石油和化学工业联合会副会长傅向升2020年丨月丨9日，国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强箜料污染治理的意见》.• 7月10日，国家发改委等9部门联合发出《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》；9月1丨日，国家发改委等11)部委联合召开全国塑料污染治理工作电视电话会议。

2020年以来，农业部.商务部，国家市场监管总局、国家邮政局等部门相继发出有关薄膜，商务领域.快递包装.邮政等方面相关要求，各省市就塑料污染管控与治理都积极行动起来。

总体上都明确要求：有序禁止、限制部分塑料制品的生产.销售和使用，积极推动替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产.流通.使用.回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

一时间，禁塑，限塑成为人们热搜热议的关键词，甚至有人简单地从字面“直译”理解为“以后要禁止使用塹料了！ ”到底禁塹令要禁什么？限塑令限的又是什么？/禁（限）塑新政剑指何方自上世纪初发明酚醛树脂、开启合成材料的 新纪元以来，至今已有百年历史。

100多年来，工业 化和现代化迅速发展，近40年来信息化快速普及，人类的平均寿命大大延长，生活水平和质量大大 提升，这都离不开合成材料的重要贡献。

很简单的例子：如果没有合成材料及其显示 材料,手机、iPad及笔记本电脑、超薄电视都不会 是今天的样子；如果没有合成材料及其高端复合 材料，太空行走、探月都不可能实现，空客A380、波音梦幻787都不可能成功载客。

今天，合成橡胶为汽车的迅速普及和很多密 封领域都发挥了重要作用，合成纤维为解决70亿 人的穿衣以及高端复合材料所需作出了重要贡 献，合成树脂为汽车轻量化、客机大型化、电子信 息以及人类探索太空都起到了重要保障作用。

可 见，无论是人类衣食住行的日常生活，还是高端制 造业、战略新兴产业以及航空航天、国防军工，都 不可能离开合成材料及其复合材料。

附塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）根据国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80 号）相关规定，分地区、分领域、分阶段对部分塑料制品实行禁限管理，2020年涉及的禁限部分品类细化标准如下：一、厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T 21661《塑料购物袋》标准。

二、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB 13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。

三、一次性发泡塑料餐具用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

四、一次性塑料棉签以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。

五、含塑料微珠的日化产品为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。

六、以医疗废物为原料制造塑料制品禁止以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。

七、不可降解塑料袋商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

八、一次性塑料餐具餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。

九、一次性塑料吸管餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。

十、其他细化标准将根据实际执行情况进行动态更新调整。

在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。

海南禁塑知识选择题
海南禁塑知识选择题示例：
1. 海南禁塑令的主要目的是什么？
A. 促进人与自然和谐共生
B. 保护生态环境，遏制环境污染
C. 不利于满足人们的美好生活需要
D. 会影响海南省的经济发展
2. 海南禁塑令的实施时间是什么时候？
A. 2020年底前
B. 2021年底前
C. 2022年底前
D. 2023年底前
3. 海南禁塑令主要禁止哪些塑料制品？
A. 一次性塑料袋、塑料餐具等
B. 塑料袋、塑料餐具等
C. 一次性塑料制品
D. 所有塑料制品
4. 海南禁塑令对生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品有何影响？
A. 没有影响
B. 有影响，但不会禁止
C. 会全面禁止
D. 不清楚
答案及解析：
1.【答案】A、B。

解析：海南省将“限塑令”升级为“禁塑令”，为推进全国生态文明建设探索新经验，有利于促进人与自然和谐共生；有利于保护生态环境，有效遏制环境污染。

故选AB。

C项说法错误，排除；D项说法错误，排除。

故选AB。

2.【答案】A。

解析：近日，海南省将“限塑令”升级为“禁塑令”并将于2020年底前，全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

故选A。

3.【答案】A。

解析：海南“禁塑”，有助于改善海南的生态环境，满足人民对美好环境生活的向往，故②选项正确；海南“禁塑”，有助于促进海南经济的可持续发展，贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，故③选项正确；海南“禁塑”，有助于推动绿色发展，贯彻绿色发展理念，故④选项正确。

故选D②③④。

第12期行业简讯45I 行(S s\iS^^\5^N^ ^i^\t=^s5==：?^海南“禁塑令”12月1日起正式实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》12月1日起正式实施，这意味着海南正式全 面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐饮具等一次 性不可降解塑料制品。

“‘禁塑’工作是海南推进国家生态文明试验区 的标志性项目之一，是保持一流生态环境质量的现 实需要。

”海南省禁塑领导小组办公室相关负责人介 绍，自2018年开始，海南率先开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作。

2020年8月1日起，海南分阶段、分区域、分重 点在全省党政机关事业单位、国企、学校、旅游景区、大型商超、医院等重点行业场所开展“禁塑”试点工 作，目前试点单位替代品销售总量约为350 t,重点 行业“禁塑”试点工作取得初步成效。

在培育发展替代品全产业链方面，目前已有7家 省内企业具备全生物降解塑料制品生产能力，年底 可形成膜袋类产能3.2万t/a,餐饮具产能约1.1万t/a。

海南还发挥自贸港政策优势，吸引中科院、中石化等 8个上游原材料项目落地，将于2022年至2023年前后形成全生物降解材料及制品完整产业链。

为扩大禁塑宣传教育工作，海南结合党建工作、低碳日、全国科普日等宣传教育活动,在全省各地累 计开展50余场、共有上万人次参与的“禁塑”系列宣 传教育活动。

金川化工金川新融公司第一批PVC树脂下线近日，甘肃金川新融化工有限公司20万t/aPVC 生产线一次性投产成功，第一批PV C树脂正式下线，成功产出SG-5牌号的合格产品，生产工艺全线 打通。

甘肃金川新融化工有限公司是金川集团全资子 公司金川集团化工有限责任公司与新希望集团全资 子公司新希望化工投资有限公司共同打造的混合所 有制企业。

金川集团化工有限责任公司持股51%,新希望化工投资有限公司持股49%。

公司拥有年产 20万t烧碱、20万tPV C、10万t硫酸钾产能，配套产 出液氯4万t、工业盐酸12万t的产能规模。