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预算管理制度的演变范文预算管理制度的演变一、引言预算管理制度是指为了实现组织的目标，合理配置、控制和监督资金使用而建立的制度。
预算管理制度的演变是随着经济、社会和管理体制的变革而不断发展的过程。
本文将从预算管理制度的起源，发展，变革和未来发展方向等方面进行探讨。
二、预算管理制度的起源预算管理制度的起源可追溯到18世纪末的英国。
当时，英国政府开始实行财政制度改革，通过设立专门的财政部门，进行预算的编制、执行和监督。
这一制度的实施，旨在提高国家财政的透明度和效率。
随着工业革命的推进，英国财政制度的改革也逐渐引起了其他国家的关注和效仿。
三、预算管理制度的发展1. 第一阶段：单一预算制度在20世纪初，许多国家开始采用单一预算制度。
这一制度的特点是一次性编制、执行和监督全部预算，统一管理所有资金。
这种制度的优点是简单、方便，能够直观地了解组织的财务状况。
然而，缺点也很明显，一是缺乏灵活性，无法及时应对变化的经济环境；二是容易导致预算的冗余和浪费。
2. 第二阶段：责任中心预算制度随着管理学的发展，20世纪30年代，美国开始提出“责任中心”理论，并将其运用到预算管理中。
责任中心预算制度的核心思想是将组织划分为若干责任中心，每个责任中心根据自身的业务情况编制预算、分解预算和执行预算。
这一制度的优点是明确各个责任中心的经济责任，提高了内部责任感和激励机制。
然而，由于责任中心之间的协调难度增加，以及预算编制和执行的复杂性，责任中心预算制度也存在一定的局限性。
3. 第三阶段：经营性预算制度20世纪50年代后期，随着企业集团的兴起，许多国家开始引入经营性预算制度。
这一制度的特点是将预算管理与企业的经营目标、计划和控制相结合。
经营性预算制度强调预算与业务目标的一致性，注重预算的科学性、公正性和可操作性。
这一制度的优点是促进了预算与战略管理的整合，增强了组织的竞争力和创新能力。
然而，由于经营性预算制度较为复杂，对预算编制和执行的要求较高，还存在操作难度大、成本高等问题。
企业管理2017年第2期152企业全面预算管理发展历程及在新时期下的思考彭馨瑶摘 要：现代企业全面预算管理自19世纪产生以来，历经百余年发展，预算管理理论已日趋成熟，而新时期随着新环境的变化，预算基础数据在“大数据”这一环境下已发生剧烈的变化，从而对全面预算管理产生了深远影响。
关键词：全面预算管理 发展历程 “大数据”DOI: 10.16722/j.issn.1674-537X.2017.02.054一、引言全面预算管理被引入企业，提升了企业的管理水平，将企业目标及战略具体化，为应对市场变化、合理配置资源起到了指导性作用。
预算管理历经百余年发展，对企业的发展起到了促进性作用，但是在新时期又面临着新的挑战，特别是“大数据”环境为预算管理提出了新的要求。
二、全面预算管理的发展及主要编制方法近代预算管理产生于19世纪的英国，主要用于提升当时政府的工作效率和节省其日常开支，发展到19世纪中期才广泛应用于企业管理中。
历经百余年，从最初的成本预算发展到以利润为导向的全面预算，再发展到战略预算阶段，预算管理理论已日趋成熟。
我国从近30年才开始研究全面预算管理，前国家经贸委在2000年下发《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》中指出，要求国内大中型企业推行全面预算管理，近十年间，全面预算管理才真正在我国企业中落地生根。
随着企业管理意识的不断提升，全面预算管理在企业管理中发挥的作用也日渐突出，如何科学合理的编制预算已成为全面预算管理有效实施的必要前提。
根据不同的预算项目及预算管理要求，企业可以选择相应的方法来编制预算。
主要方法有：（一）弹性预算弹性预算是与变动成本法相关的一种预算编制方法，又称为滑动预算法。
此种编制方法需要研究成本习性，根据不同的业务量在预算期内确定与之相关的费用数额后进行编制。
因其具有较强的适应不同经营活动变化的能力，使企业在预算执行过程中避免了频繁的预算调整，并将预算评估建立在相对客观的基础上，凭借此优势，弹性预算在19世纪20年代至40年代成为当时预算发展的重心。
一、工程项目预算管理的发展历程1. 传统预算管理阶段：在这一阶段，工程项目预算管理主要以人工经验为基础，预算编制、审核、执行等环节缺乏系统性和规范性。
2. 信息化预算管理阶段：随着计算机技术的普及，工程项目预算管理开始逐步实现信息化，提高了预算编制、审核、执行等环节的效率。
3. 现代预算管理阶段：目前，工程项目预算管理正朝着精细化、智能化、全面化的方向发展，以适应市场竞争和项目管理的需求。
二、工程项目预算管理的现状1. 预算编制方面：企业对预算编制的重视程度不断提高，预算编制的准确性、科学性逐渐增强。
然而，部分企业预算编制仍存在不合理、不科学的问题，如预算编制依据不充分、预算编制方法单一等。
2. 预算审核方面：企业对预算审核的重视程度有所提高，但仍存在审核不严格、审核不到位等问题。
部分企业预算审核流于形式，未能充分发挥审核的监督作用。
3. 预算执行方面：企业对预算执行的重视程度不断提高，但仍存在预算执行不到位、预算调整频繁等问题。
部分企业预算执行过程中，缺乏有效的监督和考核机制。
4. 预算调整方面：企业在预算执行过程中，由于各种原因，预算调整现象较为普遍。
然而，部分企业预算调整缺乏合理依据，导致预算调整频繁，影响预算的严肃性。
5. 预算信息化方面：企业预算管理信息化程度不断提高，但仍存在信息化程度不足、信息系统功能单一等问题。
部分企业预算管理系统无法满足实际需求，导致预算管理信息化效果不佳。
6. 预算与项目管理融合方面：企业逐渐认识到预算管理在项目管理中的重要作用，但仍存在预算管理与项目管理脱节的现象。
部分企业预算管理与项目管理未能有效结合，导致预算管理效果不佳。
三、工程项目预算管理的发展趋势1. 预算管理精细化：企业将更加注重预算编制的准确性、科学性，提高预算编制水平。
2. 预算管理智能化：借助大数据、人工智能等技术，实现预算管理的智能化，提高预算管理效率。
3. 预算与项目管理深度融合：企业将预算管理与项目管理紧密结合，实现预算管理与项目管理的协同发展。
绩效预算管理的发展与启示绩效预算管理是企业管理中的重要组成部分，它涉及到公司的目标设定、绩效评估、预算编制等诸多方面。
在当今竞争激烈的市场环境中，绩效预算管理的发展和实施对于企业的长远发展至关重要。
本文将从绩效预算管理的发展历程、现状和启示三个方面来探讨绩效预算管理的重要性及其对企业的影响。
一、绩效预算管理的发展历程绩效预算管理起源于20世纪初的美国，最初是由政府机构引入企业管理。
20世纪50年代，美国的一些大公司开始尝试将绩效评估和预算编制结合起来，形成了现代意义上的绩效预算管理体系。
之后，随着计算机技术和管理理论的不断发展，绩效预算管理逐渐成为企业管理的重要工具，其应用范围也逐渐扩大到各行各业。
二、绩效预算管理的现状目前，绩效预算管理已成为企业管理的重要组成部分，在国内外企业中得到了广泛的应用。
绩效预算管理通过设定明确的目标，加强绩效评估，激励员工的积极性，提高企业的整体绩效水平。
在绩效预算管理的实施过程中，企业可以结合自身情况，采取不同的管理方法和技术手段，以提高管理效率和降低成本，从而实现企业的可持续发展。
三、绩效预算管理的启示1. 明确目标，精准预算绩效预算管理通过设定明确的目标和绩效指标，可以有效地指导企业各部门的工作，提高工作效率和效益。
企业在编制预算时，应充分考虑市场需求、企业实际情况和行业发展趋势，制定出符合实际的预算方案，以实现企业长远发展的目标。
2. 强化绩效评估，激励员工绩效预算管理可以通过绩效评估来激励员工发挥其最大潜力，实现个人与企业共赢。
企业在进行绩效评估时，应该注重公平性和客观性，根据员工的表现给予适当的奖励和晋升机会，以激励员工的积极性和创造力。
3. 提高管理效率，降低成本绩效预算管理可以帮助企业提高管理效率，降低成本，提高资源利用效率。
企业在进行预算编制时，应该合理分配资源，提高资源利用效率，降低不必要的开支，从而提高公司的整体绩效水平。
4. 促进企业的可持续发展绩效预算管理可以帮助企业提高管理水平，激发员工的工作热情，实现企业的可持续发展。
工程预算发展历史一、起源与初步发展工程预算的概念最早可以追溯到19世纪初，当时的工程项目往往只是根据工程师的经验和判断进行决策和实施。
然而，随着工程项目规模的不断扩大和复杂性的增加，对资金的合理分配和控制成为一个重要的问题。
因此，工程预算的概念逐渐引入，并开始在实践中得到应用。
二、工程预算的发展阶段1. 初级阶段在工程预算的初级阶段，预算的编制主要依赖于经验和直觉，缺乏科学的方法和依据。
工程师根据以往的类似项目的经验进行估算，但由于项目的特异性和复杂性，经验的适用性有限，造成预算的不准确和误差的积累。
2. 中级阶段随着科技和数据分析的发展，工程预算逐渐引入了一些定量的方法和工具。
例如，使用历史数据和统计分析来估计材料、人力和设备的成本，使用图纸和设计方案来计算工程量，从而提高预算的准确性和可靠性。
这一阶段的发展使得工程预算逐渐成为一门科学，为工程项目的决策和控制提供了更为可靠的依据。
3. 高级阶段随着计算机技术的飞速发展，工程预算进入了高级阶段。
计算机辅助预算软件的出现使得预算的编制和分析更加快捷和准确。
预算人员可以通过输入相关数据和参数，软件可以自动进行计算和分析，从而大大提高了工作效率和预算的准确性。
此外，高级阶段还涌现出一些新的方法和模型，如成本模拟和风险分析等，进一步提升了工程预算的水平。
三、工程预算的发展对项目管理的影响工程预算的发展对项目管理产生了深远的影响。
首先，准确的预算可以帮助项目管理者合理分配资金，避免过度投入或资源不足的情况。
其次，预算可以作为项目控制和决策的依据，帮助管理者及时识别和解决问题，确保项目的顺利进行。
此外，工程预算的发展还为项目管理提供了一种科学的方法和工具，使项目管理更加规范和有效。
四、工程预算的未来发展趋势随着科技的不断进步和工程项目的日益复杂，工程预算的发展仍将面临一些挑战和机遇。
预计未来工程预算将更加重视数据驱动和智能化，通过大数据和人工智能等技术手段，提高预算的准确性和预测能力。
预算管理的产生和发展预算管理是从国家预算开始萌芽发展的，是伴随着资本主义生产方式的不断发展而逐步完善的。
人类从奴隶社会开始就出现了国家财政收支活动，国家财政及其他一切财政分配关系，都具有一定的制度加以保证。
这种具有法律形式和制度保证的国家分配关系，就是国家预算，其具体表现形式就是国家财政收支计划。
预算管理自19世纪末开始应用于企业管理，至今已经有百年历史，大致经历了引入期、发展期和成熟期三个阶段。
预算管理的引入期最早将预算作为管理手段应用于企业的是美国。
第一次世界大战后，美国工业生产得到了急速的发展，企业规模的扩大使管理人员增加，分权化管理由此产生，如何使管理分权而又不失控成为一个突出问题。
同时，企业生产规模的盲目扩大也导致一些企业出现了生产过剩、产品销路不畅等现象。
这些问题和现象迫使企业管理者开始寻求对市场进行预测、计划其生产能力与销售、协调部门间经济活动的办法，于是一些企业管理者将预算引入企业管理，以此来计划、协调、控制企业的经济活动。
1911年，泰勒创建了“科学管理”学说，促进了美国企业管理水平的提高。
对科学管理原理的探讨研究也促使企业预算管理理论进一步发展，如标准成本、差异分析等方法都成为预算管理中常用的方法。
“科学管理”学说知识链接科学管理理论，是由科学管理之父——弗雷德里克·温斯洛·泰勒在他的主要著作《科学管理原理》中提出的。
科学管理理论不仅仅是将科学化、标准化引入管理，更重要的是提出了实施科学管理的核心问题——精神革命，对管理学理论和管理实践的影响是深远的，科学管理的许多思想和做法至今仍被许多国家参照采用。
1921年美国政府公布了《预算与会计法案》。
该法案通过后，实施效果良好。
它使预算管理的职能被人们所了解，一些私营企业开始采用预算，以强化企业管理，预算管理被提升到了一种社会性的必然地位。
随后，预算管理成为一种重要的企业管理工具，其他国家如英国、日本、德国的一些企业开始仿效与采用，同时一些学者也开始对预算管理理论进行研究。
预算管理的发展历程——体系建立和全程实战2011年01月08-09日上海2011年01月08-09日深圳【主办单位】百乔罗管理咨询（上海）有限公司【培训对象】企业董事长、总经理、企业负责预算编制、控制的相关人员、企业经营管理层、中层管理人员、企业财务人员、财务经理、财务总监等【证书颁发】颁发《“全面预算管理与绩效控制”高级研修班结业证书》【授课方式】内容讲述、案例分析、游戏互动、讨论点评、情景演练【收费标准】2800元/人(含中餐,指定培训教材, 税费,专家演讲费,证书费、上下午茶点等) 【咨询报名】闫老师【温馨提示】本课程可为企业提供上门内训服务，欢迎来电咨询！；您是否正为以下事情烦恼：1、如何在事前和事中及时掌控下属部门和下属子公司的各项信息，而不仅仅是事后分析控制？2、如何测算和确定公司未来一年的各项经营管理目标并落实到各部门直至各岗位？3、各部门如何围绕经营管理目标制定各项年度、季度、月度工作计划？4、在企业资金有限的情况下，如何安排和平衡各项日常经营管理与投资活动对资金的需求，控制企业风险？5、如何监控公司层面和各部门层面年度目标的实现并进行分析预警，而不是仅仅为了年终奖惩？6、如何设定成本费用控制目标并进行有效控制？7、如何建立多维度的关键业绩指标并进行监控？8、如何以预算为基础实施有效的授权，提升企业管理效率？课程目标:全面预算管理实施步骤、项目范围、参与角色预算具体编制如经营预算、资本预算、财务预算等编制，预算的执行及差异分析学会战略全面预算管理项目实施中如何避免常见陷阱，如何作好解决方案学习大型国际企业预算管理与控制的经验课程主要内容：一、什么是全面预算管理1、预算，您的直觉是什么？2、什么是预算？3、什么是预算管理4、什么是全面预算管理➢如何理解全方位？➢如何理解全过程？➢如何理解全员？5、全面预算管理不同于传统计划管理6、全面预算管理不同于传统财务预算7、全面预算管理不同于经济责任承包二、为什么要开展全面预算管理1、众多优秀企业的管理实践2、国家有关部门的强力推荐3、全面预算管理的自身价值➢战略目标落地化➢经济活动目标化➢管理方式精细化➢经营活动受控化➢资金控制提前化➢绩效管理依据化➢成本控制约束化4、中国企业预算管理现状➢对预算管理的认识误区➢加强预算管理的紧迫性三、企业如何搭建全面预算管理体系1、从“过程”上看全面预算管理体系——全面预算管理五大过程2、从“内容”上看全面预算管理体系——全面预算管理的四大内容➢经营预算的主要内容➢资本预算的主要内容➢资金预算的主要内容➢财务预算的主要内容3、从“时间”上看全面预算管理体系——全面预算管理的四大层次➢年度预算的功能和流程➢季度预算的功能和流程➢月度预算的功能和流程➢周计划的功能和流程4、从“组织”上看全面预算管理体系——全面预算的四级组织四、如何确定预算目标1、企业年度目标确定的“理念转换”2、企业应确定哪些年度目标——年度目标体系➢财务与非财务思维➢平衡积分卡的思维——国际企业的运用➢改进的平衡积分卡思维——本土企业的实践3、如何测算和确定年度目标➢年度目标测算思路➢三年历史数据分析➢经营性质类目标测算➢管理性质类目标测算➢非量化的重要管理工作确定➢如何召开战略研讨会4、年度目标的分解➢年度目标的横向分解➢年度目标的纵向分解➢某集团年度目标分解示例5、各部门KPI表格的设计6、员工PBC的设计五、如何编制预算1.预算编制内容体系2.预算编制起点的选择3.预算的编制方法介绍4.三级预算编制表格体系（某集团预算编制表格体系示例）5.经营预算的编制➢销售预算的编制➢生产预算的编制➢采购预算的编制➢成本预算的编制➢日常费用的预算编制➢固定费用的预算编制➢变动费用的预算编制➢项目费用的预算编制6.资本预算的编制7.资金预算的编制和平衡8.预算中的信息传递六、如何进行预算执行控制1.预算执行控制的责任划分2.建立预算执行台账3.严格预算外的控制流程和权限4.严格资金支付控制5.绩效分析与经营预警控制6.如何召开经营分析会7.绩效沟通与管理改进8.预算追加9.预算调整10.绩效考核如何和薪酬体系对接七、成功推行全面预算管理的关键要素1.正视预算环境，合理选择预算模式2.明确预算主题，逐步发挥预算功能3.牢记战略导向，促使目标落地4.塑造预算文化，全员参与预算5.健全预算体系，保障预算有效实施6.健全预算体系，保障预算有效实施7.借助预算信息化，提高预算管理的效率8.坚定信念，强力推行，经受时间的炼狱专家讲师团：上海班讲师：杨立国杨立国，国际注册咨询师(CMC)，中国注册会计师（CPA），工程师，工商管理硕士（MBA）.实战派财务和管理专家。
清华大学、复旦大学、华中科技大学等高校EMBA班和财务总监班特聘讲师。
十年央企（特大型航空制造企业）从业经历，从车间技术员做起历任技术主管、企管处长、副总经理等职，负责过技术、生产、企管、财务等多个领域的工作，熟悉企业的整体运作。
期间，组织和参与了公司发展战略规划、结构调整、并购重组、质量技术攻关、财务系统变革等多项重要工作，为提升企业整体管理水平和竞争能力做出了较大贡献。
八年管理咨询从业经历，曾承担上海视野经济研究所副所长、咨询总监，现为上海视野知成企业管理咨询公司总经理。
曾担任中国商飞、中国航天科技四川研究院、中国航空工业洪都集团、开滦集团、东风本田、潍柴动力、湘潭电机、许继电气、金堆城钼业、东贝集团、淄矿集团等多个中央企业、上市公司和大型企业集团的高级财务和管理顾问，尤其以集团管控、财务战略、全面预算管理、内部控制、成本管理等见长。
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其还在在复旦大学管理学院、清华大学深圳研究生院、华中科技大学管理学院、东方视野远程培训中心等机构多次发表演讲，收到学员的普遍欢迎。
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曾老师结合多年学习和工作实践，总结出企业资金管控C2C模式、业绩三环论与12345业绩管控模式、企业盈利金三角、企业发展空间论、成本倍减6R模型、账款品质管控三道防火墙、存货656管控模型……等一套有效的运营管控工具；并提炼出简明易懂的管理理念，如销售至上、收款第一的账款控制理念；库存就是负债、呆滞就是损失库存管理理念，从而帮助企业形成的健康良性控制文化。
曾老师先后帮助60多家企业改变理财观念，健全理财系统，企业盈利总体提升50%以上、同时利润品质得到显著改善。
培训专长> 如何掌握合理避税的技巧> 如何有效控制企业现金流> 如何运用财务管理全面提高经营竞争力> 如何根据财务信息优化经营决策> 如何对企业运作成本进行有效控制曾国庆的培训客户技嘉科技、华硕电脑、金河田实业、梦怡养生、美的家电、格兰仕、中域连锁、家乐福、裕源鞋厂、友邦保险、平安保险、富士康科技、好孩子连锁、南京博胜、上海鸿亁、杭州希普、宁波恒创、沈阳志宇、青岛康博……等上百家企业专著：《搞懂财务增利润》《现金流与营运资本管控》《全面预算与成本倍减之道》。
