技术支撑体系2006

“十一五”国家科技支撑计划重点项目生命线工程和特种设备安全保障关键技术与工程示范课题申请指南国家质量监督检验检疫总局二○○六年十月前言为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要》精神，全面提升我国特种设备安全保障技术水平，科技部决定启动“十一五”国家科技支撑计划“生命线工程和特种设备安全保障关键技术与工程示范”重点项目。

本项目旨在为实现我国政府“将特种设备事故率控制在0.5起/万台以下”的目标，提供技术支撑和保障。

为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、地方政府、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，特制定本《课题申请指南》。

目录一、申请须知 (1)（一）项目总体目标 (1)（二）主要内容 (1)1、01课题：生命线工程安全保障关键技术研究及工程示范 (2)2、02课题：大型高参数高危险性成套装置长周期运行安全保障关键技术研究及工程示范 (2)3、03课题：电站锅炉长周期运行安全保障关键技术研究及工程示范 (3)4、04课题：大型机电类特种设备安全保障关键技术研究及工程示范 (4)5、05课题：特种设备安全动态监管长效机制及技术平台研究 (4)（三）申请管理 (4)（四）实施年限 (4)（五）申请资格 (5)1、申报单位的条件和要求 (5)2、申请负责人的条件和要求 (6)（六）申请文件的编制与递交 (6)（七）课题管理 (8)二、申请课题研究内容与目标 (8)（一）01课题：生命线工程安全保障关键技术研究及工程示范 (8)（二）02课题：大型高参数高危险性成套装置长周期运行安全保障关键技术研究及工程示范 (10)（三）03课题：电站锅炉长周期运行安全保障关键技术研究及工程示范.. 11 （四）04课题：大型机电类特种设备安全保障关键技术研究 (12)（五）05课题：特种设备安全动态监管长效机制及技术平台研究 (14)一、申请须知（一）项目总体目标1、建立关键承压类特种设备安全评定和寿命预测技术体系，建立大型成套装置、生命线工程风险评估技术体系，建立机电类特种设备安全状况等级评价技术体系。

建设工程模板支撑体系安全管理要点(杭建工发2015-55号文附加)附件：建设工程模板支撑体系安全管理要点为进一步规范我市建设工程模板支撑体系的安全管理，提高模板工程施工质量，防止安全生产事故的发生，根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（130-2011）、《建筑施工模板安全技术规范》（162-2008）、《钢管脚手架扣件》（GB-2006）以及XXX《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质﹝2009﹞87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质﹝2009﹞254号）等有关规定，制订建设工程模板支撑体系安全管理要点：一、构配件质量管理（一）对施工单位自行购置的构配件，由施工单位对其质量和安全性能负责；对施工单位租赁的构配件，由施工及租赁单位共同对其质量和安全性能负责。

（二）构配件租赁单位必须依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照，未办理合法手续的单位和个人一律不得向施工现场出租构配件；租赁单位应向施工单位提供所出租构配件的生产厂家生产许可证、产品合格证、质量检验报告等有关质量证明材料。

- 1 -未经检测或检测不合格的构配件在施工中使用。

（四）构配件使用过程中，施工及租赁单位应严格维护保养及报废制度，及时对构配件进行防锈、除锈、更换破损零部件等维护保养，对有严重锈蚀、变形、出现裂纹及其它不符合标准情况的构配件必须作报废处理，严禁继续使用。

二、建设工程模板支撑体系选择（一）建设工程模板支撑体系应根据工程实际选择；推广应用碗扣式、门式、承插式等工具式支撑体系，采用工具式等其它形式搭设的模板支撑系统应符合国家及行业有关标准规范的要求（二）当采用国家及行业尺度标准还没有明确的支撑体系，可采用经备案的企业尺度并经专家论证后实施。

（三）超过以下规模的模板支撑体系不得使用钢管扣件式脚手架。

1、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上；2、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

⽔利部关于加强⽔利科技创新的若⼲意见的通知⽂号：⽔国科[2006]569号颁布⽇期：2006-12-13执⾏⽇期：2006-12-13时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章部直属各单位，各省、⾃治区、直辖市⽔利（⽔务）厅（局），各计划单列市⽔利（⽔务）局，新疆⽣产建设兵团⽔利局：为全⾯落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》以及《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）年〉若⼲配套政策的通知》，进⼀步加强⽔利科技创新，我部组织制定了《关于加强⽔利科技创新的若⼲意见》，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

⽔利部⼆00六年⼗⼆⽉⼗三⽇关于加强⽔利科技创新的若⼲意见为全⾯贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》精神，坚持“科学治⽔”⽅针，进⼀步加强⽔利科技创新，以⽔利科技创新⽀撑和引领⽔利事业发展，以科技进步推动⽔利现代化，特提出如下意见。

⼀、充分认识加强⽔利科技创新的重要意义1、新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，⽔资源对经济社会可持续发展的⽀撑作⽤越来越重要。

当前我国⾯临着⽇益严重的⽔资源短缺、洪涝灾害、⽔污染和⽔⼟流失等四⼤⽔问题，已成为全⾯建设⼩康社会的重⼤制约因素。

实践新时期治⽔思路，破解四⼤⽔问题，建设节⽔防污型社会，维护河流健康，实现⼈⽔和谐，促进可持续发展，需要治⽔理念的创新、管理体制的创新、运⾏机制的创新和技术⼿段的创新。

新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。

2、新时期⽔利事业发展要求必须把科技创新摆在突出位置。

近年来，⽔利建设取得了举世瞩⽬的伟⼤成就。

⽔利科技⼯作紧紧围绕⽔利建设主战场，开展科学研究、技术开发和成果转化⼯作，取得了丰硕的成果，为⽔利事业的发展提供了强有⼒的科技⽀撑。

但是，新时期⽔利事业发展的新任务对⽔利科技提出了新的、更⾼的要求和挑战。

当前⽔利科技存在原始创新不⾜，部分领域与国际先进⽔平差距较⼤，若⼲关键技术集成度不⾼，科研成果转化率偏低，科技投⼊不⾜，⾼层次科技⼈才严重缺乏，⽔利科技创新体系不完善等问题，尚不能适应经济社会⾼速发展与⽔利现代化建设对⽔利科技的需求，在⼀定程度上制约了⽔利的可持续发展。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。

这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策,对于我国加快建设创新型国家、开启迈向科技强国的新征程,对于全面建成小康社会、全面深化改革开放,对于走中国特色社会主义道路、推进科学发展和社会和谐、加快推进社会主义现代化,具有十分重大的意义,必将产生全面而深远的影响。

一、创新驱动发展是关系全局和长远的重大战略当前,我国已进入全面建成小康社会决定性阶段,国内外形势发生深刻变化,对科技进步和创新提出了更加全面、更加紧迫的需求。

实施创新驱动发展战略,是我们党在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择。

2012年7月,党中央、国务院召开的全国科技创新大会提出了创新驱动发展战略。

将这一战略明确写入党的十八大报告,充分表明了我们党依靠创新实现经济持续健康发展的坚定决心和对科技创新的高度重视。

(一)创新驱动是适应全球新一轮科技革命和产业变革的必然要求新时期我国面临的一个宏大而深刻的历史背景,就是世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。

全球知识创造和技术创新的速度明显加快,新科技革命的巨大能量正在不断蓄积。

经济全球化与信息化交汇融合、交织影响,国际创新要素流动空前活跃、重组不断加快,以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势,正在深刻改变着世界科技和经济社会发展形态。

科学技术从来没有像现在这样如此深刻地影响着经济发展和社会进步,从来没有像现在这样如此密切地关系着民生改善和群众福祉。

科技创新与产业变革的深度融合成为当代世界最为突出的特征之一。

2008年以来的国际金融危机,不仅具有传统意义上周期性危机的特征,更多地表现出结构性危机的特点,加快催生了新一轮科技革命和产业变革。

各国不约而同地认识到,必须塑造更加均衡协调、具有强劲增长和可持续发展能力的经济结构。

注册安全工程师考试教材精讲考点：安全生产科技保障体系安全生产科技保障体系科技是第一生产力，安全科技是安全生产的重要支撑和保障。

安全科技按照研究领域、功能作用可划分为安全生产基本理论(方针、政策、基础理论和软科学)研究、安全生产应用基础研究、安全生产应用技术研究和安全生产成果工程转化(将成果转化为行业共性技术、装备，甚至上升为技术标准、法规，加以推广应用)四个大类，而各类科技活动都必须坚持“以人为本”，坚持把保障劳动者的生命安全作为根本出发点。

安全科技对安全生产的保障作用主要体现在为政府安全生产监管监察和企业安全生产实践活动提供技术支撑。

2006年全国科技大会明确提出了自主创新、建设创新型国家的战略，国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020)》中“公共安全”被列为11个重点领域之一，“重大生产事故预警与救援”被列为重点安排的68项优先主题之一。

按照女n_lz部署，科技部、国家安全监管总局、国家质检总局等部门在“十一五”期间共同组织实施了15项安全生产领域国家科技支撑计划重点项目，国拨经费超过4亿元，着力推动了煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备安全、城市重大危险源监控等行业领域安全生产共性、关键技术研发。

国家安全生产专家组自1989年设立以来，历经了四届。

第四届国家安全生产专家组成立于2007年初。

2010年4月，为进一步发挥安全生产专家在防范和坚决遏制重特大事故发生等方面的作用，强化安全生产专家对安全生产现场的技术支撑作用，国家安全监管总局决定在第四届国家安全生产专家组下增设“现场技术支撑组”。

截至2010年底，第四届国家安全生产专家组共有专家371名(其中院士20人)，下设煤矿、非煤矿山、石油化工、交通运输、建筑消防、机电、综合和现场技术支撑8个专业组。

全国各级安全生产监管部门和煤监机构也都建立了自己的专家支撑队伍，安全生产专家在安全生产科学研究、法制建设和重大决策咨询、标准制订、监管监察、事故调查、应急救援等方面都发挥了重要的支撑作用。

聊城市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2007.01.29•【字号】聊政发[2007]4号•【施行日期】2007.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文聊城市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]108号文件进一步加强节能工作的实施意见（聊政发〔2007〕4号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：为全面落实科学发展观，加快推进全市节能工作，确保实现“十一五”节能目标，构建节约型发展模式、产业体系和消费方式，促进全市经济持续快速健康发展，根据山东省人民政府《关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发〔2006〕108号），结合我市实际，现提出以下意见：一、充分认识节能工作的重要性和紧迫性能源是经济社会发展的重要物质基础，是建设经济强市、改善人民生活、迈向小康社会、实现现代化的重要保证。

当前，我市正处在工业化初期向工业化中期加速发展阶段，能源需求急剧增长，能源资源相对不足，供需矛盾比较突出。

与此同时，粗放型的发展模式尚未根本改变，能耗高、能效低、浪费大、污染重的现象依然存在。

2005年，全市能源消耗总量为1207.7万吨标准煤，能耗总量占全省的5.12％，而GDP仅占3.76％；万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别比全省平均水平高35.93％、51.16％。

目前，经济总量小，工业化、城市化水平低仍是我市经济和社会发展的主要矛盾。

实现我市的跨越发展，尽快跨入全省中等城市行列，必须加快推进工业化、城市化，需要大量的能源资源作支撑。

今后随着工业化和城市化不断推进，居民消费结构逐步升级，经济规模还将进一步扩大，能源需求将持续增加，能源供需矛盾和环境压力将越来越大。

因此，我们必须处理好经济建设、人口增长与能源利用和环境保护的关系，把节能摆在十分突出的位置，采取有效的节能措施，走节约发展之路，实现我市经济社会事业的全面协调可持续发展。

国务院关于印发《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.12.26•【文号】国发[2005]44号•【施行日期】2005.12.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国务院关于印发《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的通知（国发[2005]44号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。

国务院二○○五年十二月二十六日国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)（中华人民共和国国务院）目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1．指导方针2．发展目标3．总体部署三、重点领域及其优先主题1．能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2．水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3．环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16）全球环境变化监测与对策4．农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5．制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6．交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7．信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体内容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8．人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9．城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10．公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防范与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11．国防四、重大专项五、前沿技术1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术六、基础研究1．学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2．科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3．面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4．重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1．支持鼓励企业成为技术创新主体2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度3．推进科技管理体制改革4．全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1．建立多元化、多渠道的科技投入体系2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3．加强科技基础条件平台建设4．建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3．支持企业培养和吸引科技人才4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5．构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。

建设部关于印发《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.07.10•【文号】建科[2006]172号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于印发《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》的通知(建科[2006]172号)各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，部属有关单位：为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，加强技术创新能力建设，提升建设事业整体科技水平，我部组织制定了《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》。

现印发给你们，请加强协调，统筹部署，认真贯彻落实，推动技术创新和科技进步工作，促进建设事业持续健康发展。

附件：建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见中华人民共和国建设部二○○六年七月十日建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年》（以下简称《科技规划纲要》）是本世纪头二十年我国科技发展的纲领性文件，切实组织实施好《科技规划纲要》，对推动科技进步和技术创新具有重要意义。

为在建设领域落实《科技规划纲要》确定的任务，增强自主创新能力，促进产业结构升级和增长方式转变，推动建设事业健康发展，提出如下意见。

一、深入学习《科技规划纲要》精神，增强自主创新意识本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，同时也是科学技术大发展的战略机遇期，制定这一时期国家中长期科学和技术发展规划，对于充分发挥科学技术第一生产力的作用，全面推进国家创新体系建设，迅速提升我国的科技自主创新能力和竞争力，迎接世界新科技革命的挑战，有力支撑全面建设小康社会目标的实现，具有重大战略意义。

2006年高考政治复习专题二：建立健全社会信用体系，整顿和规范市场经济秩序【背景材料】1、党的十六届三中全会指出，“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。

”因此，积极探索并加快形成我国社会信用体系总体框架，对完善社会主义市场经济体制具有重要意义。

2、记者从全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任扩大会议上了解到，自今年7月启动该工程后，公安部立即开展了专项整治行动，共立案查处生产销售有毒有害食品案件、假冒伪劣药品、医疗器械案件255起，抓获犯罪嫌疑人308人。

规范药品市场价格秩序为有效抗击"非典"，切实维护市场价格秩序，保障社会稳定，4月中旬至6月下旬，国家发展改革委在全国组织开展以防治"非典"药品为重点的市场价格专项检查。

依法打击哄抬价格、价格欺诈、乱收费等价格违法行为。

截止到6月30日，查处价格违法案件6.5万件，实现经济制裁9400多万元，为确保抗击"非典"斗争取得阶段性胜利做出了积极贡献。

继续开展教育收费专项检查8月29日，国家发展改革委等七部门下发了《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知》，决定从9月15日至11月30日，在全国组织开展治理教育乱收费专项检查。

3、4月14日至15日，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在京召开。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。

他强调，整顿和规范市场经济秩序，是实现国民经济持续快速健康发展的必要条件和重要保证；解决当前经济秩序中存在的问题，根本要靠深化改革，靠健全法制，靠营造诚信的社会环境；全面提高对外开放水平，必须建立符合现代市场经济制度和世界贸易组织规则的经济秩序。

会议认为，已经取得的成果只是初步的、阶段性的。

当前，市场经济秩序混乱的现象还大量存在，地区封锁和行业垄断依然突出，一些深层次矛盾和问题还没有根本解决，继续整顿和规范市场经济秩序的任务仍很艰巨会议提出，今后五年整顿和规范市场经济秩序的工作目标是，相关的法律法规制度基本建立和完善，执法水平和依法行政水平显著提高，社会信用体系的框架和运行机制初步建立，市场经济秩序总体上有根本好转会议具体部署了今年工作重点。