建立支撑国家治理体系和治理能力现代化的财政制度

财务管理支持国家治理体系与治理能力建设随着社会的发展和进步，财务管理在国家治理体系及治理能力建设中发挥着重要的作用。

财务管理的规范和有效实施可以为国家的发展提供坚实的支撑和保障。

本文将从财务管理在国家治理体系中的地位、财务管理在国家治理能力建设中的作用以及财务管理在国家治理体系与治理能力建设中的问题与对策等方面展开阐述。

一、财务管理在国家治理体系中的地位财务管理作为国家治理体系的基石，其重要性不可忽视。

财务管理在国家治理体系中扮演着保障国家财政安全、优化资源配置、提升经济运行效率和保障人民福祉等重要角色。

首先，财务管理保障国家财政安全。

财务管理通过合理规划国家财政收支，确保国家财政的稳定和安全。

它通过制定预算和实施预算控制，合理分配各项财政资源，提高资源利用效益，有效防范和化解财政风险。

其次，财务管理优化资源配置。

财务管理通过实施绩效管理和经济评价机制，促进资源的有效配置。

它能够根据国家政策和需求，优化财政资源的使用方式和领域，提高公共财政支出和投资的效率，推动经济社会发展。

再次，财务管理提升经济运行效率。

财务管理通过规范的财政预算和支出管理，有序推进各项经济活动。

它可以促进经济的稳定增长，推动产业结构的升级和转型，提高经济的竞争力和可持续发展能力。

最后，财务管理保障人民福祉。

财务管理通过合理分配社会资源和财政资金，保障人民的基本生活需求，提供教育、医疗、社会保障等基本公共服务。

它能够满足人民对美好生活的需求，促进社会公平和社会发展的可持续性。

二、财务管理在国家治理能力建设中的作用财务管理在国家治理能力建设中具有重要的作用。

它可以通过完善财务管理制度、提升行政效能和加强财务监督等方面来推动国家治理体系和治理能力的发展。

首先，完善财务管理制度是推动国家治理能力建设的基础。

完善财务管理制度能够提高财政资源的配置效率和使用效益，优化公共财政支出结构，加强财政预算和会计制度的规范性和透明度，推动治理过程的规范化和科学化。

2021.05一、财政转型是国家治理的重要环节财政是各国塑造现代化国家的重要利器。

新中国成立至今，在我国财政发展历程中出现过三次重大理论创新，形成了财政转型的三大理论基础，即国家分配理论、公共财政理论和国家治理理论。

在三大理论指导下，我国财政发展经历了三次重大转型，从供给型财政到经济建设型财政；从经济建设型财政到公共财政；从公共财政到现代财政。

现代财政制度以国家治理理论为理论基础，既体现出当代中国马克思主义经济理论的不断发展和创新，又来自于对我国数千年历史中“治国理政”经验的深度思考。

因此，必须使国家财政成为“国家治理的基础和重要支柱”。

党的十八大以来，我国经济社会进入了新的发展阶段，站在了新的历史起点上，发挥财政在国家治理中的重要作用显得尤为重要。

在十八届三中全会关于全面深化改革的部署中，更是以前所未有的历史高度定位财政在国家治理中的作用——国家治理的基础和重要支柱。

财政在国家治理中有如此重要作用的主要原因有三点：第一，财政是确保现代国家治理的基本保障。

财政可以满足现代化国家治理的基本要求，促进国家治理各个要素之间关系的协调与稳定，是联系政府、市场和社会三者之间的重要桥梁，促进不同国家治理制度要素之间的相互联系和耦合。

“在国家建设过程中，重构财政制度至关重要，财政转型可以在很大程度上引导国家治理制度转型。

”[1]财政作为治国理政的重要抓手，不仅要作为政府的收支或政府的收支活动而发挥作用，而且也应该在国家治理的全部过程和各个领域发挥重要的支撑作用。

[2]第二，财政有助于提高现代国家治理能力。

财政管理水平的高低直接影响到一个国家的治理能力，现代国家治理取决于“国家能力”的支持。

市场增进和组织动员是国家能力的两大支柱。

财政支出、收入、预算和政府间财政关系中的一系列制度安排，对于经济增长和稳定、社会保护和控制、权利的开放和权威的维护都发挥着重要的作用。

[3]第三，财政与国家治理形成互动关系。

财政既对现代国家治理发挥重要作用，同时又在制度设计上立足于特定国家的制度优势和治理优势。

国家治理视野下的现代财政制度【摘要】现代财政制度在国家治理视野下扮演着重要角色。

本文从内涵、特征和构建等方面探讨现代财政制度的重要性，阐述其对国家治理的影响。

分析现代财政制度的体制机制、改革与完善等方面，探讨其发展趋势和对国家治理的推动作用。

展望今后财政制度建设的发展方向，总结指出了发展现代财政制度在国家治理中的关键作用。

通过本文的研究，有望深入了解现代财政制度在国家治理中的重要性，为财政制度建设提供参考和借鉴，推动国家治理的现代化进程。

【关键词】关键词：国家治理，现代财政制度，构建，体制机制，改革与完善，发展趋势，推动作用，发展方向1. 引言1.1 背景介绍随着全球化和信息化的深入发展，国家治理面临着新的挑战和机遇。

在这一背景下，财政制度作为国家治理的重要组成部分，也需要不断发展和完善。

现代财政制度不仅要满足财政管理的需要，更要服务于国家治理的整体目标。

研究国家治理视野下的现代财政制度，对于提升国家治理水平和推动国家发展具有重要意义。

目前，我国正处于全面深化改革的关键阶段，财政制度的改革也成为国家治理中的重要议题。

如何构建符合现代要求的财政制度，如何提高财政体制的效能和效率，如何实现财政管理与国家治理的有机结合，都是当前亟需解决的问题。

本文将从国家治理视角出发，系统分析现代财政制度的内涵与特征，探讨现代财政制度对国家治理的重要性，以及现代财政制度的体制机制、改革与完善等方面，旨在为我国财政制度的建设提供理论支持和政策建议。

1.2 研究意义财政制度作为国家治理的重要组成部分，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

在当今复杂多变的国际环境下，各国财政制度的设计和完善直接关系到国家的经济发展、社会稳定和国家治理的有效性。

深入研究国家治理视野下的现代财政制度，可以帮助我们更好地理解财政制度在国家治理中的作用和影响，为完善国家治理体系提供有力支撑。

通过对现代财政制度的研究，可以促进各国之间的经验交流和借鉴，推动财政制度在全球范围内的发展和改革，为构建更加公正、透明和高效的现代国家治理体系提供借鉴和指导。

加快建立现代财政制度现代财政制度是国家财政管理的重要组成部分，是一个国家财政体系健康发展的保障，也是国家治理现代化的重要标志。

而我国的现代财政制度建设，仍然存在一些不足之处，需要加快改革和完善。

加快建立现代财政制度已成为当前我国财政改革的重要方向之一。

本文将从现代财政制度的必要性、存在的问题和加快建立现代财政制度的途径与措施等方面进行探讨。

一、现代财政制度的必要性建立现代财政制度，是我国经济社会发展的需要，也是我国财政管理体制改革的重要方向。

它一方面是社会主义市场经济体制下政府治理能力和治理水平的要求，另一方面也是我国经济发展的需要。

现代财政制度不仅能够提高财政运行的效率和效益，更重要的是能够提高财政资源的配置效率，促进经济社会的可持续发展。

建立现代财政制度还能够增强政府的公信力，提高政府的公信力和透明度，增强政府的治理能力和治理水平，从而提高我国的国际竞争力。

二、存在的问题尽管我国在财政制度改革方面取得了一些积极的成果，但也面临着一些问题。

现行的财政体制建设，依然存在一定的制度缺陷和管理漏洞，财政资源分配不均衡，政府财政开支过大等问题。

财政收入结构不合理，财政支出结构不合理，财政管理体制和调控手段不够灵活等问题也亟待解决。

财政监督和风险防范不力，容易产生财政赤字和财政风险等问题。

现行的财政制度存在一定的弊端和不足之处，需要加快改革和完善。

三、加快建立现代财政制度的途径与措施为了加快建立现代财政制度，我国需要采取一系列的措施和政策。

要深化财税体制改革，实行税收调控，优化税收结构，建立健全的税收体系。

要规范政府预算制度，推进预算绩效管理，推动政府预算公开和公众监督。

要加强财政监督和风险防范，制定健全的风险防范机制，加强对财政资金的监管和使用。

还要加强财政信息公开和透明化，建立现代财政信息化系统，提升财政管理的科学化和现代化水平。

要加强财政人才队伍建设，重视财政人才的培养和引进，提高财政管理的专业化水平。

建立现代财政制度的主要障碍及改革建议作者：刘穷志文雪来源：《财政监督》 2019年第14期刘穷志文雪【摘要】现代财政制度是推动国家治理体系与治理能力现代化的支柱。

随着财税改革的进程推进，现代财政制度已建立基本框架，但在实践中还存在着不够完善、不够细化等问题。

本文围绕现代财政制度的税收制度、政府间财政关系以及预算管理三个主要方面，深入分析了我国现行的财政制度现况和问题，提出了改革措施。

【关键词】财政制度税收制度政府间财政关系预算制度刘穷志，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，珞珈特聘教授。

在《经济研究》《管理世界》《财贸经济》等期刊发表论文多篇，国家社科基金重大项目首席专家，主持国家自科基金项目2项。

一、现代财政制度的内涵与实现路径现代财政制度是在全面深化改革背景下，党中央立足于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标所提出的概念。

随着《深化财税体制改革总体方案》的推出，现代财政制度的内涵进一步明晰，“建立统一完整、法制规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度”是对于现代财政制度基本内涵的理论概括。

现代财政制度主要由税收制度、政府间财政关系以及预算管理制度三个主干构成。

建立现代财政制度的根本在于必须要在中国共产党的绝对领导下，以“习近平新时代中国特色社会主义思想” 为指导，以我国当前及未来国家治理的战略规划为目标，以经济实力作为支撑，建立现代财政制度。

只有以事权支出责任划分清晰的中央和地方财政关系为核心主体，以建立全面规范透明的预算制度和税负公平、调节有度的税制体系为两翼，形成相辅相成的有机整体，现代财政制度才能得以完善构建。

二、建立现代税收制度的主要障碍及改革措施（一）优化税制结构，提高直接税收入占比，优化间接税设计近年来，随着税制改革的不断推进，我国的税制结构逐步完善优化。

一方面，间接税受减税政策影响，占税收收入比重明显下降。

为什么说财政是国家治理的基础和重要支柱在中共十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，以前所未有的历史高度定位财政，赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。

那么，为什么是财政而非其他别的什么范畴获得如此的定位呢？这是需要深刻领会和系统把握的。

之所以说财政是国家治理的基础，是因为，在任何经济社会和任何发展阶段，国家治理的主体都是政府，财政则是政府履行职能的基础所在。

这个道理不难解释。

政府做任何事或从事任何活动，都是需要花钱的，都是要以花钱为条件的。

政府所花的钱，来自于财政支出的拨付。

政府要花钱，就要筹钱，就得有钱的来源。

政府所筹措的钱，构成了财政收入。

这一收一支之间或财政收支的过程，实际上便是作为国家治理主体的政府履行职能的活动。

没有财政支出的拨付，没有财政收入的筹措，就不可能有政府职能的履行，也就不可能有国家治理的实现。

可以说，财政与政府、财政与国家治理如影随形、亦步亦趋，系绑在一起、密不可分的统一体。

此其一。

相对于其他方面的政府职能，财政职能所具有的一个特殊品质或突出特点，就在于其最具“综合性”——覆盖全部、牵动大部。

由于财政收支既是所有政府活动的基础，又是连接政府和家庭企业的最直接的纽带，财政职能的履行，其范围，能够覆盖于所有政府职能、所有政府部门和所有政府活动领域。

其触角，能够延伸至所有家庭和企业、所有经济社会活动领域。

牵住了财政职能这个牛鼻子，顺藤摸瓜，就等于抓住了政府职能履行、国家治理实现以及整个经济社会运转的全部内容。

此其二。

作为政府的收支或政府的收支活动，自然要遵从一定的制度规范来进行。

围绕政府收支所形成的一系列财政制度安排，它的优劣不仅直接决定着财政职能的履行状况，而且事关所有政府职能的履行状况，进而决定着国家治理体系的运行状况和国家治理的实现水平。

所以，财政制度的现代化与国家治理的现代化息息相关。

它们之间彼此依存，互为表里，相辅相成。

只有打下了现代财政制度的坚实基础，才可能收获现代国家治理体系和治理能力的成果。

加快建立现代财政制度
财政制度是国家经济和社会发展的重要支撑系统，也是推动国民经济发展的重要手段。

建立现代财政制度能够提高财政效率，保障财政可持续性和稳定性，并能够提高国家治理
能力和公共服务质量，加快经济发展。

因此，加快建立现代财政制度具有重要意义。

一、深化税制改革
税制是财政制度的基础，深化税制改革能够有效地促进现代财政制度的建设。

应加强
扶贫和环保等方面的税收优惠政策，完善消费税等税种的税率结构，降低企业负担和增加
居民收入。

同时，应加强税收征管体系建设，完善信息化进程，提高税收征管的效率和精度。

二、完善预算管理制度
预算管理是现代财政制度的重要内容，应注重完善预算编制和执行过程中的制度设计，增强各部门的决策实效性。

同时，应健全监督机制，加强监管调控能力，防范预算资金的
滥用与浪费。

三、加强政府债券管理
政府债券是财政制度的重要支撑，加强政府债券管理能够有效地保障财政资金的稳定
性和可持续性。

应完善债券发行程序和政府债券市场的监管机制，提高债券市场的流动性
和透明度。

四、实施资金预算制度
五、推进财政信息化建设
信息化是现代财政制度建设的重要手段，应注重推进财政信息化建设，提高财政工作
的效率和精度，实现财政管理的可持续性和良性循环。

同时，应注重信息安全保障，加强
对财政信息的质量和准确性的管理与控制。

现代财政制度是国家治理现代化的基础构建现代财政制度是财税改革的目标，这个目标是与当前改革的总目标即国家治理体系和治理能力现代化相匹配的。

而上个世纪九十年代提出的构建公共财政体系，则是当时的财税改革目标，这个目标是与当时经济改革的总目标即建立社会主义市场经济体制相匹配的。

财税改革的目标从过去的公共财政体系到当前的现代财政制度，不是简单的否定或取代，而是映射出中国改革的全面深化和财税改革维度的拓展。

过去的改革主要是经济改革，推进中国经济的市场化，让市场在资源配置中发挥更大作用。

当前的改革则是全面整体的系统性改革，推进中国社会主义制度的全面发展和完善，实现国家治理的现代化。

改革大局从重点突破转向整体突破，财税改革的维度也就相应地从一个维度—政府与市场关系，转向至少三个维度—政府与市场、政府与社会、中央与地方。

用几何的概念来描述，过去是一个平面化的改革，而当前则是一个立体化的改革，上述三个维度构成了财税改革的坐标系。

当前财税改革，一方面，要继续推进市场化改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用，如清理税收优惠和非税优惠、规范支出行为、取消对竞争性领域的专项补贴、完善政府采购等等，促进市场统一和公平竞争，提高经济效率；另一方面，要加快社会化改革，处理好政府与社会的关系，发挥社会自我管理、自我约束、自我调节的自组织功能，使其分担政府的部分职能，也能发挥社会对市场的规范约束作用，如政府购买公共服务、推进基本公共服务均等化、保障和改善民生、扶持行业中介组织和公益性社会组织发展等等，促进社会公平正义；与此同时，还要推进国家治理分级分层分权改革，理顺中央与地方关系，如税权、产权、债权、财力、支出责任以及事权等体制要素的匹配组合，合理分权、发挥好两个积极性，分工合作，形成合力。

上述三个维度是财税改革的坐标系，实际上同时也是国家治理体系的基本架构。

国家治理体系的现代化，也就是政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系构建的现代化，这三个方面的关系理顺了，推进中国跨越中等收入阶段，迈向高收入发达国家行列，也就表明国家治理能力达到了现代水准。

关于财政法制建设的思考财政法制建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。

在市场经济条件下，财政法制建设对于维护国家财政秩序、保障国家财政安全、促进财政公平、提升财政效益等方面都具有重要意义。

深入思考财政法制建设问题，对于完善国家治理体系、提高国家治理能力具有重要的现实意义。

以下是对于财政法制建设的一些思考。

一、强化法制意识，树立法治理念财政法制建设首先需要在全社会树立法治理念，强化全社会人员的法制意识。

只有全社会人员都认识到法律的重要性，才能够更好地遵守法律、维护法律的权威。

也需要加强对于财政法制的宣传教育，提高全社会人员的财政法制意识。

只有当全社会都认识到财政法制的重要性，才能够形成全社会共同遵守财政法制的氛围，从而使得财政法制建设能够更加顺利地进行。

二、健全财政法规体系，确保财政活动合法、规范财政法规体系是财政法制建设的重要组成部分。

一个健全的法规体系，能够为财政活动提供明确的法律依据，规范财政活动的开展，保障财政活动的合法性、公平性、效益性。

建设健全的财政法规体系是财政法制建设的首要任务。

在建设财政法规体系的过程中，需要充分考虑国家的经济发展水平，充分借鉴国外的相关经验，不断完善和发展财政法规体系，确保财政法规体系与国家的实际情况相适应、相协调。

三、加强监督制约，防止滥用职权、腐败行为加强对于财政活动的监督制约，是财政法制建设的重要内容。

只有当财政活动得到有效的监督制约，才能够有效地防止财政职权的滥用、腐败行为的发生。

需要建立健全的财政监督制度，强化对于财政活动的监督力度，加大对于财政违法行为的查处力度，提高对于财政活动的透明度，让财政活动在阳光下运行，避免不法分子的利用漏洞从中谋取私利。

四、加强人才队伍建设，提升从业人员素质财政法制建设需要加强对于从业人员的培训教育，提升从业人员的法律素养和职业素质。

只有当财政从业人员具有高素质的法律素养和职业素质，才能够更好地开展相关工作，更好地维护国家的财政利益，推动财政法制建设的深入发展。

论国家治理现代化框架下的财政基础理论建设一、本文概述在全球化和信息化快速发展的今天，国家治理现代化已成为各国追求的重要目标。

财政基础理论建设作为国家治理现代化的重要组成部分，对于提升国家治理效能、实现经济社会可持续发展具有深远影响。

本文旨在探讨国家治理现代化框架下的财政基础理论建设，分析当前财政理论面临的挑战与机遇，并提出相应的建设策略，以期为国家治理现代化提供坚实的财政理论基础。

本文首先对国家治理现代化的内涵与要求进行阐述，明确财政基础理论建设在国家治理现代化中的地位和作用。

接着，分析当前财政基础理论建设面临的主要问题，如财政制度不健全、财政收支不平衡、财政透明度不高等。

在此基础上，本文将进一步探讨财政基础理论建设的目标与任务，包括优化财政制度、提高财政效率、增强财政透明度等。

结合国内外实践案例，本文提出加强财政基础理论建设的具体措施和建议，以期为国家治理现代化提供有益的理论支持和实践指导。

通过本文的研究，我们期望能够为国家治理现代化框架下的财政基础理论建设提供更为清晰的方向和思路，推动财政理论创新与发展，为国家治理现代化注入新的动力。

二、国家治理现代化对财政基础理论的新要求随着国家治理现代化的深入推进，财政基础理论面临着前所未有的新挑战与新要求。

国家治理现代化不仅要求财政在宏观经济调控、资源配置、收入分配和社会保障等方面发挥更加积极有效的作用，更对财政基础理论的创新与完善提出了更高要求。

国家治理现代化要求财政基础理论必须适应现代经济社会的发展需要，更好地解释和指导财政实践。

传统的财政理论往往侧重于财政收支平衡、财政政策与货币政策协调等方面，而在国家治理现代化的背景下，财政基础理论需要更加注重财政与经济发展、社会进步、生态文明建设的有机结合，实现财政与国家治理体系和治理能力现代化的同步提升。

国家治理现代化要求财政基础理论更加注重公平与效率的统一。

财政作为政府调控经济的重要手段，既要确保经济发展的效率和动力，又要注重社会公平和民生福祉。

财政预算管理制度体系建设一、引言财政预算管理制度体系建设是贯彻落实党的十八届四中全会和十八届五中全会精神，推动政府预算管理体制改革，建设现代财政制度，实现预算绩效管理的产物。

财政预算管理制度体系建设的目标是通过完善制度体系，推动政府预算管理体制改革，提高预算管理效率和质量，保障公共财政资金的有效使用，促进经济持续健康发展。

本文将围绕财政预算管理制度体系建设的意义、现状、存在问题及改革方向进行深入研究和探讨，力求找出适合国情的财政预算管理制度体系建设路径。

二、财政预算管理制度体系建设的意义财政预算管理制度体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于提高政府预算管理效率和效果，有效保障国家财政资金的利用和保障公共利益具有重要意义。

1. 提高预算管理效率和效果。

完善财政预算管理制度体系，建立科学规范的预算管理模式，能够有效提高政府预算编制、审核、执行和监督的效率和效果，促进公共财政资源的有效配置。

2. 保障国家财政资金的安全和有效利用。

健全的财政预算管理制度体系可以保障国家财政资金的安全和有效利用，防止滥用公共财政资金和腐败行为的发生，提高财政预算管理的透明度和公开性。

3. 促进公共资源配置优化。

完善财政预算管理制度体系可以促进公共资源配置优化，推动政府支出结构的优化和调整，更好地满足人民群众的基本生活需要和社会经济发展需求。

4. 促进经济社会发展。

建立健全的财政预算管理制度体系，可以有效促进经济社会发展，提高预算管理的科学性和灵活性，有效推动经济社会发展和民生改善。

三、财政预算管理制度体系建设的现状财政预算管理制度体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于提高政府预算管理效率和效果，有效保障国家财政资金的利用和保障公共利益具有重要意义。

1. 财政预算管理制度体系落后。

目前我国财政预算管理制度体系存在不少问题和缺陷，主要体现在预算编制、审核、执行和监督等环节存在很多制度漏洞和不足，导致财政资金利用效率低、效果不佳的现象比较普遍。

加快建立现代财政制度现代财政制度是指一个国家或地区在财政管理方面采取的一整套制度和政策体系。

现代财政制度的建立对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

加快建立现代财政制度是每个国家都面临的重要任务之一。

本文将从理论和实践两个方面，探讨加快建立现代财政制度的重要性和具体措施。

一、理论意义1.建立现代财政制度是国家治理体系和治理能力现代化的需要。

现代财政制度是现代国家治理体系的重要组成部分，也是整个国家治理能力的重要体现。

建立现代财政制度，不仅可以使国家财政管理更加科学和规范，也可以提高国家治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化。

2.建立现代财政制度是推动经济转型升级的需要。

随着经济全球化的深入和国际竞争的加剧，各国都在加快经济结构调整和产业转型升级的步伐。

建立现代财政制度，可以更好地支持经济结构调整和产业转型升级，促进经济持续健康发展。

3.建立现代财政制度是实现社会公平和公正的需要。

现代财政制度不仅要求财政收支平衡，更要求在公平公正的基础上进行收入分配和资源配置。

加快建立现代财政制度，可以更好地解决收入分配不均等和资源配置失衡等问题，实现社会公平和公正。

二、实践意义1.加快建立现代财政制度可以促进财政收入的提高。

现代财政制度可以加强对税收征管和财政支出的监督管理，提高财政收入的征收效率和透明度，从而实现财政收入的增加。

3.加快建立现代财政制度可以增强风险防范和应对能力。

现代财政制度有利于建立规范的财政风险防范和应对体系，有效应对各种财政风险，维护国家的财政安全和稳定。

4.加快建立现代财政制度可以推动政府治理现代化。

现代财政制度要求政府加强对财政资源的合理配置和有效管理，推动政府治理体系和治理能力的现代化，实现以人民为中心的全面深化改革。

1.建立健全的财政法律法规体系。

加快修订和完善现有财政法律法规，强化对财政管理活动的制度约束和监督管理，确保财政行为的合法、规范和透明。

2.加强财政监管和风险防范体系建设。

现代财政制度的几点理解现代财政制度的理念:财政，是指以国家（政府)为主体的经济行为,即政府集中一部分社会产品用于满足公共需要的收支活动（并体现一定的分配关系或经济利益关系）。

想要理解现代财政制度，首先应关注我国财政体制的改革与建设。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中,明确指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会和平、实现国家长治久安的制度保障。

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明核算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性"。

建立完善的现代财政制度,是我国迫切需要完成的目标。

《决定》中提出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。

由此可见,推进我国财政体制改革与建设，首先应正确认识和处理政府与市场的关系，以转变资源配置方式作为基本出发点和立足点。

现代财政制度要与国家治理体系现代化相结合，治理理念的确立是国家治理的重要支柱.“建立现代财政制度的根本前提是实现国家管理向治理的转变。

”【i】因此，我认为现代财政制度的理念就是正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中起决定性作用,政府由管理者转变为治理者,运用财政手段对经济运行进行宏观调控，建立法治政府和服务型政府。

现代财政制度的架构和内容：现代财政制度具体应由完善的财政法律作为支撑,以现代财政收入制度,现代财政支出制度，现代税收制度，国家预算管理与财政平衡制度,现代财政政策和现代财政管理监督制度构成.1。

财政相关法律法规现代财政制度的基石是建立完善的法律法规,只有建立科学的法律体系，才会使现代财政制度有法可依，具有权威性和正当性。

完善的立法不仅能使政府以正当理由执行财政政策，更能在一定程度上约束政府的行为，保证公权力合理有效地运行。

2。

国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.03.07•【文号】国发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见国发〔2021〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。

党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，预算管理制度不断改革完善，为建立现代财政制度奠定了坚实基础。

当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。

为落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，现就进一步深化预算管理制度改革提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加有效保障和改善民生，进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

（二）基本原则。

坚持党的全面领导。

将坚持和加强党的全面领导贯穿预算管理制度改革全过程。

坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。

坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实政府过紧日子要求，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。

改革纵横Chinese Cadres Tribune802021.07更好发挥财政在国家治理中的基础和支撑作用党的十九届五中全会和“十四五”规划，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，站在全面开启建设社会主义现代化国家新征程的历史制高点对财政工作提出了方向性目标任务，要求财政更好地发挥在国家治理中的基础和重要支撑作用，加快建立现代财政制度，完善现代税收制度，积极优化收入分配，为国家重大战略任务提供坚实的财力保障。

一、党领导财政工作取得的历史性成就“财政乃庶政之母，有政必有财，财为政之资”。

在中国共产党的百年历史中，我国财政为新中国成立、社会主义制度建立、改革开放和中国特色社会主义建设发挥了重要支柱作用。

第一，一部中国共产党历史蕴含了一部艰苦奋斗的财政发展史。

土地革命时期，毛泽东指出，“苏维埃财政的目的，在于保证革命战争的给养和供给”，并强调“贪污和浪费是极大的犯罪”。

在邓子恢、林伯渠等老一辈革命家带领下，苏区在艰苦卓绝的条件下开展财政工作，为土地革命胜利作出了重大贡献。

抗日战争时期，面对敌人封锁，毛泽东提出自力更生和发展经济、保障供给的方针，财政上采取统一领导、分散经营的原则，为夺取抗日战争胜利奠定了物质基础。

解放战争时期，我们党提出新民主主义三大经济纲领，财政以贯彻三大经济纲领作为根本任务，从人力、物力、财力上保障了解放战争的胜利。

随着新中国诞生，财政部成立，在邓小平、李先念等老一辈革命家的领导下，财政工作保障了国民经济恢复，促进了社会主义改造和建设。

改革开放时期，完成了计划经济体制下的供给型财政向社会主义市场经济条件下的公共财政转变。

第二，现代财政制度基本框架的构建。

党的十八届三中全会指出财政是国家治理的基础和重要支柱，提出要深化财税体制改革、建立现代财政制度。

党的十八大以来中央一系列举措进一步从制度层面为财政工作夯实了基础。

2012年，中央八项规定出台，公款吃喝风基本刹住。

2013年，《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布，乱发津补贴、私设小金库、“三公”支出等得到全面规范。

深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点一、本文概述随着全球经济的不断发展和我国社会主义市场经济的深入推进，财政税收体制作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，其改革已成为推动经济高质量发展的重要手段。

本文旨在全面分析我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点，以期为相关决策和实践提供有益参考。

文章首先将对财政税收体制的基本概念和作用进行简要阐述，接着深入探讨我国当前财政税收体制面临的挑战和改革的必要性。

在此基础上，文章将提出深化财政税收体制改革的总体思路，包括坚持问题导向、市场导向、法治导向等原则，以及推动财税法治化、构建现代财税体制等目标。

随后，文章将重点分析改革的主要任务，如优化税制结构、完善税收制度、加强税收征管等。

文章将指出改革的重点领域，如深化增值税改革、推进个人所得税改革、完善地方税体系等，并提出相应的政策建议和实施路径。

通过本文的论述，希望能够为我国财政税收体制改革的深入推进提供有益的理论支持和实践指导。

二、总体思路深化我国财政税收体制改革的总体思路是构建现代财政制度，提升国家治理效能。

我们必须认识到，财政税收体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其目标不仅是优化资源配置、调节收入分配、促进经济稳定增长，更是要构建公开透明、规范高效、可持续的财政税收体系。

在总体思路上，我们要坚持问题导向，针对现行财政税收体制存在的结构性问题，进行系统性、整体性、协同性改革。

要以完善国家治理为基础，推动财政税收体制改革与国家治理体系现代化相适应、相协调。

要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效的宏观调控和资源配置。

我们还要注重改革的系统性、整体性和协同性，确保各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

要坚持稳中求进工作总基调，保持政策的连续性和稳定性，增强改革的可操作性和可持续性。

我们要以人民为中心，确保改革成果更多更公平惠及全体人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

国家财务制度没有统一规定国家财政制度的建立和完善是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

在中国，国家财政制度的形成和发展经历了一个漫长的历程。

从古代帝王的徭役征税到现代社会主义市场经济体制下的税收制度，中国的国家财政制度一直在不断地变革和完善。

尤其是改革开放以来，中国国家财政制度取得了巨大的进步和发展，为国家经济的稳步增长和社会的全面发展提供了坚实的保障。

国家财政制度的重要性不言而喻。

它直接关系到国家财政管理的效率和公平，影响着国家财政资源的配置和利用效益。

一个健全的国家财政制度可以有效地调动各方面的积极性，推动经济社会的快速发展。

然而，在当前我国国家财政制度中，仍存在一些问题和不足之处，需要进一步加以完善和改进。

首先，国家财政制度中存在一些权责不清、职责交叉的问题。

由于我国的体制机制较为复杂，各级政府和部门之间的权责关系不够清晰，导致财政管理效率较低，存在一些管理漏洞和问题。

例如，一些政府部门之间缺乏有效的合作机制，导致一些财政支出的重复或浪费现象较为突出。

此外，一些地方政府在财政支出上存在一定的“短视行为”，盲目地追求GDP增长，而忽视了环境保护和社会公益事业的发展，造成了一定的负面影响。

其次，国家财政制度中存在一些不合理的规定和制度设计。

例如，目前我国的税收制度仍存在一些过于简单和粗放的问题，缺乏灵活性和针对性。

在税收征管方面，一些税收征管部门的工作人员缺乏相应的专业知识和技能，影响了税收征管的效率和效果。

此外，一些地方政府在土地使用权出让和地方债务融资领域存在较大的风险和隐患，需要加强风险管理和监管。

再次，国家财政制度中存在一些腐败和腐化问题。

由于一些地方政府和部门存在一定程度的腐败问题，导致了国家财政资源的浪费和挥霍，损害了国家经济社会的公平和正义。

解决这些问题，需要深化国家财政体制改革，建立健全的监督和问责机制，加强财政信息公开和透明度，提高国家财政管理的效率和公信力。

综上所述，国家财政制度的建设和完善是一个复杂和长期的过程，需要各级政府和部门共同努力，发挥各自的优势，形成合力。