论高校财务风险评价指标体系的构建

收稿日期:2015-10-08作者简介:李艳丽(1982-),女,河南驻马店人,经济师,研究方向:经济管理。

高校财务风险评价指标体系构建李艳丽(黄淮学院财务处,河南驻马店463000)摘要:通过对高校财务风险特征的分析,根据财务风险评价指标体系的原则,从偿债能力、运营绩效能力、成长能力三个方面来构建高校财务风险评价指标体系,以反映高校总体的财务风险状况,为高校防范财务风险提供借鉴。

关键词:高校财务;财务风险;评价指标中图分类号:F235文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2015)11-0155-02一、高校财务风险概述高校的财务风险是指高校在事业发展过程中,因资金运动所导致的某种不利事件或损失发生的可能性及其后果。

集中表现为资金短缺,难以按时偿还银行贷款,难以支付基建工程款等。

高校财务风险存在于其资金运动的每一个阶段,主要包括筹资风险、投资风险、流动性风险以及财务内部管理风险。

财务风险客观存在于高校财务管理工作的各个环节。

财务风险的存在,无疑会对高校教学、科研、生产和发展建设产生重大影响。

高校作为非营利机构,它所面临的财务风险主要表现在高校存在总体失衡风险、贷款风险、资金运作风险、校办企业财务风险四个方面。

二、高校财务风险的特征高校财务风险具有不确定性和很强的破坏性的特征。

随着高校办学规模的扩大,高校越来越多地通过商业银行贷款来提升自身实力,高校经济活动日益复杂和多样化,目前高校举债的普遍做法是借新债还旧债,即利息按时计付,贷款展期,贷款规模不断增大。

高校为了提高自身竞争力,必须加大投入来改善办学条件塑造学校的全新形象,付出较高的条件吸引高层次人才,增大科研投入资金,努力产出高水平研究成果,提高学校的品牌效应,提高管理成本确保教学质量。

这些投入都提高了学校的办学成本,很多高校都通过银行贷款来弥补资金不足的问题。

但由于高校还债的资金来源比较单一,高校在负债办学过程中,存在着由于负债过度而无法按期还本付息、日常运营困难的风险。

高校财务风险预警评价指标体系构建为扩大规模，盲目的资金投入使高校收不抵支，大规模举债更增加了高校的财务负担，而学校资金运作及校办企业管理存在的财务问题使高校财务局面更加复杂。

因此，构建高校财务风险预警评价指标体系意义重大。

根据我国公立高校的特点，借鉴前人的成果，指出高校财务风险主要包括总体失衡风险、偿债风险、投资风险与财务管理风险，并在此基础上构建高校财务风险预警评价指标体系，为高校防范财务风险提供依据。

标签：高校;财务风险;预警;指标体系F23随着我国高等教育从精英式转向大众式，单纯的财政拨款已不能满足高校经费需求，负债运行成为高校发展的主模式。

一方面，高校认为政府会承担规模扩张造成的债务，金融借款不断累积;另一方面，政府则期望高校通过增强自身服务社会的能力来改善财务状况，财政拨款增长有限。

而在资金使用方面，随着高校的进一步市场化，承担的责任和风险也相应增大。

加之高校领导者缺乏危机意识，投资失利，甚至出现贪污、挪用的现象，这些都为高校的财务运行敲响了警钟。

为防范与化解高校财务风险，构建财务风险预警评价体系势在必行。

1 高校财务风险的类型1.1 总体失衡风险总体失衡风险是指高校财务收支失衡，主要体现为入不敷出、流动资金匮乏和净资产潜亏等。

高校收入主要有学费收入、财政拨款、社会捐赠等。

学费收入有季节性且拖欠严重;财政拨款相对快速膨胀的高校来说，总是杯水车薪;社会捐赠具有不确定性，对大多非一线品牌的高校而言更是微不足道。

高校支出主要包括基本支出和项目支出，基本支出指高校日常运转、教学科研以及其它任务支出，具有刚性;项目支出就是专门针对高校的某一个特定项目的相关支出，比如基建项目、科研项目、招生项目等支出，项目支出会随着高校发展目标的不同有所变化。

收入的季节性、短缺性和不确定性加上支出的刚性以及往来款项的影响，可能会使现金流入小于支出，日常流动资金捉襟见肘，最终导致高校财务收支失衡。

净资产潜亏是因为预算管理失控引起的，由于预算控制不力，零基预算经费项目挤占结余留用经费项目资金，事业基金减少，久而久之，必然会出现财务收支失衡风险。

第9卷第7期2012年7月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Jul.2012Vol.9No.7一、高校财务风险的涵义对于财务风险的概念，我们可以从广义和狭义两个角度来理解，其中：广义的财务风险指的是经济实体面临的各种风险的货币化表现；而狭义的财务风险指的是经济实体在进行各种经济活动中由于筹措资金、投资和进行日常运营活动所面临的风险。

高校财务风险是指高校在运营中由于资金运动所引起的不利事件或者损失所发生的可能性以及后果[1]，作为非营利组织的高等院校，其所面临的财务风险从性质上看更接近狭义的财务风险，集中表现为资金短缺，难以支付基建工程款、难以按时偿还银行贷款等。

高校和企业财务风险有一定的相似之处，都是指在其运营中由于资金运动而面临的风险。

但由于企业的资金流转目的是实现增值，而高校的资金流转目的是维持和发展教学科研事业，因此与企业相比，高校财务风险具有自身的特点：1.在筹资方面有较强的政策性；2.在产品方面没有营利性；3.在开支方面不具备补偿性；4.在周转方面缺乏再生性。

[1]二、高校财务风险的类型企业财务管理活动一般可分为筹资、投资、资本运营和收益分配四个方面，但作为非营利组织的高等院校，其资金流转不存在收益分配环节，本文主要从高校筹资风险、高校投资风险和高校财务状况失衡风险三个方面进行分析。

（一）高校筹资风险高校筹资风险是指高校在其财务运转过程的筹资环节，存在的不能筹集资金和无法偿还债务的可能性。

随着高校招生规模的不断扩大，各高校都在扩大建设，与此同时，高校的资金需要量也在不断增加，自有资金很难满足其发展需要，很多高校主要利用银行贷款来解决资金困难。

在利用银行贷款来满足发展需要的同时，一些高校对贷款的风险认识不够，还贷责任意识不强，借新债还旧债，甚至过度举债，造成了巨大的潜在财务风险。

高校财务风险评价指标体系构建作者：康璐来源：《今日财富》2022年第05期随着我国高等教育事业的发展，高校开始扩大招生、建设新校区、举债经营等，这使得高校财务管理工作变得复杂，财务风险也随之显现。

由于我国高校特殊的拨款性质，高校的财务风险仍不被高校管理者、政府部门、社会群众所重视，这对我国高校财务风险管控的综评与管理产生了障碍。

为了在综合评估的背景下，顺利进行财管理工作，当下的高校财务人员应当根据当地的发展情况，应用财务风险评价系统及时查找资金问题，减少学校财务风险的出现。

本文结合我国高校实际情况，对我国高校财务风险管控进行了研究探讨，提出了构建高校财务风险评价指标体系的相关意见。

我国的公办高等学校发展速度空前，而国家财力有限，教育经费投入相对不足，于是，很多高校通过银行贷款来解决发展急需的资金，贷款数额快速增加。

各大高校举债建设新校区，尽管高校是靠财政拨款的事业单位，不会像企业那样出现倒闭的现象，但是随着高等教育体制的深化改革，高校财务管理必将面临着一系列风险。

许多高校本身资金收入就有限，有限的资金收入除维持日常性的基本支出外，还有非常大的一部分收入都拿来偿还高额的贷款利息，严重影响了高校的正常运行。

随着还本期限临近，偿还本金就更加困难，只能从银行借新债还旧债，再加之有些省份严令禁止高校新增贷款，使得高校财务风险凸显，给高校的发展造成了极大的影响。

所以，在新的时代背景下，高校应该认真构建财务风险评价指标体系，优化财务支出结构，把握财务管理先机，提高管控风险的能力。

一、高校教务风险评价指标体系构建的意义在高校财务风险评级指标体系中，各工作人员由于缺乏危机意识，高校中的财务数据并不透明，不是面向群众的，在财务风险评价指标体系中也没有有效的数据验证，没有来自社会的监督，造成了高校财务风险评价指标体系中存在很多漏洞，所以在进行高校财务风险评价指标体系构建时难度比较大。

构建高校财务风险评价指标体系有利于对高校财务进行预警，可以提前知道财务危机，从而对高校财务管理进行监督，还可以加强高校财务工作人员的财务风险意识。

第26卷第3期V01．26N o．3吕梁高等专科学校学报Jou r nal of Ld i a n g H i ghe r C ol l ege2010年9月Sep t．2010也论高校财务风险预警指标体系的构建贺黎(天津商业大学计财处，天津300134)摘要：近些年，众多高校的巨额举债使高校财务风险预警和管理成为一项重要的研究课题，而高校财务风险预警指标体系的构建是高校财务风险和管理的关键。

现在的一些高校财务风险预警指标体系多从企业风险预警体系照搬而来，而没有充分立足于高校财务风险的根本特点。

在分析和评述高校财务风险预警指标体系的基础上。

从高校财务及其潜在风险的根本特点出发。

提出构建高校财务风险预警指标体系的基本原则及内容。

关键词：高等院校；财务风险；预警；指标体系中图分类号i G647文献标识码：A文章编号：1008—7834(2010)03—0091—04近年来，缘于扩招，许多高校利用银行贷款进行大规模基本建设，使自己陷入了无法自拔的财务困境之中，主要表现就是，无力偿还到期银行贷款，不能按时和足额发放教职工工资，El常教学和科研活动面临运转困难等。

这一问题的普遍存在，使得建立和完善高校财务风险预警存在与控制管理体系在近些年日益成为高校财务管理的一项重大研究课题。

就笔者所知，不少理论和实际工作者在高校财务风险的预警和管理方面已经进行了积极探索，并取得了一些有价值的研究成果，构建出若干财务风险预警指标体系。

但总体而言，这些财务风险预警体系多从企业财务风险预警体系照搬而来，或只是做了些许改动，而没有充分立足于高校财务及其风险的根本特点，因而适用性较差。

本文拟在分析与评价已有研究的基础上，从高校财务风险的根本特点出发，提出一套比较完善且简约的高校财务风险预警指标体系。

一、高等院校财务风险的特点高等院校不同于企业，是非营利性的事业单位，其资金来源主要是财政拨款和教育事业收入，资金流转的目的主要在于发展教育和科学研究事业而不是以营利为目的；而且，公立高校的资产绝大部分属于国有资产，其资产变现性差。

高校财务风险预警指标的建立及运用
高校财务风险主要包括财政预算收入风险、财政资金管理风险、财务会计风险以及财务运作风险等方面。

建立和运用高校财务风险预警指标需要考虑以下几个方面：
要建立一整套全面系统的高校财务风险指标体系，该体系应包括财务结构指标、财政预算执行指标、资金运作指标以及经济效益指标等多个维度，以全面反映高校财务状况和风险。

要根据高校自身的特点和财务管理实际，合理选择财务风险预警指标。

可以选择收入增长率、资产负债率、资金使用效率和流动性指标等进行分析和预警。

要建立科学有效的指标阈值。

指标阈值的设定应考虑高校自身实际情况和行业标准，并结合历史数据和趋势进行分析和确定。

还需要根据不同指标的重要性和风险程度，对指标进行权重划分。

要定期进行财务风险预警的监测和评估。

可以利用数据分析和财务报表审核等手段，对财务风险指标进行全面和及时的监测，及时发现和评估潜在风险，并采取相应的措施进行风险防范和管理。

高校财务风险预警指标的建立和运用对于保障高校财务安全和稳定运行具有重要的意义。

通过科学有效的预警机制，可以帮助高校及时发现和预防可能存在的财务风险，保障高校的财务健康和可持续发展。

也有助于高校提升财务管理水平，优化资源配置，提高经济效益。

高校应重视财务风险预警指标的建立和运用，不断完善预警机制，提高风险识别和应对能力。

高校财务风险评价指标体系构建随着高校的不断发展和经济规模的不断扩大，高校财务风险的大幅度增加已经成为了不可避免的问题。

所以，构建一套能够全面、确切、有效地评估高校财务风险的指标体系是非常必要的。

本文将就高校财务风险评价指标体系的构建进行探讨和分析。

一、财务风险评价指标体系的基本框架1、总的思路和策略高校财务风险评价指标体系的建设需要立足于风险理论、财务理论、高校管理理论、高校宏观政策等方面来构建，必须考虑到高校的财务状况、经营能力、承受风险和发展方向等方面，结合高校的特殊性和高校风险的独特性来进行。

2、主要指标（1）高校的财务利润能力指标：这是指用财务核算报表中的财务利润、利润总额、净利润、毛利率、净利率等指标来评价高校的利润能力，是评价高校财务健康状况的重要指标之一。

（2）高校的资产负债率指标：这是指用高校财务报表中的资产负债表来评价高校的财务健康状况。

重点是关注高校的负债率、资产负债率和资本结构等指标。

（3）高校的资产结构指标：这是指用高校财务报表中的资产负债表来评价高校的资产结构，主要关注固定资产比例、流动资产比例、存货比例、应收账款比例和应付款比例等指标。

（4）高校的现金流指标：这是指用高校财务报表中的现金流量表来评价高校的流动性和偿债能力，主要关注净现金流量、经营现金流量比率、投资现金流量比率、融资现金流量比率等指标。

（5）高校的经营风险指标：这是指用高校财务报表中的业务收入、销售利润率、管理费用率等指标来评价高校的经营风险状况。

（6）高校的市场风险指标：这是指用高校财务报表中的股票市场价格、市盈率、市销率等指标来评价高校的市场风险状况，可以通过与同行业的比较来进行评价和分析。

3、综合评价模型基于上述指标，我们可以建立一个综合评价模型来评价高校的财务风险，具体可以通过一定的权重和公式进行计算。

综合评价模型将高校财务风险评价指标体系与高校的财务状况、经营能力、承受风险和发展方向等因素相结合，综合评价高校的财务风险状况。