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《形势与政策》考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 2022年中国共产党第二十次全国代表大会的主题是（）A. 高举中国特色社会主义伟大旗帜B. 全面建设社会主义现代化国家C. 全面推进社会主义现代化国家新征程D. 全面从严治党答案：A2. 下列关于“一带一路”倡议的说法，错误的是（）A. 是中国提出的重要国际合作框架B. 已经得到100多个国家和国际组织的积极响应C. 旨在推动沿线国家的经济发展和互联互通D. 已经成为全球最具影响力的国际合作平台答案：D3. 2022年，我国国内生产总值达到（）A. 100万亿元B. 110万亿元C. 120万亿元D. 130万亿元答案：C4. 下列关于我国粮食生产的说法，正确的是（）A. 2022年，我国粮食总产量达到1.4亿吨B. 我国粮食生产已经实现“十二连丰”C. 我国粮食自给率已经达到95%以上D. 我国粮食生产主要依赖进口答案：C5. 下列关于我国科技创新的说法，错误的是（）A. 2022年，我国研发投入达到2.79万亿元B. 我国已经成为全球第二大研发投入国C. 我国在人工智能、5G等领域取得重要突破D. 我国科技创新水平已经超过发达国家答案：D二、判断题（每题2分，共20分）6. 2022年，中国共产党第二十次全国代表大会提出，要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度。
（）答案：正确7. 2022年，我国成功发射天和核心舱，标志着我国空间站建设进入关键阶段。
（）答案：正确8. 2022年，我国成功举办北京冬奥会和冬残奥会，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。
（）答案：正确9. 2022年，我国农村贫困人口全部脱贫，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。
（）答案：正确10. 2022年，我国成功举办上海合作组织 summit，推动地区和平、稳定与发展。
（）答案：正确三、简答题（每题10分，共30分）11. 请简述2022年中国共产党第二十次全国代表大会的主要任务。
国家开放大学《形势与政策》专题测验一、单项选择题1.（ B ）是马克思主义和社会主义扎根于中国的沃土。
A.邓小平理论B.中华优秀传统文化C.习近平新时代中国特色社会主义思想D.科学发展观2.（ A ）是社会主义现代化的根本要求。
A.物质富足、精神富有B.共同富裕C.物质富足D.精神富有3.作为一个拥有14亿多人口的世界最大发展中国家，（ D ）是解决中国所有问题的基础和关键。
A.经济建设B.政治决策C.环境治理D.发展4.公平要建立在效率的基础上，效率也要以（ C ）为前提才得以持续。
A.发展B.法治C.公平D.道德5.共建“一带一路”的原则是( A )。
A.共商、共建、共享B.开放、绿色、廉洁C.工商、共建、绿色D.工商、绿色、廉洁6.开展（ C ）是高质量共建“一带一路”的实践路径。
A.绿色发展B.科技创新C.务实合作D.民间交往7.加快建设（ D ）是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
A.经济强国B.军事强国C.文化强国D.人才强国8.作为最活跃、最能动、最具创造力的生产要素，人才是创新的根基，创新驱动实质上是（ B ）驱动。
A.经济B.人才C.军事D.科技9.尊重自然、顺应自然、（ D ）自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。
A.规划B.开发C.发展D.保护10.作为负责任的发展中国家，中国作出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取（ B ）年前实现碳中和的目标，树立全球气候治理的标杆。
A.2050B.2060C.2040D.2035二、判断题（√）1.马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的前提是契合。
（×）2.中华文明的守正创新，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了世界文明对中华文化兼收并蓄的开放胸怀。
（√）3.将顶层设计与实践探索有机结合，既是一条重要历史经验，也是一种重要思想方法和工作方法。
（×）4.中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，“共同”体现效率，要求做大“蛋糕”，创造更多财富增量；“富裕”体现公平，要求分好“蛋糕”，实现更加公平的财富分配。
形势与政策复习题目答案一、单项选择题1. 我国当前经济发展的主要矛盾是什么？A. 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾B. 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾C. 人民日益增长的物质文化需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾D. 人民日益增长的美好生活需要同落后的社会生产之间的矛盾答案：B2. 我国社会主义现代化建设的总体布局是什么？A. 五位一体B. 四个全面C. 四个自信D. 两个维护答案：A二、多项选择题1. 我国社会主义核心价值观的个人层面包括哪些？A. 爱国B. 敬业C. 诚信D. 友善答案：ABCD2. 我国新发展理念的主要内容有哪些？A. 创新B. 协调C. 绿色D. 开放E. 共享答案：ABCDE三、判断题1. 我国坚持走和平发展道路，不谋求霸权。
答案：正确2. 我国在国际事务中坚持不干涉他国内政的原则。
答案：正确四、简答题1. 简述我国全面深化改革的总目标。
答案：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
2. 阐述我国生态文明建设的基本原则。
答案：我国生态文明建设的基本原则包括尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚持绿色发展，实现人与自然和谐共生。
五、论述题1. 论述我国实施乡村振兴战略的意义。
答案：实施乡村振兴战略是我国实现农业农村现代化、推动城乡融合发展的重要举措。
它旨在解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，促进农业产业升级，提高农民收入，改善农村人居环境，实现农村社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
2. 分析我国推动高质量发展的必要性。
答案：推动高质量发展是我国经济发展进入新时代的必然要求。
随着我国社会主要矛盾的变化，人民对美好生活的需要日益增长，对经济发展的质量和效益提出了更高要求。
推动高质量发展，就是要转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。
形势与政策期末考试答案一、选择题1. B2. A3. C4. D5. B6. A7. C8. B9. D10. C二、填空题1.经济全球化2.习近平3.决策遵循科学、民主、法治原则4.社会主义核心价值体系5.思想建设6.农村7.教育8.20219.科技创新10.扶贫攻坚三、简答题1.中国特色社会主义是中国共产党领导下的社会主义道路，是中国共产党根据中国国情和时代发展所总结的经验和教训，概括了中国社会主义建设的特点和规律。
其核心要义是坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持独立自主的和平外交政策，坚持坚持党的政治建设。
2.社会主义核心价值体系是中国特色社会主义的重要组成部分，是指社会主义核心价值观的体系化、系统化集合。
核心价值体系主要包含以下内容：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。
这些价值观是指导中国现代化建设的理论基础，是社会主义建设的精神支柱，是保证人民共同富裕和社会长治久安的价值基础。
3.在当前形势下，我认为我们应该加强创新能力建设。
科技创新是实现经济发展、社会进步和国家繁荣的重要驱动力。
通过加强科技创新，我们可以培养出更多优秀的科学家和工程师，推动技术进步，提高产品质量和效益。
同时，科技创新也可以推动产业升级和转型，提高企业竞争力，促进经济发展。
因此，我们应该加大对科技创新的支持力度，加强科技创新的基础研究、应用研究和示范推广，培养创新人才，搭建创新创业平台，建立创新创业的政策和法律体系。
四、论述题中国特色社会主义是在中国共产党领导下，根据中国国情和时代发展的总结经验和教训，创造性地发展了马克思主义。
中国特色社会主义的核心要义是坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持独立自主的和平外交政策，坚持坚持党的政治建设。
《形势与政策》考试练习题及答案一、单选题1. 中国现在处于“三期叠加”状态。
所谓“三期”，不包括以下哪一项?()A 、经济增长提速期B 、经济增长换档期C 、结构调整阵痛期D 、前期刺激政策消化期答案：A2. 关于中国共产党成立97年来实现的伟大历史飞跃中，下列说法中有误的是（）。
A 、实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃B 、实现了中国从发展中国家向发达国家的伟大飞跃C 、实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃D 、实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃答案：B3. 关于发展更高层次开放型经济的具体措施，以下说法有误的是()A 、以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局B 、拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式C 、实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策D 、优化区域开放布局，加大东部和中部开放力度答案：D4. 十九大报告分析了社会主要矛盾发生历史性变化的原因，以下说法不正确的是（）。
A 、我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，全面实现了小康B 、人民群众的物质文化需要变成了对美好生活的需要C 、我国社会生产力水平总体上显著提高D 、人民群众需要满足的已经不仅仅是生产问题，是包括生产、分配在内的发展问题答案：A5. 全面从严治党，要求我们要回答好跳出（）的问题。
A 、历史怪圈B 、历史循环率C 、历史周期率D 、历史更迭率答案：C6. 以下关于国防军队改革形成的新格局说法有误的是()A 、军委管总B 、军区主战C 、战区主战D 、军种主建答案：B7. “放管服”改革主要是简政放权，降低企业运行的（）成本，降低人们消费的（）成本，创答案：D8. 以党的（）和中央全面深化改革领导小组成立为标志，我国全面深化改革的恢宏大幕壮丽开启。
A 、十一届三中全会B 、十八大C 、十八届三中全会D 、十九大答案：B9. 习近平总书记指出，总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，（）好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
形势与政策考试题库及答案第一部分：选择题1.下列哪种经济发展模式是建设社会主义现代化国家的必然选择？a.国家全面发展先进生产力b.加强社会主义民主建设c.建立社会主义市场经济体制d.全面深化改革答案：a. 国家全面发展先进生产力2.中国特色社会主义事业总体布局是指？a.环境保护和生态文明建设b.全面建设小康社会c.全面深化改革d.全面依法治国答案：b. 全面建设小康社会3.制定和实施创新驱动发展战略的最终目的是？a.推动科技创新和经济社会发展b.实现国家科技实力的全面提升c.促进产业结构的升级和优化d.增强国家的核心竞争力答案：a. 推动科技创新和经济社会发展4.中国特色社会主义进入新时代，主要表现为？a.社会主义制度更加巩固b.全面依法治国的格局初步形成c.思想道德水平和科学文化素质不断提升d.经济发展质量效益明显提高答案：b. 全面依法治国的格局初步形成5.推动“一带一路”建设的核心要求是？a.加强政府间合作和推进国际合作b.加强国际产能合作和人文交流c.加强国际金融合作和人文交流d.加强国际产能合作和推进国际合作答案：d. 加强国际产能合作和推进国际合作第二部分：简答题1.解释中国特色社会主义事业总体布局的内涵。
答案：中国特色社会主义事业总体布局是指，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，以五位一体总体布局为基本内容，以四个全面战略布局为支撑，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面推进中国特色社会主义事业。
2.解释创新驱动发展战略的核心要义。
答案：创新驱动发展战略的核心要义是通过加强科技创新，在发展经济的过程中不断提升科技实力和创新能力，以推动经济社会发展。
这一战略的关键是注重自主创新、引领科技发展方向，提高经济发展的质量效益，推动产业结构的升级和优化，增强国家的核心竞争力。
3.解释全面依法治国的意义和实施路径。
答案：全面依法治国的意义是坚持依法治国、全面依法治国，建设社会主义法治国家。
2023年形势与政策题目1、新时代的中国，坚持以()为中心的发展思想，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。
A、经济B、教育C、人民D、生态答案：C解析：参见《时事报告大学生版》第46页2、构建高水平社会主义市场经济体制，必须始终坚持正确的改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥()在资源配置中的决定性作用。
A、政府B、市场C、企业D、国家答案：B解析：参见《时事报告大学生版》第50页3、过去三四十年间，全世界从经济全球化中受益匪浅，()成为世界各国经济增长的引擎。
A、科技B、贸易C、军事D、网络答案：B解析：参见《时事报告大学生版》第99页4、一个国家要想实现富强，不仅需要经济总量的增长，更需要()的提升，有量无质的发展，必然是大而不强。
A、经济质量B、文化水平C、科技总量D、国际影响力答案：A解析：参见《时事报告大学生版》第44页5、高质量发展是以()为前提的发展。
A、安全B、稳定D、法治答案：A解析：参见《时事报告大学生版》第48页6、由于受美欧等发达经济体的货币政策影响，很多国家出现资金抽逃。
约有()个发展中国家的货币对美元贬值。
A、60B、70C、80D、90答案：D解析：参见《时事报告大学生版》第97页7、100多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，就是为了把我国建设成为(),实现中华民族伟大复兴。
A、经济强国B、政治大国C、现代化强国D、文化强国答案：C解析：参见《时事报告大学生版》第23页8、战略性()具有先导性，是引领国家未来产业发展的决定性力量。
A、新型工业B、现代农业C、现代服务业D、新兴产业答案：D解析：参见《时事报告大学生版》第51 页9、第七次全国人口普查数据显示，我国人口超过()亿。
A、14.1B、14.2C、14.3D、14.4答案：A解析：参见《时事报告大学生版》第26页10、党的()第一次提出“两个一百年”的奋斗目标。
形势政策试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 我国当前的主要矛盾是：A. 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾B. 阶级矛盾C. 民族矛盾D. 城乡发展不平衡2. “一带一路”倡议的核心理念是：A. 互利共赢B. 单边主义C. 保护主义D. 自由贸易3. 我国社会主义核心价值观包括：A. 富强、民主、文明、和谐B. 自由、平等、公正、法治C. 爱国、敬业、诚信、友善D. 以上都是4. 我国的基本经济制度是：A. 计划经济B. 市场经济C. 混合经济D. 国有经济5. 以下哪项不是中国特色社会主义法治体系的内容：A. 法律规范体系B. 法治实施体系C. 法治监督体系D. 道德规范体系6. 我国坚持的发展理念是：A. 创新、协调、绿色、开放、共享B. 稳定、发展、改革、开放、共享C. 创新、协调、稳定、开放、共享D. 创新、协调、绿色、稳定、共享7. 我国全面深化改革的总目标是：A. 完善和发展中国特色社会主义制度B. 建立社会主义市场经济体制C. 实现中华民族伟大复兴D. 建设社会主义现代化国家8. 我国坚持的外交政策是：A. 和平共处五项原则B. 单边主义C. 保护主义D. 强权政治9. 我国坚持的国防政策是：A. 积极防御B. 先发制人C. 军事扩张D. 军事同盟10. 我国坚持的民族政策是：A. 民族区域自治B. 民族同化D. 民族歧视二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 我国社会主义初级阶段的基本路线包括：A. 以经济建设为中心B. 坚持四项基本原则C. 坚持改革开放D. 坚持人民民主专政12. 我国全面依法治国的总目标包括：A. 建设中国特色社会主义法治体系B. 建设社会主义法治国家C. 保障人民权益D. 维护社会公平正义13. 我国坚持的生态文明建设原则包括：A. 绿色发展B. 循环发展C. 低碳发展D. 可持续发展14. 我国坚持的对外开放政策包括：A. 引进来B. 走出去C. 双向开放D. 单向开放15. 我国坚持的民族团结进步政策包括：A. 民族平等B. 民族团结D. 民族融合三、简答题（每题5分，共20分）16. 简述我国社会主义核心价值观的内涵。
形势与政策题库及答案2023-2024引言形势与政策是大学生必修课程之一，掌握形势与政策的知识对于提高自身的综合素质和拓宽眼界具有重要意义。
为帮助学习形势与政策的同学们更好地备考，我们整理了一份2023-2024学年度形势与政策题库及答案，供同学们参考。
第一章：我国经济形势与发展一、选择题（每题2分，共20分）1.营改增是指将营业税改为增值税的一项重要举措，其目的是： A. 减轻企业负担，激发市场活力 B. 增加税收收入，实现财政收入增长 C. 降低企业所得税税率，促进企业发展 D. 扩大政府干预，调节市场经济2.中国的“新四大发明”是指： A. 双11购物狂欢节 B. 移动支付 C. 共享单车 D. 网购3.中国经济转型升级的主线是： A. 供给侧结构性改革 B. 需求侧改革 C.扩大内需 D. 减少贸易逆差…二、判断题（每题2分，共20分）1.中国经济已经实现高质量发展，不再受制于过去的高速增长阶段。
（）2.区域经济发展不平衡是中国经济发展的主要问题之一。
（）3.投资对中国经济增长的拉动作用逐渐减弱，消费正在成为主要的经济增长动力。
（）…第二章：我国社会发展与民生问题一、填空题（每题2分，共20分）1.中国实行的全面双孩政策是指一对夫妇可以生育个孩子。
2.共享经济中，共享单车最大的问题是停放乱。
3.“住有所居”是指人民群众有适宜的条件。
…二、简答题（每题10分，共40分）1.有需求适用，无需求创造。
请简要解释这句话的含义。
2.简要叙述我国老龄化社会面临的挑战，并提出相应的解决方案。
3.简要分析我国城乡收入差距的原因，并探讨缩小城乡收入差距的有效途径。
…结论形势与政策题库及答案的整理旨在帮助学习形势与政策的同学们更好地备考。
本题库覆盖了我国经济形势与发展、社会发展与民生问题等多个方面的知识点，希望能为同学们的学习提供有益的参考。
同时，建议同学们在备考过程中，除了掌握题库中的知识点外，还要注重对相关政策、新闻事件的理解和分析，以提高对形势与政策的综合运用能力。
形势与政策试题及答案# 形势与政策试题及答案## 一、选择题1. 当前我国经济发展的主要矛盾是什么？- A. 需求不足- B. 供给不足- C. 结构性矛盾- D. 资源短缺答案：C2. 我国在推进生态文明建设中提出了哪些重要理念？ - A. 绿色发展- B. 循环经济- C. 低碳生活- D. 所有以上答案：D3. “一带一路”倡议的核心内容是什么？- A. 促进贸易自由化- B. 推动基础设施建设- C. 加强国际合作- D. 所有以上答案：D## 二、简答题1. 简述我国当前对外开放的基本国策。
我国当前对外开放的基本国策是积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。
通过扩大开放，深化国际合作，促进贸易和投资自由化便利化，加强与世界各国的互利共赢，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、共赢的方向发展。
2. 阐述我国在科技创新方面的发展战略。
我国在科技创新方面的发展战略是坚持创新驱动发展，加快建设创新型国家。
通过深化科技体制改革，强化国家战略科技力量，推动关键核心技术突破，加强基础研究和应用基础研究，促进科技成果转化，激发全社会创新活力，为高质量发展提供科技支撑。
## 三、论述题论述我国在实现全面小康社会过程中，如何平衡经济发展与环境保护的关系。
在实现全面小康社会的过程中，我国坚持绿色发展理念，将经济发展与环境保护相结合。
首先，通过优化产业结构，发展循环经济，减少资源消耗和环境污染。
其次，加强环境立法和监管，严格执行环保标准，推动企业采取清洁生产方式。
再次，加大生态保护和修复力度，保护生物多样性，维护生态平衡。
最后，提高公众环保意识，鼓励绿色消费和低碳生活，形成全社会共同参与的环境保护格局。
## 四、案例分析题分析我国在抗击新冠疫情中展现的制度优势。
在抗击新冠疫情中，我国展现了集中力量办大事的制度优势。
首先，党中央迅速作出决策，统一指挥，全国上下一盘棋，形成了强大的抗疫合力。
其次，各级政府快速响应，科学制定防控策略，有效阻断了疫情传播。
形势政策课考试题目和答案一、考试题目：（一）简述世博会产生、发展的历程。
世博会的历史起源世博会最早起源于较为大型的聚会，而这样的聚会可以上溯至古时，早在公元五世纪，波斯举办了第一个超越集市功能的展览会。
十八世纪末，人们逐渐想到举办与集市相似但只展不卖的展览会。
而现代意义的世博会则发源于19世纪中叶工业革命萌芽之际。
至今，已先后举办过40多届。
世博会的起源可以追溯到2000多年以前。
在古代农耕社会，人们往往在庆丰收、宗教仪式、欢度喜庆的节日里展开交易活动，后来逐渐发展成为定期的、有固定场所的、以物品交换为目的的大型贸易及展示的集会。
这就是世界博览会的雏形。
早期的世博会是欧洲工业革命的产物，18世纪中叶到19世纪中叶，英国率先经历了一场大变革。
从18世纪中期开始，欧洲各国就举办过多次工业博览会，以宣传本国的先进工业生产技术。
1761年，英国首次举办了为期两周的工业博览会，取得了圆满成功；1828年到1845年期间，英国在国内也组织过多次类似博览会的一些活动；1849年，英国尝试在伯明翰为展览会建造临时场馆。
多次举办的工业博览会也使英国萌发了想要举办世界性的、国际性的、综合性的博览会，于是第一个现代意义上的世界博览会诞生了。
世博会的召开使得各种新技术、新产品得以展示和推广，大大提高了生产力。
世博会开拓了人们的视野和思路，促进了经济发展、公平竞争和人类社会的进步。
世博会的发展历程一、民族独立欧洲列强通过400多年的扩张在世界各地建立了广泛的殖民地，19世纪下半叶，帝国主义再次抬头，这与工业革命不无关系。
工业革命促使人类社会的发展，同时也引发了开拓更大原材料产地和销售市场的要求。
随着美国通过独立战争摆脱了英国的统治，以及巴西从葡萄牙手中宣告独立，整个世界范围内掀起了民族独立的热潮。
在此阶段，老牌殖民帝国仍然希望通过世博会来阻止殖民地的独立运动。
二、全球动荡20世纪前期，两次世界大战的爆发以及全球性经济衰退使全世界的人们陷入到了水深火热之中，然而在此期间世博会并没有停止举办过。
世博会的举办对世界来说无疑是一个巨大的鼓舞，她使饱受困苦的人们看到了希望。
1933年芝加哥世博会注重用科技成就来治疗战争和经济的创伤，鼓舞人们去忘记困苦，着眼于发展和创造未来。
在这届世博会上主办者首次明确了一个主题，这一创举开启了世博会的新篇章，也为以后各界世博会所传承。
三、和平振兴在过去的100多年里，除了两次世界大战之外、世界各地也一直在上演着局部战争。
世博会虽然不能阻止战争，但却能充分来重申对和平的期望和鼓励对家园的建设。
世博会对鼓舞人们信心、克服困难、走出困境起到了积极作用。
两次世界大战给人类带来了毁灭性的灾难，也打破了很多国家举办世博会的美好愿望。
直到上世纪50年代，世博会才重新登上舞台，此后的世博会也呈现出了新的特点，与世界形势的结合更加紧密了起来。
这段时间里，和平与发展成为了全球的主题，世博会也为很多国家的战后重建起到了重要的作用。
四、人与自然随着科技的发展，人们开始思考科学技术能否解决人类的需求，谁来控制科技的合理与和平应用，科学对环境和能源的影响等课题。
针对人们的种种疑虑，世博会力图寻找答案，注意力开始转向关注人类生存的环境、生态、能源等自然领域。
??????从上世纪80年代至今的世博会大多围绕着人类、环境和能源的主题。
正在筹备中的上海世博会确立了“城市，让生活更美好”的主题，把城市建设得更好，使市民获得更高质量的生活，是当今社会的大挑战。
每一届世博会都为人类留下宝贵的精神财富，中国人没有任何时候比现在更渴望与世界的交流，上海世博会期待你来见证奇迹的时刻。
?? （二）针对我国国情谈谈完善农民社会保障体系的个人看法？〕“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。
我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。
一、建立与完善农民社会保障体系的重要性社会保障是指国家根据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供的各种救助和补贴项目的总和。
党的十六大指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
”我国是农业大国,农民社会保障体系是国家社会保障制度不可或缺的组成部分。
因此,建立与完善农民社会保障体系至关重要,其重要性体现为以下几点。
(一)能够有效地减少农村人口。
农村人口的持续增长会威胁我国的长治久安。
近几年在我国发生的各种重大传染性疾病,都与人口太多和人口密度太大有关。
要解决人口过快增长的问题,必须使计划生育政策在农村得到切实落实,而要贯彻好这项政策,需要农民社会保障制度与之相配合,因为目前农民的养老资源主要靠子女供给。
根据国家和人口计划生育委员会关于“农村计划生育家庭养老问题及对策研究”课题组2002年在四川、湖北、甘肃、黑龙江四省农村进行的“农村计划生育养老问题抽样调查”,农村老年人的生活费主要来源是子女的供给。
在农村多子女是获得养老保险的最主要途径。
(1)在子女收入一定的条件下,父母养老需求的满足必须有更多的子女来保障,建立完善的农民社会保障体系可以免除其后顾之忧。
(二)能够有效地扩大内需。
我国是一个农村人口占绝大多数的国家,农民是我国最大的消费群体。
而目前农村社会保障覆盖率低、范围小,使得绝大多数农民除了承担纳税义务之外,根本没有得到法定的社会保障。
未来得不到保障,现期消费则无从谈起;而消费不足,又必定会限制生产的发展。
虽然这些年来政府采取的积极财政政策在刺激需求方面取得了一定成效,但这并不能从根本上解决消费不足的问题。
中国经济保持长期高速发展最根本的还是要靠全民的消费增长来刺激。
因此,随着今后几年积极财政政策的逐步淡出,依靠建立与完善农民社会保障来化解广大农民的后顾之忧,从而有效地启动农村消费,进而扩大内需,将会变得更加重要。
(三)有助于农村经济实现可持续发展。
农村经济的可持续发展,必须以不断深化农村改革与大力发展市场经济为前提。
而农业是自然风险与市场风险相互交织的弱势产业,我国农民的生产又是以户为单位,具有相当大的分散性,农民的生产与生活风险性也在不断增大,这决定了农民对农村社会保障有着强烈的依赖性;并且农村经济市场化程度越高,这种依赖性就越大,因此,我们没有理由将农民排斥在社会保障体系之外。
此外,我国已加入WTO,不能再维持对农产品进口的限制,国外农产品的进入势必挤掉我国农产品的一部分市场,这无疑会给长期受国家政策保护的农业带来巨大的冲击,许多农民的生活就会因此而陷入困境。
针对这种情况,建立与完善农民社会保障体系就显得十分重要和紧迫。
(四)有利于调节收入分配。
建立与完善农民社会保障体系,可以最大限度地实现收入分配公平的目标。
众所周知,社会保障制度的一个主要功能就是充当社会的“安全网”或“减震器”。
(2)这一功能是通过社会保障对国民收入的再分配实现的。
在国民收入的初次分配和再分配过程中,我国城乡居民的收入分配存在着巨大的差异,成为越来越严重的社会问题。
1999年农村居民家庭人均纯收入为2210.3元,城镇居民家庭人均可支配收入为5854元;2001年农村居民家庭人均纯收入为2343.1元,城镇居民家庭人均可支配收入为6795元。
由于农村居民收入远低于城市居民,加上中国70%的人口是农村居民,因而无论是相对贫困,还是绝对贫困,农村贫困人口都占绝大多数。
农村的贫困问题无论在广度上还是深度上都较城市更为严重。
因此可以说,中国最大的贫困问题在农村,而不是城市。
从这个意义上讲,政府更应该注重农民社会保障体制的建立与完善。
因此,应当在坚持效率优先的前提下,通过对不同阶层、企业、雇主和劳动者按不同的比例筹集社会保障基金,间接调节其收入水平,在全社会范围内对国民经济收入进行再分配;对丧失劳动能力者、失去就业机会者以及收入不能维持基本生活者提供物质保障,保障低收入者的基本生活,缩小贫富差距,缓和社会矛盾,维护社会稳定。
二、当前我国农民社会保障存在的问题(一)土地保障功能减弱。
(二)社会保障层次低、范围小、覆盖面窄、社会化程度低。
三)二元化格局下的城乡保障差别过大,使城乡劳动者的境遇不平等。
四)农村社会保障资金筹措不足。
三、完善农民社会保障体系的对策建立与完善农民社会保障体系,发展农村经济、增加农民收入是基础,因此,必须加大农业投入,调整农业结构,发展乡镇企业,以增强个人交费能力。
在此基础上,从我国农村实际出发,探索出一条适合现阶段农村特点的社会保障的途径。
(一)提升土地保障能力,提高农民保障水平。
目前土地均分制度、非农用地迅速扩张、农业人口增加、农业经济结构不合理、市县乡镇机构冗员过多、过度施用化肥及水源环境日趋严重污染,导致土地肥力下降等诸多复杂原因,致使土地负担沉重,收益减少,土地保障能力下滑,农民难以增收,农民保障支柱脆弱。
鉴于此现状问题的演进加剧,应从影响土地保障能力减弱的多方面进行有力改革。
中国农村地域辽阔,人口众多,地形千差万别,必须大力发展高科技农业,生产绿色农业产品,增加农产品价值,以提高土地保障能力。
(二)改变我国现行农村社会保障覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况。
根据我国农村经济发展水平低,农业人口多,地区差距大的实际情况,应建立一个低水平、广覆盖、多层次、地区有别的农民社会保障制度。
总的来说,农村的养老保险涉及的面最广,因此在养老方式的选择和养老保险的水平制订上要根据不同地区的发展水平和收入水平。
再就是农民的收入低支付不起高额的医疗费,低水平的合作医疗是适应农村经济发展和农民收入水平的最佳方式。
为了解决农民交费难的问题,可先由集体提供启动资金和部分补贴,让农民感受到合作医疗的好处,调动其交费积极性。
(三)妥善解决二元化格局下城乡保障差别大,城乡劳动者境遇不平等的问题。
要解决这个问题必须坚持城乡一体化的改革导向,改变重城市轻农村的社会保障政策,逐步缩小城乡社会保障水平的差别。
一方面,逐步削减政府在城镇的福利开支或降低城镇居民的福利补贴,同时按照权利义务对等的原则完善城镇社会保障制度。
另一方面,加大对农村社会保障的投入力度,提高农民已有的社会保障水平。
(四)采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。
社会保障的根本问题是资金来源问题。
世界上多数实行社会保障制度的国家,其城乡社会养老基金来源均由政府拨款或采取由政府和雇主出大头、受保人出小头的方法。
而我国是一个农业人口占绝对多数的发展中国家,经济基础薄弱,因此不可能像西方发达国家那样为农民提供全面的、高标准的社会保障待遇,我国的农民社会保障制度应从农村实际出发。
