我国地方政府环境规制竞争策略互动研究

资源竞争还是标杆竞争？———地方政府城市基础设施投资的策略互动行为研究刘　蕾　陈　灿摘要：【问题】政府间的策略互动行为一直是公共财政学者关注的重要主题之一。

中国地方政府城市基础设施支出可能会存在哪些策略互动行为？【方法】本文基于２００１—２０１２年的２７７个中国地级市组成的空间面板数据，运用空间面板数据实证分析地方政府城市基础设施投资的策略互动行为及其形成机制。

【发现】地方政府城市基础设施支出受到其相邻城市政府投资的显著的正向影响。

同时，城市基础设施支出的策略互动行为在区域和支出类别上的存在着显著差异。

资源争夺和政治竞争是地方政府基础设施支出策略互动行为的主要形成机制。

【贡献】本文明确地将政府间策略互动的理论视角纳入中国城市基础设施投资的实证研究中，并在此基础上进一步检验和识别城市基础设施支出中策略互动的形成理论机制。

这项研究扩展了政府间策略互动行为研究的理论文献。

此外，本文深入系统地分析了城市基础设施投资策略互动行为的区域差异和支出类别差异。

其研究结论丰富和加强了对我国地方政府基础设施投资支出结构影响因素的实践认知。

【关键词】策略互动行　城市基础设施　资本建设支出　维护支出【中图分类号】Ｄ６３ 【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７４－２４８６（２０２０）０５－００８１－２１【政策之窗】 中国地方政府的官员不会孤立地做出城市基础设施投资的决策。

应该警示地方政府间竞争导致地方政府过度投资基础设施资本建设项目而忽略基础设施日常维护支出。

基础设施的质量和运营效率需要长期、持续和稳定的维护资金的保障。

刘蕾，厦门大学公共事务学院博士研究生；通讯作者：陈灿（ｃｃｈｅｎ＠ｆｉｕ ｅｄｕ），美国佛罗里达国际大学公共政策和管理系助理教授，美国国家交通财政研究中心客座研究员。

. All Rights Reserved.一、引言地方政府在提供公共物品和公共服务时如何策略性地回应其他政府？政府间的策略互动行为（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＩｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ）一直是公共财政学者们关注的重要研究主题之一（郭庆旺、贾俊雪，２００９）。

基于竞争视角下央地政府环境规制行为策略研究作者：游达明邓亚玲夏赛莲来源：《中国人口·资源与环境》2018年第11期摘要鉴于“经济分权，政治集权”的管理模式下，地方政府在执行环境规制过程中与中央政府目标不一致这一现象，本文考虑了相邻地方政府投资环境保护行为的正外部效应与投资经济行为的负外部效应对中央政府和地方政府环境规制选择策略的影响；运用演化博弈理论构建了相邻地方政府竞争视角下中央政府与地方政府的演化博弈模型，探讨了博弈双方的演化规律及行为特征；进一步结合理论分析，选取数值对奖励力度、惩罚力度、相邻地方政府投资环境保护的正外部效应系数及投资经济行为的负外部效应系数对博弈主体实现稳定演化策略的作用机制进行仿真，并对博弈双方实现演化稳定策略的动态轨迹进行分析，研究影响因素如何促进博弈主体实现博弈均衡。

研究表明：①中央政府和地方政府的环境规制意愿对各影响因素的敏感性存在较大差异，地方政府的环境规制执行意愿对奖励力度、相邻地方政府竞争产生的正负外部效应更为敏感，中央政府和地方政府对惩罚力度均有较强的敏感性。

②奖励力度、惩罚力度和相邻地方政府不同投资行为产生的正、负外部效应系数对实现环境规制理想局面的影响均存在门槛效应，只有在一定条件下，当相邻地方政府投资行为的正负外部效应低于阈值或奖励力度、惩罚力度超过阈值时，有利于促进中央政府和地方政府实现（执行，不监管）的理想局面。

相对于投资经济行为的负外部效应，有效控制投资环境保护行为的正外部效应更易于促进地方政府选择执行环境规制策略。

中央政府在绩效考核体系中应充分运用相邻地方政府竞争机制和奖励机制对环境规制博弈双方的影响差异，制定有效措施激励地方政府积极执行环境规制。

关键词环境规制；地方政府竞争；中央政府；演化博弈；数值仿真中图分类号 F224.32文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2018）11-0120-10 DOI：10.12062/cpre.20180517党的十九大报告明确提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，建设美丽中国发展理念。

浅析地方政府竞争与环境规制政策执行机制一、问题的提出伴随着财政分权改革,中国经济持续高速增长。

与此同时,环境污染水平以及相应的环境群体性事件却仍居高不下。

在学术界普遍关注这种鲜明对比现象的同时,我们是否更应该思考:中国在经济发展进程中的环境问题究竟是世界性共有现象,还是蕴含着中国特有规律抑或中国特色?环境规制能否有效地解决这个问题?环境外部性以及相应的市场失灵为政府进行环境规制提供了合理空间。

环境规制一也由此成为了政府社会性规制的重要方面。

然而,政府的环境规制并非完美,规制同样存在着外部性(李郁芳,李顶峰,2007 )。

较早的文献以及部分最新文献对环境规制失灵进行了一定的研究。

这些文献停留在从政企博弈或政企合谋的视角分析环境规制失灵。

环境规制中的政企博弈侧重于说明:在信息不对称的情况下,政府规制的执行力度被企业机会主义行为所减弱;持政企合谋论观点的文献更关注于,政府与企业通过某种纽带使政府与企业处于利益共同体中,政企的共容利益使环境规制失灵。

二、环境规制中的地方政府与地方政府的环境规制行为环境规制的主体是政府,而作为公共部门的政府具有科层制结构的组织形态,中央政府与地方政府是不同层级的两个节点。

既然政府规制是纠正环境外部性的相对完美形式。

那么,从一般意义上讲,环境规制的主体由中央政府还是地方政府承担更有效?一方面,从信息有效性与对称的角度看,由于较为接近辖区企业与公众,地方政府在环境规制方面具有得天独厚的信息优势,环境规制中不同行为主体的异质性偏好也能得到相对有效的显示;另一方面,环境规制中的地区外溢性是环境外部性的重要表现形式,这就决定了中央政府对跨地区间的环境规制行为应该承担监管与协调职能。

否则,地方政府间的策略性行为可能产生环境治理中的囚徒困境因此,在一般情况下,环境规制的任务通常由中央政府委托给地方政府,环境规制中政府间委托代理链条得以形成。

然而,环境规制并非是政府间单向的委托代理过程,而是涉及到政府、企业以及公众的互动过程,存在非单纯的市场决策程序。

地方政府间的合作与竞争关系研究1. 引言1.1 背景介绍地方政府间的合作与竞争关系是当今社会中一个备受关注的议题。

随着经济全球化的加深和中国城市化的不断推进，地方政府之间的合作与竞争关系日益显现出其重要性和复杂性。

在全球化背景下，各地方政府互为竞争对手，同时也需要通过合作来实现互利共赢。

地方政府间的合作和竞争关系不仅影响到各地区经济发展水平，还直接关系到国家整体竞争力的提升。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨地方政府间的合作与竞争关系，分析其中的机制和影响因素，以期能够为地方政府间的有效合作和竞争提供理论支持和实践指导。

具体包括以下几个方面：通过研究地方政府间的合作模式和机制，了解各级政府之间的协调与合作方式，探讨如何提升地方合作效率和效果；分析地方政府间的竞争行为及其影响因素，揭示竞争对地方政府发展的促进作用和局限性，为政府间竞争提供参考建议；研究合作与竞争关系对地方政府发展的影响，探讨如何在合作和竞争之间取得平衡，进一步提升地方政府的竞争力和综合实力。

最终，通过对合作与竞争的平衡、政府间合作提升地方竞争力以及加强政府间交流与合作的分析，为地方政府提供决策参考，促进地方政府间的良性互动与发展。

1.3 研究意义地方政府间的合作与竞争关系对于地方政府的发展和治理具有重要意义。

地方政府间的合作可以促进资源共享和互助合作，实现优势互补，提高地方政府服务水平和综合竞争力。

合作可以加强地方政府之间的联系和交流，推动地方经济社会的发展和合作，推动整体经济的发展。

合作也可以推动地方政府间政策的协调和整合，提高政府治理效率，实现合作共赢。

与此地方政府间的竞争关系也是不可忽视的。

竞争可以激励地方政府不断创新和提高治理能力，推动地方经济发展、提升地方竞争力，实现更好的发展状况。

地方政府间的合作与竞争关系研究对于深化地方政府改革，促进地方经济社会的发展具有重要的现实意义和实践价值。

2. 正文2.1 地方政府间合作关系研究地方政府间合作关系是指不同地方政府之间通过协商、协作、共享资源等方式展开的合作形式。

地方环境规制中利益主体的互动及其代际影响摘要：地方政府及其辖区内的利益主体，在很大程度上影响甚至决定了地方环境规制的实际效果，关注地方环境规制过程中相关利益主体的选择与互动，探讨地方政府环境规制的有效对策，有利于防止地方政府环境规制行为的扭曲和失灵，是实现环境资源配置的代际公平的现实要求，也是经济社会可持续发展的必然选择。

关键词：地方政府排污企业社会公众代际环境规制一、问题的提出环境保护，不仅是关系到当代人的生存与发展的代内问题，也是涉及到后代人生存权利与利益的代际问题。

我们应当尽可能地降低社会经济发展的资源成本和环境代价，保证我们自身及后代的生存和可持续发展。

地方环境规制主要指地方政府为了维护公众的环境权，依照国家相关的法律制度和行政政策对企业环境污染行为的管理和监督，是政府规制的一项重要内容。

地方政府及其辖区内的相关利益主体，在很大程度上影响甚至决定了地方政府环境规制的最终实际效果，也决定了社会整体性的环保目标能否最终得以实现。

因此，关注地方环境规制过程中，相关利益主体的行为选择与互动，探讨地方环境规制的有效对策和建议，是我们打破经济社会发展所面临困局的迫切要求，也是实现环境资源配置的代际公平，维护经济社会可持续发展的必然选择。

从代际的维度考虑，环境规制的实现成本（包括政策制定成本和执行成本）主要发生在当代，由当代社会的政府、排污企业和其他社会公众负担，而环境规制的实际影响却跨越了一代以上人的范围。

因此，环境规制绝不仅仅是一种一般性的公共品的供给，它也是一种代际性质的公共品供给，——其成本分担于当代的政府、企业与公众之间，而收益却存在着明显的代际外溢性，后代人虽然没有对环境规制的执行支付费用，却可以无偿地消费环境规制所产生的正的社会效益和环境效益。

当代的政府、排污企业与社会公众作为环境规制的供给的成本负担者，都是环境规制过程中的利益相关者。

环境规制本身有着显著的成本与收益的代际间溢出，因此决定了地方层面的三方利益主体在供给过程中将有相应的策略选择，而三方利益主体的这一互动，又对地方政府的环境规制过程产生了反作用，最终影响了地方政府环境规制的代内和代际效果。

地方政府间环境规制策略的演化博弈分析作者：潘峰西宝王琳来源：《中国人口·资源与环境》2014年第06期摘要我国的环境规制政策由地方政府负责执行，地方政府的环境规制策略直接影响着整个国家的环境质量状况。

由于区域环境污染具有跨界性，在环境规制的执行过程中，地方政府之间存在博弈关系。

根据地方政府间环境规制博弈呈现出的长期性和动态性，基于演化博弈理论探讨了地方政府环境规制决策的演化过程。

建立了地方政府与地方政府的演化博弈模型，分别研究了未引入约束机制和约束机制下的地方政府环境规制策略及其影响因素，根据复制动态方程得到了地方政府的行为演化规律和演化稳定策略。

研究结果表明，地方政府的环境规制策略不会受到政府间外部效应的影响，地方政府的环境规制成本、中央政府对地方政府不执行环境规制行为的处罚力度、政绩考核体系中环境质量指标的权重系数、地方政府执行环境规制的污染排放削减量以及不执行环境规制的污染排放增加量，是影响地方政府环境规制决策的重要因素。

在未引入约束机制的情况下，地方政府会通过权衡环境规制收益和环境规制成本进行策略选择，当环境规制净收益为正时，选择执行环境规制的地方政府数量会逐渐增加；当环境规制净收益为负时，选择执行环境规制的地方政府数量会逐渐降低。

缺乏约束的地方政府很可能陷入环境规制决策的“囚徒困境”。

而约束机制的引入可以引导地方政府的环境规制决策向“帕累托改进”的方向演化，通过降低环境规制成本、加大中央政府对地方政府的处罚力度以及提高政绩考核体系中环境质量指标的权重系数，可以促进地方政府环境规制的高效执行。

关键词有限理性；演化博弈；环境规制；地方政府；演化稳定策略中图分类号 F203.9文献标识码 A文章编号 1002-2104（2014）06-0097-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.06.015改革开放以来，我国实现了经济的高速增长，但是自然生态环境却受到了严重破坏，愈演愈烈的环境污染问题已经危及到公众的正常生产生活和经济的可持续发展。

地方政府间竞争与互动的博弈分析研究地方政府间竞争与互动是现代社会中普遍存在的现象。

地方政府作为国家政权的基层行政单位，在宏观政策的制定和执行中扮演着重要角色。

随着改革开放和市场经济的快速发展，地方政府间竞争与互动日益加剧，对国家经济发展和社会稳定产生着深远影响。

本文将以博弈理论为基础，对地方政府间竞争与互动进行深入分析与研究。

一、地方政府间竞争的原因1.经济发展压力与保障制度随着经济全球化的加剧，各地方政府需要通过提升经济发展水平以维护本地区的竞争能力。

而在落地实施的过程中，各个地方政府无疑都会遇到经济发展的压力。

由于国家制度的存在，地方政府需要有一套保障制度，以应对外部竞争带来的压力。

地方政府通过提供优惠政策、降低企业税负等方式吸引外来投资，以推动经济发展。

2.资源禀赋与争夺地方政府间资源禀赋的差异性，是地方政府间竞争的重要原因之一。

不同地区具有不同的自然条件、人力资源和产业基础，它们之间的资源禀赋差异导致了竞争的存在。

地方政府会积极争取各类资源，并通过科技创新、人才引进等方式提高资源优势，以在竞争中取得更大的发展机遇。

3.政绩和职位晋升考核地方政府政绩与领导干部职位晋升密切相关。

政绩是评估政府工作成效的重要指标之一，而职位晋升则关系到领导干部的个人发展。

地方政府在追求经济发展的同时，也在一定程度上追求政绩突出。

这也导致了地方政府间竞争的加剧，各地方政府争相提高政绩以争得更多资源和机会。

二、地方政府间竞争产生的问题1.资源浪费与重复建设地方政府间竞争的结果常常是资源浪费和重复建设。

为了追求经济发展的速度和规模，各地方政府可能会在同一地区同时推动相似的项目，导致资源的浪费和重复建设。

这不仅浪费了有限的资源，还可能影响到区域间的协同发展和经济效益。

2.利益偏向与不公平竞争由于地方政府间竞争的存在，地方政府往往会在各方面给予本区域企业更多的关照和支持，以促进本地经济的发展。

然而，这种利益偏向往往会导致地方政府间不公平竞争的现象，扭曲了市场竞争的公平性。

2023年8月（第37卷第8期）Aug.，2023（Vol.37，No.8）East China Economic Management地方政府间环境规制竞争及其影响因素研究崔伟1，刘腾飞2，张灿3（1.天津师范大学政治与行政学院，天津300387；2.国家开放大学工商管理学院，北京100039；3.北京师范大学政府管理学院，北京100875）摘要：文章从财政分权理论出发搭建理论分析框架并提出理论假设，利用空间杜宾模型进行实证分析。

研究结果表明：一是地方政府间存在环境规制竞争，在经济发展水平相近的地区表现最为明显，且逐渐由“逐底竞争”的状态向“独立规制”转变；二是地方政府环境规制竞争行为受到地方政府引资竞争、中央政府环保考核和公众环保诉求三种因素影响；三是整体上，引资竞争加剧了地方政府之间环境规制“逐底竞争”，环保考核和公众环保诉求又弱化了环境规制的“逐底竞争”，但也存在一定异质性。

基于研究结论，应构建财力与支出责任相匹配的财政体制和长效行政问责机制，拓宽公众监督渠道，加大产业结构升级，促使地方政府间的环境规制竞争能够真正发挥规制作用，进而实现“美丽中国”的目标。

关键词：财政分权；地方政府；环境规制；政府竞争中图分类号：F812.2；X322文献标识码：A文章编号：1007-5097（2023）08-0091-11 Research on Environmental Regulation Competition Among Local Governments andIts Influencing FactorsCUI Wei1，LIU Tengfei2，ZHANG Can3（1.School of Politics and Administration，Tianjin Normal University，Tianjin300387，China；2.School of Business Administration，National Open University，Beijing100039，China；3.School of Government，Beijing Normal University，Beijing100875，China）Abstract：This paper constructs a theoretical analysis framework based on the theory of fiscal decentralization and pro‐poses theoretical hypotheses，using the spatial Durbin model for empirical analysis.The research results show that there is environmental regulation competition among local governments，which is most obvious in regions with similar economic development levels，and gradually changes from"race to the bottom"to"independent regulation"；local government envi‐ronmental regulation competition behavior is influenced by three factors：local government investment competition，cen‐tral government environmental assessment，and public environmental demands；on the whole，the competition for attract‐ing investment has intensified the"race to the bottom"of environmental regulation among local governments，and environ‐mental assessment and public environmental protection demands have weakened the"race to the bottom"of environmen‐tal regulation，but there is also some heterogeneity.Based on the research conclusion，a fiscal system and a long-term ad‐ministrative accountability mechanism that matches financial and expenditure responsibilities should be established，pub‐lic supervision channels should be expanded，industrial structure upgrading should be increased，and environmental regu‐latory competition among local governments should truly play a regulatory role，thereby achieving the goal of"Beautiful China".Key words：fiscal decentralization；local government；environmental regulation；government competition一、引言与文献综述我国自从加速推进工业化进程以来，经济在快速发展的同时，如何高效地治理环境污染成为政府面临的一项紧迫性课题。

基于地方政府竞争视角下环境规制对区域生态效率的影响分析范　谦 湖南大学经贸学院摘要：自从改革开放以来，我国经济建设发展水平得到了显著提升。

经济的快速增长也一定程度上对生态环境的建设产生了负面影响。

基于此，本文首先对新时期我国区域生态环境污染的发展现状进行了简单概述；随后，进一步探究了地方政府行为对于区域生态效率影响的理论；最后，在总结前文的基础上，重点分析了地方政府行为对区域生态效率影响的实证，旨在为关注这一领域的人士提供一些可行性较高的参考意见。

关键词：地方政府；环境规制；区域生态效率中图分类号：X321 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)012-0067-02引言随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提高，社会各界对于我国经济建设发展以及经济发展过程中对区域生态环境效率带来影响等方面关注程度越来越高。

目前，我国经济发展进入到“新常态”发展时期，在国际社会当中成为了第二大的世界经济体。

如何在这一过程中，全面地分析出地方政府行为对区域生态环境效率造成影响，采取更加具有针对性的战略优化发展显得尤为重要。

一、区域生态环境污染发展现状目前，区域生态环境污染问题已经成为了我国经济建设和区域发展中的重要问题之一。

现阶段的区域生态环境污染问题可以被认为是经济增长模式选择的结果。

在我国高速发展的社会建设过程中，不可避免地对环境造成了污染，导致环境质量直线下降。

根据相关领域的调查和研究结果显示，我国在2015年针对区域生态环境污染治理方面投入资金超过8806亿元，占据了年度GDP总量的1.3%。

由此可见，高增长粗放式经济模式对于区域内部的环境造成严重的负面影响。

根据我国经济发展实际情况进行分析可以得出，区域内部地方经济发展发展呈现出了名下的多元化特征。

区域与区域之间的经济发展水平存在着十分明显的差异。

不同地区的经济发展水平、产业重心等方面的差异导致了区域经济发展背景下的区域生态环境污染情况也有所不同。