火灾公众责任保险的重要性

动 力 ，火 灾公 众责 任保 险推 广普 及 状况 很不 理想 。 以公 众集 聚场 所 为 例 ，２０ ０ ２年 火 灾 公 众 责 任 保 险 的保 费收 入仅 占整 个责 任 险保 费收人 中的 比例 大概 在 ７ 左 右 。据 统 计 ， １９ ％ ９ ８年 到 ２０ ０ ２年 ，保 险 公 司火 灾 公众 责任 保 险赔 款 总计 不 到 ７ ０ 元 ，仅 ０ ０万
的赔偿责任为标 的 ，在一定程度上脱离了填补损
火灾 公 众 责 任 保 险 是 指 火 灾 发 生 后 被保 险人 依 法 对第 三 方 受 害 公 众 应负 的 民事 损 害 赔偿 责任 作 为 承保 标 的 的一 类保 险 。火 灾 事 故 发 生后 ，保 险 公 司将 在 责 任 范 围 内作 为赔 偿 资 金 的提供 者 向 受 害 人提 供 赔 偿 。作 为 责任 保 险 的 一 种 ，与其 他 商 业 保 险 比较 而 言 ，火 灾公 众 责 任 保 险 具备 以下
维普资讯
第１ 第１ ８卷 期
２ ０ 年 ３月 ０６
西 昌学 院学报 ・社会 科 学版
Ｊｕ ｎ ｌ ｆ ｃ ａ ｇＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｈ ｎ ｏｌ ｅ‘Ｓ ｃａ Ｓ ｉｎ ｅＥ ｉｏ ｏ Ｘｉ ｅ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｄｔ ｎ ｉ
质 ，其 目 的是 维 护 社 会 秩 序 ，但 由 于 财政 资金 具 有 计 划 预 算 性 质 ， 因此 可 用 于 突 发 性 火灾 事 故 赔 偿 的资 金 量 有 限 ；三 是 保 险 赔偿 ，即 在投 保 火 灾
直接介入社会发展进步的具体表现。 ３ 、火灾公众责任保险法律性不仅体现在保 险 行为上 ，还体现在保 险标的是侵权 的民事责任 和
责 任 风 险 的产 生 与 转移 保 险 的需 求 与 法 律 有关 两 个 方 面 ，其 责 任 损失 风 险是 指 一 方 对 另 一方 的损 害 或 伤害 负 有 法 律 责任 的可 能 性 。火 灾 公众 责 任 保 险 的特 点 是 风 险难 于 控制 ，有 造 成 保 险公 司 出

火灾责任保险为您解决责任义务，创造良好经营环境。

公共场所的安全管理压力怎样才能得到分担？人保财险为经营者带来完善的火灾公众责任保险产品。

产品功能特点:人保财险火灾责任险的承保范围了解人保财险对哪些重大火灾事故进行了赔付了解投保火灾责任保险的必要性火灾公众责任保险条款∙亚洲最大财险公司∙保险赔付快捷省力∙营业网点遍布全国∙历史积淀实力深厚∙产品详情∙投保咨询系统概览火灾责任保险公共场所人流复杂，安全管理难度大，稍有不慎就会造成人员的意外伤害，重则危及生命。

公共场所经营者、管理者面临一项主要风险，就是意外事故造成的第三者人身伤亡，而应当承担的民事赔偿责任，其中因火灾、爆炸事故造成的损失占有很大比重。

系统功能及特点>> 人保财险火灾责任险的承保范围工厂、办公楼等非开放性场所类教育、医疗、文体类宾馆、饭店类商业、服务类娱乐、餐饮类其他具有公共场所性质的类别>> 了解人保财险对哪些重大火灾事故进行了赔付·2003年7月8日，湖北十堰火车站小商品批发市场发生火灾，我公司共赔付1，072万元。

·2004年7月29日，山东临沂灯具城发生大火，我公司赔付906万。

·2004.12.21。

湖南常德桥南工贸市场发生特大火灾，整个市场20栋建筑物基本全部损毁。

我公司赔付：4398户个体工商户2905万元，桥南市场财产2664万元。

·2006.3.2，广东番禺世昌大酒店五楼厨房发生火灾，5-13层受影响，估损1600万。

>> 了解投保火灾责任保险的必要性法律依据·《中华人民共和国消费者权益保护法》第7条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”。

·《中华人民共和国消费者权益保护法》第11条规定：“消费者因购买，使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。

·《中华人民共和国消防法》第32条规定：“公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务”。

火灾事故公众责任险火灾事故公众责任险，是一种保险制度，其保障的是因为火灾事故而对公众或第三方造成的损失。

在中国，《火灾事故公众责任险管理办法》规定了对于火灾事故公众责任险的具体要求和规定，以保障公众和第三方合法权益，促进社会和谐稳定发展。

火灾事故公众责任险主要包括以下方面的保障：1.对公众财产和生命安全所造成的损失进行赔偿；2.对于因公众责任而造成的法律诉讼费用进行赔偿；3.对于因火灾事故引发的社会民生问题进行赔偿；4.对于因火灾事故引发的环境问题进行赔偿。

火灾事故公众责任险主要针对的是火灾事故对公众和第三方造成的损失，而对于保险公司、企业和个人自身财产的保障，则需要另外购买相应的保险产品。

火灾事故公众责任险通常是由企业或组织购买，以保障其在发生火灾事故时对公众和第三方的赔偿责任。

对于一般的个人来说，通常是通过购买家庭财产综合保险或个人责任险来获得相应的保障。

因此，火灾事故公众责任险的购买范围主要包括了企业、组织和单位，以及一些大型的公共场所，如商场、宾馆、餐厅等。

火灾事故公众责任险对于参保企业和组织的经营活动和社会责任意识起到了促进作用。

通过购买火灾事故公众责任险，企业和组织将更加注重火灾事故防范和公众安全，从而提升其经营管理水平和社会信誉度。

在火灾事故发生之后，保险公司将依法对公众和第三方的损失进行核定和赔偿。

在此之前，企业和组织应积极配合有关部门进行调查和处理，以尽快恢复受灾地区的正常秩序和生活。

除了火灾事故公众责任险外，企业和组织还可以购买其他相关的险种，如企业财产险、商业综合保险等，以全面保障其自身的财产和责任。

个人可以购买家庭财产综合保险、个人财产险和个人责任险等产品，从而获得更加全面和个性化的保障。

火灾事故公众责任险在现代社会中扮演着非常重要的角色，它不仅能够保障公众和第三方的合法权益，还能够促进企业和组织的经营发展和社会责任意识。

在未来的发展中，火灾事故公众责任险将继续发挥重要作用，为社会和谐稳定和经济发展做出贡献。

对推行火灾公众责任险的探讨作者：高骞来源：《管理观察》2009年第05期摘要：消防与保险都是以危险为存在前提的，由于没能形成有效的良性互动，社会消防安全环境改善极为缓慢。

为缓解这一矛盾，国家保监会与公安部联合下发了《关于火灾公众责任险积极推进的通知》，新《消防法》中也规定要推广火灾公众责任险，就此，本文的作者要谈论以下观点。

关键词：强制保险火灾公众责任险保险公估人保费随着市场经济建设的不断发展和各项事业的日益繁荣，公共场所发生火灾事故的风险性也在增高，所造成的人员伤亡和财产损失逐年加大，公共场所的火灾事故已成为倍受人们关注的社会问题，而灾害发生后的救灾重担落到了政府身上，使政府灾害救济的负担加重，也不能很好的保障受害人的权益。

火灾公众责任险也正是在新形势和环境下需要开展的新险种。

一、关于公众责任险和火灾公众责任险公众责任险又称普通责任险，它主要承保被保险人在公共场所进行生产、经营或其他活动时，因发生意外事故而造成的他人人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。

随着我国法律制度的逐步健全，机关、企事业单位及个人在经济活动过程中常常因疏忽或意外事故造成他人人身伤亡或财产损失，依照法律须承担一定的经济赔偿责任，伴随着公众索赔意识的增强，此类索赔逐渐增多，影响当事人经济利益及正常的经营活动顺利进行。

二、强制推行火灾公众责任险的可行性及必要性（一）可行性《保险法》第十一条二款的规定：除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同。

根据此条规定，只要在法律或行政法规中将强制推行火灾公众责任险纳入，就可以强制推行火灾公众责任险。

且火灾公众责任保险责任范围专一、费率水平不高，一旦依法确定为强制保险并广泛推广，并不会过多地增加企业经营成本，影响企业经营效益和地方经济发展。

（二）必要性传统的保险制度虽然能分散风险，消化损失，但保险标的仅局限于财物或人身，而没有相对投保人对他人所承担的法律责任的保险制度，而随着民法体系的完善，这种法律责任的范围越来越广，所以在现实生活的需求下，责任保险制度应运而生，也为各种事故的受害者提供了一定意义上的保障，这种制度能够成为解决保护弱势群体的利益、维护社会公平和定的重稳要途径。

公安部、中国保险监督管理委员会关于积极推进火灾公众责任保险，切实加强火灾防范和风险管理工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2006.03.24•【文号】公通字[2006]34号•【施行日期】2006.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文公安部、中国保险监督管理委员会关于积极推进火灾公众责任保险，切实加强火灾防范和风险管理工作的通知（公通字[2006]34号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，各保监局，各财产保险公司，各保险行业协会：火灾是严重危害人民群众生命财产安全的多发性灾害。

据统计，1996年至2005年，全国共发生火灾191万起，造成2．5万人死亡、直接财产损失145亿元。

同期，全国保险业的火灾赔款与给付逐年增加。

为充分利用保险业的经济补偿和辅助社会管理功能，进一步发挥保险在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，1995年以来，国务院和国务院办公厅先后转发了公安部《消防改革与发展纲要》和《关于“十五”期间消防工作发展指导意见》，对推行火灾公众责任保险和建立消防与保险良性互动机制提出了要求。

2002年，全国人大常委会消防法执法检查组提出了“实行单位消防安全强制保险制度，鼓励保险公司介入消防工作，利用市场经济机制调节火灾风险”的建议。

为贯彻落实党中央、国务院提出的构建社会主义和谐社会、实现经济社会又快又好发展的要求，以及落实人大常委会消防法执法检查建议，推动建立消防与保险的良性互动机制，公安部和中国保监会决定，积极推进火灾公众责任保险，切实加强火灾防范和风险管理工作。

现就有关要求通知如下：一、充分认识发展火灾公众责任保险的紧迫性和必要性近年来，商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所等公众聚集场所火灾致使公众伤害的问题突出。

由于这些场所的经营单位基本没有投保公众责任险，而发生火灾后经营单位又无力承担对火灾受害人的赔偿责任，最后往往是由政府“兜底包揽”对伤亡人员的灾后救助和经济赔偿。

为有效预防和减少火灾危害，降低火灾损失风险，保障公民合法权益。

根据《中华人民共和国消防法》第三十三条：“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险”和新《四川省消防条例》第四十五条：“大型公众聚集场所、城区内的加油（汽）站应当投保工作责任保险”之规定，在全区范围内大力推行公众聚集场所、易燃易爆场所等营业性单位（场所）投保火灾公众责任保险。

现将有关事宜通知如下：一、提高认识，高度重视。

推行公众聚集场所、易燃易爆场所等营业性单位（场所）投保火灾公众责任保险是贯彻落实消防法律法规的一项重要举措，各部门、各派出所一定要以对党和人民高度负责的态度，站在保卫国家和人民生命财产安全的高度，充分认识到此项工作的重要性和必要性，落实责任、措施和人员，确保此项工作有人抓、有人管、有序推进。

二、突出重点，注重引导。

目前，各保险公司已经按照法律法规的要求，推出了火灾公众责任保险项目。

各部门、各派出所要加强宣传，强化对本辖区单位场所的引导，把发生火灾可能造成重大人员伤亡、较大社会影响或引发社会矛盾的营业性单位（场所）作为重点，督促、引导大型公众聚集场所、易燃易爆场所尤其是城区和城乡结合部的单位（场所）积极投保火灾公众责任保险，降低火灾事故责任风险，保障公民的合法权益和生命财产安全。

三、加强宣传，营造气氛。

消防大队、派出所要把公众聚集场所、易燃易爆场所等营业性单位（场所）投保火灾公众责任保险情况作为消防监督检查的重要内容，教育、引导营业性单位（场所）积极投保火灾公众责任险，加强对投保火灾公众责任险重要意义的宣传。

在办理行政许可手续时，公安消防部门要积极宣传、鼓励、引导公众聚集场所、易燃易爆场所等营业性单位（场所）投保火灾公众责任险，确保公共消防安全，保障人民群众生命财产安全。

预防公众突发事件确保社会安全稳定——火灾公众责任保险简介各位领导、同志们：刚才大家一并实地参观了好又多火灾事故现场，俊波县长、局长就此次火灾事故教训分别作了重要讲话，根据会议安排，下面由我以预防公众突发事件，确保社会安全稳定为题，向大家简要介绍下火灾公众责任保险的相关内容。

火灾公众责任保险是针对企事业单位、工厂、学校、商场、宾馆、娱乐场所等各类公众聚集场所，因发生火灾、爆炸造成第三者人身损害并需要经营者或单位承担赔偿责任的险种。

该险种同机动车辆交通事故强制责任保险（简称交强险）、医疗责任保险、校方责任保险等险种同属责任类保险险种，具有法规性、强制性和很强的社会管理功能。

火灾公众责任保险是根据国务院《关于保险业改革发展的若干意见》而推行发展的，主要是预防因经营场所发生火灾、爆炸事故后造成大量人员伤亡，经营者又无力承担对火灾受害人的赔偿责任，特别是一些火灾涉及群体利益，损失金额巨大，一旦得不到及时处理，极容易引发群体事件，影响社会稳定，给政府和社会造成沉重的负担。

中国人保财险是我国最大的国有金融保险企业，机构遍布全国城乡，拥有完善的销售和服务网络，公司实力雄厚，年保费突破一千五百亿元，公司成立以来，始终坚持以市场为导向、以客户为中心，积极履行国有企业的社会责任，为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民提供了强大的保险保障。

火灾公众责任保险是按照国务院提出的“采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式”的指导性意见，本着“承担社会责任、不赔不赚，发挥社会管理功能”的经营目的而推行。

该险种保险费率底，费率水平为 1.6‰—0.8‰，保障额度高，责任限额每人在5万至50万元之间，并可根据场所性质、营业面积、建筑物结构和防火设施等情况适当调整费率系数，整体缴费水平较低，保障程度较高，换句话说经营者几千元的费用便可得到百万元的责任保险保障，于国于民于参保经营者都有很大的利益。

关于火灾公众责任保险我就简单介绍到这里，与会人员手中都发放了关于火灾公众责任保险的简介，上面详细介绍了火灾公众保险的相关情况，同时，也欢迎各位领导和同志们到公司营业厅详细了解责任险的更多信息。

火灾公众责任险保险理赔案例【最新版】目录一、火灾公众责任险的概念及保险责任范围二、火灾公众责任险理赔案例分析三、火灾公众责任险与公众责任险的区别四、如何处理火灾公众责任险理赔纠纷正文一、火灾公众责任险的概念及保险责任范围火灾公众责任险是一种保险形式，旨在为公共场所和设施提供保障，以防火灾等意外事故造成人身和财产损失。

火灾公众责任险的保险责任范围主要包括：火灾造成的物质损失、人身伤亡以及相关的法律赔偿责任等。

二、火灾公众责任险理赔案例分析案例 1：某商场发生火灾，导致商场内商品和设施受损，以及多名顾客和员工受伤。

经调查，火灾原因是由于商场内的电气设备老化引发的短路。

在此情况下，保险公司根据火灾公众责任险的约定，对商场进行赔偿，包括物质损失和医疗费用等。

案例 2：某酒店发生火灾，导致客房和公共区域受损，以及多名住客和员工受伤。

经调查，火灾原因是由于酒店厨房员工操作不当引发的。

在此情况下，保险公司根据火灾公众责任险的约定，对酒店进行赔偿，包括物质损失和医疗费用等。

三、火灾公众责任险与公众责任险的区别火灾公众责任险和公众责任险都是为了保障公共场所和设施的安全，但它们的保险责任范围有所不同。

火灾公众责任险主要针对火灾等意外事故，而公众责任险除了火灾外，还包括其他意外事故，如摔伤、触电等。

因此，在购买保险时，需要根据场所和设施的特点，选择适合的保险类型。

四、如何处理火灾公众责任险理赔纠纷当发生火灾公众责任险理赔纠纷时，可以采取以下措施：1.及时与保险公司沟通，了解理赔流程和所需材料，以便提交完整的理赔申请。

2.收集事故现场的证据，如照片、视频等，以便保险公司对事故进行调查和定责。

3.提供事故相关的证明材料，如火灾原因鉴定报告、医院诊断书等，以便保险公司核实损失和赔偿金额。

4.如与保险公司协商无果，可以寻求保险行业协会或相关监管部门的帮助，进行调解和仲裁。

总之，火灾公众责任险在保障公共场所和设施的安全方面发挥着重要作用。

防的角度 卜 讲是在时间或空间 上失去控制的燃烧所造成的灾害， 是一种与人 类生产、生活相伴的灾害， 是人类社会和经济 发展过程中的客观现象。它既有自 然灾害的 一面， 更有人为灾害的一面， 是天灾人祸的汇 集。随着我国社会经济的快速发展， 物质财富 的急剧增多 和新能源、 新材料、 新设备的开发 利用， 火灾已 成为最经常、最普遍威胁公共安
关键词: 火灾 保险
中图分类号: X4
风险评估 质量责任保险 文献标识码: A
文章编号: 1672一 3791(20 7)0 (b卜0 43一 ) 1 6 ) ( 2 0
立保险费率， 制定更为合理的确定办法和评估 淮则， 弥补目 前我国现行的保险费率粗线条、 综合简单化， 缺乏科学性的不足。这项基础 工作应在保险费率的基本假定、各类建筑物 火灾基本费率的确定、单体建筑火灾风险评 估因子的确定、因子权重和奖惩的确定几方 面入手， 在分析， 调研的基础 上 开展， 可为保险 公司制定合理、积极的合约， 明确细化投保单 位与保险公司的相互责任， 保障各自的利益， 提供可靠的依据， 同时也使消防社会化增加了 科技含量， 最大程度上减少火灾隐患。 保监 会从保险业健康发展出发， 应积极鼓励、扶植 火灾保险公估人这一保险辅助中介服务机构 的发展， 使其在保险和消防工作中发挥重要作
挥其应尽的防灾防损职能， 处于积极的保险， 消极的防灾状态， 只重业务发展速度， 轻视业 务发展效益， 更没有在火灾风险的估测和评价 中通过对大量的详细的损失资料加以分析， 在 科学的基础上建立完整的风险管理体系， 简单 地注重承保的规模， 忽视承包的质量。面对 不断增大的火灾理赔， 只关心对承保风险的承 诺， 而疏于对承保风险的管理， 只顾理赔， 无人 全。经济建设和社会稳定的一种灾害。 防灾。盲目 地、侥幸地通过公安消防机构的 监督检查， 来降低经济赔付并获取经济利润， ， 火灾保险与火灾预防是经济和社会发展 致使防灾工作在保险各项业务中成为最薄弱 的一个环节， 有的保险公司 防灾工作已经成为 必然需求 可有可无的工作， 造成了消防工作只有政府行 火灾科学的研究表明， 火灾的发生与发展 而缺乏市场机制， 没有发挥经济杠杆的作 具有双重性， 即从宏观上讲， 就整个社会而言， 为， 没 有它的必然性;从微观上讲， 就一个单位， 一个 用来平衡消防安全与经济发展的天平两端， 保险公司、 公安消 家庭而言.有它的偶然性。火灾这种双重性的 有合适的纽带来联系业卞、 特点， 就构成了火灾风险， 时时处处潜伏在人 防机构三者在火灾预防中的相互需求、相互 消防工作社会化难以在深层 们的身边。由于火灾风险无处不在， 无时不 保障、相互制约， 有， 为保证人们生产的顺利进行， 生活得以安 次、高科技含量上去拓展其广泛的影响力和 社会效益。 宁， 就产生了对火灾损害进行经济补偿的客观 需要， 出现了 对风险损害进行经济补偿的保险 促进消防与保险健康 行业。火灾保险承保的就是保险标的可能发 2 开展火灾风险评估， 生火灾的风险， 投保人为 r 转移和分散火灾损 发展 火灾风险是在特定客观情况下， 在特定期 害风险， 寻求规避风险转移或补偿损失的途 间中， 火灾发生的实际结果与预期结果之间的 径， 向保险人订立火灾保险合同， 在发生意外 变动程度越大， 火灾风险越大， 反 火灾事故造成损害时， 请求保险人予以经济补 变动程度， 则越小。火灾风险一般由两个参数来描 偿的一种保险。这一保险既可作为独立存在 之， 述: 的险种， 也可作为保险责任并入其它险种的保 险形 式 。 a .火灾发生的概率p ， b。 火灾所造成的后果c ; 火灾保险源于德国， 完善、成熟于英国。 我国的火灾保险作为财产保险的一个主要险 火灾风险R 是火灾发生概率及其后果的 种， 随着保险业务的发展而不断得到完善， 为 函数， R= f(P; c). 即: 这一定义认为: 火灾是客观存在的， 其大 避免和减少火灾危害， 发挥了积极的组织经济 外， 补偿的作用。据不完全统计， 我国保险业每年 小是可以度量的。另 火灾有随机性和突发 支 付火灾保险 赔款达数亿元人民币。1987 年 性、可预测性、损失性及可投保性等特征。 火灾风险评估通常是指在火灾风险分析 5 月黑龙江省大兴安岭发生建国以来的毁林面 通过对所选择 积最大， 损失最为惨重的特大森林火灾， 保险 的基础上对火灾风险进行估算， 把所收集和估算的 公司赔款 1。亿元， 2 亦为当时建国以来最高的 的风险抵御措施进行评估， 中国矿 火灾赔款， 全部救灾资金的50%; 1993 年8 数据转化为准确的结论的过程。例如， 占 在分析建筑火灾发生原因 月5 日 深圳清水河化学危险品仓库发生 ， 特大 业大学周心权教授， 建立了建筑火灾风险评估因素集， 火灾爆炸事故， 5 人， 死亡1 受伤20 余人， 0 直接 的基础上， 经济损失2 . 5 亿余元， 保险公司赔款 1 . 5 亿 并运用模糊评价法对我国高层民用建筑进行 元; 同年的北京隆福商业大厦、河北省唐山市 了消防安全评价 。 现代保险是一门科学， 它也是建立在概 林西百货大楼的特大火灾， 保险公司支付了数 统计等数学基础上的。火灾的发生是难 千万元的巨额赔款， 为保户恢复生产， 安定生 率、 活起到了重要作用。 以完全避免的， 估量火灾发生概率和损失是一 作为与火灾风险直接发生经济效益的我 项基础性的工作。保险公司在深层次介入消 及时掌握火灾信息， 开展大规模的火 国 保险公司， 过改 在经 革开放2 多 0 年的发展， 防工作， 对既有偶然性， 又有 在市 场竞争规模、经营管理手段、保险营销 灾机理和预防措施研究， 方式等方面积累了 成功的经验， 对火灾 特殊规律性的火灾的各个领域的课题展开科 许多 但 确定消防安全重点单位火灾损失率的 预防工作却一直没有提升到一个比较高的层 技攻关， 对大量同型的消防安全单位 面， 与公安消防机构处于简单的初级配合之 数学期望和方差， 并在此基础上进一步确 中， 在承担火灾风险抵御中 无意识也无 法发 总火灾损失进行评估，

公众责任保险又称“普通责任保险”或“综合责任保险”。

它是指以损失公众利益的民事赔偿责任为保险标的责任保险。

公众责任保险保障被保险人或其雇员在从事所保业务活动时，因意外事故对第三者造成的人身伤害（疾病、残疾、死亡）和财产的损害或灭失所引起的法律赔偿责任。

公众责任保险还可以保障妨碍通行、阻塞道路、失去舒适环境和非法侵入等原因造成的第三者责任。

公众责任保险承保的民事赔偿责任可以是侵权责任，也可以是合同(契约)责任。

公众责任保险所承保的公众责任有两个特征：一是在被保险人造成他人人身伤亡或财产损失时，依法应承担的经济赔偿责任；二是在责任事故发生后，如果引起法律诉讼，由被保险人承担的相关的诉讼费支付责任。

注意：保险公司的最高赔偿责任不超过保单上所规定的每次事故的赔偿限额或累计赔偿的限额。

公众责任险分为：场所责任保险、电梯责任保险、个人责任保险、承包人责任保险、承运人责任保险、其他公众责任保险案例：2002年7月13日，51位香港学生及家长参加了由香港中保旅游团组织的暑假普通话进修交流团。

当晚约21时到达北京，22时入住北京凯迪克酒店。

团员中两名女学生蔡芷欣、刘凯儿入住1022房间。

22时40分，1020房间的两个香港男孩在屋内意外烧着地毯等物件。

因为1020和1022房间隔墙间存在建筑隐患，浓烟从1020房间处蔓延到1022房间，房中的蔡芷欣、刘凯儿没能跑出房间就被浓烟熏倒，后被送到医院抢救无效死亡。

死亡时蔡只有12岁，刘17岁。

住在1022对面1021房间的韩国女学生林雪儿同样被烧成重伤，当月26日在医院死亡，年仅10岁（有媒体报道为刚满11岁）。

火灾事故发生后，凯迪克大酒店停业4天。

按照北京市公安消防局出具的《火灾事故责任认定书》认定，凯迪克大酒店对此次火灾负有间接责任。

而酒店方面没有上火灾公众责任险。

火灾公众责任险保险理赔案例火灾公众责任险是一种保险产品，旨在保障公众对于火灾事故的赔偿责任。

下面列举了火灾公众责任险保险的几个理赔案例，以便更好地了解该保险产品的具体应用和赔偿范围。

1. 某商场火灾引发人员伤亡：某商场发生火灾，造成多名顾客受伤甚至死亡。

商场购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿商场因此次火灾造成的人员伤亡责任。

2. 餐馆火灾导致财物损失：某餐馆发生火灾，导致店内财物损失严重。

餐馆购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿餐馆因火灾造成的财物损失。

3. 建筑工地火灾引发第三方损失：某建筑工地发生火灾，由于火势较大，火焰蔓延至附近的居民楼，造成第三方财产损失。

工地购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿工地因火灾引发的第三方财产损失。

4. 学校实验室火灾导致学生受伤：某学校实验室发生火灾，导致多名学生受伤。

学校购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿学校因实验室火灾造成的学生伤亡责任。

5. 剧院火灾造成演出中断：某剧院发生火灾，导致演出中断，观众无法享受完整的演出。

剧院购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿剧院因火灾造成的演出中断的损失。

6. 酒店火灾导致客人财物损失：某酒店发生火灾，导致客人行李和财物损失。

酒店购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿酒店因火灾造成的客人财物损失。

7. 公园火灾引发植物损失：某公园发生火灾，导致大面积植物损失。

公园管理单位购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿公园因火灾引发的植物损失。

8. 停车场火灾导致车辆损毁：某停车场发生火灾，多辆车辆被烧毁。

停车场管理方购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿停车场因火灾造成的车辆损毁。

9. 超市火灾引发顾客财物损失：某超市发生火灾，导致顾客购买的商品被烧毁。

超市购买了火灾公众责任险，保险公司根据保险合同约定，赔偿超市因火灾造成的顾客财物损失。

南京市政府办公厅关于在全市开展火灾公众责任保险试点工作的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2007.11.05•【字号】宁政办发[2007]151号•【施行日期】2007.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文南京市政府办公厅关于在全市开展火灾公众责任保险试点工作的意见（宁政办发[2007]151号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位，各有关单位：为了充分发挥保险业在火灾防范和火灾风险管理方面的作用，进一步促进各责任单位做好消防工作，根据公安部和中国保监会《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》（公通字〔2006〕34号）、中国保监会和中央社会治安综合治理委员会办公室《关于保险业参与平安建设的意见》（保监发〔2006〕44号）以及市政府《关于进一步加强消防工作的意见》（宁政发〔2006〕219号）精神，经市政府同意，现就在全市开展火灾公众责任保险试点工作提出如下实施意见：一、充分认识发展火灾公众责任保险的重要意义火灾公众责任保险是以被保险人因火灾造成的对第三方的伤害所依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。

发展火灾公众责任保险，通过市场化的风险转移机制，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，可以使受灾企业和群众尽快恢复正常的生产生活秩序，对切实保护公民的合法权益、促进社会和谐稳定具有重要的现实意义。

积极发展火灾公众责任保险，有利于促进投保单位管理者自觉加强消防安全管理，协助公安消防部门及时查找消防安全隐患，降低火灾事故发生概率；有利于预防和化解社会矛盾，减轻政府灾后救助压力，提升我市城市综合管理水平。

全市各级公安消防部门和相关机构要从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识发展火灾公众责任保险的紧迫性和必要性，充分利用保险的市场化风险预防机制和辅助社会管理功能，建立健全火灾风险识别、预警、控制等防灾防损机制，努力为全市社会经济发展提供可靠的消防安全保障。

浅析消防与火灾公众责任保险的关系消防和保险是现代社会预防和减少危险损害主要的社会化防灾机制，危险是消防和保险存在发展的前提，针对当前我国消防和保险发展的规律性要求，本文通过阐述消防和保险两种行业职能作用，主要分析了火灾公众责任保险的定义、现状与对策，探讨了消防和保险两者之間互动合作的必要性和可行性，使两者在发展过程中达到”双赢”的良好局面。

标签：消防火灾公众责任保险合作关系1引言消防和保险都是伴随着社会的发展而产生和发展起来的，以危险的存在为前提，以预防和处理危险为任务，具有很强的相通性。

消防部门是运用国家赋予的行政手段，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

保险行业是利用国家赋予的经济手段，对投保企业和单位积极开展防灾防损工作，通过保险可以将众多单位和个人结合起来，将个体对应风险转化为共同对应风险，是市场经济条件下进行风险管理和控制的重要手段，是社会管理的重要方式。

2火灾公众责任保险2.1定义根据中国保险监督管理委员会、公安部《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》，“火灾公众责任保险是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的保险。

”2.2现状2.2.1缺乏强制性的法律基础从国际惯例来看，关系到社会公众安全利益的保险，可通过立法予以强制。

从保险发源地的英国、民事法律体系完善的德国、经济最发达的美国等国家来看，通过强制推行火灾公众责任保险等责任险，保障公众利益或善意第三方利益都是行之有效的。

但是我国在法律法规中没有火灾公众责任保险强制性条款，如《消防法》第三十三条规定鼓励和引导投保火灾公众责任保险。

各省（市、自治区）消防条例也无强制性条款，如《上海市消防条例》第四十二条、《重庆市消防条例》第五十条规定根据国家的有关规定和消防安全需要投保火灾公众责任保险；《北京市消防条例》第三十八条、《福建省消防条例》第三十五条也只明确鼓励、引导投保火灾公众责任保险。

不 上利用保险管理企业和个人风险。 因此 ， 公安消防部门和保险业必须充分 认 识宣 传 的重 要性 ， 加强 宣 传 力度 ， 社 会上 大 造声 势 ， 在 以新 颖 的形 式 （ 如 宣 传册 、 品 推广 会 、 业 交 流会 等 ） 丰 富 多彩 的 内容 大 力 宣传 ， 产 企 和 引起 社 会共鸣 ， 高社会公众维权意识 ， 提 强化责任人的法律意识 ， 培育全社会的维 权意识 和 风 险转嫁 意识 ， 推动 公众 责任保 险的发 展 奠定坚 实 的群众 基础 和 为
然 ， 在侥 幸 心 理 ， 为如 果 不 出 事 故 ， 年花 大 笔钱 投 保 不值 得 。 灾公 存 认 每 火 众责任 险在 推广 中 面临 的最 大障碍 将 是商 家对 于公 众责 任感 的缺 失 ， 尽管投
公 众 责任 保 险 （ ｕ ｌｃＬａ ｉｔ ｎｕ ａ ｃ ） 称 普通 责 任 保 险或 综 Ｐ ｂｉ ｉｂｌｙ Ｉｓ ｒｎ ｅ 又 ｉ 合责 任保 险。 主 要 承保 被 保 险人 在 公共 场 所 进 行 生产 、 营 或 其他 活 动 它 经 时， 因发 生意 外事 故而 造 成 的他 人 人身 伤亡 或 财产 损失 ， 依法 应 由被保 险 人 承担的 经济 赔偿 责任 。 灾公众 责 任保 险是 一种 具有 辅助 社会 管理 功能 的 险 火 种， 它隶 属 于 公众 责 任保 险 。 按照 笔 者 的理 解 ， 灾 公众 责任 保 险 是指 在 保 火
三是不断完善相关法律法规 。 人们可能承担什么样的责任风险是依据 法律的规定， 所以说法律制度是责任保险发展的基础。 对火灾公众责任险而 言 ， 关 部 门应 当根 据社 会 经济 发 展的 要 求 ， 有 加快 消 防法 等相 关法 律法 规 的 制 定完 善 。

火灾公众责任险保险理赔案例摘要：一、引言二、火灾公众责任险的概念和保险责任范围三、火灾公众责任险理赔案例分析四、火灾公众责任险理赔流程和注意事项五、结论正文：一、引言在当今社会，保险已成为人们生活中不可或缺的一部分，它可以为人们在面临突发事件时提供一定的经济保障。

在众多保险种类中，火灾公众责任险作为一种常见的保险类型，在保障人们生命财产安全方面发挥着重要作用。

本文将通过一则火灾公众责任险理赔案例，详细介绍火灾公众责任险的概念、保险责任范围以及理赔流程和注意事项。

二、火灾公众责任险的概念和保险责任范围火灾公众责任险，顾名思义，是指在保险期间内，因火灾事故导致第三者财产损失或人身伤亡，保险公司按照约定承担经济赔偿责任的保险。

火灾公众责任险的保险责任范围主要包括：火灾、爆炸、雷击等突发性火灾事故。

三、火灾公众责任险理赔案例分析以下是一则火灾公众责任险理赔案例：某商场因电线短路引发火灾，导致商场内多家店铺受损，部分员工和顾客受到惊吓和轻微伤害。

火灾发生后，商场管理者立即报警并通知保险公司。

经过现场勘查和调查取证，保险公司确认此次火灾事故属于保险责任范围，并按照约定承担相应的赔偿责任。

四、火灾公众责任险理赔流程和注意事项1.理赔流程（1）事故发生后，被保险人应立即通知保险公司并报警；（2）保险公司收到报案后，将派员进行现场勘查和调查取证；（3）根据勘查和调查结果，保险公司将与被保险人协商确定赔偿金额；（4）被保险人提供相关证明材料，保险公司审核无误后，支付赔偿金。

2.注意事项（1）在事故发生后，被保险人应积极配合保险公司的勘查和调查工作，以确保理赔顺利进行；（2）被保险人应提供真实有效的事故报告、损失清单等证明材料，以便保险公司审核；（3）在理赔过程中，被保险人应与保险公司保持沟通，了解理赔进度，以便及时调整理赔策略。

五、结论总之，火灾公众责任险在保障人们生命财产安全方面具有重要意义。

强制推行火灾公众责任险的必要性分析孙洋【摘要】近年来,随着我国工业化、城镇化进程不断加快,人员密集场所尤其是公众聚集场所较大以上火灾时有发生,给人民群众的生命财产安全造成了严重损失.如果不能妥善处理极易引发社会矛盾.积极发展具有公益性质的火灾公众责任险,通过市场化的风险转移机制,既可以有效保障公民的切身利益,同时也可以有效减轻政府负担,促进社会稳定.因此,应建议国家从行政或立法层面人手,使火灾公众责任保险尽快成为法定强制保险.【期刊名称】《江西化工》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】2页(P209-210)【关键词】火灾公众责任保险;火灾;公众聚集场所【作者】孙洋【作者单位】萍乡市消防支队防火监督处,江西萍乡337000【正文语种】中文近年来，随着我国社会经济的稳步发展，尤其是新型城镇化建设的加快，我国城市规模不断扩张，与之相伴随的公众聚集场所、易燃易爆场所、高层和地下建筑日益增多，这些场所一旦发生火灾，极易给人民群众的生命财产安全造成严重威胁。

近年来，人员密集场所尤其是公众聚集场所较大以上火灾时有发生。

2000年12月25日，河南洛阳市东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡，7人受伤，直接经济损失275万元；2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾，造成54人死亡，70人受伤，直接经济损失426万元；2005年12月15日，辽源市中心医院发生特大火灾，造成37人死亡，95人受伤，直接经济损失821.9万元；2014年12月15日，长垣县蒲东街道皇冠KTV发生火灾，造成11人死亡，35人受伤；2015年5月25日，河南鲁山县一敬老院发生火灾，造成39人死亡，6人受伤，直接经济损失2064.5万元。

火灾发生后，经营者的人身、财产均遭受到了重大损失，无力支付巨额赔偿金，又因为未投保火灾公众责任保险，所以，无法得到相关理赔，受灾的群众只能把希望投向政府，最终的灾害救济及赔偿只能由政府“兜底包揽”，政府再一次充当了“救火队长”的角色。

我国实行强制性火灾公众责任险的探讨（三）从市场供给角度分析火灾公众责任险通常保费低廉，但一旦发生事故，赔付金额却非常高。

大量风险相互独立的投保人投保同质风险时，依据大数定律，保险人未来赔付的不确定性非常小，而且保险人承保的同质风险越多，自己承保的风险就越小。

但是在缺乏强制性的情况下，火灾公众责任险的投保率很低，保险公司进行赔付的可能性很大，因此作为营利性机构的保险公司对发展火灾公众责任险积极性不高。

我国的火灾责任保险发展一直不充分，保险公司缺乏设计产品所必需的数据，难以设计出既满足客户需要、又能持续发展的保险产品。

因此，火灾公众责任险的市场供给也不足。

强制实行的可行性分析从以上分析可以看出，在缺乏强制性的情况下，火灾公众责任险的发展并不理想。

从国际惯例来看，火灾公众责任险是关系到社会公众安全利益的保险，一般都采取立法等强制措施实行。

（一）实行强制性火灾公众责任险的作用（1)履行社会管理的职能，化解不稳定因素，减轻财政负担。

通过强制实行火灾公众责任险，可以及时化解火灾后经营者因履行民事赔偿责任而带来的经营不稳定，或因无力履行民事赔偿责任而带来的社会不稳定。

同时，政府不必再对火灾事故进行“兜底”，可以减轻财政负担。

(2)提高经营者抵御火灾风险的能力。

通过投保火灾公众责任险，经营者将火灾后对第三者的赔偿责任转移给保险公司，再加上投保的其他火灾保险，可以大大提高经营者抵御火灾风险的能力。

(3)通过费率调节提高经营者改善消防安全环境的积极性。

将火灾公众责任险的费率与经营场所的消防设施挂钩，可以使经营者有动力消除经营场所的安全隐患，从而提高消防安全系数。

(4)通过保险人对投保人的监督，实现消防与保险的良性互动。

保险公司在以往经营火灾保险的基础上，积累了许多进行火灾风险管理的经验，通过保险人和投保人的互动，可以使投保人分享保险公司丰富的风险管理经验，从而实现消防与保险的互动。

（二）实行强制性火灾公众责任险的可行性分析（1）政府积极推行火灾公众责任险的法律环境已经成熟。