河南省财政厅
- 格式:doc
- 大小:75.00 KB
- 文档页数:24
河南省财政厅关于公布废止失效和继续有效的规范性
文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】河南省财政厅
•【公布日期】2010.11.26
•【字号】豫财税政[2010]76号
•【施行日期】2010.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省财政厅关于公布废止失效和继续有效的规范性文件目
录的通知
(豫财税政[2010]76号)
各省辖市财政局、有关县(市)财政局、厅机关各处(室、局、中心):
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)和《河南省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》(豫政办〔2010〕60号)要求,河南省财政厅对2010年5月31日以前制定的规范性文件进行了清理。
经过清理,废止规范性文件304件,失效规范性文件281件,继续有效的规范性文件1224件。
未列入《河南省财政厅继续有效的规范性文件目录》的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
2010年6月1日以后,新增的规范性文件,按照新文件规定执行。
附件:1、河南省财政厅废止的规范性文件目录
2、河南省财政厅失效的规范性文件目录
3、河南省财政厅继续有效的规范性文件目录
二〇一〇年十一月二十六日
附件1:
河南省财政厅废止的规范性文件目录
附件2:
河南省财政厅失效的规范性文件目录。
河南省财政厅关于表彰全省财政“五五”法制宣传教育先进集体和先进个人的决定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省财政厅关于表彰全省财政“五五”法制宣传教育先进集体和先进个人的决定(豫财税政〔2011〕60号)各省辖市财政局、各县(市、区)财政局、厅机关各处(室、局):“五五”普法期间,全省各级财政部门认真组织实施《全省财政法制宣传教育第五个五年规划》(豫财办税〔2006〕19号),通过周密计划、精心组织、大力开展形式多样的财政法制宣传教育活动,广大财政干部的法律素质和依法行政依法理财的能力和水平进一步提高,各级财政部门依法行政依法理财的观念和意识普遍增强,有效促进了我省财政改革与发展。
在全省财政“五五”普法工作中,涌现出了一大批重视财政法制宣传教育工作,积极开展财政法制宣传教育活动的先进集体和先进个人。
为鼓励先进,进一步做好财政普法工作,经研究,决定对郑州市财政局等66个市、县财政部门和郑州市财政局高醒等147名先进个人予以表彰,其中:市级财政部门先进集体10个、先进普法办公室8个;县(市、区)财政部门先进集体44个、先进普法办公室4个。
希望受到表彰的先进集体和先进个人认真总结经验,再接再厉,扎实工作,在全省财政“六五”法制宣传教育工作中,做出新贡献,取得新成绩。
全省各级财政部门和广大财政干部要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样,认真组织实施《全省财政法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》(豫财办税〔2011〕52号),深入开展全省财政“六五”法制宣传教育活动,为全面推进依法行政依法理财工作做出新的更大贡献。
二〇一一年十月九日附件:2006-2010年全省财政法制宣传教育先进集体和先进个人名单一、先进集体(一)市级财政部门先进单位1、郑州市财政局2、开封市财政局3、洛阳市财政局4、平顶山市财政局5、安阳市财政局6、焦作市财政局7、鹤壁市财政局8、新乡市财政局9、濮阳市财政局10、商丘市财政局(二)市级财政部门先进普法办公室1、许昌市财政局普法办公室2、漯河市财政局普法办公室3、三门峡市财政局普法办公室4、南阳市财政局普法办公室5、信阳市财政局普法办公室6、周口市财政局普法办公室7、驻马店市财政局普法办公室8、济源市财政局普法办公室(三)市(县)财政部门先进集体1、荥阳市财政局2、中牟县财政局3、郑州市中原区财政局4、兰考县财政局5、杞县财政局6、开封市金明区财政局7、洛阳市吉利区财政局8、洛阳市洛龙区财政局9、偃师市财政局10、伊川县财政局11、鲁山县财政局12、汝州市财政局13、宝丰县财政局14、滑县财政局15、汤阴县财政局16、孟州市财政局17、沁阳市财政局18、修武县财政局19、浚县财政局20、淇县财政局21、长垣县财政局22、辉县财政局23、获嘉县财政局24、原阳县财政局25、清丰县财政局26、濮阳市华龙区财政局27、长葛市财政局28、禹州市财政局29、临颖县财政局30、陜县财政局31、义马市财政局32、桐柏县财政局33、南阳市宛城区财政局34、西峡县财政局35、商丘市睢阳区财政局36、商丘市虞城区财政局37、永城市财政局38、信阳市平桥区财政局39、信阳市浉河区财政局40、西华县财政局41、商水县财政局42、平舆县财政局43、正阳县财政局44、泌阳县财政局(四)市(县)财政部门先进普法办公室1、巩义市财政局普法办公室2、邓州市财政局普法办公室3、固始县财政局普法办公室4、项城市财政局普法办公室二、先进个人1、高醒郑州市财政局条法处副处长2、罗文敏郑州市财政局条法处副主任科员3、张跃生登封市财政局办公室主任4、朱迎冬新郑市财政局法规科科员5、郎丰庆郑州市金水区财政局办公室主任6、张凤梅郑州市二七区财政局总会计师7、张红郑州市惠济区财政局局长8、张运珍郑州市高新区财政局法规科副主任科员9、赵凯开封市财政局副局长10、曹彦林开封市财政局税政条法科科长11、曾庆利开封市财政局税政条法科主任科员12、郭从良开封县财政局财政监督股股长13、赵秀强通许县财政局副局长14、王凯尉氏县财政局办公室主任15、石永升开封市鼓楼区财政局办公室科员16、谷华开封市龙亭区财政局办公室科员17、鲍小丽洛阳市财政局税政科副科长18、蔡淼洛阳市瀍河区财政局办公室科员19、强望辉洛阳市高新区财政局办公室科员20、周卫江洛阳市涧西区财政局办公室科员21、郭平栾川县财政局企业股副股长22、谢爱生洛宁县财政局局长23、秦松斌孟津县财政局副局长24、杜江波汝阳县财政局副局长25、程远瞻嵩县财政局局长26、焦琰洛阳市西工区财政局预算股科员27、吕松梅新安县预算股长28、陈志军宜阳县预算副股长29、上官洪洋平顶山市财政局副局长30、单和平平顶山市财政局税政科主任科员31、王惠霞平顶山市湛河区财政局支付中心主任32、贾杰冬叶县财政局农税股科员33、赵团正宝丰县财政局税政条法股股长34、贾源培鲁山县财政局局长35、张军桥舞钢市财政局支付中心副主任36、薛小伟郏县财政局预算科科员37、田文红安阳市财政局总会计师38、王飞安阳市财政局税政条法科副主任科员39、曹杰安阳市财政局政府采购监督管理科科员40、余治国滑县财政局税政条法股股长41、刘艳梅汤阴县财政局科员42、桑国增林州市财政局副局长43、郭文江安阳县财政局局长44、牛志博安阳市文峰区财政局副局长45、周喜平焦作市财政局税政条法科科长46、李新龙焦作市财政局办公室副主任47、崔慧敏焦作市财政局税政条法科副主任科员48、闫利霞修武县财政局税政条法股股长49、刘爱国武陟县财政局预算编制局科员50、张小爱温县财政局科长51、杨波博爱县财政局预算科科长52、买新华焦作市山阳区财政局局长53、司喜旺沁阳市财政局税政条法科科长54、刘家斌鹤壁市财政局副局长55、李帅鹤壁市税政与条法科科员56、索玲巧鹤壁市淇滨区财政局预算股股长57、高莹鹤壁市山城区预算科长58、刘文献淇县财政局局长59、熊西庆新乡市财政局局长60、朱涛新乡市财政局税政条法科科长61、李颖慧新乡市财政局税政条法科科员62、申红梅新乡市牧野区财政局税政条法科副主任科员63、郭敬新乡市凤泉区财政局预算股股长64、王瑞林新乡市高新区税政条法科副主任科员65、李保东新乡县税政条法科科长66、尚卫平卫辉县财政局局长67、吴朝中新乡市卫滨区财政局预算股股长68、毛国峰新乡市红旗区财政局科员69、杨济勇封丘县财政局税政条法股股长70、翟羽峰延津县财政局企业股股长71、林宏濮阳市财政局税政条法科科员72、赵伟濮阳市华龙区财政局纪检书记73、王红霞濮阳县财政局税政条法股股长74、黄国兵南乐县财政局综合股科员75、赵福建范县财政局副局长76、李汉川台前县财政局局长77、朱建国许昌市财政局预算科主任科员78、王刚禹州市财政局预算股股长79、李顺岭长葛市预算股副股长80、丁素红襄城县财政局科员81、王付平许昌县财政局预算股股长82、刘玉红漯河市财政局预算科副主任科员83、张淑华漯河市郾城区财政局预算股股长84、张浩天漯河市源汇区财政局预算股股长85、张晓雷漯河市召陵区财政局预算股股长86、柴涛舞阳县财政局预算股股长87、望莉莉三门峡市湖滨区财政局预算科副科长88、高汝同义马市财政局预算科科员89、杨社军三门峡灵宝市财政局局长90、崔艳卢氏县财政局科员91、吕爱玲渑池县财政局税政股股长92、邹莹南阳市财政局税政条法科副主任科员93、赵明明南阳市财政局税政条法科科员94、陈璠南阳市高新区财政局税政条法科科员95、黄广银方城县财政局预算股股长96、王利民淅川县财政局农税股股长97、孙君铎内乡县财政局税政股股长98、卢君南召县财政局预算股股长99、高松社旗县财政局预算股股长100、马清理镇平县财政局税政条法股股长101、胡博萧南阳市卧龙区财政局副局长102、杨朝朴新野县财政局预算股股长103、张书星唐河县财政局副局长104、任宪海商丘市财政局税政条法科科长105、郇树平商丘市财政局税政条法科主任科员106、王青松宁陵县财政局副局长107、刘子书柘城县财政局副局长108、王芳睢县财政局税政条法股股长109、韩宗敏夏邑县火店财政所所长110、王斌民权县财政局副局长111、张晓波商丘市梁园区财政局税政条法股股长112、戴安书信阳市财政局综合科副科长113、杨群英信阳市财政局综合科副主任科员114、邱俊罗山县财政局综合股股长115、张庆军信阳市平桥区财政局综合股股长116、孙钢信阳市浉河区财政局117、高俊杰商城县财政局综合股股长118、上官晓军光山县财政局综合股副股长119、杨咏潢川县财政局综合股股长120、许蕾周口市财政局税政条法科科员121、孟强郸城县财政局支付中心副主任122、金保善西华县财政局局长123、李秀迎淮阳县财政局会计股股长124、李翔周口市川汇区财政局局长125、程新峰沈丘县财政局办公室主任126、杨新权商水县财政局局长127、王美莲扶沟县财政局预算股股长128、王嘉驻马店市财政局税政条法科科长129、郭玉祥驻马店市财政局税政条法科科员130、刘琳汝南县财政局纪检组长131、杨红梅确山县财政局纪检组长132、彭中原平舆县财政局副局长133、陈翊驻马店市驿城区财政局机关党支部书记134、贾卫华正阳县财政局会计股科员135、张涛泌阳县税政条法股股长136、牛玉峰济源市财政局税政与条法科科长137、王政巩义市财政局局长138、孙重英邓州市财政局局长139、樊国春固始县财政局经济师140、张建伟项城市财政局会计税政科科长141、曹洪钧永城市财政局副局长142、王保中河南省财政厅办公室主任科员143、毛志远河南省财政厅人事教育处副处长144、程欣河南省财政厅预算处主任科员145、刘溥河南省财政厅会计处副处长146、周颖河南省财政厅监督检查局副调研员147、黄幸福河南省农业综合开发办公室副主任——结束——。
河南省财政厅举办新任处级干部培训班为提高新任处级干部的综合素质和工作能力,使其更好地履行岗位工作要求,经党组研究,河南省财政厅于5月28日-31日在北京大学成功举办了新任处级干部培训班。
厅党组成员、副厅长刘荃出席开班式并作动员讲话,北京大学原副校长林钧敬教授代表北京大学致欢迎辞,来自厅机关及厅属单位的46名新任处级干部参加了本次培训。
刘厅长在动员讲话中指出,在领导干部当中开展干部教育培训是新形势下财政领导干部能力素质建设的必然要求,是推进财政事业科学发展的迫切需要,是全面提高财政领导干部综合素质的重要途径。
厅党组高度重视此次培训工作,厅党组书记、厅长钱国玉同志多次过问培训班的筹备情况,对课程设置、师资聘请、考察安排等工作都做出了重要指示。
这次,在我国的最高学府举办这期培训班,就是希望借助北大深厚的学术氛围与雄厚的师资力量为同志们充电加油,帮助大家提升素质、开阔视野、增长才干,不断增强干事创业的本领,更好地推进财政事业发展。
刘厅长强调,参训的各位处级干部要通过此次培训班,认真学习宏观经济理论知识,进一步提高总揽全局的能力,从更高的层次谋划财政发展大局;要努力学习领导管理学,增强组织协调能力培养;要积极锤炼道德修养,陶冶精神情操,使个人能力和素质能够得到全面提升,为更好地完成工作任务和走上高层次领导岗位打下良好的基础。
最后,刘厅长要求各位学员要珍惜难得的学习机会,切实转变角色,当好一名学生,遵守培训班各项规章、纪律。
要集中精力,积极思考和讨论,真正做到学有所获。
要发扬理论联系实际的学风,尽快将所学知识和技能转化为推动财政事业不断发展的动力。
围绕处级干部应具备的基本素质、领导能力和人文素养等,本期培训班开设了我国当前财经形势、领导艺术、依法行政、危机管理、团队执行力、压力管理与心理健康等培训内容。
邀请了财政部财政科学研究所所长苏明研究员、北京大学政府管理学院李成言教授、北京大学法学院副院长王锡锌教授、国家行政学院李兴国教授等6位著名专家学者就有关问题进行了讲授。
河南省财政厅关于全省行政事业资产管理工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2020.01.20•【字号】豫财资〔2020〕12号•【施行日期】2020.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省财政厅关于全省行政事业资产管理工作考核情况的通报各省辖市、济源示范区、有关县(市)财政局,省直各部门(单位):2019年,全省各级财政部门、主管部门和行政事业单位履职尽责、勇于担当、齐心协力、真抓实干,大力推进各项资产管理工作,管理制度不断完善,管理基础进一步夯实,管理水平持续提高,圆满完成了全年各项行政事业资产管理工作任务。
根据《河南省行政事业国有资产管理工作考核办法》,我们对2019年资产管理工作进行了总结考核,现将有关情况通报如下:一、积极探索,各项工作持续推进全省国有资产管理工作进一步提高政治站位,坚持围绕中心、服务大局,攻坚克难,积极探索,在国有资产报告、制度建设、基础管理等方面均有新突破。
政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度进一步深化,各省辖市国有资产报告制度和工作机制均已建立;2018年度国有资产报告、行政事业单位资产年报、公共基础设施等行政事业性国有资产年报编报和行政事业性国有资产月报试编工作顺利完成;机构改革、企事业单位公车改革、行业协会商会脱钩等改革中的国有资产管理持续完善,办公用房、公务用车、赃物罚没物等国有资产管理制度进一步加强。
二、剖析问题,进一步加强和改进管理今年资产管理工作提升明显,但结合本次考核及日常工作反馈情况,仍存在一些问题需要改进:一是部分省直部门(单位)、市县资产管理制度仍不健全,管理存在盲区。
二是部分省直部门履行主体管理职责不到位,资产配置、处置、对外有偿使用和收益管理有待加强。
三是部分单位内部控制机制还不够完善,政府会计准则制度新旧衔接还不到位。
四是部分市县工作的积极性、主动性不够,创新性有待加强。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省财政厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2000.07.12•【字号】豫政办[2000]81号•【施行日期】2000.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省财政厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知(豫政办[2000]81号)《河南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准,现于印发。
二000年七月十二日河南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发<河南省人民政府机构改革实施意见>的通知》(豫文[2000]40号),设置河南省财政厅,为省政府组成部门。
省财政厅是省政府主管全省财政收支、财税政策及国有资产管理的宏观调控部门。
一、职能调整(一)划出的职能1、将国外贷款中竞争性项目的担保与转贷业务,交由国家指定的银行承担。
2、将原省国有资产管理局承担的国有资源实行资产化管理的有关职能,交给省国土资源厅、省林业厅承担。
3、将地方税收政策调查研究的职能以及税收法规起草和法规执行过程中的一般性解释工作,交给省地方税务局承担。
(二)划入的职能1、原省对外贸易经济合作厅承担的管理外国政府贷款的职能。
2、原省审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。
3、原省国有资产管理局承担的有关行政管理职能。
(三)转变的职能1、改进预算制度、强化预算约束,逐步建立起政府公共预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。
2、根据建立现代企业制度的要求,不再承担审批国有企业具体财务事项、下达财务计划和考核指标的职能,扩大企业理财自主权。
3、改革国有事业单位财务管理制度,减少具体审批事务,扩大事业单位财务管理自主权。
4、实行规范的转移支付制度,减少对市地财政的专项补贴。
5、取消省级财政周转金制度,不再审批与之相关的生产经营项目。
河南省财政厅、河南省民政厅关于印发《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省民政厅•【公布日期】2024.05.10•【字号】豫财社〔2024〕37号•【施行日期】2024.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省财政厅、河南省民政厅关于印发《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》的通知豫财社〔2024〕37号各省辖市财政局、民政局,济源示范区财政金融局、民政局,航空港区财政审计局、社会事业局,各市县财政局、民政局:为规范和加强中央和省财政困难群众救助补助资金管理,提升资金使用效益,我们制定了《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则2024年5月10日附件中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央和省财政困难群众救助补助资金(以下简称补助资金)管理,提高资金使用效益,支持地方做好困难群众救助工作,根据《中华人民共和国预算法》、《财政部民政部关于印发〈中央财政困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》(财社〔2023〕88号)、《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》(豫发〔2019〕10号)等有关规定,结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则所称补助资金,是指在最低生活保障(以下简称低保)、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助等困难群众救助和保障政策存续期间,中央和省财政安排用于补助各市、县(市、区)以及省级相关单位开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障以及困难失能老年人基本养老服务救助的资金。
补助资金实施期限至2025年12月31日。
河南省财政厅关于印发《河南省高端会计人才培养工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2023.12.16•【字号】豫财会〔2023〕7号•【施行日期】2023.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文河南省财政厅关于印发《河南省高端会计人才培养工程实施方案》的通知各省辖市财政局,济源示范区财政金融局、航空港区财政审计局,各县(市)财政局,省直各部门、各单位,各高等院校,中央驻豫各单位,各有关企业:为贯彻落实新时代人才强省战略,加快我省高端会计人才队伍建设,更好服务全省经济社会高质量发展,我们研究制定了《河南省高端会计人才培养工程实施方案》,现印发给你们,请认真做好组织实施工作。
2023年12月16日附件河南省高端会计人才培养工程实施方案为贯彻落实新时代人才强省战略,培养造就高素质专业化会计人才队伍,更好服务我省经济社会发展大局和财政管理工作全局,根据《财政部关于印发〈会计行业人才发展规划(2021-2025年)〉的通知》(财会〔2021〕34号)、《财政部关于印发〈关于推进现代会计管理工作体系建设的指导意见〉的通知》(财会〔2023〕2号)等要求,制定本实施方案。
一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,落实习近平总书记关于新时代人才工作新理念新战略新举措,紧紧围绕省委建设国家创新高地战略部署,锚定“两个确保”,全面实施“十大战略”,坚持高端引领、创新机制、以用为本、服务发展,构建科学规范、开放包容、运行高效的会计人才培养体系,着力培养一批具有国际视野、战略思维、知识结构优化、专业造诣较深、科学运用市场逻辑的高端会计专业人才,持续加强会计人才队伍建设,充分发挥财会监督作用,为推进中国式现代化建设河南实践提供坚强的财会人才保障和智力支持。
二、目标任务(一)培养目标从2024年起,争取用10年的时间,在我省培养造就50名左右精于财务会计管理、专业能力卓越、综合素质优良、视野开阔、创新能力强且在全国具有一定知名度和影响力的全国高端会计人才;500名左右专业扎实、勇于创新、发展潜力大、业绩显著的省级高端会计人才,推动我省会计人才队伍整体素质全面提升,促进会计人才发展与经济社会发展深度融合。
河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知(豫财购〔2002〕18号)各省辖市财政局,省直各行政事业单位:为了建立完善的政府采购运行机制,促进政府采购活动公开、公正、公平地开展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规,我厅制定了《河南省政府采购运行规程暂行规定》。
现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时函告我厅。
附件:《河南省政府采购运行规程暂行规定》二00二年七月十五日河南省政府采购运行规程暂行规定第一章总则第一条为了建立完善的政府采购运行机制,促进政府采购活动公开、公正、公平地开展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规,制定本规定。
第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购人)使用财政性资金(含预算资金和预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款)办理的政府采购,适用于本规定,法律、法规另有规定的除外。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。
第三条财政部门是政府采购管理的职能部门(以下称政府采购管理部门),按照部门和单位的财政隶属关系,实行统一领导、分级管理。
第四条各级政府采购管理部门要建立健全政府采购计划管理制度,保证各项政府采购活动按计划进行。
第五条采购人单项采购或批量采购金额达到政府或政府采购管理部门规定的限额标准(以下统称门槛价)以上的采购项目,应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。
中共河南省财政厅党组关于印发《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2010.09.26•【字号】•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共河南省财政厅党组关于印发《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》的通知厅机关各处(室、局),厅属各单位:为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,加强对全厅党政领导干部的管理和监督,促进深入贯彻落实科学发展观,保证政令畅通,提高制度的执行力与公信度,财政厅党组制定了《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》,已经厅党组会议审议通过,现予以印发,请认真组织学习,并结合本单位工作职能,进一步明确岗位职责,适当时候将对各单位明确职责情况进行检查。
二O一O年九月二十六日河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法第一章总则第一条为加强对全厅党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,保证政令畅通,提高制度执行力与公信度,根据中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,结合财政厅实际,制定本办法。
第二条本办法按照干部管理权限,适用于厅机关处级领导干部、厅属单位领导班子成员(以下简称:厅管领导干部)。
第三条对厅管领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则。
第四条厅管领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二章问责的主要内容第五条厅管领导干部在履行工作职责中,有下列情形之一的,应当问责:(一)不认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,未按要求和时限完成财政厅决定的事项,以致影响财政工作和全局利益,并造成严重损失或恶劣影响的;(二)不认真执行民主集中制原则,违反程序个人或少数人决定涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,或者擅自改变集体作出的决定,造成不良后果或恶劣影响的;(三)干部选拔任用工作中在提名、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等环节违反程序,弄虚作假,导致用人失察、失误或引起机关干部群众强烈不满的;(四)组织人事部门不按照规定征求纪检监察机构对拟选拔任用干部的意见,对违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见,造成严重后果或恶劣影响的;(五)在宣传教育、党员发展、党费(工会会费、捐款)管理等党务工作中出现原则性错误,影响重大的;(六)在保密、新闻披露、信访处理、政务公开、信息安全等工作中不认真贯彻执行法律法规,或者不作为,造成严重后果或恶劣影响的;(七)安全防范工作措施不力,致使发生重大治安案件、食物中毒事故、传染病流行、重大火灾等重大安全责任事故的;(八)在厅机关和厅属单位财务、物资采购、国有资产等管理工作中不作为或乱作为,造成重大损失或严重后果的;(九)制定涉及民生的财政政策或决策专业性较强的事项,不按规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式广泛征求意见,造成严重社会影响的;(十)在审核、批复或者调整省级财政收支预算、决算时,越权或不认真履行职责,出现重大失误或造成恶劣影响的;(十一)在分配财政专项资金、办理项目申报和评审工作中,违反法律规定和操作程序,玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊,致使财政资金被套取、截留、挪用,造成刑事案件和其他严重后果的;(十二)对应当按时限拨付的财政资金,由于故意或过失而没有及时拨付,或由于监管不力而造成重大损失或恶劣影响的;(十三)在政府采购监督管理工作中不作为或乱作为,违反规定审批政府采购方式,不按法律法规办理供应商投诉等,造成严重后果或恶劣影响的;(十四)违规设立政府非税收入项目、标准等,违规征收、上缴、存储、稽查政府非税收入,坐收坐支、截留、挪用、隐匿非税收入,造成重大损失或恶劣影响的;(十五)违规办理地方税收和行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益等非税收入减免退缓事项,造成重大损失或恶劣影响的;(十六)在办理规范性文件的合法性审核、质疑投诉、行政复议、行政应诉工作中,违反规定出现重大失误,或组织协调不力、不作为、工作滞后,造成严重后果或恶劣影响的;(十七)在办理会计师事务所设立审批、政府采购代理机构资格认定、资产评估机构设立审批、行政事业性收费项目审批等行政审批事项过程中,存在拖延、刁难或吃、拿、卡、要等严重问题的;(十八)在组织全省会计从业资格考试、会计专业技术资格考试和评审等工作中,监督管理不力,发生试题、试卷等丢失、泄密情况、考场出现大面积作弊以及其他重大徇私舞弊问题,造成恶劣影响的;(十九)在国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目的申请、评审、对外谈判、磋商、签约、转贷(赠)以及贷(赠)款资金管理和监督工作中不作为或者滥用职权,造成严重后果或恶劣影响的;(二十)在省本级行政事业单位国有资产管理中,出现重大失误,造成国有资产重大损失的;(二十一)在财政票据印制、发放、使用、核销等工作中不按规定办理,造成重大失误或严重问题的;(二十二)在财政监督检查等执法工作中越权、行政不作为、执法不规范,收受贿赂、故意庇护财政违法行为或发现问题隐瞒不报、应当处理而不处理,造成重大失误或恶劣影响的;(二十三)在农村综合改革和基层财政管理工作中组织协调不力、不作为、出现重大失误,或发生影响社会稳定的群体性上访事件,造成恶劣影响的;(二十四)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或被媒体曝光造成恶劣影响等失职行为的。
河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知各省辖市财政局,各有关县(市)财政局:为进一步强化财政监督,促进依法理财、民主理财、科学理财,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定,结合我省实际,特制定《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中有什么问题,请及时向我厅反馈。
二〇一〇年三月十九日河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见为进一步强化财政监督,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部关于加强地方财政监督工作的若干意见》等规定,结合我省实际,研究提出如下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以科学发展观为指导,按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求,紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理,更新监督理念,突出监督重点,创新监督方式。
充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制机制改革、优化财政支出结构、推进依法理财、科学理财等方面的作用,为规范社会经济秩序,强化反腐倡廉源头治理,促进和谐社会建设作出积极贡献。
(二)树立“大监督”理念。
各级财政部门要把财政监督工作贯穿于财政管理体制机制建设和改革总体设计之中,贯穿于财政管理运行全过程之中,建立各业务部门和专职监督机构共同履行监督职责的工作体系,树立管理就是监督、人人都是监督主体的“大监督”理念。
河南省财政厅、河南省民政厅关于提前下达2024年中央财政困难群众救助补助资金预算的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省民政厅•【公布日期】2023.11.29•【字号】豫财社〔2023〕200号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利综合规定,专项资金管理正文河南省财政厅、河南省民政厅关于提前下达2024年中央财政困难群众救助补助资金预算的通知豫财社〔2023〕200号各省辖市财政局、民政局,济源示范区财政金融局、民政局,航空港区财政审计局、社会事业局,各县(市)财政局、民政局:为做好困难群众救助工作,提高预算完整性,加快支出进度,根据《财政部民政部关于提前下达2024年中央财政困难群众救助补助资金预算的通知》(财社〔2023〕146号)要求,经研究,现提前下达2024年中央财政困难群众救助补助资金预算。
现将有关事宜通知如下。
一、此次下达的中央财政补助资金预算,统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助(含农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童的应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护支出)、孤儿(含艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童)基本生活保障支出。
二、请将该项收入列2024年政府收支分类科目“1100248社会保障和就业共同财政事权转移支付收入”,支出列“20819最低生活保障”,资金使用后按支出方向单独记账、分别核算。
待2024年预算年度开始后,按程序拨付使用。
市县根据具体支出用途列相应政府预算经济分类相关科目。
三、此次下达的补助资金列入直达资金管理,直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节,且保持不变。
各市县应在指标管理系统中及时登录有关指标,导入直达资金监控系统,确保数据真实、账目清晰、流向明确。
四、请你市(县)按照《河南省财政厅关于转发〈财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知〉的通知》(豫财预〔2010〕177号)要求,做好预算编制、指标安排等相关工作。
河南省财政厅、河南省畜牧局、河南保监局关于进一步做好财政补贴的育肥猪保险工作的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省畜牧局,中国保险监督管理委员会河南监管局•【公布日期】2014.09.22•【字号】豫财金〔2014〕53号•【施行日期】2014.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文河南省财政厅、河南省畜牧局、河南保监局关于进一步做好财政补贴的育肥猪保险工作的通知豫财金〔2014〕53号各省辖市、有关县(市)财政局和畜牧局、各政策性农业保险承办机构: 为进一步做好育肥猪保险保费补贴工作,充分发挥育肥猪保险的风险保障作用,按照财政部《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》(财金〔2013]7号)要求,结合我省实际,现将我省财政补贴的育肥猪保险政策进一步补充如下保险范围和投保条件(一)保险范围全省范围内符合投保条件的所有养殖场(小区、合作社户)的育肥猪。
(二)投保条件投保养殖场(小区、合作社、户)的育肥猪必须同时符合下列条件:(1)饲养圈舍条件能够保证饲养质量;(2)养殖场(小区、合作社、户)年出栏育肥猪在500 头以上:(3)育肥猪体重达到10公斤(含)以上;(4)投保养殖场(小区、合作社、户)按照规定适时对育肥猪进行免疫接种、佩戴耳标、建立档案;(5)投保养殖场(小区、合作社、户)应保证对全部病死育肥猪按规定进行无害化处理:(6)自愿投保的养殖场(小区、合作社、户)应将符合投保条件的本场(小区、合作社、户)育肥猪全部投保。
二、保险责任、保险金额及费率(一)保险责任育肥猪保险的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡。
(1)重大病害包括:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂大病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪粪尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病。
河南省财政厅关于印发《河南省推进省级部门支出零基预算管理改革方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2021.03.09•【字号】豫财预〔2021〕18号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河南省财政厅关于印发《河南省推进省级部门支出零基预算管理改革方案》的通知豫财预〔2021〕18号一、出台背景近年来,按照深化部门预算改革有关要求,省级积极运用零基预算理念,不断完善部门预算编制制度,全面加强部门预算基础管理,改变了以往“基数加增长”的预算编制模式,着力破解支出预算固化格局,努力提高预算编制的科学性、准确性和有效性,取得了一系列成效。
但随着我国经济发展进入新常态,减税降费等政策积极有效实施,我省财政收入增速趋缓,中央转移支付补助增幅下降,省级可用财力增量有限,财政收支矛盾十分突出。
同时,预算管理领域的深层次问题也逐步浮出水面,如预算统筹力度不足、约束力不强、项目库管理薄弱、部分支出规模及方向固化、预算资源配置效率有待提高等问题;要解决这些问题,必须创新预算管理方式,改革预算编制方法,推进零基预算管理改革,提高财政资源配置效率,增强新时代财政统筹保障能力。
二、实施意义推进零基预算改革是落实党的十九大精神、深化预算管理改革的重大举措,是落实好省委、省政府决策部署,优化财政资源配置,提高财政保障能力和财政资金使用效益的重要手段。
三、主要内容《方案》分为总体目标和原则、主要措施、保障措施三部分。
其中,主要措施部分从加强预算编制管理、强化预算执行约束、完善相关配套制度等三个方面,对推进零基预算管理改革进行了具体规定。
河南省财政厅关于印发《河南省财政厅规范性文件制定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2012.04.16•【字号】豫财税政[2012]13号•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省财政厅关于印发《河南省财政厅规范性文件制定管理办法》的通知(豫财税政〔2012〕13号)各省辖市财政局、有关县(市)财政局、厅机关各处(室、局)、厅属有关单位:根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《河南省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔2011〕62号)和《财政部关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》(财法[2011]14号),参照《财政部规范性文件制定管理办法(试行)》,结合厅机关工作实际,我们制定了《河南省财政厅规范性文件制定管理办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。
二〇一二年四月十六日河南省财政厅规范性文件制定管理办法第一章总则第一条为了规范财政厅规范性文件的制定和管理,提高财政规范性文件的质量,推进依法行政依法理财,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)及省政府和财政部有关规定,参照《财政部规范性文件制定管理办法(试行)》,结合财政工作实际,制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件,是指财政厅根据国家法律法规规章和政策,按照法定职权和规定程序单独制定或者牵头会同其他有关部门制定并公布的,具有普遍约束力并能够反复适用的,作为财政行政管理依据的文件。
以下文件不属于本办法所称的规范性文件:(一)规定财政厅机关及财政厅所属单位的人事、财务、保密、保卫等内部事务的文件;(二)仅对格式文本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事项进行规定的文件;(三)仅下达预算、分配资金、批复项目的文件;(四)布置具体工作的文件;(五)指导性质的文件;(六)单纯转发的文件;(七)对特定的人或者事作出的处理、处罚决定的文件;(八)根据《政府信息公开条例》规定,属于不予公开或者依申请公开的文件。
河南省财政厅关于《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》的政策解读文章属性•【公布机关】河南省财政厅,河南省财政厅,河南省财政厅•【公布日期】2024.06.24•【分类】正文关于《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》的政策解读近日,省财政厅会同民政厅印发了《中央和省财政困难群众救助补助资金管理实施细则》(以下简称《实施细则》),现将《实施细则》出台背景、主要内容等相关情况说明如下:一、出台背景2023年9月,财政部、民政部印发《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》的通知(财社〔2023〕88号),对原管理办法进行修订,主要是资金方向增加了支持做好困难失能老年人基本养老服务保障工作,并要求省级财政、民政部门结合当地实际,根据上述办法制定具体实施细则。
考虑我省困难群众救助补助资金按照《河南省省级综合救助专项资金管理办法》统一管理,为进一步规范中央和省财政困难群众救助补助资金管理,提高资金使用效益,我们按照中央文件要求,结合我省实际,起草了《实施细则》,对《河南省省级综合救助专项资金管理办法》予以补充。
二、主要内容《实施细则》共六章20条,从总则、职责分工、资金分配管理、资金使用和发放管理、资金绩效和监督管理、附则等方面进行了详细规范,重点条款、核心内容与《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》基本一致。
主要包括:(一)资金支出范围。
困难群众救助补助资金用于为低保对象发放低保金,为特困人员提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜,为临时救助对象发放临时救助金或实物,为孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费,为生活无着的流浪乞讨人员实施主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置并实施未成年人社会保护,为困难失能老年人提供基本养老服务等。
(二)资金分配下达。
省财政统筹中央补助资金与本级预算安排的困难群众救助补助资金,按照因素法分配下达至市、县(市、区)财政部门,主要参考各地救助需求因素(如相关对象保障数量)、财力因素和绩效因素等,重点向保障任务重、财政困难、工作绩效好的地区倾斜。
河南省财政厅关于省直机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】•【字号】豫财行[1996]第2号•【施行日期】1996.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文河南省财政厅关于省直机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(豫财行[1996]第2号)第一条为了保证出差人员工作与生活的需要,并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神,依据财政部“印发《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》的通知"精神,结合我省实际情况制定本规定。
第二条出差人员住宿费实行限额凭据报销的办法,按出差的实际住宿天数计算报销。
伙食补助费和市内交通费实行包干办法,按出差的自然(日历)天数计算。
第三条工作人员出差住宿费开支标准:(一)出差人员每人每天住宿费限额标准(见下表)。
┌────────────────┬─────────────┬──────────┐│限额标准出差地区│一般地区(含县区)│特殊地区││职务├──────┬──────┼──────────┤││县(市)及其│市、地以上(│深圳、珠海、厦门、汕│││ 以下(元)│元)│ 头市和海南省(元)│├────────────────┼──────┼──────┼──────────┤│副省长以及相当职务的人员│80│100│140│├────────────────┼──────┼──────┼──────────┤│正副厅(局)长以及相当职务的人员│50│60│80││ (参照第四条(一)款规定条件)││││├────────────────┼──────┼──────┼──────────┤│正副处长及相当职务的人员│40│50│70│├────────────────┼──────┼──────┼──────────┤│其余人员│30│40│60│└────────────────┴──────┴──────┴──────────┘(二)出差住宿费在规定的限额标准内凭据报销。
河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关于组织申报2024年省级服务业发展专项资金项目的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省财政厅•【公布日期】2024.02.05•【字号】豫发改服务业函〔2024〕49号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于组织申报2024年省级服务业发展专项资金项目的通知各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革委(发改统计局、物流口岸局)、财政局(财政金融局、财政审计局):为贯彻落实省委省政府工作部署,加快建设现代服务业强省,现就2024年省级服务业发展专项资金申报工作通知如下:一、支持重点服务支撑实体经济发展。
国家和省级“两业”融合发展试点、省级服务业开发区和中介服务园区(楼宇)范围内,对主导产业发展具有重要支撑引领作用且投资规模超过2000万的重大产业基础设施或技术改造升级项目。
物流枢纽体系建设。
国家和区域物流枢纽、国家骨干冷链物流基地范围内以及物流“豫军”企业,投资超过5000万的高标准第三方仓储、智能化仓储设施、保税仓储等公共性、基础性设施补短板项目。
服务业新供给培育。
纳入省新服务新供给重点培育名单项目。
此外,落实省委、省政府关于支持现代物流强省建设和枢纽经济发展相关文件明确的有关事项。
二、支持方式及条件主要采取财政补助、贷款贴息方式对符合条件的项目予以支持,项目要求立项、土地、规划、环评等前期手续齐备,已开工建设且资金落实到位,近3年内未获得过国家和省相关财政专项资金支持。
对于符合奖励条件的企业须提供相关单位审批或认证的正式公布文件、企业基本情况等材料。
三、有关要求(一)申报主体必须是在河南注册的企业法人(服务业新供给培育项目除外),近3年内没有受到县级以上财政、审计部门处理处罚,没有列入失信人名单。
(二)服务支撑实体经济发展的项目,每个省辖市限报3个;物流枢纽体系建设项目,国家物流枢纽限报4个,国家骨干冷链基地、区域物流枢纽限报2个,每家物流“豫军”企业限报1个。
河南省财政厅关于执行《河南省省级预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2004.04.16•【字号】豫财库[2004]12号•【施行日期】2004.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,银行业监督管理正文河南省财政厅关于执行《河南省省级预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知(豫财库〔2004〕12号)省直各部门,各国有独资商业银行河南省分行,各股份制商业银行郑州分行,郑州市商业银行,郑州市市区,市郊农村信用社联合社:为了进一步做好省级预算单位银行账户管理工作,根据《河南省省级预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定,结合近两年银行账户审批中反映的实际情况,经商省监察厅、审计厅同意,现将有关事项补充通知如下:一、关于《办法》适用范围的界定《办法》适用于下列单位的银行账户管理:省级各部门及所属的行政事业单位,政企合一等省级单位,与省级预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会、各种中心等社团组织。
二、关于具体操作问题的处理(一)非法人机构的账户开设根据《办法》的有关规定,非法人单位原则上不得开设账户,确需开设账户的,区分以下情况处理:1、省级预算单位所属异址、异地办公的非法人独立核算机构,人员较多、业务规模较大、日常资金流量较大的,可由省级预算单位报省财政部门审批后,按《办法》和人民银行现行有关规定开设一个相关账户。
2、经有关部门批准,与省级预算单位存在代管或挂靠关系的社团组织等下设的非法人行业协会(专业委员会),实行独立核算的,可由省级预算单位报省财政部门审批后,按《办法》和人民银行现行有关规定开设一个相关账户。
(二)政企合一等省级预算单位的账户开设政企合一等省级预算单位,根据相关政策规定需要以两个法人名义对外开展工作的,原则上应以一个法人名义按规定开设账户,确因开展业务需增开经营性等账户的,应从严控制,并须经省财政部门审批。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.07.09•【字号】豫政办[2009]116号•【施行日期】2009.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(豫政办[2009]116号)各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
河南省人民政府办公厅二○○九年七月九日河南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省人民政府机构改革实施意见的通知》(豫文〔2009〕18号),设立河南省财政厅,为省政府组成部门。
一、职责调整(一)改革完善预算管理。
逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。
(二)健全省和市县财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。
较大幅度地增加一般性转移支付规模和比例,增强基层政府提供公共服务的能力;大力减少、整合专项转移支付项目,将适合市县政府管理的专项转移支付具体项目审批和资金分配工作下放给市县政府。
(三)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。
调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务投入,促进区域经济协调发展。
严格控制一般性开支,降低行政成本。
(四)强化财税调节收入分配的职责,完善分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间、不同居民群体之间的收入分配差距,促进社会公平。
(五)强化财政调控经济职能,完善促进经济发展的财税政策,建立健全有利于科学发展的财政体制机制;编制国有资本经营预算,有效运用国有资本推进国有企业改革和产业结构战略性调整,增强政府调控能力。
河南省财政厅文件河南省农业厅豫财农〔2009〕278号河南省财政厅河南省农业厅关于印发2010年农业专项资金项目指南的通知各省辖市、有关县(市)财政局、农业局:根据《河南省财政厅关于编制2010年省级预算(草案)的通知》(豫财办预[2009]175号)精神,为保障农业财政项目支出预算细化工作的顺利开展,做好2010年农业财政项目支出安排工作,现将2010年河南省农业专项资金项目指南印发给你们,并就项目申报事宜通知如下:一、2010年农业专项资金项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则,由项目单位按照项目指南要求,逐级编报。
二、各项目承担单位要按照本通知要求认真编报,各地农业主管部门组织专家进行评估论证,并做好项目的审核、汇总工作。
三、各地农业和财政部门要严格按照项目指南的要求组织申报,申报项目数量和项目承担单位不符合要求的不予受理。
四、各地农业主管部门与财政部门按项目分类联合行文,于2009年12月10日前将申报材料一式三份及申报项目汇总表统一上报省农业厅财务处,同时将申报项目汇总表电子文档(EXCEL格式)发送到hnsnytcwc@信箱。
附件:1.农作物生产技术研究与示范项目指南2.无公害农产品生产基地建设项目指南3.无公害水产品生产基地建设项目指南4.农民专业合作组织试点项目指南5.农村沼气技术服务体系建设项目指南6.农产品质量安全检测体系建设项目指南7.2010年农业财政专项资金项目申报汇总表二〇〇九年十一月三十日附件1:农作物生产技术研究与示范项目指南一、项目名称:农作物生产技术研究与示范二、项目实施内容该项目依据各地自然生态条件和农作物优势生态区域布局,重点突出农作物生产技术研究与试验、示范。
主要包括以下内容:(一)农作物高产、高效优良品种的引进与生产示范。
(二)优质农作物品种增产增效综合配套栽培技术研究与推广。
(三)优势农作物品质形成机理、病虫害生物防治及保优节本标准化生产技术研究与示范。
三、立项条件(一)符合《河南省实施大宗农产品优质化工程意见》、《河南省小麦品质区划》等规划要求,有较好的生产条件。
(二)具有自然区域优势,适宜进行生产技术研究与试验示范。
(三)项目单位有一定的技术优势和完善的技术推广网络。
(四)示范品种有较好的市场前景。
四、补助内容和补助对象补助内容包括新品种引进、筛选试验费用,建立百、千亩示范田及大面积高产创建项目中的技术对比试验、药品防效试验费用及技术培训和资料印刷等费用。
补助对象为承担项目的各类农业技术推广与服务单位、农业事业场。
五、项目效益目标通过该项目的实施为农作物生产提供综合配套技术,提高农作物科技含量和农民科学种田水平,项目区内每亩比实施前增产5-10%,节支30—50元以上,同时具有明显的社会经济效益。
六、立项程序和申报要求农作物生产技术研究与示范项目,按照《河南省农业科技推广与服务专项资金管理实施细则》规定程序申报。
具体申报要求:(一)按照全省统一区域分布的要求,引进示范推广的品种数量、示范方面积及形成综合配套标准化操作规程数量,结合当地主推品种和主导技术有选择地组织申报。
(二)每个省辖市申报的项目数量不超过2个,每个项目申请省财政补助资金的额度为5—30万元。
(三)申报单位填制《河南省财政农业专项资金管理标准文本》,并经评估论证,由省辖市财政局、农业局两家联合行文上报。
七、组织管理农作物生产技术研究与示范项目,由省辖市农业部门负责项目考察论证,审定项目实施方案,开展项目实施。
财政部门负责项目资金的落实和监督。
项目完成后,省辖市县农业部门会同财政部门按照要求组织检查验收,并将验收结果逐级上报省农业厅和财政厅。
附件2:无公害农产品生产基地建设项目指南一、项目名称无公害农产品生产基地建设二、项目建设指导思想为全面推进河南省“无公害农产品行动计划”的实施,保障城乡居民消费安全,充分发挥我省区域资源优势,大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业。
今年继续安排无公害农产品生产基地建设项目资金,重点用于优质无公害经济作物、区域特色及出口创汇农产品生产示范基地建设。
三、项目立项条件、主要建设内容(一)立项条件1、示范基地及主管部门对无公害农产品生产工作有较高认识,以一种或一类农产品为主,实施产前、产中、产后全过程的标准化管理。
2、示范基地水、气、土壤等生产环境质量基本符合无公害农产品生产要求,申报项目技术成熟、先进适用。
3、示范基地应具有较好的农业基础设施和无公害标准化生产工作基础,有较好的农技示范推广服务条件和能力,有较完善的服务组织和机构保障。
(二)项目主要实施内容建立具有区域特色的名特优无公害农产品生产示范基地。
通过建立基地,进行规模化、专业化、集约化生产,发展区域特色经济。
四、补助内容和补助对象补助内容:主要用于优质无公害农产品生产技术培训与宣传;新品种、新技术的引进、试验、示范和推广;少量农业生产资料的补贴;市场信息收集与整理,品质检测。
补助对象和实施单位:农业技术推广与服务单位和无公害农产品生产基地及龙头企业。
五、立项程序和申报要求无公害农产品生产基地建设按照《河南省农业科技推广与服务专项资金管理实施细则》规定程序申报。
具体申报要求:(一)各省辖市及直管县(市)农业局要按照各项目区域布局重点要求,有选择地组织申报。
(二)洛阳、安阳、新乡、南阳、商丘、周口、驻马店、信阳市申报的项目数量不超过3个;其它直辖市申报的项目数量不超过2个;直管县(市)每县(市)申报项目数量不超过1个。
(三)每个项目申请省财政补助资金额度为10—30万元。
(四)各申报单位必须填制《河南省财政农业专项资金管理标准文本》,并经省辖市农业局或直管县(市)农业局组织专家评估论证,由财政局、农业局两家联合行文逐级上报。
六、效益目标通过项目的实施,促进我省农产品品种、品质和区域经济结构的调整,提高无公害农产品生产的市场竞争力,实现农业增效、农民增收。
七、组织管理无公害农产品生产基地建设,以省辖市或县(市、区)为单位,由农业局负责审定项目实施方案,项目承担单位组织实施。
项目完成后,各级农业主管部门和财政部门组织检查验收,并将验收结果逐级上报省农业厅和财政厅。
附件3:无公害水产品生产基地建设项目指南一、项目名称无公害水产品生产基地建设二、项目实施内容按照全省水产业发展“十一五”规划要求,结合水产行业发展实际情况,无公害水产品生产基地建设主要开展水产新技术和名特优新水产品种引进养殖推广、科技入户示范、渔业专业合作社及一村一品示范、无公害水产品生产和水产良种繁育基地、水产品加工出口创汇基地及示范性休闲渔业建设等,逐步提高全省水产业综合生产能力。
三、立项条件(一)水产新技术和名特优新水产品种引进养殖推广项目。
1、具有一定的养殖规模,技术力量较强,配套条件较好。
2、能促进渔业结构调整,提高水产品质量,增加渔(农)民收入。
3、选择的养殖品种适合在我省生长,具有良好的国内外市场前景。
重点是美国鮰鱼、鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅、河蟹、青虾、小龙虾、南美白对虾等。
4、推广的水产新技术先进实用,效益显著,容易被广大渔(农)民掌握。
重点是稻田养鱼(虾、蟹)技术、网箱养鱼(黄鳝)技术、池塘健康养殖技术等。
(二)无公害水产品生产和水产良种繁育基地项目。
1、已通过省无公害农产品产地认定委员会认定的无公害水产品生产基地;2、符合《河南省无公害水产品生产基地认定实施意见》的有关条件,2010年积极申报无公害水产品生产基地的生产单位;3、纳入省或地方水产良种体系建设规划,具有示范、引导、辐射和对渔业结构调整有带动作用的水产苗种繁育基地(场)。
(三)渔业科技入户示范项目。
在水产品优势产区选择水产技术力量较强的渔业重点县实施渔业科技入户示范项目。
(四)渔民专业合作社及一村一品示范项目。
申报项目的渔民专业合作社必须是在当地工商部门依法登记注册,组织机构健全,有独立的法人资格和银行账户,管理规范,辐射带动能力较强;在社会主义新农村建设示范村(或乡镇),具有一定规模可开发利用的水产资源,具有明显特色,开展水产业一村一品建设。
(五)水产品加工出口创汇基地及示范性休闲渔业建设项目。
申报出口创汇基地项目的单位应为从事我省优势和特色水产品生产加工的企业,有水产品自营出口权。
申报休闲渔业项目的单位地方资源优势明显,有利于鱼文化的发掘。
具有一定的规模和设施条件,相对集中,规范有序。
四、补助内容和补助对象(一)补助内容:1、水产健康养殖技术培训、优良水产品种的引进、养殖与推广;2、水产品加工设备及养殖基地设施配套;3、完善无公害水产品生产和苗种孵化设施,优良水产亲本的引进和更新换代,名特优水产苗种繁育设施配套;4、休闲渔业配套设施建设;5、无公害水产标准宣传,产品认证品质检测和品牌建设。
(二)补助对象和实施单位:1、具有一定水产养殖基础设施、一定规模,技术力量较强,配套条件较好的水产生产单位。
2、通过认定和计划培植的有名称的无公害水产品生产基地、水产健康养殖示范区(场)、水产苗种繁育基地(场)。
3、省、市级以上农业产业化(水产)龙头企业。
4、渔业科技入户县级水产主管部门;5、管理规范的渔民专业合作社;6、特色明显的一村一品示范项目村(或乡、镇)。
五、立项程序和申报要求(一)立项程序:无公害水产品生产基地建设项目由项目单位提出申请,填制《河南省财政农业专项资金管理标准文本》,并经省辖市或直管县(市)水产主管部门组织有关专家论证后,由财政、水产行政主管部门两家联合行文逐级申报。
(二)申报要求:1、郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市申报的项目数量不超过3个;其他省辖市申报的项目数量不超过2个;巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县、范县及正阳县8个直管县(市)每县(市)可申报1个项目。
2、每个项目申请省财政补助资金的额度为10-30万元。
六、项目效益目标通过项目实施,增加我省优良水产养殖品种,加快我省渔业结构调整步伐,改善渔业生产条件,提高水产品质量和行业整体科技素质,推进水产标准化生产,加速水产品转化增值,满足人们对各种水产品的需求,增强我省水产品在国内外市场上的竞争力,提高水产品出口创汇份额,促进渔业产业化龙头企业的形成。
实现我省水产良种的区域化布局、专业化生产和产业化经营。
使全省水产健康养殖规模进一步扩大,渔业产业结构和区域布局进一步优化,渔业综合生产能力明显提高,水产良种自给率达到80%以上,名特优水产品种养殖面积达到水产养殖总面积的50%以上。
渔业科技入户和一村一品示范项目的实施,可实现科研、推广与农民需求和产业发展的有机结合,增强和提高科技示范带动作用,全面构建水产科技成果快速转化通道,促进渔业增效和渔民增收,为发展现代农业,建设社会主义新农村提供科技支撑和人才保障。