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机构改革讲话范文尊敬的领导、各位同事:大家好!今天我非常荣幸能够站在这里,为大家分享有关机构改革的讲话。
作为一个工作多年的老员工,我一直深感机构改革对于一个组织的重要性和必要性。
通过机构改革,我们可以优化组织结构,提高工作效率,适应时代的变化和发展需求。
本次讲话,我将从四个方面对机构改革进行阐述。
首先,机构改革是时代发展的必然要求。
随着社会的不断进步和经济的快速发展,我们所面临的问题也日益复杂和多样化。
传统的组织结构和管理模式已经无法满足当前的需求,因此,机构改革势在必行。
通过机构改革,我们可以更好地适应时代的发展趋势,顺应社会的变革,进一步推动组织的发展。
只有不断进行机构改革,我们才能确保我们的组织能够始终保持竞争力与活力。
其次,机构改革能够优化组织结构,实现资源的合理配置。
在很多组织中,由于历史原因或是人为因素,存在着一些冗余的部门或者岗位。
这些冗余部门或岗位不仅浪费了组织的资源,同时也增加了管理的复杂性和工作的难度。
通过机构改革,我们可以对组织结构进行重新梳理,去除冗余部门和岗位,实现资源的合理配置。
这样不仅可以提高工作效率,还能够降低管理成本,更好地发挥组织的整体实力。
第三,机构改革可以打破部门间的壁垒,促进协作与创新。
在传统的组织结构中,不同部门之间往往存在着一定的壁垒。
各个部门相互独立开展工作,合作和沟通的机会较少,导致信息孤岛和工作难以协同。
通过机构改革,我们可以打破这些壁垒,将不同部门的职能和资源进行整合,形成强大的协作力量。
这样不仅可以提高组织内部的工作效率和创新能力,还可以增强组织的竞争力和市场地位。
最后,机构改革是组织发展的重要驱动力。
一个组织如果没有适应变化和发展的能力,就很难在竞争激烈的市场中生存和发展。
通过机构改革,我们可以不断完善组织的管理体系,提高组织的运营效率和创新能力,实现组织的有序发展。
只有通过机构改革,我们才能紧跟时代的步伐,抓住机遇,迎接挑战,实现组织的长期发展目标。
机构改革动员会讲话各位同事、朋友们:大家好!我很荣幸能够在这里与大家分享我对机构改革动员会的一些想法和期望。
首先,我想对大家对这次机构改革工作热情和付出的努力表示由衷的感谢。
机构改革是一项重要的工作,对于我们机构的未来发展具有里程碑的意义。
它不仅是对过去工作的总结和反思,更是对未来发展的全面谋划和规划。
我们的目标是推动机构变革,优化资源配置,提高工作效率和效益,更好地为服务对象提供优质、高效的服务。
首先,我想强调的是机构改革的重要性。
机构改革不仅仅是一场简单的组织架构调整,它更是一场全面的转型升级之旅。
机构改革涉及到各个方面,包括组织结构、管理体制、业务流程、人员配备等等。
只有在整体上深入思考和把握机构改革的前因后果,我们才能够在改革的过程中找准方向,掌握主动权,在新的起点上实现跨越式的发展。
其次,我们要始终坚持问题导向。
机构改革本质上是解决问题的过程。
只有明确问题,才能找到解决问题的方法和路径。
因此,在改革过程中,我们必须与实际问题紧密结合,具体分析,并因地制宜地制定改革方案。
在整体上,我们要注重从根本上解决问题,构建更加合理、高效的管理体系。
再次,我们要充分发挥团队合作的力量。
机构改革是一项系统工程,需要各个部门之间的紧密协作和密切配合。
在这个过程中,我们不仅要注重各个环节的衔接,也要加强各个部门的沟通交流和协同工作。
只有紧密团结在一起,才能够有力地推动改革的进行,充分发挥团队的智慧和力量。
最后,我想强调的是要坚持问题导向,注重实效。
机构改革是一项重要的工作,要求我们要有清晰的目标和明确的导向。
在改革的过程中,我们要时刻保持责任意识和使命感,不断追求实效和突破。
不怕遇到困难和挑战,不怕出错和失败,只要我们始终以优异的工作业绩和客户满意的服务为标准,就一定能够顺利推进机构改革工作。
亲爱的同事们,机构改革是一项重要的任务,是我们推动机构发展的迫切需要。
它是我们机构未来发展的重要里程碑,也是我们共同目标的重要契机。
2023机构改革动员会交流发言材料尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!我是××部门的××,今天非常荣幸能在机构改革动员会上与大家交流发言。
首先,我想说的是对于这次机构改革动员会的召开我们要充满信心。
这次机构改革是我们部门面临的一次重大变革,它既是一次挑战,也是一次机遇。
通过这次改革,我们有机会对部门的组织结构和职能进行全面优化,提高工作效率,加强团队合作,进一步推动我们部门向更高水平发展。
接下来,我想谈谈我对机构改革的一些具体想法和建议。
首先,随着社会的发展和变化,我们的部门需要适应新形势下的工作要求。
因此,在具体的组织结构设计上,我们要充分考虑到各项工作的专业性、便捷性和灵活性,使得各项工作可以协调有序地进行。
而在职能设置方面,我们要突出强化中心职能,形成集聚资源、统筹协调的优势,提高我们的整体承接力和服务水平。
此外,我认为在机构改革过程中,我们要注重人才培养和激励。
我们部门的发展不仅需要先进的组织结构和职能设置,更需要有一支高素质的团队。
因此,我们要加强对干部员工的培训和学习,提高他们的专业素质和综合能力。
同时,在激励机制上,我们要建立科学合理的考核评价体系,给予优秀的成员更多的发展机会和回报,激发他们的积极性和创造力。
最后,我想强调的是沟通和协作的重要性。
机构改革涉及到整个部门的利益和发展,需要全体成员的共同努力和参与。
因此,我们要加强内部沟通和交流,密切团结协作,形成合力。
同时,我们要积极与其他部门开展交流与合作,实现资源共享、优势互补,共同推动我们机构改革取得真正的成果。
尊敬的领导、亲爱的同事们,机构改革是一个系统工程,是一项复杂的任务,需要我们每一位成员的共同努力和奉献。
让我们以更加饱满的热情和更加务实的态度,共同开创我们部门的新时代,为实现我们的使命和目标而努力奋斗!谢谢大家!。
在全县机构改革动员大会上的讲话同志们:今天县委召开的这次会议十分重要,这次会议的召开,标志着我县机构改革和镇村综合改革已进入实质性阶段。
刚才,××、××、××同志先后宣读了政府机构改革、镇村综合改革和人事安排的方案,并就机改过程中的相关纪律提出了要求,请大家认真抓好落实。
机构改革和镇村综合改革是中央和省市各级统一安排的一项重要工作,全面深化改革是新一届中央领导集体提出的四个重要方略之一,机构改革是其中重要一环。
对于这项工作,县委高度重视,前期做了大量调研和征求意见的工作,撤镇并村和政府机构调整的方案也早已报省市批准。
刚才,××同志就机构改革的相关工作作了安排,下一步包括镇一级相关机构的设立、调整、工作职能的转换,包括县政府相关部门职能的撤、并、转、调等还有大量的工作要做。
机构改革不仅仅是人事调整,核心是职能转变,职能转变体现在我们机构设置的方案中,体现在对一些工作新的要求上,方案中包含有强化职能、承接职能、新增职能等一些新内容,这里面有很多东西需要我们认真领会。
刚才,××同志对干部调整方案进行了宣布。
在这次干部调整和班子配备过程中,县委一班人和县级领导都能从大局出发,对班子调整工作提出了很多具有建设性的意见和建议,很多意见在这次干部调整中都得到了采纳,这充分说明我们县委一班人和县级领导是有着较高的政治素养、有着宏观思考问题看待问题的能力、有着把握大局的思想和水平的领导干部,我们县上这个班子是团结的、坚强的、有力的。
我们绝大多数涉及调整的干部都能够冷静地、客观地对待这次人事安排,特别是一些到了一定年龄阶段的科级干部,他们很多正值壮年,经验丰富、精力充沛,也正是干事的时候,但为了推进干部的年轻化,为了支持机构改革工作,他们高风亮节地退出了领导岗位。
而且绝大多数同志在即将退出领导岗位的时候还在工作,还在为××的发展操劳奔波,甚至在宣布人事调整的前两三天,有的同志还到省市衔接相关工作。
机构改革讲话模板尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!首先,我要向大家通报一个重要的消息,即我公司即将进行一次机构改革。
这是一个具有里程碑意义的举措,将为公司发展注入新的活力和动力。
随着时代的不断发展和市场的不断变化,我们公司也面临着新的机遇和挑战。
为了适应市场需求,提高效率和竞争力,我们必须推动机构改革,优化组织架构,优化流程和运营方式。
在改革的初衷上,我们始终以实现公司的长远发展为目标。
我们要提高工作效率,加强顶层设计,优化资源配置,提高绩效管理,提高员工满意度,保持公司的竞争力和可持续发展。
在实施机构改革过程中,我们将遵循以下几个原则:第一,以顾客为中心。
我们将进一步强化客户导向意识,加强与客户的沟通和反馈机制,提高服务质量和满意度,不断优化产品和服务结构。
第二,以创新为动力。
我们将不断探索、创新和改进,不断引进先进的技术和管理思想,不断创造新的价值和竞争优势。
第三,以人为本。
我们将坚持人才优先原则,建立激励机制和培训体系,尊重员工的权益和尊严,提高员工的参与度和归属感。
第四,以合作共赢为基础。
我们将积极与合作伙伴沟通合作,共同推动行业的发展和进步,实现共同的目标和利益。
改革过程中难免会出现各种困难和挑战,但我们坚信只要我们始终坚持正确的发展方向和方法,充分发挥我们团队的智慧和力量,我们一定能够顺利推进机构改革,实现公司的长远发展。
为了确保机构改革的顺利进行,我将提出以下几点具体措施:首先,我们将建立一个专门的机构改革领导小组,负责整个改革过程的策划、组织和监督工作。
领导小组将由公司高层领导和相关部门负责人组成,确保改革工作的有效推进。
其次,我们将开展深入全面的调研工作,听取员工的意见和建议,查找问题和矛盾,为改革做好准备。
我们将对公司各个部门、项目和流程进行全面的评估和分析,找出问题的症结所在,为改革提供依据和方向。
第三,我们将进行机构调整和优化,提高工作效率和响应速度。
我们将建立更加扁平的组织架构,减少层级,简化流程,优化资源配置和工作分工,提高决策的敏捷性和执行力。
在公司机构改革动员大会上的讲话同志们:改革与发展,是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。
根据省电力公司、xx市供电公司的统一部署,我们公司将全面推进部室机构改革。
今天这个会议,主要是按照改革要求,对我们公司部室机构改革进行动员和部署。
刚才xx总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做了详细的布置,下面我对下阶段的工作谈两点意见:首先,要把握全局、统一思想,充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性推进部室机构改革,是电力体制改革的进一步深化。
我们要认真贯彻省电力公司和xx供电公司有关文件精神,进一步提高认识,统一思想,站在发展的战略高度,深刻认识这次机构改革的重要意义。
1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。
前不久,公司举行了隆重揭牌,这标志着我们公司企业化运作的正式开始,公司的发展走上了新的台阶。
这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要,进行优化和调整,建立适应供电企业经营管理要求的体系。
全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求,认清形势,转变观念,找准定位,积极报名应聘,展示才能,勇敢地接受改革的挑战。
2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。
目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。
我们要以改革为契机,确立新的思想路线,瞄准新的工作定位,本着“始于客户需求,终于客户满意”的理念,进一步深化文明行业的创建水平,内强素质,外塑形象,不断提高优质服务水平,不断提高办事效率,进一步增强我们企业发展的活力。
3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导,建立高素质职工队伍的客观需要。
加强和改善党的领导,关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求,加强和改进党的自身建设。
职工队伍素质的稳定,是我们各项事业取得胜利的关键所在。
全面开展部室机构改革,能够进一步理顺职能关系,调整机构设置,优化人员结构,逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制,对加强和改善党的领导,加强党风廉政建设,进一步密切党群、政群、干群关系,稳定职工队伍,必将产生积极而深远的影响。
在公司机构改革动员大会上的讲话尊敬的领导、各位同事:大家好!本次公司机构改革动员大会的召开,是我们公司向前发展的一次重要的里程碑,也是我们公司迈向更高更远的目标的必经之路。
在这里,我代表公司的领导班子,向大家致以诚挚的问候和衷心的感谢。
我相信,对于大家来说,机构改革的新闻早已耳熟能详。
在这次改革中,公司针对当前的市场趋势和行业形势,制定了一系列的改革方案和措施,这些措施的全部目的是为了提高公司的效益和市场占有率,为公司的可持续发展打下坚实的基础。
首先,让我们一起回顾一下公司的发展历程。
公司成立至今,已经取得了良好的成绩。
尤其是近年来,我们通过企业改革和管理创新,逐步形成了一套完善的经营模式,构建了一支高素质、团结互助的专业团队,为公司的健康快速发展打下了坚实的基础。
但是,随着国际市场的融合带来的竞争压力和市场环境的不断变化,我们也面临着前所未有的挑战。
为了适应发展的需要,我公司决定启动机构改革,加强内部管理,提高业务能力,全力打造一个适应市场形势的公司,更好地满足客户需求。
在新的战略目标下,公司的架构将进行调整与优化。
我们将按照客户需求和市场规律,动态调整资源配置,优化业务流程,进一步推进组织机构协调、运行高效的管理方式。
这也将进一步发挥公司现有业务的优势和特色,促进团队的整合和协作,实现公司战略性目标。
另外,为更好满足市场需求,公司将着力提升产品质量和服务满意度。
我们将坚持“质量是企业的生命”的理念,为客户提供高质量的产品和服务,同时,加强对客户意见和建议的关注与反馈,建立日常运营监督与自我纠错机制。
我们还将加强企业文化建设,营造“以人为本”的和谐工作氛围,以推动员工积极参与和付出。
最后,值此机会,我谨代表公司领导班子向大家提出如下三点要求:一、自我认识,理解并支持公司机构改革,跟随公司步伐向前发展。
二、积极主动,配合好公司的工作要求,提高自身综合素质和能力,为公司的快速发展出一份力。
三、创新思维,大胆实践,积极参与公司整体战略规划和目标落实,不断推动公司向更高更远的方向发展。
机构改革动员会讲话精编亲爱的同事们:大家好!今天我非常高兴能够在这里和大家分享一些机构改革的重要事项。
我知道,机构改革是一项非常复杂和艰巨的任务,但它也是推动我们组织发展和提高工作效率的关键环节。
因此,我希望能够通过这次动员会,向大家介绍一些机构改革的主要目标和方向,激发大家对改革的热情和动力。
首先,我想强调的是,机构改革不仅仅是一项任务,更是一种机遇。
我们组织正处在一个快速变革的时代,各种新技术和新理念不断涌现,我们要做的就是及时抓住机遇,适应变化,提高竞争力。
通过机构改革,我们将使我们的组织更加灵活和高效,有助于我们更好地适应市场的需求和变化。
其次,我想强调的是机构改革的目标是为了提高我们的工作效率和服务质量。
在现代社会中,时间就是金钱,我们不能再忍受低效率和浪费。
通过机构改革,我们将重新审视我们的工作流程和组织结构,找出不必要的环节和繁琐的程序,以实现工作效率的最大化。
那么,接下来就是大家最关心的问题,机构改革的具体方向和措施。
首先,我们会进行组织结构的合理调整。
我们将按照工作职能和业务特点,重新划分部门和岗位,使各个部门能够有效协作和分工,避免重复劳动和信息滞后。
同时,我们也会推行流程再造,简化流程和提高决策效率。
此外,我们还将加强人才培养和团队建设。
一个优秀的机构离不开优秀的员工,他们是机构的核心竞争力。
我们将加强对员工的培训和学习,提升他们的专业能力和综合素质。
同时,我们也要注重团队的凝聚力和协作能力,通过团队合作,我们才能更好地完成工作任务和实现目标。
最后,我想强调的是机构改革需要大家的共同努力和支持。
改革不是一朝一夕之事,需要大家一起努力,共同推进。
我们要树立积极的改革意识,勇于拥抱变化和挑战,为改革贡献自己的力量。
同时,我们也要充分发挥团队的智慧和创造力,通过广泛的沟通和协商,找出最适合我们组织的改革方案。
最后,我相信通过大家的共同努力,我们一定能够实现机构改革的目标,使我们的组织更加强大和成功。
《政府机构改革动员会讲话》政府机构改革动员会讲话篇1同志们:第一,要充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义。
推动政府职能转变和机构改革,是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任务,也是我区全面深化改革的重要内容。
各单位、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署要求上来,从全局和战略的高度,深刻认识政府职能转变和机构改革的重要意义。
一是深化行政体制改革的核心内容。
近年来,我区着力优化政府组织结构、完善行政运行机制,特别是通过实施百姓办事零障碍工程,推动政府职能转变取得了明显成效,但工作中还存在着职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺等问题。
我们要通过深化机构改革,加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,为全区改革发展提供良好的行政制度保障。
二是增强经济发展动力的迫切要求。
当前,经济发展进入新常态,正在从高速增长转向中高速增长,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。
我们要在新常态下促进经济社会持续健康发展,必须进一步创新体制机制,加大政府职能转变和机构改革力度,正确处理好政府与市场的关系,最大限度地激发市场活力和社会创造力。
三是加强政府自身建设的重要举措。
本级政府机构直接与企业接触、直接与百姓联系的,处在服务基层和群众最后一公里的关键环节。
推动政府职能转变和机构改革,有利于规范政府权力运行,提高政府服务水平,加快建设法治高效廉洁政府,更好满足人民群众对政府的新期待、新要求。
第二,要全力落实政府机构改革的基本要求。
日前,市委、市政府已正式批复《xx区人民政府职能转变和机构改革方案》,方案对机构改革目标任务提出了明确要求,各单位、各部门要认真对照执行。
在工作推进中,要着力抓好三个方面:一是机构设置要精简优化。
古人说,善政必简。
这次机构改革,要坚持精简统一效能的原则,严控机构数量和编制总量,切实做到在规定限额内合理设置机构,确保财政供养人员只减不增。
国有企业机关机构改革动员会讲话稿(下载后可任意复制修改)这次机关职能优化和机构改革,是XX公司和XX公司党委在企业加快转型发展的关键阶段做出的一次重大决策,也是近年来XX公司覆盖范围最广、调整幅度最大、涉及人员最多的一次改革调整,对今后的发展具有十分重要的意义。
下面,我讲三个方面的意见,主要就大家最关心的三个问题作以交流。
(一)为什么要改革。
换句话说,也就是如何认识这次改革的重要性和必要性。
对这个问题,大家应当从四个层面来认识。
1.改革是国家和集团公司的政策要求。
十八大以来,国有企业改革持续深化,中央密集出台了关于全面深化改革若干重大问题的决定、关于深化国有企业改革的指导意见等一系列政策文件,提出了明确的路线图和时间表,深入开展职业经理人选聘、中央企业兼并重组、混合所有制改革、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等多项改- 1 -革试点,并从去年开始全面提速,可以说,深化改革已是大势所趋。
总公司的各项改革也在加快推进,去年在部分企业试点实施了经营自主权改革;今年,又实施了总部机关改革,优化了部门职能,内设机构和人员编制压减了XX%;同时,要求所属企事业单位结合自身实际深化改革,不断激发发展活力。
这些为我们深化改革指明了方向、提供了遵循、提出了要求。
2.改革是应对市场形势变化的必然选择。
目前,尽管全公司市场开发工作取得了较好成效,但宏观来看,市场寒冬还未结束,控制投资、缓建项目的局面仍将持续。
尤其是业主由一家变为多家,系统外和国际市场占据主导,业主多元化、项目小型化、模式多样化已成为常态。
同时,随着互联网、大数据、云计算、人工智能的快速发展,业务形态和商业模式也在发生深刻变化,建设数字化、智能化工程已是大势所趋。
这些新的变化,迫切要求我们对现行的体制机制进行针对性的改革和调整,进一步提高市场响应速度、降低运行成本、创新商业模式,加快提升工程建设能力和服务水平。
3.改革是破解发展难题、增强核心竞争能力的内在要求。
本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议请及时联系,本司将予以删除== 本文为word格式,简单修改即可使用,推荐下载! ==机构改革动员会讲话一、推进新一轮政府机构改革,是大势所趋、发展所需推进新一轮政府机构改革,是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务,是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革,对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。
企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。
从我国30多年的改革进程看,一个最显著的特征,就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。
随着改革的不断推进,市场配置资源的功能越来越强,范围越来越广,经济社会发展对政府管理提出了新的要求,需要政府不断提高驾驭市场经济能力,加强和改善宏观调控,提高管理经济社会水平。
要适应这种要求,各级政府必须不断深化行政管理体制改革,切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,调整到为经济社会发展创造良好环境上来。
改革开放以来,按照中央和省委、省政府的统一部署,我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。
通过改革,政府管理体制发生了重大变化,建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心;政府职能实现较大转变,市场在资源配置中的基础性作用明显增强,政府对微观经济活动的干预明显减少;政府组织机构不断调整优化,部门之间职责关系逐步明晰,一些重要领域的职责交叉事项逐步理清,部门之间协调配合机制逐步建立;政府自身建设取得重大进展,科学化、民主化决策机制日臻完善,依法行政能力明显增强,公务员队伍素质显著提高,为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。
但是,我们也要清醒地看到,现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方,主要是:政府职能转变还没有完全到位,社会管理和公共服务还比较薄弱;部门职责交叉现象仍然存在,权责脱节和效率不高的问题还比较突出;政府机构设置还不尽合理,行政运行和管理制度还不够健全,一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。
这些问题的存在,在一定程度上制约了我县经济社会发展,必须通过深化改革才能加以解决。
当前,我县正处在经济社会加速发展的关键时期,既面临着前所未有的发展机遇,也面临着各种困难和挑战,加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。
要全面完成“xxx”规划目标,顺利推进“十二五”发展规划,要求我们必须积极推进政府机构改革,着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题,推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。
惟有如此,才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。
政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责,是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。
各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义,真正把思想统一到中央和省市的要求上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,以高度的政治责任感,抓好政府机构改革各项工作的落实。
二、推进新一轮政府机构改革,重在改出效能、改出活力这次政府机构改革的总体要求是:严格执行省委、省政府关于县(市)区政府机构改革的相关规定,以转变政府职能为中心,坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则,通过进一步深化改革,着力理顺职责关系,明确和强化责任,优化组织结构,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能,加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
按照这一要求,要重点抓好以下工作:(一)突出改革重点,加快转变政府职能。
转变政府职能是政府机构改革的关键所在,也是深化行政管理体制改革的重要突破口。
在推进新一轮政府机构改革工作中,各部门要把转变职能放在更加突出的位置,紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等重点环节,不断加大体制机制创新力度。
一是加快实现“三个转变”。
即根据国家要求,加快实现由“全能政府”向“有限政府”、由“权力政府”向“责任政府”、由“管理政府”向“服务政府”的转变,通过严格界定政府职责,把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开,把各部门的职责定位在更好地服务经济社会发展上。
二是加快推进“四个分开”。
本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则,对政府部门所属企业、事业单位和市场中介组织,采取多种形式,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开,使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责,逐步形成科学合理的社会组织结构。
三是突出“四个更加注重”。
在充分发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大政府职能的基础上,要更加注重有效贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规,更加注重强化社会管理和公共服务职能,更加注重解决民生问题,更加注重强化执行和执法监管职责,进一步增强政府的依法行政能力和履职为民意识。
(二)理顺职责关系,明确责任强化落实。
科学界定部门职责,明确部门各自分工,确保权责一致,是政府机构改革的重要任务。
要按照权、责、利相统一的原则,全面梳理、合理划定县政府各部门的工作职责,着力解决职能重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题。
一要理顺部门之间的职责关系。
按照一件事情原则上由一个部门负责的要求,合理界定好各个部门的职责分工;确需多个部门管理的事项,要划清职责界限,明确牵头部门,分清主办、协办关系,防止因工作交叉,出现推诿扯皮现象。
要进一步完善部门之间的协调配合机制,某一部门在作出事关其他部门工作的决定时,必须主动征求所涉部门意见,搞好沟通协调,努力达成共识,形成工作合力。
二要明确权与责的关系。
要坚持以责定权,在赋予部门职权的同时,更要明确部门应该承担的责任,依靠责任约束,促进政府部门依法规范行使权力。
要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度,加大绩效管理和行政问责力度,切实做到有权必有责、用权受监督、失职受追究,以从根本上解决权责脱节等突出问题。
要加大政务公开力度,强化法律监督、层级监督、民主监督和社会监督,提高政府工作透明度,进一步增强政府的公信力和执行力。
(三)规范机构设置,优化组织结构。
优化政府组织结构,规范政府机构设置,是本次政府机构改革的重要着力点。
按照省政府批准的《改革方案》,改革后我县政府工作部门精简到23个,保留挂牌子机构5个。
根据我县经济社会发展实际需要,县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位,实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。
这样做,可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接,争取更多的支持,更好地履行相关职责,有利于我县经济社会发展。
对这些政府工作部门和机构而言,当务之急要做好三项工作:第一,要准确理清部门职能,合理设置好内设机构。
按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求,目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定,领导班子也完成了配备。
下一步,各部门主要领导要亲自负责,与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。
首先,要将部门全部职责按性质划分,慎重做好划别归类工作。
特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能,要在部门职责中得到重点体现;对因机构整合而硬性增加的部门职能,要在部门职责中进行合理归类。
然后,合理设置内设机构。
在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上,严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构,既不准突破限额,又要确保部门职能的全部覆盖最后,按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制,原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。
第二,要清理和规范议事协调机构。
对议事协调机构,该撤销的要坚决撤销,能不设的要尽量不设,确需设立的,必须严格按照规定程序进行审批,不设实体性办事机构,具体工作交由相关职能部门办理。
第三,要加大承担行政职能事业单位的整合力度。
除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外,其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门,今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。
(四)严格编制管理,加强监督制约。
严格控制机构编制,是此次政府机构改革的刚性要求,也是机构编制管理的一项长期任务。
一是要科学合理配置编制。
利用这次改革机遇,进一步调整优化政府部门内设结构,通过合理分配编制,充分发挥好现有编制资源的应有作用。
二是要健全综合约束机制。
严格执行机构编制审批、备案制度,加强对机构编制规定执行情况的监督和检查,切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。
要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合,做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一,着力提高机构编制的使用效益。
(五)认真做好“三定”工作。
做好“三定”工作,是这次政府机构改革的核心环节,也是重中之重。
改革中,政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制,把“三个环节”工作抓实、抓到位。
第一个环节,要做好“三定”方案的拟定工作。
政府各部门要抓紧研究本部门的“三定”方案。
拟定方案时,既要注意参照上级相关部门的“三定”方案,准确把握改革方向,又要从实际出发,突出职责重点,体现职能转变要求,尽量消除职能交叉现象,真正理顺职责关系。
对于需要划转和转变的职能,要在“三定”方案中予以明确。
第二个环节,要做好“三定”方案审核批复工作。
机构编制部门要为县委、县政府当好参谋,站在全局高度把好“三定”方案审核关。
一要把好职责界定关,把部门职责界定清楚。
二要把好内设机构设置关,坚持精简统一效能的原则,从严控制,从严审核。
三是把好编制和领导职数审核关,做到配置合理,精干高效。
第三个环节,要做好“三定”方案组织实施工作。
“三定”方案批复后,各部门要按照公开、公平、公正的原则,规范操作程序,抓紧组织实施,确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。
三、推进新一轮政府机构改革,务必切实增强组织性、纪律性政府机构改革涉及面广,政策性强,质量要求高,加之当前正值全年工作的紧要关头,要同步推进改革和发展,我们承担的任务将十分艰巨。
对此,我们必须统筹兼顾,在扎实推进政府机构改革的同时,全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。
一要加强组织领导。
这次政府机构改革,将在县委、县政府的统一领导下,由县机构编制委员会负责组织实施,县机构编制委员会办公室负责具体工作。