市政府公文签批程序

杭州市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅公文处理程序的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.18•【字号】杭政办〔2017〕3号•【施行日期】2017.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅公文处理程序的通知杭政办〔2017〕3号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《市政府办公厅公文处理程序》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅2017年8月18日市政府办公厅公文处理程序为推进市政府办公厅公文处理规范化、制度化、科学化，落实各级责任，提高办文效率和质量，保证公文安全运转，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）、《杭州市人民政府关于印发〈杭州市人民政府工作规则〉的通知》（杭政〔2017〕19号）等精神，结合办公厅实际，制定如下程序。

一、公文办理（一）收文办理。

1.签收登记。

办公厅秘书一处对报送市政府（含市政府办公厅，下同）的公文，以及市领导有批示的请示类公文，统一进行签收登记。

收文人员应在上、下午各签收1次公文。

紧急公文随到随收随分，其中需发文的请示，紧急事项报送部门应提前5个工作日，并在文中说明紧急原因。

对通过邮政以外的其他快递企业寄递的公文，按《中华人民共和国邮政法》规定不予接收。

2.收文初审。

各地各部门上报的公文应遵守公文格式和行文规则，非涉密公文必须通过杭州市党政机关办公业务资源系统（以下简称OA系统）报送；涉密公文、无法进行电子报送的特殊公文及附件，一式2份纸质上报。

实行公文报送审核、收文审核制度。

市政府办公厅对不符合无纸化报送要求的公文，通过《杭州市人民政府办公厅公文报送联系单》予以退文，退文情况进行月度通报。

对严重不符合《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》有关规定的公文，通过《杭州市人民政府办公厅收文审核联系单》予以退文，退文情况进行季度通报。

鸡西市人民政府办公室印发市政府机关公文办理工作规则的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2010.07.27•【字号】鸡政办发[2010]56号•【施行日期】2010.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鸡西市人民政府办公室印发市政府机关公文办理工作规则的通知（鸡政办发〔2010〕56号）县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：经市政府领导同意，现将《市政府机关公文办理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月二十七日市政府机关公文办理工作规则为使市政府机关收文办理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《黑龙江省＜国家行政机关公文处理办法＞实施细则》的规定，制定本工作规则。

一、收文办法（一）县（市）、区政府，市政府各委、办、局，各企事业单位上报给市政府的公文办理（简称下级公文，下同）。

1.收到下级机关公文后，市政府办公室文电科应当予以签收、登记。

登记内容包括：公文标题、机关名称、发文字号、来文时间等。

2.对收到的下级机关公文，市政府办公室文电科应当进行审核。

其审核的重点是：是否应由市政府办公室办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

3.经审核，对符合规定的下级机关公文，市政府办公室文电科应当按照规定程序送签，并按领导签批意见交有关部门办理。

对需两个以上部门办理的公文，应当明确主办部门。

对不符合规定的公文，经市政府办公室主管副主任批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

（二）中共中央、国务院、省委、省政府和市委、市人大下发或交办的公文办理（简称上级机关来文，下同）。

1.收到上级机关来文后，市政府办公室文电科应当予以签收、登记。

登记内容包括：文件标题、机关名称、发文字号、来文时间等。

2.收到上级机关来文后，市政府办公室文电科应当按照规定程序送签，并按领导签批意见交有关部门办理。

行政公文的审核与审批程序行政公文的审核与审批程序是保障公共事务运转顺利、保证政府行政机构有效管理的重要环节。

本文将介绍行政公文的审核和审批流程，以及相关的注意事项。

一、行政公文的审核程序行政公文的审核程序是确保公文内容准确、合规的过程。

一般来说，审核程序分为以下几个步骤：1.初审：初审是行政公文审核的第一步，主要是对公文的格式、内容、表达方式等进行初步判断和检查。

初审的目的是确保公文的合法性和规范性，避免出现不当言辞或错误的信息。

初审人员需要具备相关的专业知识和对法律法规有一定的了解，以便进行准确的判断。

2.内容审核：内容审核是对公文涉及的事实、数据、政策等进行核对和验证。

审核人员需要仔细核对公文内容的真实性和准确性，确保不出现错误或虚假的信息。

同时，审核人员还需对公文中的逻辑和语言表达进行审查，确保表述清晰、简练，符合公文写作的规范。

3.法律合规性审核：在审核公文时，还需要对其是否符合法律法规进行严格的合规性审核。

审核人员需深入了解相关法律法规，并对特定的法律依据进行核对，确保公文内容符合法律的要求。

如果发现公文中存在与法律法规相悖之处，应及时纠正或提出修改建议。

4.格式审核：格式审核主要是对公文的结构、用语、字体、标点等进行检查。

审核人员需要对公文格式的规定和要求非常熟悉，确保公文的格式标准统一，符合行政管理的要求。

二、行政公文的审批程序行政公文的审批程序是对公文的权威机构进行确认和授权的过程。

一般来说，审批程序包括以下几个环节：1.主管部门意见：公文在上报给上级机构审批之前，通常需要先征求相关的主管部门意见。

主管部门会对公文的内容和影响进行评估，并提出建议和意见。

这一步骤的目的是确保公文的合理性和实际可行性。

2.上报审批：在主管部门意见获得后，公文将被上报至上级机构或领导审批。

审批的过程通常包括领导的阅读、核实和决策等。

审批人员需要对公文内容进行仔细研究，确保其符合政策指导思想和上级机构的要求。

公文流转与传阅签批规定引言：公文是政府机关、事业单位、企事业单位等组织机构之间进行信息交流和文件传递的一种重要方式。

为了确保公文的安全、高效流转和正确掌握工作进程，需要制定一系列公文流转与传阅签批规定。

本文将分析现行的公文流转与传阅签批规定，并提出一些建议以改进现有的制度。

一、公文流转规定：公文流转是指在组织机构内部或机构之间传输文件并保持电子或纸质记录的过程。

下面是一些建议的公文流转规定：1.公文编号：每份公文都应有唯一的编号，方便追踪和管理。

2.公文分类：根据内容和用途，将公文划分为不同的分类，以便统一归档和分类管理。

4.公文传递方式：组织机构可选择电子传递或纸质传递的方式进行公文流转。

对于重要或机密文件，应采用加密传递的方式，确保安全性和保密性。

5.公文传递时间：为了确保公文的及时传递和处理，应设定公文传递的时间要求。

不同类型的公文可以设置不同的处理时限，以确保公文能够按时完成。

二、传阅签批规定：传阅签批是指在公文流转过程中，组织机构内部的相关人员对文件内容进行阅读、审查并做出签批意见的过程。

下面是一些建议的传阅签批规定：1.传阅范围：传阅人员应根据公文的内容和需要进行选择，确保传阅的人员对公文内容有所了解，并能对此做出相应的签批意见。

2.传阅期限：传阅过程中，应设定合理的传阅期限，以确保公文能够在规定的时间内完成传阅。

对于紧急公文，应缩短传阅期限，以提高工作效率。

3.签批意见：传阅人员对公文内容应及时做出签批意见，并在公文上进行标记。

签批意见可以是同意、不同意或其他详细说明。

对于不同的意见，应进行协商和沟通，以找到最佳解决方案。

4.签批顺序：对于需要多个人签批的公文，应设定明确的签批顺序。

签批顺序可以根据工作职责、级别或其他因素进行确定，以确保签批顺序的合理性和公正性。

5.签批记录：组织机构应建立签批记录的制度，对每份公文的传阅和签批过程进行记录。

签批记录可以作为公文流转的依据，并可以进行追溯和查询。

西藏领峰田舍益家农副产品流通有限公司办文处理签批规则为明确各级领导责任，提高办文处理工作效率，更好地促进部门间协作和上下联动，特制定下列公司办文处理签批规则：、收文办理办公室负责对签收的各类公文进行初审和分类处理，根据收文处理需要提出拟办意见，按规定程序呈送相关领导批示办理一）收文办理涉及一个部门或几个部门共同完成且涉及部门归同一副总分管领导的，办公室提出拟办意见报送部门分管领导批示。

（二）收文处理涉及几个部门共同完成且涉及部门分属不同副总分管的，办公室提出拟办意见报送总经理、董事长批示。

（三）收文处理属业务部门常规性工作事务处理的，办公室提出拟办意见后送业务部门处理。

（四）收文处理涉及公司全局工作、影响重大或资金安排使用的，办公室提出拟办意见报送总经理、董事长批示。

（五）收文处理事项紧急的，办公室提出拟办意见，在送领导批示的过程中，根据需要可送相关部门先阅处。

、发文办理公司对外制发公文实行分类分级签批管理，严格公文签批和制发程序，不得违规制发文件。

（一）公司对外报送市委、市政府的各类公文由董事长签批后制发。

（二）公司对外报送政府各部门、有关企事业单位的反映工作情况、商洽工作、报送有关评审材料等处理一般性工作事项的公文由总经理签批后制发。

（三）公司对内凡涉及人事安排、资金使用管理、资产调拨、基本管理制度等方面的公文由董事长签批后制发；公司对内其他公文由业务分管领导签批后制发。

（四）公司党群组织对内外报送的各类公文由党群组织负责人签批后制发。

（五）各部门负责草拟业务范围内的内外公文，并根据以上分类分级签批管理原则送领导签批后，办公室负责制发文件。

（六）各分管领导在分管业务范围内签批公文时，应签署明确意见：“同意发"或“印发"，并署名。

市人民政府办公室公文处理工作规程为实现市政府办公室公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，制定本规程。

一、收文登记。

报送市政府和市政府办公室的公文，由秘书科统一签收、拆封（保留信封）。

收件人拆封时应认真检查核对来文单位、件数和密封等情况；发现来文属误寄或有缺损，应及时与有关单位联系处理。

报送市政府和市政府办公室的公文，秘书科应侧重对公文的体例、格式、行文规则等进行严格审核。

明显不符合规范的公文，办文人员应及时提出退文意见并经秘书科负责人审核后退文，涉及重要事项的公文不规范，应经分管副秘书长或秘书长批准后退文。

各有关科室接收公文后，应侧重对公文内容进行严格审核，明显不符合规范的公文，经科室主要负责人审核后退文，涉及重要事项的应经分管副秘书长或秘书长批准后退文。

退文应填写退文单（见附件1）并登记。

市政府办公室办理的公文须经秘书科统一登记编号（下班后和节假日报送的紧急公文除外）。

抄送件一般不登记，需送领导阅知的应登记。

除市政府领导交办或特别紧急的公文外，未经秘书科登记编号、直接报送市政府领导的公文，一般不受理，应将其退回或转秘书科登记编号、按程序办理。

公文登记采用簿式流水登记法，登记簿设收文日期、来文单位、公文标题、办文编号、密级、办理情况等栏目；公文登记必须完整准确、字迹清楚；无标题的公文应根据来文内容摘要标出。

市政府领导在各种公文、材料上或针对有关问题作出的指导性、倾向性批示，需要办公室办理落实的，由秘书科编号、登记，按办件办理。

正常工作时间以外报送市政府、市政府领导、市政府秘书长、副秘书长和市政府办公室的紧急公文（含“秘密”、“机密”文件和明电）由市政府总值班室签收、登记、转办。

二、公文分办。

公文登记后，应立即按如下原则分办；中共中央、国务院、省委、省政府以及“三密”文件资料、密码电报由秘书科保密室送市政府领导和办公室领导阅批，领导批示办理的密件按其内容归口转有关科室办理。

市政府收文办理规则为规范收文办理工作，提高文件阅办效率，根据《党政机关公文处理工作条例》，制定本规则。

一、办理程序收文办理主要包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复反馈和整理归档等程序。

二、办理原则收文办理应坚持统一签收、规范运行、高效办理、及时督办、按期反馈的原则。

三、签收登记（一）纸质公文。

送市政府的公文（含公务传真、公务接待报告单），由机要文档科（应急文件由市应急办按相关规定处理）统一签收、登记和分送。

上班时间，由机要文档科直接接收处理。

下班和节假日期间，由市政府总值班室接收，需处理的紧急文电，由市政府总值班室及时呈送值班领导签批，根据领导签批意见及时转承办单位（科室）办理，并于上班时间送机要文档科补登、编号；非紧急文电汇报值班领导同意后由值班人员于次日或节假日后上班第一天上午9׃00前转送机要文档科处理。

邮寄或直送给市政府领导的信访件，由对应的秘书科室负责签收、登记、转办和反馈。

（二）政务专网传输公文。

通过政务专网发送市政府的公文，由机要文档科统一签收、登记。

四、初审对收到的公文，机要文档科应当进行初审。

初审的重点是：是否应由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，报告、请示事项是否明确清楚，涉及其他部门、县（区）职权范围内的事项，是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。

经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

五、承办（一）分送。

机要文档科将初审合格、签收登记的公文根据内容、紧急程度及涉密等级，按照急件、传阅件、阅办件、信访件、领导批示件和密件分类，送办公室分管领导提出分送意见。

工作日期间，收文由分管机要文档科的办公室领导负责拟办；分管领导开会或外出时，由当日办公室值班领导拟办；分管领导与当日办公室值班领导均开会或外出时，由在家的其他办公室领导拟办；节假日期间，收文由总值班室值班人员呈当日办公室值班领导拟办处理。

（二）传送。

机要文档科根据分送意见将收文每天及时送相关秘书科室，呈市政府相关领导阅批，并按照领导批示协调办理完毕后退回机要文档科。

厦门市人民政府办公厅公文处理规程公文处理工作是政府办公厅工作的重要组成部分，它关系到政府工作的高效运转和政令的畅通。

为了进一步规范厦门市人民政府办公厅的公文处理工作，提高公文处理的质量和效率，特制定本规程。

一、公文的种类公文种类主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。

二、公文的格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期等组成。

1、份号：公文印制份数的顺序号。

涉密公文应当标注份号。

2、密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。

涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

3、紧急程度：公文送达和办理的时限要求。

根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

4、发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

5、发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。

6、签发人：上行文应当标注签发人姓名。

7、标题：由发文机关名称、事由和文种组成。

8、主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

9、正文：公文的主体，用来表述公文的内容。

10、附件说明：公文附件的顺序号和名称。

11、发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

12、成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。

联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

13、印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

14、附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。

简述公文的发文办理程序。

公文的发文办理程序是指在特定的规定下，经过一系列的审批、签批、印章、分发等环节，将公文正式发出的一种规范化的程序。

下面简述一下公文的发文办理程序：
1. 起草：公文的起草是指根据需要和任务，由具有公文起草资质和能力的人员，根据公文写作规范和制定的文件格式，撰写公文的初稿。

2. 审批：公文的初稿需要经过领导或相关部门的审批，审批通过后可进入签批环节。

3. 签批：公文的签批是指经过审批后，需要上级主管领导进行签署，签署人员需按照规定的程序和顺序进行签批。

4. 盖章：公文的盖章是在签批后，需要盖上领导或相关部门的公章，以确保公文的合法性和权威性。

5. 分发：公文的最后一步是分发，根据公文的内容和领导或相关部门的要求，将公文发送给相应的单位、个人或部门，确保公文的准确性和及时性。

需要注意的是，公文的发文办理程序会因不同的机构和部门而有所差
异，但是总体的程序是相似的。

公文的发文办理程序不仅是一种规范化的程序，更是保障公文准确性和权威性的重要环节，应该得到重视和严格执行。

市级局公文管理办法市级局公文管理办法第一条市局（公司）办公室是公文处理的管理机构，主管本机关公文的收发、分办、传递、编号、用印、立卷、归档和销毁，并负责指导下级机关的公文处理工作。

第二条公文分以下几种：（一）命令(令)。

依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关集体和人员等，用“命令(令)”。

（二）决定。

对重大事项或重大行动做出安排；撤销或者变更下级机关不适当的决定事项；奖惩有关集体和人员等，用“决定”。

（三）意见。

对重要问题提出见解和处理办法，用“意见”。

（四）公告、通告。

宣传有关烟草行业的重要事项或者法定事项，用“公告”；在一定范围内公布应遵守或者周知的事项，用“通告”。

（五）通知。

用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免人员等，用“通知”。

- 1 -（六）通报。

表彰先进；批评错误；传达重要精神或者情况，用“通报”。

（七）报告。

向上级机关汇报工作、反映情况；答复上级机关的询问或回馈交办的事项，用“报告”。

（八）请示。

向上级机关请求指示、批准有关事项，用“请示”。

（九）批复。

答复下级机关请示事项，用“批复”。

（十）函。

不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项等，用“函”。

（十一）会议纪要。

记载和传达重要会议情况和要求与会单位及有关部门共同遵守、执行的议定事项，用“会议纪要”。

第三条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。

公文处理工作应贯彻“党政分开”的原则。

有关市局（公司）的重要决策及精神文明、党风廉政建设和市局（公司）党组管理干部的任免、奖惩等，以市局（公司）党组名义行文；有关计划、专卖、财务、审计、科教、人事、劳动、监察等行政管理和法制建设、体制改革、生产经营等，以市局（公司）名义行文。

第四条市局（公司）行文应遵守以下规则：（一）行文应当确有必要，注重实用。