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中央预算内直接投资项目管理办法（2023年修订）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2023.03.23•【文号】•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文中央预算内直接投资项目管理办法（2014年1月29日国家发展改革委令第7号公布自2014年3月1日起施行根据2023年3月23日国家发展改革委令第1号修订）目录第一章总则第二章项目决策第三章建设管理第四章监督检查和法律责任第五章附则第一章总则第一条为切实加强和进一步规范中央预算内直接投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，着力推动投资高质量发展，依据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院关于投资体制改革的决定》《政府投资条例》等，制定本办法。
第二条本办法所称中央预算内直接投资项目（以下简称直接投资项目或者项目），是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级（包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。
党政机关办公楼建设项目按照党中央、国务院规定严格管理。
第三条中央预算内直接投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则，统筹兼顾国民经济社会发展各相关政策目标，争取获得经济和社会发展综合效益。
中央预算内直接投资应贯彻落实国家重大战略、重大规划和重大方针政策，并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
第四条直接投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。
国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。
第五条申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。
煤矿安全质量标准化专项资金使用管理办法范文第一章总则第一条目的与依据为加强煤矿安全管理，促进煤矿安全质量标准化工作的开展，规范煤矿安全质量标准化专项资金的申请、使用、管理和监督，提高专项资金的使用效益，根据《中华人民共和国煤矿安全法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于使用煤矿安全质量标准化专项资金的单位和个人。
第三条定义煤矿安全质量标准化专项资金指用于支持煤矿安全质量标准化工作的专项资金。
第四条资金来源煤矿安全质量标准化专项资金的来源包括国家财政拨款、企事业单位自筹资金、社会捐赠等。
第五条使用原则煤矿安全质量标准化专项资金的使用应遵循公开、公平、公正、透明的原则，注重绩效考核和效益评估。
第六条发放方式煤矿安全质量标准化专项资金的发放方式一般采取拨款方式。
第二章申请与报批第七条申请程序使用煤矿安全质量标准化专项资金的单位和个人应按规定提交书面申请，申请内容包括项目名称、经费金额、使用说明等。
第八条资格审查申请单位和个人应符合相关资格条件，经资格审查合格后方可申请煤矿安全质量标准化专项资金。
第九条申请审核资格审查合格后，由相关主管部门组织专家对申请进行审核，依据审核结果进行评估和筛选。
第十条报批程序申请通过审核的项目，由相关主管部门按照规定程序进行报批。
报批程序应包括立项、预算编制、上报审批等环节。
第三章资金使用与管理第十一条资金用途煤矿安全质量标准化专项资金的主要用途包括但不限于培训费用、检测设备购置费用、研究开发费用等与煤矿安全质量标准化工作相关的费用。
第十二条资金管理煤矿安全质量标准化专项资金的管理应按照相关财经法规的要求，建立科学、规范、透明的资金管理制度。
资金管理应包括资金预算编制、资金申领、资金使用、资金监督等环节。
第十三条资金监督煤矿安全质量标准化专项资金的使用应接受相关主管部门的监督和审计，接受社会监督。
第十四条资金使用报告煤矿安全质量标准化专项资金的使用单位应按规定期限上报资金使用报告，报告内容包括资金使用情况、达到的目标和效果等。
江苏省财政厅关于下达2023年煤矿安全改造专项中央
基建投资预算的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省财政厅
•【公布日期】2023.07.28
•【字号】苏财建〔2023〕105号
•【施行日期】2023.07.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
江苏省财政厅关于下达2023年煤矿安全改造专项中央基建投
资预算的通知
苏财建〔2023〕105号江苏徐矿能源股份有限公司：
根据《财政部关于下达2023年煤矿安全改造专项中央基建投资预算的通知》（财建〔2023〕128号）和《省发展改革委关于分解下达煤矿安全改造专项2023年中央预算内投资计划的通知》（苏发改投资发〔2023〕649号），经研究，现将2023年中央基建投资预算指标530万元下达你公司，专项用于徐矿集团张双楼煤矿冲击地压治理及智能化升级改造项目，支出功能分类科目列2240499 其他矿山安全支出。
并就有关事项通知如下：
一、为提高中央预算内资金使用效益，请你公司加快预算执行进度并按照基本建设程序办理资金拨付手续，加强资金管理，确保专款专用。
同时，督促有关方面抓紧落实建设资金，确保项目建设的顺利实施。
专项资金安排使用情况，接受财政部江苏监管局的监督检查。
二、请你公司加强项目绩效管理，对照省发展改革委苏发改投资发〔2023〕
649号文件所列的绩效目标及时分解绩效目标，做好绩效监控，确保建设工作取得实效和年度绩效目标如期实现。
江苏省财政厅
2023年7月28日。
国家发展改革委关于《中央预算内投资计划管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
文章属性
•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.05.27
•【分类】征求意见稿
正文
关于《中央预算内投资计划管理办法（征求意见稿）》公开
征求意见的公告
为进一步规范中央预算内投资计划管理，提高中央预算内投资计划编制执行的质量和效率，根据《政府投资条例》等规定，我们起草了《中央预算内投资计划管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次公开征求意见的起止时间为2024年5月27日至2024年6月26日。
请登录国家发展改革委门户网站（）首页“互动交流”版块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。
感谢您的参与和支持！
附件：中央预算内投资计划管理办法（征求意见稿）
国家发展改革委2024年5月27日。
中央预算内投资建设项目管理办法中央预算内投资建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范国家安全监管总局中央预算内投资建设项目的管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，依据《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发展改革委令 2014 年第 7 号)等有关规定，制定本办法。
第 1 页共 25 页第二条本办法所称中央预算内投资建设项目(以下简称建设项目)，是指国务院投资主管部门安排国家安全监管总局直接管理的非经营性固定资产投资建设项目(包括新建、改扩建、恢复、单纯购置工程项目)。
由国务院投资主管部门授权监管的项目，根据授权范围履行项目申报、审批或相关组织管理职责。
各级煤矿安全监察机构及所属事业单位、国家安全监管总局直属事业单位(以下统称行政事业单位)办公楼建设项目按照党中央、国务院有关规定严格管理。
第三条建设项目实行审批制，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的申报和审批。
情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。
其中：专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。
第 2 页共 25 页第二章项目申报和审批第四条按照规定权限和程序批准的专项规划是项目决策的重要依据。
国家安全监管总局通过建立项目储备库，安排组织规划项目的论证评估、审批立项并安排年度投资计划。
第五条申请安排中央预算内投资 3000 万元以上的建设项目，由国家安全监管总局初审后报国务院投资主管部门审批;中央预算内投资 3000 万元以下的建设项目，由国家安全监管总局审批。
第六条项目建议书由项目单位组织编制，主要内容包括项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及经济效益和社会效益。
项目建议书的编制格式、内容和深第 3 页共 25 页度应当达到规定要求。
申请安排中央预算内投资 3000 万元以上的建设项目，其项目建议书应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
中央预算内投资资金管理制度一、总则为了规范中央预算内投资资金的使用，保障资金的安全和有效运用，提高资金使用效率，特制定本管理制度。
二、资金来源中央预算内投资资金来源包括但不限于国家预算拨款、国家资产收益、国家债券发行收入等。
三、资金使用管理中央预算内投资资金使用应符合国家法律法规和政策，严格按照项目计划和预算进行使用，不得超出预算范围进行支出。
四、资金管理主体1. 资金管理主体应建立健全专门的资金管理机构或部门，负责资金的划拨、使用、监督和审计工作。
2. 资金管理主体应设立专门的资金管理账户，资金划拨和使用应当经过严格的审批和登记程序，确保资金的安全和合规使用。
五、资金使用权限1. 各项资金使用必须严格按照权限和程序进行，超出权限范围进行资金使用的行为将受到法律制裁。
2. 资金使用权限应当根据岗位职责和工作需要设定，不得越级或越权使用资金。
六、资金使用监督1. 资金使用监督应当建立健全的监督机制，包括内部监督和外部监督。
2. 内部监督包括资金管理主体内部各部门之间相互监督和自我监督，确保资金使用符合规定和预算安排。
3. 外部监督包括国家审计机关、国家监察机关等有关部门对资金使用情况进行定期检查和审计，对发现的违规行为依法予以处理。
七、资金使用报告1. 资金管理主体应当定期向上级主管部门和国家有关部门提供资金使用报告，详细列示资金使用的项目、金额、用途等情况。
2. 资金使用报告应当真实、准确、全面，不得有虚假内容或隐瞒事实。
八、资金使用违规责任追究对于违反中央预算内投资资金管理制度的行为，应当按照国家相关法律法规进行严肃处理，包括但不限于责令停止资金使用、追回违规支出、给予行政处罚、追究法律责任等。
九、附则本管理制度自颁布之日起开始实施，对之前已发生的资金使用行为，也适用本管理制度的相关规定。
总结：中央预算内投资资金管理制度的建立和实施，不仅有助于规范资金的使用，提高资金使用效率，同时也能有效防范和打击资金滥用、挪用等违法违规行为，保障国家财政资金安全和稳健运行。
中央预算内投资资金管理制度中央预算内投资资金管理制度是指国家对中央预算内投资资金进行有效管理的一套规范性制度。
该制度的建立和完善，有利于推动中央财政资金的有效利用，加强资金的管理和监督，保障国家经济的稳定和健康发展。
下面就中央预算内投资资金管理制度进行详细的阐述。
一、中央预算内投资资金的管理范围中央预算内投资资金的管理范围包括中央财政的支出项目和投资项目，具体包括公共服务、基础设施建设、社会事业、国家重点工程等领域。
这些项目涉及国家和人民的根本利益，因此需要建立严格的管理制度，确保资金使用的合理性和效益性。
二、中央预算内投资资金管理的原则1.合理规划：中央预算内投资资金管理需根据国家发展战略和长远规划，确保资金使用符合国家宏观调控的要求。
2.公开透明：中央预算内投资项目的资金使用需要公开透明，接受社会监督，保证资金使用的公平公正。
3.风险可控：在资金投资中，需要合理评估项目的风险，采取措施确保投资项目的安全性和稳定性。
4.效益优先：中央预算内投资资金的使用应当以项目的经济、社会效益为核心，确保资金的最大化利用。
5.合法合规：中央预算内投资资金的使用需符合相关法律法规和政策规定，遵循规范的程序和流程。
三、中央预算内投资资金管理的制度体系1.预算编制与执行制度：中央预算内投资资金的编制应当符合国家财政预算法的规定，明确资金使用的项目和规模，确保资金的合理分配和有效使用。
2.项目评审与决策制度：对于中央预算内投资项目，需建立严格的评审与决策制度，进行项目的可行性研究和评估，确保项目符合国家发展需要和财政能力。
3.资金监管与使用制度：中央预算内投资资金的监管需建立完善的制度，包括资金流向、使用程序、监督检查等内容，确保资金使用的规范性和安全性。
4.绩效评估与考核制度：对中央预算内投资项目的绩效需建立科学的评估和考核制度，及时调整项目方向，确保项目的效益和质量。
5.风险防范与处理制度：中央预算内投资资金管理需要建立风险防范的制度，包括风险评估、风险管理和处置机制，确保资金的安全性和稳定性。
中央预算内投资资金管理制度一、总则中央预算内投资资金是国家用于经济建设和社会事业发展的重要资金来源，对于实现国家发展战略和推动经济结构调整具有重要意义。
为了规范中央预算内投资资金管理，提高资金使用效率，保障资金安全，特制定本制度。
二、资金来源中央预算内投资资金主要来源于中央财政预算，包括专项债券、国债资金、中央投资计划资金等。
三、资金使用管理1. 项目申报与评审（1）各部门需按照国家发展规划和政策，结合实际情况提出投资项目申报，报送财政部门进行初审。
（2）初审通过的项目需经过评估和评审委员会评审，评定项目的必要性、可行性和社会效益。
2. 资金调拨（1）项目获得中央预算内投资资金后，财政部门根据项目实施需要进行资金调拨，确保项目资金按时到位。
（2）资金调拨应按照预算法规定程序进行，确保合规性和透明度。
3. 资金使用监督（1）项目实施过程中，财政部门及时监督资金使用情况，确保资金用于合适用途。
（2）严格执行财政纪律和预算法规定，对违规使用资金进行追责和处理。
四、资金使用效果评估（1）项目结束后，进行资金使用效果评估，评估项目是否达到预期效果和预期收益。
（2）评估结果将作为中央预算内投资决策的重要参考，用于调整投资方向和优化资金使用。
五、资金责任追究（1）对于项目负责人和管理者在资金使用中不当行为或者违规行为，将进行严肃追责。
（2）对于项目不当使用资金或者损失资金的情况，依法追究责任并追回相关资金。
六、附则1. 本制度自发布之日起正式执行。
2. 本制度解释权归中央财政部门所有。
3. 本制度如有需要修改的，应经中央财政部门审批后方可执行。
本制度对于规范中央预算内投资资金管理，提高资金使用效率，保障资金安全具有重要意义。
希望各级财政部门和项目管理者严格执行本制度，确保中央预算内投资资金的有效使用。
国家安全监管总局关于加强中央预算内投资建设项目监督管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家安全监管总局关于加强中央预算内投资建设项目监督管理的通知安监总规划〔2015〕45号各省级煤矿安全监察局，国家安全生产应急救援指挥中心，各总局直属事业单位：为进一步规范和加强中央预算内投资建设项目（以下简称项目）的监督管理，确保充分发挥中央投资效益，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）等有关规定，现就依法加强项目监督管理有关事项通知如下：一、依法严格项目审批条件，强化源头把关各单位申报的所有新开工项目必须符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，科学合理布局。
对需要申请使用土地的项目，项目单位必须依法取得用地批准手续。
国家安全监管总局今后对未取得规划选址、用地预审的项目，将一律不予审批或核准。
对于未按程序和规定办理审批和许可手续擅自组织开工的，将立即中止项目建设，取消中央投资，并依法追究相关人员的责任。
二、依法组织项目建设，确保透明公开项目单位要严格执行国家有关法律、法规、政策规定和投资建设程序。
项目开工前，必须完成各项建设预备程序，落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理及竣工验收等制度，明确项目落地实施、计划执行、资金使用与拨付等综合保障条件。
项目实施过程中，要严格管控项目开工建设条件，对纳入招投标管理的建设内容，一律要委托具有相应资格的招标代理机构代理招标事宜，不得以任何理由规避招投标。
国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知发改投资［2015］482号国务院各部委、直属机构，中直管理局：为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，我委制定了《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》,现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附件中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条中央预算内直接投资项目，是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级(包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位)非经营性固定资产投资项目。
国家发展改革委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目（以下简称项目）概算管理适用本办法。
国家发展改革委核定概算且安排部分投资的,原则上超支不补,如超概算，由项目主管部门自行核定调整并处理.第二章概算核定第三条概算由国家发展改革委在项目初步设计阶段委托评审后核定。
概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。
编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。
对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制，所需费用从建设单位管理费中列支.除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破.第四条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，国家发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。
第三章概算控制第五条经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。
项目主管部门、项目单位和设计单位、监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。
煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为适应煤矿安全生产形势变化，落实转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式等工作要求，扎实推进煤炭行业供给侧结构性改革，夯实煤矿安全生产基础，提升煤炭工业发展质量和效益，根据《政府投资条例》（国令第712号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家发展改革委关于进一步规范打捆切块项目中央预算内投资计划管理的通知》（发改投资〔2017〕1897号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称专项是指国家发展改革委安排的用于支持煤矿安全改造和煤炭储备能力建设的中央预算内投资专项。
第三条煤矿安全改造专项设立的目的是支持煤矿企业加快改善安全生产条件，提升安全保障能力；健全煤炭储备体系，提升煤炭安全稳定供应保障能力，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
—1—本专项中央预算内投资用于支持与煤矿安全生产直接相关的设备升级、系统改造和工程建设，煤矿灾害治理工程技术支撑平台，煤炭储备能力建设。
本专项实施周期为2019-2022年。
第四条本专项采用投资补助方式，对符合条件的项目给予资金支持。
专项资金以省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、司法部及有关中央企业等为单位按年度统一申报，国家集中安排，切块或直接下达。
对于切块下达的，地方投资主管部门安排到具体项目时要明确投资安排方式。
对于煤矿安全改造项目，国家发展改革委向省级投资主管部门和有关中央单位切块下达年度中央预算内投资计划，提出绩效目标、补助标准和工作要求等，省级投资主管部门和有关中央单位按规定时限将切块资金分解安排到具体项目，并向国家发展改革委报备。
对于煤炭储备能力建设项目，国家发展改革委向具体项目下达年度中央预算内投资计划，并提出绩效目标和工作要求等。
第五条专项资金用于计划新开工或续建项目，不得用于已完工项目。
项目中央预算内投资补助金额应当一次性核定，对于已经足额安排的项目，不得重复申请。
同一项目，不得重复申请不同中—2—央财政专项资金。
第二章支持原则第六条煤矿安全改造应本着企业负责、政府支持的原则，多渠道筹集资金。
煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有资金、银行贷款为主，符合条件的中央和地方政府给予适当补助。
地方政府和企业要落实国家能源安全储备政策要求，落实规划布局，引导企业加强煤炭储备能力建设，完善煤炭产品与产能储备相结合的煤炭储备体系。
对于符合条件的煤炭储备能力建设项目，中央预算内投资按照储备能力定额补助，地方政府（中央企业）也应按照国家能源安全储备政策有关要求，给予一定的资金补助。
第七条煤矿企业要按照国家有关规定，根据安全生产实际需要，足额提取安全费用，保证煤矿安全改造项目企业自有资金及时到位。
未按照有关规定提取和使用煤炭生产安全费用的项目，专项资金不予支持。
第八条中央预算内投资补助比例原则上不超过项目总投资的30%。
其中，煤炭储备能力建设项目定额补助具体标准根据年—3—度申报建设规模、专项资金总额等综合研究确定。
各地区和中央单位要根据煤矿安全生产和煤炭储备体系建设实际需要、专项补助标准、企业及地方资金落实情况，合理如实申报投资计划，企业或地方支持资金不落实的不得申报。
上一年度地方政府或中央企业本部承诺支持但实际落实不到位的地区或中央企业，本年度不安排中央预算内投资。
第九条中央预算内投资用于支持煤矿进行安全技术改造，安全装备升级，高危岗位智能装备替代推广，开展重大灾害治理等。
以下类型煤矿可予以重点支持。
（一）灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的煤矿企业所属煤矿；（二）中长期合同履约率高、积极参与煤炭产品产能调峰和储备等供应保障责任落实较好的煤矿企业所属煤矿；（三）积极落实产能置换政策、产能登记公告制度等煤炭行业供给侧结构性改革重点举措的地区或煤矿企业所属煤矿；（四）积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤炭开采减人提效的煤矿；（五）安全生产标准化达到二级以上的煤矿；（六）欠发达地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区的煤矿；（七）其它需要中央预算内投资支持的煤矿。
—4—申报项目须符合国家煤炭产业政策，国家发展改革委、国家能源局会同应急管理部、国家煤矿安监局根据煤炭产业发展需要和形势变化，研究确定具体支持范围、重点和条件，并在年度中央预算内投资申报通知中予以明确。
第十条项目单位被依法依规列入失信联合惩戒对象名单的，专项资金不予支持。
第三章投资计划申报第十一条省级投资主管部门会同省级煤炭行业管理、煤矿安全监管、煤矿安全监察部门做好本地区煤矿安全改造项目的储备工作，指导本地区煤矿企业根据安全生产实际需要，编制煤矿安全改造规划。
有关中央单位负责本单位煤矿安全改造项目的储备工作。
煤矿安全改造规划的规划期一般为5年。
省级投资主管部门会同省级煤炭行业管理、运行调节等部门，按照国家能源安全储备政策和《煤炭产供储销体系建设方案》（发改运行〔2019〕913号）明确的煤炭储备体系建设原则及目标，结合煤炭生产、运输和需求格局变化，做好煤炭储备项目储备。
第十二条省级投资主管部门和有关中央单位依据本地区（本单位）项目储备情况，编制本地区（本单位）煤矿安全改造—5—专项三年滚动投资计划，并录入国家重大建设项目库。
未列入国家重大建设项目库三年滚动投资计划的项目，专项资金不予支持。
第十三条国家发展改革委、国家能源局根据国家重大建设项目库煤矿安全改造专项三年滚动投资计划、煤矿安全生产和供应保障形势变化等，商应急管理部、国家煤矿安监局研究确定煤矿安全改造专项年度支持范围、重点、补助标准、申报要求等，于每年第三季度发布下一年度中央预算内投资申报通知。
第十四条省级投资主管部门和有关中央单位在规定时限内，依据申报通知各项要求，通过国家重大建设项目库，从纳入三年滚动投资计划的储备项目中，选取符合投资支持方向、具备条件的项目进行审核后作为备选项目，并提出审核意见，包括项目名称、实施主体、建设规模、建设工期、投资估算和资金筹措等信息。
备选项目应有扎实的前期工作基础，已通过地方投资项目在线审批监管平台取得唯一赋码并完成备案程序，具备开工条件，确保投资计划分解下达后，能够及时开工建设。
对于煤矿安全改造项目，测算出本地区（本单位）下一年度中央预算内投资需求，以“块”项目的形式上报下一年度投资计划，“块”项目应同步推送至国家重大建设项目库年度投资计划报送区，—6—日常监管直接责任单位为省级投资主管部门或有关中央单位。
对于煤炭储备能力建设项目，直接申报具体项目资金需求，日常监管直接责任落实到具体单位和责任人。
第四章备选项目审核第十五条项目申报单位按照国家发展改革委、国家能源局发布的年度中央预算内投资申报通知有关要求，自行或委托中介机构编制项目资金申请报告，报省级投资主管部门或有关中央单位。
资金申请报告应包括：（一）项目单位的基本情况和财务状况；（二）项目的基本情况，包括在线平台生成的项目代码、建设内容、投资概算及资金来源、建设条件落实情况等；（三）项目列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批、核准或备案情况；（四）申请投资补助的主要理由和政策依据；（五）申报通知要求提供的其他内容或附属文件。
项目单位对申报材料的真实性负责，并作出真实性承诺。
在资金申请报告阶段依法需要对项目招标范围、招标方式、招标组织形式进行审批、核准的，还应当在资金申请报告中增加有关招标的内容。
—7—第十六条省级投资主管部门和有关中央单位应对资金申请报告的下列事项进行审核，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。
（一）项目符合中央预算内投资补助各项规定；（二）项目符合煤矿安全改造专项的支持范围和条件；（三）没有其它中央财政专项资金支持该项目；（四）项目已列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批、核准或备案；（五）项目主要建设条件特别是资金来源基本落实，属于计划新开工或续建项目，且主要建设内容尚未完工；（六）支撑性文件齐备、有效；（七）符合申报通知明确的其它各项要求。
第十七条审核资金申请报告时，省级投资主管部门和有关中央单位可根据需要委托有关中介机构或组织专家进行评估。
受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照科学、客观、公正的原则独立地开展评估工作。
第十八条省级投资主管部门和有关中央单位对提请安排中央预算内投资的项目资金申请报告提出审核意见。
该审核意见是国家发展改革委、国家能源局下达投资计划的重要参考。
—8—第五章投资计划下达第十九条国家发展改革委、国家能源局商应急管理部、国家煤矿安监局综合考虑煤矿安全改造专项年度规模、各地区（中央单位）投资需求、备选项目审核意见、往年项目实施情况等因素，切块下达各地区（中央单位）煤矿安全改造中央预算内投资年度投资计划，并明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等。
具体切块规模计算方法见附件。
煤炭储备能力建设项目中央预算内投资计划由国家发展改革委直接下达。
第二十条对直接下达投资计划的项目，省级投资主管部门和有关中央单位在10个工作日内转发下达。
对于切块下达的投资计划，各省级投资主管部门和有关中央单位在20个工作日内分解下达到具体项目。
未取得在线审批监管平台唯一赋码的项目不能作为子项目分解。
第二十一条各省级投资主管部门和有关中央单位将切块投资计划分解下达到具体项目时，须通过国家重大建设项目库生成投资计划表并下达投资计划，向国家发展改革委报备。
每一个项目需明确项目单位及项目责任人、日常监管直接责—9—任单位及监管责任人。
未分解落实责任的项目，由省级投资主管部门或有关中央单位承担日常监管直接责任。
第二十二条各省级投资主管部门要根据地方财政承受能力，合理测算上报投资需求和分解安排具体项目，避免因支持项目建设而加重地方筹资压力，严格防范新增地方政府债务风险。
第二十三条投资计划下达后，各级财政部门按照有关规定及时分解下达预算资金。
第六章项目实施管理第二十四条项目单位是项目的实施主体和责任主体。
有关单位要按照中央预算内投资补助项目管理的规定，建立健全本单位煤矿安全改造专项项目管理的各项规章制度，规范资金使用和管理、招标、工程监理等工作，如期保质保量完成建设任务，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。
中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。
煤矿企业要配合中央和地方有关部门做好对国家补助资金使用的监管、检查、审计等工作。
第二十五条各省级投资主管部门和有关中央单位应按照中—10—央预算内投资项目日常监管各项规定，对项目资金使用和实施进展开展定期调度，必要时开展现场检查，督促项目单位规范资金使用与管理。
第二十六条各省级投资主管部门和有关中央单位应依托国家重大建设项目库对下列信息开展定期调度，并向国家发展改革委报告。
（一）项目实际开竣工时间；（二）项目资金到位、支付和投资完成情况；（三）项目的主要建设内容；（四）项目工程形象进度；（五）绩效目标实现情况；（六）存在的问题。
