对中国当前地方政府绩效评估的价值取向的分析 Microsoft Word 文档

我国地方政府绩效评估的价值取向重塑研究
唐龙辉
【期刊名称】《改革与开放》
【年(卷),期】2012(000)022
【摘要】政府绩效评估作为一种先进的管理机制和技术,对提高政府工作起着巨大的推动作用.价值导向是政府绩效评估体系核心问题,决定政府工作的主要内容.本文针对我国地方政府绩效评估价值取向存在的问题,运用新公共服务理论,探讨如何重塑我国地方政府绩效评估的价值取向.
【总页数】2页(P9-10)
【作者】唐龙辉
【作者单位】湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105
【正文语种】中文
【相关文献】
1.我国地方政府绩效评估存在的困境分析——一种基于价值取向视角的考量 [J], 孙莉
2.论我国地方政府绩效评估价值取向 [J], 张颖;赵宇
3.重塑地方政府绩效评估标准的价值取向 [J], 罗蓉
4.扭曲与重塑:论我国政府绩效评估的价值取向 [J], 周建国
5.重塑当前我国政府绩效评估的价值取向 [J], 吴绍琪;牛海燕;王智勇;李东亮
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论政府绩效评估的价值取向摘要：政府绩效评估已经成为公共行政研究领域的一个重要问题，文章关于政府绩效评估的讨论主要从政府绩效评估的内涵入手，对政府绩效评估的价值取向发生的扭曲做了概述，并在此基础上，寻求一种全面合理的政府绩效评估价值理念体系。

关键词：政府；绩效评估；价值取向正文：政府绩效评估，简单地说就是对政府及其行政人员“政绩”的评估，它是各种评估主体根据一定的评估标准、评估方法、评估机制、评估体系等因素来考核、判断该政府及行政人员所取得的成绩。

科学合理的考核与判断离不开科学合理的评估因素，而上述评估因素又离不开评估最核心的部分——评估价值取向的确立。

政府绩效评估价值取向是政府绩效评估的基础。

只有建立切合中国实际的评估价值取向，才能建立起科学的政府绩效评估的标准、方法、机制、体系等因素，因此，本文从价值取向人手，对当前我国政府绩效评估的价值取向作一探讨性分析。

1 政府绩效评估是政府绩效管理的核心所谓政府绩效评估就是根据效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与判断，对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

效率逻辑和公共责任逻辑是政府绩效评估内涵所具有的不可或缺的两个方面。

具体地说，政府绩效评估的内涵包括了两个方面：第一．它是作为改革与完善政府公共部门内部管理的措施，体现了放松规制和市场化的改革取向，是一种以结果为本的控制。

就放松规制来说，绩效评估所体现的是要寻求一种新的公共责任机制：就市场化来说。

政府绩效评估直接指向政府应具有的职能决定的政府绩效评估内涵中必然包括重塑政府角色界定其职能的内容。

第二，政府绩效评估是作为改善政府公共部门与公众的关系、加强公众对政府信任的措施．体现了服务和顾客至上的管理理念。

2.政府绩效的基本价值取向政府绩效的基本价值取向主要是增长、公平、民主、稳定、自由、进步。

其中，增长和公平的是经济绩效，民主和稳定的是政治绩效，自由和进步是社会绩效。

浅析当前环境下中国的地方政府绩效评估□郑州大学张梦丹/文我国政府现今正处于从管理型政府m,'i.'kW iJ W m x W m,m,m'iL'k m,m s m m涵a'm'i r n,W f U S链行。

政府绩效评估地方政府评估原则意义在当今学术界的公共管理研究中’政府绩效评估尤其是对于地方政府绩效 评估的研究在我国属于十分重要的课题 研究。

我们知道，我国政府现今正处于 从管理型政府转型到服务型政府的阶 段，所以，在我国政府管理方面，政府 绩效评估的问题具有十分的紧迫性。

现 阶段’在地方政府绩效管理中’我国政 府虽然做出了一些成绩，但是仍然面临 一些不容忽视的困境。

在政府绩效评估 的过程中，评估问题的存在是不容小觑 的，非但减弱了绩效评估的作用，而且 也阻碍了绩效评估价值的实现，进而打 断了政府绩效体制改革在我国的的进 程。

笔者希望借此论文浅析我国绩效评 估的相关概念，进而使更多的人了解政 府绩效评估的重要性’使地方政府评估 工作更加顺利有序的进行。

概念政府绩效，在西方国家又叫做“公共 生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩 效”、“政府业绩”、“政府作为”等’政府 绩效是指政府在社会经济管理活动中的 结果、效益及其管理工作效率、效能’是政府在行使其功能、实现其意志过程 中体现出的管理能力，它包含了政治绩 效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四 个方面。

1这四个方面在政府绩效体制中 是密不可分的，共同为政府绩效的运转 做贡献。

经济绩效作为政府绩效的核心，在其中发挥着基础的作用；社会绩效作 为政府绩效的中枢和核心，它的存在是为了保证国家和社会的安全和稳定，人民的安居乐业。

绩效评估又分为组织绩效评估和个人绩效评估’它指的是依据一定的绩效评定标准’对政府以及公共部门的决策和管理行为中投入进而产出的短期和长远的影响和效果进行分析、测量、评价和划分等级。

在奥斯本和盖布勒看来’就于政府绩效评估系统来讲，政府绩效评估就是通过一系列的程序将过程导向的政府组织改变为结果导向，转变其盖章办事的思维模式，建立政府的使命感。

我国政府部门绩效评估价值取向问题研究的开题报告一、选题背景及意义政府作为公共事务的主导者和公共资源的管理者，在现代社会的发展中扮演着重要角色。

随着政府职能转变的深入和市场经济的发展，政府部门职能及其绩效评估也成为了一个热门话题。

政府部门绩效评估关乎公共资源的配置以及政府行政效能的提高，进而影响政治稳定与社会和谐。

在此背景下，对政府部门绩效评估的研究显得尤为重要。

因此，本次研究选取了我国政府部门绩效评估价值取向问题作为研究对象。

具体来说，该研究将从政府绩效评估的目的、标准、过程、结果等方面去分析政府部门绩效评估中的价值观取向。

通过深入研究我国政府部门绩效评估价值取向问题，可以发掘传统行政管理过程中的问题，为政府行政改革提供有价值的参考意见。

二、研究内容和方法1. 研究内容（1）政府部门绩效评估的价值取向概述对政府部门绩效评估进行概念和内涵的梳理，明确政府绩效评估的目的和对象，并阐述政府绩效评估的价值观取向的基本概念。

（2）政府部门绩效评估的价值观取向问题从政府绩效评估的目的、标准、过程、结果等方面，揭示政府部门绩效评估中存在的价值观取向问题，进一步深入研究其成因和影响。

（3）政府部门绩效评估价值取向的优化措施结合国内外政府绩效评估的先进经验，提出针对我国政府部门绩效评估价值取向问题的优化措施和建议，旨在提高政府部门绩效评估的效果和价值。

2. 研究方法（1）文献资料法通过搜集政府绩效评估相关文献资料，了解其发展过程、现状和存在的问题，为深入研究政府绩效评估的价值观取向问题提供依据。

（2）问卷调查法通过设计问卷调查，了解各级政府及政府工作人员对政府绩效评估的态度和看法，分析政府部门绩效评估及其价值取向问题的成因和影响。

三、预期成果本研究的预期成果为：（1）明确政府部门绩效评估的价值观取向的基本概念和内涵；（2）揭示我国政府部门绩效评估中存在的价值观取向问题，并深入研究其成因和影响；（3）提出优化我国政府部门绩效评估价值取向问题的建议和措施，为政府行政改革提供参考。

On Value Orientation of Performance Evaluation in Chinese Local Government
作者： 廖晓明[1];孙莉[2]
作者机构： [1]武汉大学政治与公共管理学院博士研究生,南昌大学公共管理学系教授,南昌330031;[2]江西省工业贸易职业技术学院旅游商务系教师,南昌330038
出版物刊名： 中国行政管理
页码： 27-31页
年卷期： 2010年 第4期
主题词： 地方政府;绩效评估;价值取向
摘要：政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本起着极其重要的作用。

作为政府绩效评估的灵魂，政府绩效的价值取向是政府对其行为终极目的的基本价值判断、价值确认和利益选择，对于引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。

地方政府要深入开展和实践这些切实可行的具有实际操作性的评估活动，必然需要合理的价值理念作为绩效评估标准的价值支持。

因此，寻求合理的价值取向，是建立和完善科学的绩效评估体系的重要前提。

浅析我国地方政府绩效评估的现状作者：晏艳来源：《金田》2011年第09期摘要：20世纪80年代中期以来，国家政府部门的工作遇到国际、国内双方面的巨大挑战。

科技飞速发展和全球经济一体化以及国际竞争日益激烈的国际大环境给各国政府带来了机遇和挑战，各国政府都在积极探索新的出路。

政府绩效管理和绩效评估，是当代公共管理改革和发展的热点之一，是近几十年来改革政府运动的核心内容。

本文简要阐释了政府绩效评估的基本概念和现实意义，同时简要评述了我国地方政府绩效评估工作的几种模式和实践，通过对我国地方政府绩效评估工作现状的分析，总结出其中存在的主要问题，并结合我国政治、经济和社会发展现状，为推进我国地方政府绩效评估工作提出建议。

关键词：地方政府绩效评估；现状；主要问题；建议20世纪80年代中期以来，在国际环境和国内环境的压力下，各国政府都在积极探索新的出路。

其中政府绩效管理和绩效评估，是当代公共管理改革和发展的热点之一。

政府绩效评估有五大基本功能，目标导向功能、监控支持功能、测量推动功能、比较提高的功能、公开透明功能。

五大功能作用的充分发挥为建立充满活力、富有效率、廉洁公正、为民服务的政府提供了制度保证。

一、政府绩效评估工作的重要作用随着我国体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具，越来越受到重视。

党中央、国务院高度重视政府绩效评估工作。

胡锦涛总书记在去年七一讲话中强调，“要建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制，完善经济社会发展评价体系，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制”。

二、我国地方政府绩效评估现状和存在的主要问题（一）现状我国的政府绩效评估工作起始于干部人事制度。

带有法规性质的文件有1949年的《关于干部鉴定工作的规定》，1964年的《关于科学技术干部管理工作条例试行草案》，1979年的《关于实行干部考核制度的意见》，1984年的《关于逐步推行机关工作岗位责任制的通知》，1993年的《国家公务员暂行条例》。

以人为本：新时期我国地方政府绩效评估的核心价值取向何植民 李彦娅20世纪80年代来，西方政府进行了一场被称为新公共管理运动的政府改革，经过这场改革，绩效管理与评估、效率与成本控制、顾客至上与公共责任等理念在政府管理实践中开始被广泛接受；近年来，为积极应对加入WTO后对公共部门提出的挑战，在西方各国绩效管理热潮的带动下，学习和借鉴西方发达国家政府管理经验，我国许多地方政府和部门开展了绩效评估的探索和尝试，为中国的绩效评估工作积累了较为丰富的经验。

然而，从总体上看我国地方政府的绩效评估无论是在理论上还是在实践上都不成熟，存在的问题还比较多。

其中价值取向就是一个重要的问题，也是一个深层次的问题。

政府绩效评估必定有一个价值问题，价值取向是政府绩效评估之魂，为政府绩效评估提出了行动导向。

离开了行动导向，就失去政府绩效评估存在的意义。

党的十六届三中全会《决定》明确指出：要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。

促进以人为本，是十六大后新一代领导集体实施的一个具有战略意义的发展理念与价值取向，这标志着中国政府的发展目标已经从单纯追求经济增长转向全面、协调、可持续发展，清晰地凸显出以人为本的新政绩观。

可以断定，以人为本的发展思想和执政理念即将成为我国地方政府绩效评估的核心价值取向。

一、我国地方政府绩效评估人本取向的理论与现实依据以人为本简单地说就是政府管理是一种尊重人、关心人、信任人、造就人、成全人、发展人的管理模式。

政府的出发点和归宿点是人，一切为了人，一切服务人，一切要有益于促进人的全面发展。

以人为本是古老而又崭新的话题，是几千年来人本思想及其价值演变的最终归宿。

在我国社会主义条件下，以人为本更具有深刻的理论和现实依据：第一，以人为本是马克思主义的基本观点，是“三个代表”重要思想的基本要求。

马克思指出人民群众是社会物质财富和精神财富的创造主体，是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。

人是社会活动的主体，也是发展的根本出发点和归宿；21世纪后，“三个代表”重要思想的核心是“立党为公、执政为民”，其出发点和落脚点是始终代表最广大人民群众的利益，在价值取向上，鲜明地凸显以人为本的特征。

2018年探究我国政府绩效评估的问题与建议-推荐word版本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==探究我国政府绩效评估的问题与建议一、我国政府绩效评估存在的问题上世纪80 年代以来我国积极学习和借鉴国外的先进管理经验，在政府绩效评估方面也有了一定的发展也逐渐成为行政改革过程的一个重要的组成部分。

然而，中国政府绩效评估还处于初级阶段。

如果根据发达国家公共部门绩效评估的概念与模式来判断中国政府的绩效评估实践，应该说，只做到了政府绩效的雏形，中国政府绩效评估还存在许多问题:( 一) 评估主体相对单一党政主要领导既是绩效评估的发起者、设计者又是操作者，从而绩效评估体系更为明显的反映出领导的意志，继而党政主要领导垄断了评估主体的值的约束，缺乏政府监管，因此，公共部门的重要性的认识，缺乏监督，以什么方式无法比拟的政府改善管理，各级各部门没有足够的动力来自发动机性能评价活动。

如此薄弱的群众基础，机构的责任感也比较弱，使绩效评估只能通过党政部门的领导们来设计和实施，党政领导者既进行工作管理，又推动政府绩效评估实践的实行，使得评估体系体现自己的主观意志，从而出现了垄断。

( 二) 评估方案和指标体系还不科学基于现有的政治框架绩效评估在中央、地方政府以及一个系统中全面铺开，但创新与形式主义共存。

权力相对集中，下级官员由上级官员选拔和任命，并对上级官员负责。

虽然是按程序选拔和任命，但并不能改变权力集中问题的实质。

再加之群众淡薄的监督意识，所有这些导致对我国公共部门绩效评估实践也是看上级官员的意思实施。

再者，绩效评估方案与指标都是由党政主要领导设计的，将它应用于所有部门的绩效评估必然出现一刀切。

因为各部门是有利益差异的，它们并不是完全一致的，所以党政领导设计的评估方案和指标并不能完全适合所有部门。

所以，只有各部门从自身利益出发，我国政府绩效评估运行阶段才能存在互动，也就是说在绩效评估的实施过程中与上级讨价还价，从而变通评估方案和指标，使其适合本部门利益。

某某大学毕业论文（设计）题目：浅析我国地方政府绩效评估学号：姓名：年级：系别：专业：指导教师：完成日期：年月日浅析我国地方政府绩效评估内容摘要：政府绩效评估是改进政府管理、提高政府效能的重要手段和工具。

当前地方政府绩效评估实践中, 面临着职责不清、管理不规范、绩效评估中信息不健全、绩效评估内容缺乏科学的制定标准，管理制度尚未建立等诸多困境。

因此, 本文认为, 推进政府绩效评估制度化法制化、确立正确的政府绩效评估价值取向和发展观，规范地方政府行为、建立和完善地方政府绩效管理制度，采取积极稳妥、循序渐进的推进策略是走出地方政府绩效评估困境的基本对策。

【关键词】地方政府绩效评估现状问题对策目录一、政府绩效和政府绩效评估 (1)二、我国地方政府绩效评估的现状 (2)三、我国地方政府绩效评估的存在的问题 (2)四、我国地方政府绩效评估的对策研究 (6)（一）、推进政府绩效评估制度化法制化 (6)（二）、建立与完善绩效评估信息系统 (6)（三）、确立正确的政府绩效评估价值取向和发展观 (7)（四）、构建科学合理的绩效评估指标体系 (7)（五）、加大对绩效评估的投入但应该注重对绩效成本的控制 (7)（六）、构建绩效评估主体的多元化 (8)（七）、运用先进的评估技术手段，培养专业的评估人才 (8)（八）、建立一个良好的绩效评估环境 (8)（九）、科学合理运用评估结果，强化评估的激励作用 (8)（十）、在绩效评估过程中，以公共责任，公众满意度为导向 (9)（十一）、采取积极稳妥、循序渐进的推进策略 (9)参考文献 (10)一、政府绩效和政府绩效评估政府绩效，在西方国家又被称为“公共生产力”、“政府生产力”、“政府业绩”等。

国内外许多专家从结果上、过程上、功能上等多种角度对政府绩效做了归纳和定义，反映出在理解这一概念上还存在明显的分歧。

我国学者大都赞同政府绩效包括经济绩效、政治绩效和社会绩效，就政府绩效的多维度性达成了一致。

关于我国政府绩效管理问题的分析【摘要】作为一种科学的管理方式，绩效管理最初应用于企业中，发展到后来被普遍地引入到政府管理中。

政府绩效管理对实现我国行政管理体制改革的目标和增强政府能力具有十分重要的意义。

我国政府近几年来对此已进行了大量的探索，从目前政府绩效管理的现状来看，尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩，但存在的问题也不少。

【关键词】政府；绩效管理政府绩效，在西方又称为“公共部门绩效”、“政府业绩”等等。

20世纪末，西方各国普遍出现了经济衰退、生产力下降的现象，公共财政持续赤字，传统的官僚政治体制导致政府机构臃肿、效率低下、资源浪费严重，政府面临着严重的管理危机和信任危机。

一、政府绩效管理概述所谓政府绩效管理是指运用科学的方法、标准和程序，制定政府的长期和近期目标、达成目标的策略、评估绩效的标准，从而对行政机构运作进行管理和评价的一系列活动的总称。

二、我国政府绩效管理现状分析随着我国政治、经济的发展，政府管理职能扩大和目标责任制的推行，政府绩效管理在理论和实践方面都取得了一定的成效，但是从总体上看还处于起步阶段，实践中还存在着许多问题，主要表现为：第一，目前我国的政府绩效管理缺乏法律规范，尚未形成一种法治化、系统化、科学化的绩效评估制度与体系。

当前我国的绩效管理多处于自发和半自发状态，缺乏统一的规划和指导，评估的内容设计和评估等几乎都是基于政府本身的需要而定，没有客观的衡量标准，更没有形成制度化。

第二，政府的产出难以量化。

绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

但是公共行政组织是一种特殊的权力组织，经营的绝大多数是公共项目，往往隐含有价值判断和政治因素，难以准确评判，这就带来了对其产品和服务进行正确测量的技术难度。

第三，评估主体不齐全。

从评价主体来看，政府绩效评价存在着主体缺位的问题。

完备的绩效评估主体应该由三个方面组成：自我评价、系统内部评价和社会评价。

我国地方政府绩效评估的价值取向重塑研究唐龙辉（湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105）摘要：政府绩效评估作为一种先进的管理机制和技术，对提高政府工作起着巨大的推动作用。

价值导向是政府绩效评估体系核心问题，决定政府工作的主要内容。

本文针对我国地方政府绩效评估价值取向存在的问题，运用新公共服务理论，探讨如何重塑我国地方政府绩效评估的价值取向。

关键词：地方政府绩效评估价值取向重塑政治党政建设在公共行政活动中，价值取向对公共行政的科学运行起着至关重要的作用。

政府绩效评估的价值取向作为政府绩效评估的基础，有利于政府绩效评估的科学化、合理化，对“以人为本”的政府绩效评估体系的构建和绩效评估实践的实施具有重要意义。

为此，地方政府必须防止价值取向的偏差，把准绩效评估价值取向的“脉”。

一、当前地方政府绩效评估中的价值偏离虽然在不同社会背景下政府绩效评估的方式和内容会有所不同，但其原则与目标必须贴合政府行为的价值取向。

在社会主义市场经济条件下，政府绩效评估的价值取向应符合“以人为本”的需要，地方政府自然也要遵循“以人为本”的价值选择，同时，政府绩效评估在制定和执行各项政策与指标时，要把增强人民幸福感、提高人民满意度作为政府开展绩效评估工作的出发点和落脚点。

但在现实实践中，多数地方政府的绩效评估仍以刻板的完成上级下达的各项指标为主，我们称之为“政府本位”模式，这一模式忽略民众的实际需求与市场经济原则，以政府利益为中心，强行施政，导致部分民众难以共享经济发展成果，甚至成为政府好大喜功的牺牲品。

（一）政府绩效评估价值取向认识偏差政府行为是否促进及多大程度上促进公共利益是衡量政府绩效的根本标准。

然而，在部分政府绩效评估指标体系中，地方利益、部门利益和个人利益被放大，公共利益界定的模糊不清，一定程度上导致政府行为与公众的实际需要不协调。

也就是说，政府绩效评估没有将部门利益、地方利益置于公共利益之下。

尤其是部分政府官员将效率与绩效混为一谈，未对二者加以区分。

摘要政府绩效评价作为一项有效的管理工具，近几年来在公共事业管理领域受到广泛的关注和重视。

中外政府绩效评价的实践证明，开展政府绩效评价可以促进政府改进管理、提高绩效以及改善政府的信誉和形象，强化政府的责任。

政府绩效评价是政府绩效管理的重要手段,建立一套科学、可行的评价指标体系是开展政府绩效评价的核心和前提。

进行绩效评价指标体系的理论研究与探索,有利于建立经济化、法制化、可操作的政府绩效评估指标系。

政府绩效评估在评价政府能力、监督行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等具有不可替代的作用。

近几年，随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高，一些地方政府和部门已开始尝试进行政府绩效评估的实践活动，取得了一定的成效，但仍然存在许多问题，有必要在借鉴西方国家绩效管理的基础上，推进我国地方政府绩效评估的发展。

关键词:地方政府、政府绩效、指标体系AbstractGovernment Performance evaluation as an effective management tool, in recent years in the management of public utilities subject to a wide range of areas of concern and attention. Chinese and foreign government performance evaluation of the practice has proved that in the performance evaluation can facilitate the Government to improve management, improve performance and to improve the credibility and image, strengthen the government's responsibility.Government Performance Evaluation of the performance management is an important means to establish a scientific and feasible evaluation index system is in the performance evaluation and the core premise. A performance evaluation index system for theoretical research and exploration, is conducive to establishing a regular, legal and operational indicators of the performance evaluation. Evaluation of the performance evaluation in government capacity, and supervision, improve the technical school of government departments, public sector and improve government The relationship between the public, such as an irreplaceable role. In recent years, as China's administrative system reform continued to deepen the level of government management and the continuous improvement, some local governments and departments have begun to attempt to assess the performance of the practice, achieved certain results, but there are still many problems, Western countries need to draw on the basis of performance management, performance evaluation of local governments in promoting China's development.key words：local governments, government performance, the index system目录前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1一我国地方政府绩效评价的现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （一） 目标责任制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （二） 效能建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （三） 万人评价政府．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 二当前我国地方政府绩效评估中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 （一） 政府绩效评估理论和认识上存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 （二） 政府绩效评估体制上存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 （三） 政府绩效评估技术和方法上存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 三西方国家的绩效评价对我国借鉴意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 （一） “3E”评价法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 （二） 标杆管理法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （三） 平衡记分卡法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （四） 意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 四推进我国地方政府绩效评估发展的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 （一）借鉴西方发达国家的经验, 完善我国地方政府绩效评估指标体系．．．．11（二） 建立健全绩效评估的信息系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 （三） 加大政府绩效评估的实施力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 五结论及启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 （一）结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 （二）启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14前言政府绩效评价指运用科学的评价工具,对政府的行政行为、公共产出及其效益进行客观、公正的测试、分析和比较,是政府绩效管理的重要手段。

政府绩效存在的主要问题及对策论文一、引言政府作为社会运行的重要组织之一，其绩效对于社会和经济发展至关重要。

然而，在实际运行过程中，政府绩效存在一些主要问题，这些问题不仅影响政府工作的效果，也损害了公众对政府的信任与满意度。

本文将探讨政府绩效存在的主要问题，并提出相应的对策。

二、主要问题1. 绩效指标不合理政府工作是复杂多元的，但目前的绩效评价体系往往只关注经济增长和财务数据，忽视了公共服务、社会安全等方面的考量。

这种单一的指标体系使得政府内部更注重追求表面上看起来好看的数字，在解决实际社会问题上缺少真正有效的努力。

2. 绩效评价方式简单粗暴目前很多地方采用定性和定量相结合的方法进行绩效评价，但却存在着评价过于主观，缺乏科学性和客观性等问题。

此外，评价结果往往只是为了达到考核目标而人为添油加醋，并且容易被滥用，导致政府工作的真实水平无法得到准确反映。

3. 绩效考核与激励机制不完善现行的绩效考核和激励机制过于单一，主要以晋升和奖金作为激励手段。

这种方法容易造成对绩效考核结果的人为干预，导致政府工作人员追求个人利益而忽视公共利益。

同时，对于工作成果缺乏及时的激励和奖励，也使得员工积极性下降。

4. 绩效公开与透明度不足政府绩效评价过程中存在着信息不对称的问题，很多政府部门并不愿意将自己的工作情况公之于众。

这导致了政府绩效评价结果难以为外界所知晓，并且无法对政府工作进行有效监督和问责。

三、对策1. 完善绩效评价体系建立合理科学的绩效评价指标体系，要注重从经济增长、财务数据到公共服务、社会安全等各方面进行全面衡量。

引入多元化措施，充分考虑各项指标间的相互关联性与权衡，确保评价体系客观准确。

2. 提高绩效评价的科学性和客观性加强绩效评价方法的研究与改进，引入先进科技手段，如大数据分析、人工智能等，提升评价过程中的科学性和客观性。

同时，建立监督机制，严格审核评价结果的真实性和公正性。

3. 完善绩效考核与激励机制应该建立全面多元化的绩效考核与激励机制，不仅注重层级晋升和奖金激励，还要加强对工作成果的及时反馈和肯定。