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2020公需课《公务员法》解读单选题1.公务员（)分类的特点是“因事择人”.(2。
0分)A.职位B.品位C.性格D.学历我的答案：A√答对2。
新修订的《公务员法》共18章，（）条。
（2。
0分）A.107B。
109C。
111D。
113我的答案：D√答对3。
我国实行公务员（）分类制度。
(2。
0分）A。
品位B。
职位C。
学历D.能力我的答案：B√答对4。
公务员管理的竞争原则是指公务员(）和管理采取竞争方式，实行优胜劣汰。
(2。
0分)A。
录用B。
报名C.笔试D.面试我的答案：A√答对5。
《公务员法》第六条规定：公务员的管理,坚持监督约束与（)并重的原则。
（2.0分)A。
激励B.保障C.激励保障D。
激励关怀我的答案：C√答对6。
《公务员法》总则规定：各级公务员主管部门指导（)各机关的公务员管理工作。
（2。
0分)A.上级B.下级C.同级D。
地方我的答案:C√答对7.《公务员法》第(）条规定，公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。
（2.0分）A。
十四B.十五C。
十六D.十七我的答案：B√答对8。
《公务员法》总则规定:（）公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
（2。
0分）A。
中央B.地方C.上级D。
同级我的答案:A√答对9.《公务员法》第十七条规定：国家实行公务员(）并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列.（2.0分）A。
职务与地位B.职级与薪酬C.职务与职级D。
职级与地位我的答案:C√答对10.《公务员法》所称公务员，是指（）的工作人员。
（2。
0分）A.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员B.在国家机关中工作的人员C.履行公职的人员D。
行政工作人员我的答案:A√答对11。
下列哪一项不属于公务员的义务？（)（2.0分）A.忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益B.忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督C.获得工资报酬，享受福利、保险待遇D。
公务员制度概论第一章绪论一、公务员涵义：公务员是国家工作人员，依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利二、国家公务员制度的涵义：国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
三、我国公务员制度的建立：1、十一届三中全会拨乱反正2、1984年全面启动干部人事制度的改革3、1993年十三届四中全会颁布实施《国家公务员暂行条例》4、2005年审议通过《公务员法》，于2006年1月1日起实施建立国家公务员制度的意义：1、有利于实现分类管理2、有利于加强廉政建设3、有利于增强政府机关的生机和活力4、有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化五、国家公务员制度的基本原则1、竞争原则2、功绩原则3、法制原则4、党管干部原则六、中西方公务员制度的特点（一）西方国家公务员制度的特点1、实行两官分途2、坚持政治中立3、强调功绩主义4、实施统一管理（二）我国公务员制度的特点1、从公务员队伍领导来看，体现了当官干部原则2、从公务员范围鉴定，它不仅包括行政机关的工作人员，也包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、监察机关和民主党派机关的工作人员。
3、从对公务员的宏观管理来看，体现为分类管理和统一领导的有机结合。
4、从公务员的选拔任用来看，体现为公开、平等、竞争、择优的机制。
5、从对公务员的管理监督来看，体现为实行监督约束和激励保障并重。
第二章公务员义务和权利一、公务员义务与权利概述（一）概念国家公务员义务：所谓公务员义务，是指国家法律对国家公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。
国家公务员权利：所谓国家公务员权利，是指国家法律规定的国家公务员在执行国家公务的过程中可以履行职责，行使职权并要求他人作出某种行为或者抑制某种行为。
国家公务员权利依据权力来源的不同，可以分为三种类型：1、公务员以本人身份取得的权利。
公务员分类制度两种主要的公务员分类制度我国公务员的分类制度一、两种主要的分类制度（一）公务员分类的涵义有两层涵义：一指政务官与事务官的区分（或曰民选、政治任命官员与常任文官的区分），通常称管辖划分；一指对事务官即业务类公务员所进行的分类，分横向与纵向两个方面。
公务员的分类，通常即指这一层意义上的分类。
有关公务员分类的原则、方法、程序、结果等方面的法律规范体系，构成了公务员的分类制度。
公务员有两种分类制度：一是英国式，即通常说的“品位分类”；一是美国式的，即通常说的职位分类。
一、两种主要的分类制度（二）品位分类1.内涵是以人为对象而进行的分类，依据是公务员个人所具备的条件（学历、资历、个人能力、工作经验等）和身份（如家庭背景、个人背景等）。
2.产生与发展英国是最早推行品位分类（Rank Classification）的国家。
“Rank”一词的含义是按高低大小排列而成的等级。
由于中国古代文官制度用“品”来表示官员的等级，故译为“品位分类”。
品位分类仍是英国公务员制度的基础。
高等行政官居于领导者的地位，不但较高级的官吏应有较高的特别大学教育或训练，而且其门第、家世及出身在社会上也应有较高的声誉。
一、两种主要的分类制度3．特点与优缺点（1）特点录用方面，重视拟录用者的学历、资历、经验、能力等资格条件，不要求必须具有某一方面的专业知识或技能；晋升方面，重视公务员自身所具备的德才表现、所做的贡献、能力水平、任职年限等资格条件，而不强调必须具有某一领域的特殊知识或技能；职务等级变化直接与其地位的高低及工资的多寡相联系；交流不受所学专业、所熟悉工作限制，一般也不影响其职务级别，实行级随人走。
（2）优点没有严格的程序和依据，简便易行；注重个人的学识水平、经验、能力一、两种主要的分类制度等基本素质条件，工作调动时实行级随人走，便于公务员流动；注重按行政首长和上级主管部门的意图实施人事管理，便于实施集中统一领导，树立行政权威，提高行政效率。
中国国家公务员实行什么样的分类制度？与西方国家公务员分类制度有何差异？一般认为，公务员的分类，就是指公务员职位结构的分类。
普遍认为，公务员的分类有两种：一种是公务员按组织管辖可分为政务类公务员和业务类公务员（有的国家称“政务官”和“事务官”）；另一种是公务员按职位结构所进行的纵向归类和横向归级的分类，这在西方国家具体分为品位分类和职位分类。
品位分类是一种以人为对象的人事分类方法。
它要求先根据工作性质将公务职位作较粗的纵向归类，再根据职务的职责和公务员资格条件作较粗的横向归级，然后根据职务作精细的分级，这就是公务员的品位分类。
品位分类反映了“通才”与“专才”对社会治理产生的作用。
中国国家公务员实行的分类制度：我国古代官员实行品位分类方式，不是现代意义上的品位分类，因为它所说的品位就是官员等级，官员既有官品又有职务。
官品标志其等级即级别，代表其地位之高低，资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。
20世纪70年代以前的管理体制：分部分级制，具体指在中央和各级党委统一领导的原则下，在组织部统一管理下，由宣传部、统战部和组织部等党的职能部门进行分部管理，对公职人员进行分级管理的体制。
20世纪70年代以后的管理体制：分类分解制，是指在坚持党委领导的原则下，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制，并对干部管理权限进行合理分解，下放干部管理权限，改变党政干部的单一管理模式，实行选任、委任、考任、聘任等多种作用方式并举的体制。
我国《公务员法》第14 条规定“国家实行公务员职位分类制度。
”1.职位分类上职位分类是一种以职位为对象的人事分类方法。
它要求先根据工作性质将公务职位作分门别类，形成职门、职组、职系，再根据各职系内的职位按其工作难易、责任轻重和所需资格条件进行分级归等，形成职级和职等，从而确定职位规范，这就是公务员的职位分类。
按照职位特点和管理需要，划分为专业技术类、行政执法类和综合管理类三大类：行政执法类：直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位；专业技术类：履行专业技术职责、提供专业技术支持和手段保障的职位。
第1篇第一章总则第一条为了规范公务员管理，提高公务员队伍素质，优化公务员结构，保障公务员的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级国家行政机关中从事公务的人员，包括国家公务员、参照公务员法管理的机关工作人员和聘任制公务员。
第三条公务员管理应当坚持以下原则：（一）依法管理原则，确保公务员管理的法律依据和程序合法；（二）公开、公平、公正原则，确保公务员管理的公开性、公平性和公正性；（三）分类管理原则，根据公务员的职责、职级、职等和分类特点进行管理；（四）激励与约束并重原则，充分调动公务员的积极性和创造性，同时加强监督和问责；（五）服务人民原则，始终把人民群众的利益放在首位。
第四条公务员分类管理应当遵循以下要求：（一）明确分类标准，合理设置分类体系；（二）科学设置职级、职等，合理配置公务员岗位；（三）加强分类培训，提高公务员专业能力；（四）完善分类考核，强化分类激励；（五）健全分类监督，确保公务员依法履职。
第二章分类体系第五条公务员分类体系分为综合管理类、专业技术类、行政执法类和基层管理类。
第六条综合管理类公务员主要承担政策制定、组织协调、监督检查、决策执行等综合管理职责。
第七条专业技术类公务员主要承担专业技术工作，如工程、科研、教育、卫生、文化等领域。
第八条行政执法类公务员主要承担行政执法、监督检查、行政处罚等职责。
第九条基层管理类公务员主要承担基层行政管理和公共服务工作。
第十条公务员分类应当根据工作性质、职责范围、工作内容、任职条件等因素进行综合考量。
第三章职级、职等设置第十一条公务员职级分为正高级、副高级、中级、初级和员级。
第十二条公务员职等分为正职、副职和助理职。
第十三条公务员职级和职等的设置应当与公务员的工作性质、职责范围、工作内容、任职条件等因素相适应。
第十四条公务员职级和职等的设置应当遵循以下原则：（一）有利于公务员队伍的专业化、职业化建设；（二）有利于公务员个人发展；（三）有利于公务员队伍的稳定和优化。
本复习资料根据《国家公务员制度》第二版编写舒放王克良主编第一章概论1、公务员和公务员制度的含义是什么？公务员是指依法履行公务、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员公务员制度是指对公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称2、建立公务员制度的意义：(1)有利于按照分类管理的原则，把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管理制度(2)有利于加强国家行政机关的廉政建设。
(3)有利于促进公务员机关人事管理工作的科学化、法制化，同时，这对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革，也必将起到推动和促进作用。
3、国外公务员是如何产生的？（1）在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了国家公务员制度。
代表是英国（2）主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了国家公务员制度。
（美国）（3）总结和仿效英、美等国公务员制度，建立起自己的国家公务员制度。
（日本、法国、联邦德国）4、国外公务员制度的基本内容有哪些？P16（1）实行以考任制为核心的任用制度国外公务员任用的形式主要有选任制、委任制、聘任制和考任制（2）实行以工作实绩为基础的考核制度5、英、美公务员制度的建立和发展P17英国：（1）英国的文官制度起源于政务官与事务官的分离（2）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志（英国文官制度形成的一个重要标志是推行考试录用制度。
）（3）英国政府颁布的两个枢密院令宣告了文官制度的建立美国：美国的文官制度是在英国文官制度基础上，经过多次调整、改革而逐步建立和完善起来的。
（1）克服官吏制度中的腐败现象是美国建立文官制度的直接起因(2)《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础第二章公务员管理1、公务员管理的基本原则有哪些？（1）公开公平原则：公开：政策法规公开、行政行为公开。
公平：基于个人知识、能力、水平基础上的人人平等。
不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。
人事行政学第一章绪论第一节人事行政概述一、人事行政的涵义※ 所谓人事行政,是指国家机关为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法律、法规、制度和措施等，对其所任用的工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职离休等方面的管理活动。
简单地说，就是研究国家机关人事管理的科学.二、人事行政与人事管理的区别1。
范围上:“人事行政”(Public Personnel Administration ）：国家机关内部“人事管理”（Personnel Management）（ Personnel Resource Management ）包括国家机关以外的领域2. 产生时间上：人事管理:伴随人类社会的产生；人事行政:在国家产生之后，公共管理实践的现实需要3. 管理依据上：人事行政：以国家权力为后盾，具有鲜明的政治性和强制性人事管理：更多出于组织发展的需要，更具有灵活性和自主性三、人事行政学研究的内容：如何获得胜任的人员如何使人力得到充分的运用如何增强维护工作的意愿四、研究人事行政学的目的出于经济方面的考虑出于社会方面的考虑出于个人发展的考虑出于管理科学化的考虑五、人事行政的产生与发展1. 人事行政的产生人事行政的起源人事行政的产生2. 人事行政的发展个人赡徇制政党分赃制公务员制度的建立第二节理解公务员制度一、公务员与公务员制度1。
公务员的涵义、范围和条件※ 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
在我国以下人员属于公务员：※ 中国共产党机关的工作人员※ 人大机关的工作人员※ 行政机关的工作人员※ 政协机关的工作人员※ 审判、检察机关的工作人员※ 民主党派机关的工作人员※ 国家主席、副主席公务员应当具备下列条件：※ 具有中华人民共和国国籍※ 年满十八周岁※ 拥护中华人民共和国宪法※ 具有良好的品行※ 具有正常履行职责的身体条件※ 具有符合职位要求的文化程度和工作能力;※ 法律规定的其他条件2. 公务员制度的含义所谓公务员制度，就是对公务员依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称.二、公务员制度的基本精神与特点1. 公务员制度的基本精神“竞争精神”与“常任原则”的统一“法治精神”与“中立原则"的统一“专业精神”与“分类原则"的统一“科学精神”与“人本原则"的统一“民主精神”与“效率原则”的统一2。
第二章我国公务员分类制度一、我国公务员分类制度立法思想。
（一）由粗到细，为进一步的完善留出空间（二）以优化管理为目的首先，职位分类不是为了好看，而是为了提高公务员管理的科学性与针对性。
其次，我国公务员分类实为“分化”，“分化”就是“逐步演化”。
最后，具体类别的设定要兼顾现在和未来。
1．专业技术类专业技术类是指机关中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位。
2．行政执法类行政执法类是基层行政机关中履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。
3．综合管理类综合管理职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类以外履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
三、考试录用方法和内容（1）笔试法这是一种最古老、最常用的测验方法。
笔试法一般分为两类：论文式笔试法，也叫主观性笔试法。
短答式笔试法，也叫客观性笔试法。
（2）口试法：口试法即指面试，是指考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题。
口试也有两种形式。
个别面谈，分组口试。
（3）模拟操作法：一种综合测试方法。
模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示（4）心理素质测验：考察应试者的性情、意志、反应等个人心里素质，供录用时参考。
注意：心理测试形式心理测试评分标准第二节我国公务员考录的范围和条件1．公务员录用的范围：《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
”我国公务员录用考试的范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员。
具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员这么几个职务。
对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过委任和选任的方式进行补充。
2．报考公务员的条件报考国家公务员的资格条件，从条件的内容看，可分为积极条件和消极条件。
第一章国家公务员制度一、填空1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布了《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
第二章职位分类制度一、填空1.人事分类可以分为职位分类和品味分类。
2.职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。
3.位分类是依据国家公务员的职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
4.职位具有六个特点：①职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元；②职位是以“事”为中心而设置的；③职位有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一职位都有一定的标准；⑥每个职位对应一定的类别和等级。
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职位分类强调以“事”为中心，最早是在美国。
6.职位分类制度的内容有：进行职位设置，拟定职位说明书，确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别，职位的后续管理四项。
7.进行职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置。
8.职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责；二是确定职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。
9.职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位，或根据职能变化情况调整某些职位的内容。
10.在确定每个公务员的级别时，首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围，再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历和资历情况，综合确定国家公务员职务级别。
11.把职位分类和品味分类有机结合起来，体现了人事分类制度的发展趋势。
12.国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。
13.非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织、管理、决策、指挥职权和责任的职务。
它的序列包括八个职务等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
14.国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
15.国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家公务员担任的职务，也就决定了应该对应的级别范围；②各级国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况，对级别确定具有重要影响；③所在职位的责任大小、工作难易程度，决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级别。
公务员职务与级别管理规定第一章总则第一条为完善公务员职务与级别相结合的制度，健全公务员激励和保障机制，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本规定。
第二条国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
公务员职务对应相应的级别。
第三条职务和级别设置遵循科学、规范、效能的原则。
第四条职务和级别是实施公务员管理，确定公务员政治待遇、工作待遇和生活待遇的依据。
第二章职务与级别设置第五条公务员职务根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置。
公务员职务名称应当与机构规格相一致。
第六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
第七条领导职务层次由高至低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第八条综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律法规、职务层次和机构规格设置确定。
第九条非领导职务在厅局级以下设置。
第十条综合管理类的非领导职务由高至低依次为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主科员、科员、办事员.第十一条公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。
第十二条公务员领导职务层次与级别的对应关系是：（一)国家级正职：一级；（二）国家级副职：四级至二级；（三)省部级正职：八级至四级；（四）省部级副职：十级至六级;(五)厅局级正职:十三级至八级；（六）厅局级副职：十五级至十级；（七）县处级正职:十八级至十二级；(八）县处级副职：二十级至十四级；（九）乡科级正职：二十二级至十六级;(十)乡科级副职：二十四级至十七级。
副部级机关内设机构、副省级市机关的司局级正职对应十五级至十级；司局级副职对应十八级至十二级。
第十三条综合管理类公务员非领导职务与级别的对应关系是：（一）巡视员：十三级至八级；（二)副巡视员：十五级至十级;（三)调研员：十八级至十二级;（四）副调研员:二十级至十四级;（五）主任科员:二十二级至十六级；（六）副主任科员：二十四级至十七级；(七）科员：二十六级至十八级；(八)办事员：二十七级至十九级。
第二章公务员分类管理制度第二章公务员分类管理制度公务员是国家事业发展和社会管理的重要力量，为了更好地管理和运用公务员资源，保证公务员队伍的质量和能力，我国实行了公务员分类管理制度。
本章将就公务员分类管理制度的原则、分类标准和管理措施等方面进行论述。
一、原则公务员分类管理制度的建立，遵循以下原则：1. 公平原则：对公务员进行分类管理，必须确保公平公正，不歧视任何个人或群体。
公务员应当依据其能力和绩效，而非个人身份或背景来确定其类别。
2. 先进性原则：公务员分类管理应注重选拔和培养具备先进业务水平和管理能力的公务员。
不同类别的公务员应享受相应的培训和晋升机会，以便不断提高专业素质和工作水平。
3. 统筹兼顾原则：分类管理制度要兼顾国家事业的需要和公务员的个人发展需要，实现国家利益与公务员个人利益的统一。
二、分类标准公务员的分类管理依据以下标准进行：1. 职务标准：根据公务员的工作职务和职级，进行分类管理。
不同职务和职级的公务员承担着不同的工作任务和管理责任，应采取相应的管理措施。
2. 能力标准：根据公务员的个人能力和业绩表现，进行分类管理。
能力较高且业绩突出的公务员可以享受更高的薪资待遇和晋升机会，同时也要对能力较低的公务员提供必要的培训和减负措施。
3. 专业标准：根据公务员从事的专业领域和技能要求，进行分类管理。
不同专业领域的公务员需要具备不同的知识和技能，应根据其专业特长进行分类管理和培养。
三、管理措施公务员分类管理制度的运行，需要相应的管理措施来保证其有效实施：1. 择优录用：公务员录用应根据择优原则，选拔具备较高能力和专业素质的人才。
通过公开、公平的选拔考试和面试，选拔合适的人员进入公务员队伍。
2. 培训与晋升：通过不同级别的培训和评估，提高公务员的业务能力和管理水平。
同时，建立科学、公正的晋升制度，为优秀公务员提供晋升机会和职业发展空间。
3. 评估和奖惩：定期对公务员进行绩效评估，对能力较弱或表现不佳的公务员进行必要的培训或岗位调整。
第二章我国公务员分类制度一、我国公务员分类制度立法思想。
（一）由粗到细，为进一步的完善留出空间（二）以优化管理为目的首先，职位分类不是为了好看，而是为了提高公务员管理的科学性与针对性。
其次，我国公务员分类实为“分化”，“分化”就是“逐步演化”。
最后，具体类别的设定要兼顾现在和未来。
1．专业技术类专业技术类是指机关中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位。
2．行政执法类行政执法类是基层行政机关中履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。
3．综合管理类综合管理职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类以外履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
三、考试录用方法和内容（1）笔试法这是一种最古老、最常用的测验方法。
笔试法一般分为两类：论文式笔试法，也叫主观性笔试法。
短答式笔试法，也叫客观性笔试法。
（2）口试法：口试法即指面试，是指考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题。
口试也有两种形式。
个别面谈，分组口试。
（3）模拟操作法：一种综合测试方法。
模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示（4）心理素质测验：考察应试者的性情、意志、反应等个人心里素质，供录用时参考。
注意：心理测试形式心理测试评分标准第二节我国公务员考录的范围和条件1．公务员录用的范围：《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
”我国公务员录用考试的范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员。
具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员这么几个职务。
对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过委任和选任的方式进行补充。
2．报考公务员的条件报考国家公务员的资格条件，从条件的内容看，可分为积极条件和消极条件。
积极条件是从正面对公务员所需要的条件加以规定，消极条件是从反面对公务员不应有的条件加以限制或排除。
积极条件：《公务员法》第11条规定：“公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行”（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。
注意：上述条件，是指担任国家公务员及适应所任职位而要不可缺少的起码条件。
不具备这些条件，就不能参加录用考试；具备了这些条件，就具备参加公务员录用考试的资格；能否被录用，还有待于考试考核的结果。
消极条件（限制性条件）。
《公务员法》第24条：下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
二、公务员培训的原则、形式。
（一）、原则：1、理论联系实际。
2、知识技能与组织文化培训相结合的原则。
3、培训与奖励相结合的原则。
4．分级分类培训原则。
（二）、公务员培训的形式。
1、按培训阶段。
职前培训，在职培训，脱产培训职前培训：对已被录用为公务员或已被录取但尚未正式任用的职前公务员所进行的培训。
目的：了解即将担负工作的性质、责任，熟悉工作环境，掌握基本工作方法和相关业务知识，培养应有的工作态度和职业道德观念。
在职培训：对正在任职的公务员进行的不脱离岗位的“再培训”或“回归培训”，是公务员培训的主要形式，也是培训体系和培训制度的核心部分。
目的：更新知识结构、提高素质和能力。
脱产培训：任职公务员暂时离开工作岗位、赴专门培训结构接受训练。
目的：集中培训，短期提升知识、技能。
2、从培训的目的来看。
资格培训，职务培训，学历培训，资格培训。
对晋升领导职务的公务员进行的培训，由一般职务晋升领导职务时，必须进行资格培训，使晋升领导职务的公务员获得领导职位所要求的资格条件。
职务培训：以工作的实际需求为出发点，围绕所任职务的特点而进行的针对性培训。
学历培训：为完成某一学历层次，系统地进行科学文化知识和基本素质的正规化培训。
3、从培训的约束力来看，自愿培训：公务员自愿参加、自由选择培训课程。
强制培训：由政府指定或者由合同具体规定的培训。
二、公务员考核的基本原则。
1．客观公正原则 2．公开民主原则 3．注重实绩原则 4．考核结果与奖惩结合的原则三、公务员考核的内容。
1．德，是指公务员的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
2．能，是指履行职责的业务素质和能力。
3．勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
4．绩，是指工作实绩。
5．廉，是指廉洁自律等方面的情况。
注意：公务员考核的重点就是在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩。
四、公务员考核的等次和标准《公务员法》第36条对公务员定期考核等次划分及其标准作了规定。
《公务员法》将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
优秀：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。
思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。
称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成了工作任务。
思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。
基本称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的．要求，勉强完成工作任务。
思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
不称职：公务员政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。
《公务员考核规定（试行）》第11条规定：“公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。
”五、公务员考核的方式和程序1．公务员考核的方法：考核方式也称考核类型，《公务员法》第34条规定了公务员的考核方式以及它们之间关系，另外《公务员考核规定（试行）》又在这个基础上做了具体规定。
公务员考核方式主要有平时考核和定期考核两种。
（1）平时考核。
平时考核通常是对公务员日常表现和工作状况进行的一项经常性的考核。
平时考核，没有严格的时间界限，可以根据需要灵活安排。
在方法程序上也没有严格的规定。
（2）定期考核。
定期考核公务员主管机关或者主管领导按一定的周期和固定的程序、方法对公务员的德、能、勤、绩、廉各方面进行的全面考核目前世界上除个别国家外，大多把公务员考核的定期周期规定为一年。
2．公务员考核的程序：（1）对非领导成员公务员的定期考核。
根据《公务员法》第35条和《公务员考核规定（试行）》第13条的规定，对非领导成员公务员的定期考核主要程序有五项：A．个人总结；B．主管领导写出评语，提出考核等次建议；C．对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；D．由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；E．通知。
（2）对领导成员的定期考核：对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
这里所称的主管机关是指党委干部主管部门，现行有关规定主要是指1998年5月由中央组织部印发的《党政领导干部考核工作暂行规定》。
二、国家公务员的任用方式。
国家公务员的任用方式主要有三种，即选任制、委任制和聘任制。
国家公务员中政府组成人员的任免，根据宪法和组织法的规定，由各级人民代表大会及其常委会选举产生或者决定任命。
非政府组成人员的任免根据《国家公务员法》的规定，实行委任制，部分职务实行聘任制。
（一）选任制选任制是一种通过民主选举确定任用人选的任用方式。
根据宪法和组织法的规定，各级人民政府组成人员的产生和任免的方式如下：（二）委任制委任制是指任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务。
委任制能充分体现任免机关和行政首长的用人权，贯彻了用人和治事相统一的原则，有利于在行政机关中贯彻首长负责制，保证政令畅通和行政机构高效运行。
（三）聘任制聘任制是指用人单位通过契约确定与国家公务员关系的一种任用方式。
一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。
聘期满后自行解聘，需要时再协商续聘与否。
2、职务晋升的资格条件所谓资格条件，就是取得晋升的资格一般应具备的体现德才标准要求的一些最起码的客观条件。
（1）考核结果。
规定拟晋升人员必须在近两年年度考核连续为优秀或近三年连续为称职以上。
（2）任职年限。
晋升科级正职、处级正职、需分别任下一级职务两年以上；晋升科员、科级副职、副主任科员、主任科员、处级副职、司级副职、厅级副职、司级正职、厅级正职、需分别任下一级职务三年以上；晋升助理调研员、调研员、部级副职、需分别任下一级职务四年以上，晋升助理巡视员、巡视员、需分别任下一级职务五年以上。
晋升政府各工作部门副职（如县的副科局长、地方的副局长、省的副厅长、中央的副部长）等，一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（3）基层经验。
规定晋升地市以上机关副处级以上领导职务，需具有五年以上工龄和两个以上的基层工作经历。
（4）文化程度。
晋升正级以下的职务，须具有高中、中专文化程度；晋升副处到正司厅级职务，需具有大专以上文化程度；晋升副部级职务，需具有大学本科以上文化程度。
文化程度是一个人接受教育的程度和具有一定知识的重要标志，是履行职责的重要条件。
其余的条件还有如符合回避的规定；身体健康，能坚持正常工作。
任免机关根据具体职位的需要而规定的其他条件。
如性别、民族等要求。
（二）国家公务员被降职的原因：担任科员以上职务的国家公务员，具有下列情形之一，应予以降低职务。
1、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任其他职务。
2、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的。
3、本人要求改任较低职务的 4、其他原因应予以降低职务的（三）国家公务员降职的程序。
降低国家公务员的职务，一般一次只降低一级，并严格按下列程序进行1、所在单位提出降职安排意见，主要包括两个方面：一是降职的理由；二是降职后的安排去向。
2、征求本人意见。
所在单位在正式上报前，应征求本人的意见，即使是本人提出降职要求，也需要走这一步。
