企业集团财务管理体制思考

Ｉ——　加强企业集团财务管理工作的思考及建议　赫　财务管理是煤炭企业管理的核心　企业的　进、销、调、存中的每个环节都离不开财务的反　映和调控．企业资金的筹集使用和分配都与财　务管理息息相关．企业的经济核算、财务监督更　是企业内部管理的中枢　认真分析目前煤炭企　业集团财务管理存在的主要问题．加强财务管　理工作．对于提升公司整体管理效率具有重要　的促进作用　～、煤炭企业集团财务管理存在的『口］题　１．管理制度不健全　企业的经营发展．离不开科学规范的财务　制度体系　财务制度体系涉及煤炭企业集团生　产经营及投资建设的全过程．贯穿决策、执行和　监督全过程　我国煤炭企业集团虽均拥有自身　的系列管理制度．但仍有不完善之处，体现在：　一是在自我防范、风险管理、决策机制等领域相　关制度不完善：二是管理制度过时：三是制度行　使不力．执行不彻底。政策贯彻不到位。　２．预算管理薄弱　企业是以盈利为目标．经营是以财务预算　为核心．财务预算是驾驭企业最主要的缰绳　预　算管理的重要性毋庸置疑．但多数煤炭企业集　团在预算执行操作过程中存在重编制轻控制：　重客观轻主观的弊病。主要表现在：预算编制不　严谨．依据不充分．预测事项考虑不详。调整事　项频繁发生；预算分析、监控、考评缺失，不分　析生产变化、不考虑市场价格浮动、不对照前　因后果　３．薪酬管理制度执行及存在的问题　２００９年ｌ１月１２日，财政部印发了《关于　２８　ＣＨＩＮＡ　ＣＯＡＬ　ＩＮＤＵＳＴＲＹ　文／王春霞　企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企　『２００９］２４２号），并进行了解答　审计署发布１７　家中央企业２００７至２００９年财务收支审计结　果．其中指出。多家央企职工薪酬管理存在问　题．涉及金额达数亿元人民币　对于煤炭企业集　团而言．违反制度规定将各种补贴费用化处理　现象较为普遍．这容易造成工资总额虚减不实．　并且存有潜在的纳税风险　４．内部交易管理方面存在的问题　随着公司规模不断扩大．关联方交易在煤　炭企业集团的全部交易活动中占越来越大的比　重。关联方交易是否公允已成为企业的债权人、　股东和其他企业日益关注的问题　从目前运行　情况看．一些煤炭企业集团关联方交易政策执　行不到位．交易机制不公允．影响子分公司之间　经营利润的真实性。主要表现为：煤炭企业集　团内部子分公司交易价格不公允．偏“内部　化”现象严重．而且部分内部单位交易时以内　部收据代替正规发票．缺乏子分公司、法人的　概念．影响会计信息质量的真实性．潜藏很大的　经营风险　二、加强财务管理工作的建议　在财务管理制度的贯彻学习方面．各级管　理层负责人要认真学习财务知识．带头学习财　务管理制度．严肃财经纪律，增强责任意识．完　善制度体系．抓好队伍建设．增强依法理财观　念和能力　同时管理者要充分认识到财务管　理工作的艰巨性、复杂性和重要性，思想上重　视．工作上支持．行动上加强　切实做好财务管　理工作　ｚ　ＲＩ∽ｍ　ｚ　ｍｚ一企业管理　：　

・５８・　价值工程　关于集团公司财务管理的思考　Ｔｈｏｕｇｈｔｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｇｒｏｕｐ　康志梅①Ｋａｎｇ　Ｚｈｉｍｅｉ　（沈阳恒信国有资产经营有限公司，沈阳１１００００）　（Ｓｈｅｎｙａｎｇ　Ｈｅｎｇｘｉｎ　Ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　Ａｓｓｅｔｓ　Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｓｈｅｎｙａｎｇ　１　１００００，Ｃｈｉｎａ）　摘要：集团公司资产总量占我国资产总量的比例在逐年增长，其在国民经济发展中所发挥的日益突出。如何加强集团公司的财务管理，提高　经营管理水平，已成为促进集团公司发展的重要课题。本文拟就集团公司的财务管理工作提出相关建议。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｇｒｏｕｐ　ｔｏｔａｌ　ａｓｓｅｔｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｔｏｔａｌ　ａｓｓｅｔｓ　ｉｓ　ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ　ｙｅａｒ　ｂｙ　ｙｅａｒ，ａｎｄ　ｈａｓ　ｐｌａｙｅｄ　ａｎ　ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｈｏｗ　ｔｏ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　Ｇｒｏｕｐ＇ｓ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｌｅｖｅｌ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｉｓｓｕｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒｏｕｐ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｍａｋｅｓ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｇｒｏｕｐ　Ｓ　ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｗｏｒｋ．　关键词：集团公司；财务管理　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｇｒｏｕｐ；ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　中图分类号：Ｆ２７５　文献标识码：Ａ　Ｏ引言　集团公司资产总量占我国资产总量的比例在逐年增长，其在国　民经济发展中所发挥作用的日益突出。集团公司作为一个独立经济　体系，最初流入的是现金，最终流出的也是现金。集团公司的各项管　理工作都要服从于财务管理目标，不能各自为政，财务管理贯穿于　生产经营的全过程。实践证明，财务管理的好，集团公司经济效益就　高。反之，财务管理差，集团公司经营效益就低。因此，为了使集团公　司在竞争中生存并发展下去，采取有效措施加强集团公司财务管理　工作，是摆在集团公司面前的头等大事。　１集团公司财务管理存在问题　１．１母子公司各自为政，缺乏一体化管理目前，有不少集团公　司采取分权管理体制，分权过度，造成对核心企业驾驭不利，难以从　集团总体发展战略高度来统一安排投资、筹资和分配活动，集团所　属子公司各自为政，各行其是，片面追求局部利益最大化，结果是损　害了集团的整体利益，集团公司整体资源的优化配置受到影响。　１．２会计信息质量不高，难以形成科学的经营判断由于受会计　准则、制度和会计政策有可选择性、经营者在观念上的偏差、内部管　理制度缺失以及会计人员的业务素质不高等项因素的影响集团公　司会计信息质量不高，有的集团公司甚至出现了失真的会计信息，　这极易使企业对自身的判断出现错误，并由此造成企业决策失误。　２加强财务管理工作的有效措施　２．１营造良好的内部会计控制环境，推行内部会计控制集团　公司会计信息质量的高低，资产能否安全、完整，有关法律法规和　《企业会计制度》能否得到贯彻执行，内部会计控制起着至关重要的　作用。为此集团公司应建立一系列具有控制职能的方法、措施、程　序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密、完整的控制体系。　用以规范集团公司的会计行为，保证会计资料真实完整，堵塞漏洞，　消除隐患：防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，确保法律法规和　单位内部规章制度的贯彻执行。同时，内部会计控制环境对建立和　实施内部会计控制产生影响，好的环境可以不断完善与环境相适应　的制度。为此，营造良好的内部会计控制环境，推行内部会计控制，　是加强集团公司的财务管理行之有效的方法。　２－２实施全面预算管理，提高集团运营效能企业集团管理的　核心问题是将下属各二级经营单位及其内部各个层级和各位员工　联合起来，围绕着企业集团的总体目标而运行，即所谓整合。而实施　全面预算管理则是实现集团整合的有效途径。全面预算管理不同于　单纯的预算编制，它是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方　式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。　全面预算管理体现了“权力共享前提下的分权”的哲学思想，通过　“分散权责，集中监督”促进企业资源有效配置、实现企业目标、提高　生产效率。　２．３建立内部银行，发挥集团整体资金优势随着我国集团公　司的发展壮大，集团公司财务结算中心的组建与发展，迫切要求创　作者简介：康志梅（１９６９一），女，辽宁沈阳人，总会计师。　文章编号：１００６－４３　１　１（２０１０）２２—００５８－０１　建一个金融媒介，起到加强集团凝聚力、提供金融服务、促进产业资　本和金融资本相互融合的作用。为此，具有内部结算功能、内部监控　职能以及资金融通功能内部银行应运而生。内部银行作为集团内部　的一个独立法人，全面负责集团内所有成员企业资金管理的非银行　性金融机构，它是集团公司借用商业银行的结算、信贷和利率等手　段而设立的集团内部资金的管理机构，是集团内部的结算中心、信　贷中心、资金调剂中心。他不仅能够发挥控制住子公司的财务收支、　资金流动，保证母公司所确定的发展战略得以实现。而且可以提高　资金使用效率，减少资金沉淀。同时，还可以发行财务公司债券、进　行同业拆借来为各个子公司融通更多的资金。由此可见，内部银行　是集团公司财务管理的发展方向。　２．４利用互联网技术，进行集团公司财务的集中核算与控制随　着计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络以及会计电算化提供了　可能，为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。利用互　联网技术，进行集团公司财务的集中核算与控制。实现对子公司的　各类资产进行监管，对成本、费用进行控制，对财务成果核算与利润　分配进行统筹，并在实时监控的基础上统一协调规划整体的财务目　标，减少子公司为谋求小团体利益损害集团公司整体利益的不规范　行，实现集团公司价值最大化。　２．５借助计算机管理信息系统，建立财务风险监测与预警系统　一般来说，财务危机都有一个逐步暴露、不断恶化的过程。国内外　的大量案例表明，陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现　财务危机为征兆的，因而可以建立危机的预警体系来对风险进行识　别和防范。对财务运行的全过程进行监测，并对监测结果进行识别、　判定，据此确定公司财务处于何种景气状态，然后进一步预测其发　展趋势。借助计算机管理信息系统，建立财务风险监测和预警模型，　可以综合度量集团公司的财务风险水平，及早发现财务风险，从而　采取及时有效的措施防范和化解风险。集团公司财务风险的最终形　成来源于各子公司，且成因复杂，因此，集团公司应对子公司的财务　运行情况进行监测与预警，建立子公司的财务风险监测及预警系　统，避免陷入财务危机。　２．６提升内部审计管理水平，完善公司治理结构近年来，公司　治理结构在全世界范围内越来越成为经营者、投资者、债权人、执法　者和立法者关注的焦点。内部审计作为公司控制系统中的一个重要　组成部分，能站在全局来分析和考虑问题，能对公司的生产经营活　动实行有效的控制，能最大程度地规避企业的风险，保护投资者的　利益。现代内部审计的范围也已从传统上的财务扩大到风险管理和　公司治理层次上，有效的风险管理机制和健全的公司治理结构已成　为现代内部审计关注的焦点。随着风险管理导向内部控制时代的来　临，内部审计的工作重点转化为分析、确认、揭示关键性的经营风　险。为此，通过拓展内部审计范畴，提高内部审计技术，提升内部审　计价值，变革内部审计的管理模式，内部审计将会在公司治理、企业　风险管理中上发挥巨大而独特的作用。　参考文献：　［１］张梅芳．我国集团公司财务管理存在问题及对策分析［Ｊ】．财经界学　术，２００７，（１０）．

企业集团财务管理体制中的集权与分权

摘要：随着我国市场经济的发展，企业集团成为经济生活中重要组织。而企业集团因其有特殊的企业组织形态和复杂的产权结构，在管理实践中存在一些体制陷阱。企业集团因其结构特殊性使其有别于一般企业，企业集团财务管理首要任务就是建立健全财务控制机制，核心是财务控制的安排，而财务控制权包括集权模式与分权模式，需要考虑财务战略，规模大小，管理水平，经营效益等。有的企业集团提出管理的目标是“集权有道，分权有序，授权有章，有权有度”，应该说这是集权与分权特别理想的状态。因此选择一种什么样的财务管理模式就显得尤为重要，本文就集团财务管理的集权与分权作一阐释。

关键字：企业集团 集权与分权 面临的问题 有效选择

在我国，企业集团是指为了追求更大的经济利益，多个法人以一定的形式结合起来服从于体现共同利益的某种决策体系的经济联合体。其具有群体行，以资本为纽带，规模大等基本特征。企业集团财务管理体制是指企业处理财务活动中的组织框架和管理机制，主要包括组织框架的安排，财务管理体制的划分和财务管理机构的设立等内容。企业集团财务管理体制的核心是决策权和控制权的划分问题，母公司对子公司的控制方法。根据企业集团的实际，围绕企业战略，确立一种适合的企业集团财务控制模式，通过结构的设计，制度的制定，工作组织的计划，及恰当的措施，保证数据完整可靠，推动企业资源整合，实现资本保值增值和利润最大化，是企业集团的最终目标。

一、企业集团财务管理体制中的集权与分权

集权型：在集权模式下，财务管理决策权高度集中于母公司，母公司对子公司实行严格的控制，实施统一核算，统一调配资金，实行集中管理。特点：财务权利高度集中于母公司，对子公司人、财、物和产、供、销实行统一经营、管理、决策和核算，各成员单位只是执行集团公司的财务决策。优点：管理效率高，能控制子公司的行为，有利于在重大事项上迅速地做出决策；有利于母公司发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率；通过集团产品结构和组织结构的整体优化利于降低成本、统一协调集团资金，取得规模效益。缺点：决策信息掌握不完整，可能造成决策低效率甚至失误；制约了子公司理财的积极性和创造性；难以应付复杂多变的环境；企业信息不利于横向沟通。

关于现代企业财务管理体制创新的思考　李志杰　（沈阳铁路局吉林机务段，吉林长春１３００５１）　摘要：创新企业财务管理体制，对现代企业制度的建立和规范具有重要的地位和作用。本文分析了财务管理体制创新的重要意　义和科学依据，提出现代企业财务管理制度创新的具体措施。　关键词：现代企业；体制创新；财务管理　中图分类号：Ｆ８１２．４　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９０．ｉｓｓｎ．１６７２—３３０９（ｓ）．２０１２．０４．２４　文章编号：１６７２—３３０９（２０１２）０４—５４—０２　一、现代企业财务管理体制创新的重要意义　当前，企业进行深化改革的主要目标就是建立现代　企业制度，而其中最重要和紧迫的问题，就是对企业财会　管理制度进行改革和创新。企业的财务管理制度，作为企　业的基本规范，同企业的经营管理密切相关，因此，对企　业财务管理制度的创新和改革，具有重要的意义。　（一）企业财务管理体制创新，是市场经济发展的要求　在激烈的市场竞争中，企业要想获得生存和发展，就　必须按照市场经济的客观要求来对财务行为加以规范。　也就是说应严格按照市场经济的要求来进行资金的筹　集、使用和分配，只用这样才能进一步搞好企业的财务活　动和生产经营，从而提高企业的经济效益和市场竞争能　力，转变企业的经济增长方式、满足市场经济发展的需　要。另外，市场经济也是一种信用经济，只有规范的财务　管理，才能保证企业会计信息的真实和完整，在市场竞争　中树立良好形象，有利于企业的健康发展。　（二）企业财务管理体制创新，是实现企业管理规范　化的客观需求　财务管理作为企业管理活动的重要方面，在企业管　理中处于核心的地位。企业财务管理是指对企业的价值　形态和资金活动所进行的管理，主要是以资金管理和成　本管理为核心，透过对价值形态的管理，来实现实物形态　管理。企业财务信息也是企业经营决策的重要依据。所以　财务管理在企业的管理活动中处于基础位置，是企业管　理活动的核心和关键。　（三）企业财务管理体制创新，是新经济形势的要求　虽然现代企业制度的建设已经有很多年，但我国很　多企业在财务管理方面依然是财务和会计不分，财务在　通常情况下只是会计的附庸，其对象也只是企业再生产　中的资金运动，而其内容仅为控制成本费用。所以，财务　管理体制创新对于企业资金的筹集、有效运用具有重要　的作用。　二、创新现代企业财务管理体制的科学依据　分别设立企业的财务、会计机构是财务管理体制创　新的主要思路，也是现代企业制度建立和企业适应市场　经济的客观需要，创新现代企业财务管理体制的科学依　据主要有以下两个方面：　（一）依据企业生产经营的主要特点　企业财务管理体制创新，是实现企业科学管理的基　础和条件。不同企业，具有不同的经营方式、生产规模和　组织形式，其在财务管理方面的方式也就不同。只有在对　企业的管理要求、生产经营特点进行充分考虑的基础上，　建立财务管理体制，才能确保其具有一定的可操作性。　（二）依据企业在财务管理方面的主要目标　企业进行财务管理的主要目标为实现企业的最大化　利润。利润是企业创造财富的代表，利润越多就代表企业　增加的财富越多，也就越能接近企业的财务管理目标。企　业创办的主要目的是实现财富的扩大，其价值就是为投　资者带来报酬。所以，企业进行财务管理的主要目标，应　该为实现企业的最大化价值或者是实现股东的最大化财　富。企业建立健全财务管理的目标是对利润取得时间加　以反映，对获利和资本之间关系加以反映，并对风险影响　大小进行科学反映。　三、创新现代企业财务管理体制的具体措施　对企业的财务管理体制进行改革创新，是复杂系统　的工程，在具体操作过程中，必须坚持实事求是、讲求实　效、循序渐进原则。充分认清当前的会计环境，严格按照　国家的法令法规，展现内部控制原则和效益原则，实现与　国际企业财务管理体制之间的衔接。此外，还应考虑改制　过程中的可操作性。在创新的过程中，应始终坚持实事求　是的原则，将改制实效放在首位。企业财务管理体制的创　新，不仅是企业的自身行为，还应争取业务部门和政府主　管部门的指导和支持，争取社会力量的支持和理解。在对　整体方案提出、筛选以及最终确定以后，还应对各种具体　业务工作进行设计。从人员配备、机构设置、职责权限的　划分到会计核算、报表设计、程序设计、账簿设计、会计凭　证、会计制度和科目以及决策制度的设计等方面，都应进　行全面的考虑。一些传统的财会管理工作流程、制度、做　法应该进行继承，并依据改制的新要求，对其进行发展和　充实。在方案经过反复论证以后，应对其中有价值的建议　进行综合考虑，并吸收其中好的部分，在改制的实践中，　不断进行完善和修正。对于大中型国有企业在财务管理　磷　星　Ｈ　ｊ　一…一一一　——　ｌ