下载文档原格式
第09卷 第5期 中 国 水 运 Vol.9 No.5 2009年 5月 China Water Transport May 2009收稿日期：2009-03-26作者简介：杜 磊（1983-），男，深圳海事局盐田中心处助工。
《船舶压载水管理公约》介绍及国家对策杜 磊，钱呈祥，郭秀斌（深圳海事局 盐田中心处，深圳 518000）摘 要：随着船舶压载水携带外来生物及病原体造成的环保、生态问题越来越引起各国的重视。
2004年2月在伦敦召开的外交大会上，国际海事组织各成员国一致通过了《船舶压载水及沉积物管理与控制公约》。
该公约旨在通过控制和管理船舶压载水，来降低生物入侵的风险。
本文将在对《压载水公约》及现今压载水处理技术详细介绍的基础上，对我国各相关行业，特别是主管机关履约面临的困难，并提出对策。
关键词：压载水公约；压载水管理；对策中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2009）05-0098-02前言生物入侵系指外来物种进入本地后，通过各种方式压制或排挤本地物种的生存；从而破坏本地的物种多样性，造成巨大的生态危害和经济损失。
研究表明船舶压载水是造成近几十年来生物入侵问题的主要原因之一：许多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中，在一个海域加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一海域港口装货时被排入到当地的水体中，一些物种的大量繁殖会对当地的经济和环境造成灾难性的后果，因此船舶压载水带来的生物入侵问题也越来越引起各方面的关注。
一、《压载水公约》简介 1．正文部分正文共22条，主要内容有：生效条件：第18条规定公约应在不少于世界商船总吨的35%的至少30个国家批准12个月后生效。
而截止到09年3月，已有占总吨15.36%的18个国家签署了该条约。
船舶检查：第9条规定公约适用范围内的船舶，当在港口装卸时，可能要受到当事国经正式授权的官员的检查。
沉积物接受设施：正文第5条规定每一当事国应确保在该当事国指定的进行压载水舱清洁的港口内提供足够的沉积物接受设施。
压载水管理公约随着全球经济的快速发展，海洋运输业的重要性日益凸显。
随之而来的是对海洋环境的影响，其中压载水的管理成为了全球航运业的热点问题。
为了保护海洋环境，维护全球航运业的可持续发展，国际航运界积极探索压载水管理的有效途径，最终形成了《压载水管理公约》。
一、压载水的概念压载水是指在船舶进入各港口和航行过程中，为了增加船舶稳定性和保持良好的航行状态，船舶所注入的水。
这种水一般来自港口或海洋，含有各种物质，如海水、淡水、污水、生物等。
在船舶进入下一个港口时，这些水会被排放出去，因此，压载水的管理是保护海洋环境的重要一环。
二、压载水对海洋环境的影响压载水中含有大量的生物，如细菌、病毒、海藻、有害的水母等，这些生物可能会对海洋环境造成污染。
此外，压载水中还可能含有各种有害物质，如油污、化学物质等，这些物质会对海洋生态系统造成极大的破坏。
由于船舶数量的不断增加，压载水的排放量也在不断增加，这对海洋环境的影响愈发明显。
三、国际压载水管理的发展历程国际航运业对压载水的管理一直是一个重要的议题。
早在20世纪70年代，国际海事组织就开始探讨压载水管理的问题，并于1984年制定了《国际压载水管理准则》，这是国际航运业对压载水管理的首个尝试。
该准则规定了船舶在注入和排放压载水时应遵守的标准和程序，但由于其并不强制执行，因此其实际效果不尽如人意。
1992年，国际海事组织通过了《国际船舶防污染公约》，其中包含了对压载水管理的更加严格的规定。
该公约规定了船舶应遵守的压载水管理标准，要求船舶在注入和排放压载水时应遵守一系列的程序和标准，以确保压载水的质量符合国际标准。
此外，该公约还规定了国际压载水管理体系的建立和管理机制，以确保其有效执行。
四、国内压载水管理的现状随着国内航运业的快速发展，压载水管理也成为了国内航运业的重要议题。
目前，国内压载水管理的主要法规是《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护条例》。
船舶压载水管理公约的意义和解决办法船舶压载水由于加装的地点不同，压载水可以是淡水、河海混合水或海水。
压载水中会含有藻类、微生物、软体动物、鱼类和植物等。
如果船舶装入了含有有害的水生物或病原体的压载水，并将这些压载水排放到港口国水域将会给当地的动植物及人类的健康产生威胁。
据估计全球船舶每年携带的压载水大约有30~50亿吨，而船舶每天因压载水所携带的水生物寄有7000至10000种。
研究表明多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中。
在一个国家加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一个国家装货是被排到水中。
尽管世界上的海洋是相通的，但因为海水交换缓慢，无论是温度、盐度等简单的环境因子，还是复杂的生物，在世界海洋中分布是不均匀的。
有些甚至有着严格的地域界限。
任何一个海域的生态系统所包含的生物，从种类到数量都是稳定的，就是我们平常说的生态平衡。
船舶压载水所携带的生物进入港口国水域后，也许不能适应行的海洋环境而死亡；也许能适应新的环境，尤其在没有天敌的情况下，会迅速成为优势品种、大量繁殖，对该海域的生物链带来不可预见的深远影响。
例如进入黑海的北美栉水母，只是因为它争食了鲥鱼的食物，才表现出有害性，这样的危害是不容易预料到的。
从生态意义上讲，可能会改变群落结构，直至本土自然物种灭绝。
船舶压载水携带外来生物种群的入侵使港口国水域的海洋生态环境和人类的健康受到威胁。
随着近几年来对压载水污染问题的提高，国际社会特别是国际海事组织（IMO）对船舶压载水携带外来有害微生物和病原体做出了积极的反应。
作为对压载水携带外来生物危害的反应，通过了一个专门用于控制和管理压载水的资源性准则——《关于控制和管理船舶压载水，减少有害生物和病原体传播的指南》（A．868（20））。
该指南的具体内容包括压载水的管理和控制操作、记录和报告程序、船舶与港口国程序、港口国强化实施和监控等。
该指南是非强制性的，它鼓励各国家政府采取紧急行动，为了抑制因船舶压载水带来的影响与危害，《国际船舶压载水和沉积物管理和控制公约》于2004年2月在伦敦IMO总部召开的关于压载水管理和外交大会上最终通过。
