全国文化信息资源共享工程专项资金管理暂行办法

全国文化信息资源共享工程简介全国文化信息资源共享工程是2002年起，由文化部、财政部共同组织实施的国家重大建设工程。

它利用现代信息技术，将中华优秀文化资源进行数字化加工整合，通过互联网、卫星、电视、手机等新型传播载体，依托各级图书馆、文化站等公共文化设施，在全国范围内实现共建共享。

实施全国文化信息资源共享工程，目的就是采用现代信息技术，为传播先进文化开拓新的渠道。

目前看来，这项工作是十分有效的，也是大有作为的。

经过系统加工的优秀文化资源，通过畅通的网络通道提供给基层群众利用，这将极大开拓他们的视野，补充精神营养，对于丰富城乡人民群众文化生活，促进国民素质的整体提高大有裨益。

全国文化信息资源共享工程自启动以来，受到了党和国家的高度重视，连续六年被写入中央一号文件，先后被列入我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》《2006-2020年国家信息化发展战略》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》《关于贯彻实施<中国农村扶贫卷发纲要（2011—2010年）>重要措施分工方案的通知》。

“十二五”时期，全国文化信息资源共享工程将在“十一五”基本实现“村村通”的基础上，充分利用已建成果，最大化发挥各级网点设备设施的服务能力。

以有效开展服务为重心，以打造精品、优化应用为重点，以全面推动共建共享为途径，以可持续发展的体制机制作保障，到2015年，将工程建成资源优质丰富、技术先进实用、传播高效互动、服务便捷贴近、管理科学规范、体系完整可控的公共数字文化传播服务体系，实现“时时可看，处处可学，人人可享”，使全国文化信息资源共享工程成为政府主导的公共网络服务阵地，成为资源最丰富、服务最便捷、使用最安全的网上爱国主义教育基地、中华数字文化资源门户、数字文化网络培训学校，成为基层群众的信息中心、学习中心和数字文化中心。

省基本公共文化服务专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为推进专项资金管理改革，进一步完善全省公共文化服务体系经费保障和运行管理机制，省财政整合公共文化服务相关省级专项资金，统一设立了省基本公共文化服务专项资金（以下简称“专项资金”）。

为规专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条专项资金由省财政设立，用于支持引导市县完善公共文化服务体系，丰富公共文化服务容，更好地保障人民群众基本文化权益。

第三条专项资金来源：一是整合省财政设立的基层公共文化服务建设、农村电影公益性放映、广电惠民服务工程、乡镇广电站设施设备更新改造、农家书屋建设、博物馆纪念馆免费开放等用于基本公共文化服务的专项资金。

二是中央财政专项转移支付补助或奖励我省用于基本公共文化服务的专项资金。

第四条专项资金实行专项性一般转移支付，根据市县开展基本公共文化服务的需要和绩效考核结果，采用因素法分配。

第五条专项资金使用和管理坚持以下原则：（一）省级引导。

省财政通过专项资金管理方式的改革，建立激励约束机制，支持市县健全公共文化服务体系经费保障机制，引导市县增加财政文化投入，加强和完善基本公共文化服务。

（二）市县为主。

各市、县（市、区）政府承担本地区开展基本公共文化服务和落实经费保障的主体责任。

（三）统筹安排。

各市、县（市、区）财政部门负责统筹省级专项资金和当地财力，根据国家、省有关政策和本办法规定，结合当地实际，合理安排基本公共文化服务各项支出。

（四）保障重点。

各市、县（市、区）应当根据省有关部门确定的全省基本公共文化服务重点项目和实施计划，保障落实重点项目经费，按计划完成项目实施任务。

（五）均衡发展。

专项资金安排应当向欠发达地区、向农村、向弱势群体倾斜，努力促进基本公共文化服务均等化。

（六）专款专用。

专项资金应当按规定用于基本公共文化服务的支出，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得抵顶地方财政投入或用于平衡财政预算。

第六条专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

文化馆管理办法第一章总则第一条为了加强文化馆建设和治理，充分发挥文化馆在公共文化服务体系建设中的作用，保证人公民差不多文化权益，依照《公共文化体育设施条例》及国家有关规定，制定本方法。

第二条本方法所称文化馆是指县级以上人民政府设立的、提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构，包括省、地区（市）、县（市、区）各级群众艺术馆、文化馆和文化中心。

第四条县级以上地点政府文化行政部门负责本行政区域内文化馆的建设和监督治理，并督促下级人民政府和有关部门履行文化馆建设和监督治理职责。

第五条文化部负责全国各级文化馆的监督治理。

各级文化行政部门负责治理本行政区域内的文化馆工作，并对本级文化馆日常工作进行监督和治理。

上级文化馆负责对下级文化馆开展业务指导和辅导。

第二章规划和建设第五条文化部会同有关部门组织分别制定全国各级文化馆建设规划和标准，并对事实上施情形进行监督检查。

第三条县级以上各级地点人民政府应按照行政区域分级设立文化馆。

第四条县级以上地点人民政府应将文化馆建设纳入当地国民经济和社会进展打算，并保证文化馆建设用地的需要。

各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化馆建设予以重点扶持。

第五条文化馆建设的布局和规模，应按照当地经济社会进展水平和人口数量确定，并符合国家规定的文化馆建设标准。

第六条文化馆的建设选址，应符合交通便利、人口集中、方便群众参与的条件。

文化馆的的选址、设计、功能安排等应征得本级文化行政部门的同意。

第七条文化馆差不多功能空间应包括（应与文化馆建设标准一致）：多功能厅、展览厅、宣传廊、培训教室、信息资源共享服务室、舞蹈（综合）排练厅、资料室、老年人活动室、文艺创作室等，以及治理用房、辅助用房。

有条件的应建有小型剧场和室外活动场所。

第八条文化馆应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和相关文化资源，并有打算地予以更新、充实。

第九条文化馆设施和设备必须按照国家有关规定办理国有资产产权登记及相关手续，依法治理，确保国有资产安全、完整和有效使用。

全国文化信息资源共享工程服务原则与方式全国文化信息资源共享工程是指通过利用现代信息技术手段，将全国各地的文化信息资源进行整合和共享，以便更好地传承和弘扬中华优秀文化传统。

该工程旨在促进文化资源的共享、交流和传播，提高人民群众参与文化活动的积极性，推动文化发展与创新。

在全国文化信息资源共享工程中，应坚持以下几个服务原则：1. 公益性原则：共享工程是公益性的文化事业，应当以满足公众文化需求为出发点和落脚点，服务政府、社会组织和公众，推动文化资源的共享和共建。

2. 平等性原则：共享工程应面向全国各地，不分城乡，不分区域，保障各地文化信息资源共享的平等性。

3. 开放性原则：共享工程应保持开放的态度，鼓励各地将本地的文化信息资源纳入共享平台，同时欢迎各地公民参与共享平台的建设和管理，实现文化交流与共享。

4. 效益性原则：共享工程应达到有效利用文化信息资源的目的，提升文化产业的价值，推动文化创意的创新与发展。

为了实现全国文化信息资源的共享，需要采用以下几种方式：1. 建设共享平台：通过搭建共享平台，将各地的文化信息资源进行整合、归集和共建，实现全国文化信息资源的互通互享。

共享平台可以采用互联网和移动互联网技术，提供在线浏览、检索、下载等功能，方便用户获取和利用文化信息资源。

2. 数据标准化：为了实现文化信息资源的共享，需要统一数据标准，方便各地文化信息资源的互通和共享。

数据标准化可以包括统一的分类、命名规则、数据格式等，以便不同系统之间的信息交换和整合。

3. 跨部门合作：共享工程需要多个部门的合作与支持，包括文化部门、科技部门、信息化部门等。

各个部门可以充分发挥自身的优势，共同推动文化信息资源的共享与发展。

4. 培育专业团队：共享工程需要有一支专业团队来负责共享平台的建设和管理，包括技术人员、文化专家、信息管理人员等。

这些专业人员需要具备跨学科的知识背景和技能，能够有效地整合和共享文化信息资源。

5. 加强宣传推广：为了让更多的公众了解共享工程，并积极参与其中，需要进行宣传推广工作。

文化资源共享工程建设方案一、总体介绍随着文化产业的快速发展，文化资源共享已经成为了发展的一大趋势。

文化资源共享工程是指为了实现文化资源最大化的分享和利用，通过整合各类文化资源，提高文化资源共享的效率和水平，促进文化资源的有效利用和保护。

在这个背景下，我们提出了一项文化资源共享工程建设方案。

本文旨在通过对文化资源共享工程建设的详细介绍，为政府、相关企业和社会各界了解文化资源共享工程建设的相关内容，并提供参考和借鉴。

二、建设背景1. 文化资源共享的重要性文化资源共享是文化产业发展的基础和动力所在。

各地区和机构拥有丰富的文化资源，如遗产、传统工艺、民俗等，但很多时候这些资源因为信息闭塞、产权不清晰、管理混乱等问题而无法得到有效利用和保护。

通过文化资源共享工程建设，可以有效整合这些分散的文化资源，提高资源的整体价值和利用效率。

2. 建设的必要性当前，我国文化产业发展迅速，但也面临着诸多问题。

一方面，文化资源的利用效率不高，很多宝贵的文化资源并未得到很好的保护和利用；另一方面，由于不完善的体制机制和不清晰的产权保护，文化资源的共享和交流也存在很大障碍。

因此，建设文化资源共享工程，是为了推进文化资源的科学管理和有效利用，提高文化产业的整体竞争力。

三、建设目标1. 提高文化资源共享的效率通过文化资源共享工程建设，整合各类文化资源，提高资源利用的效率和水平。

2. 打造文化产业新平台构建文化资源共享工程平台，为文化资源的流通、交易提供有效的保障和服务。

3. 加强文化资源的保护规范文化资源的利用和交易行为，保护文化资源的完整性和原始性。

四、建设内容1. 文化资源整合整合各地区和机构的文化资源，建立统一的文化资源数据库。

通过数据整合和共享，实现文化资源的最大化利用。

2. 智能化服务平台建设智能化文化资源共享平台，提供全方位的文化资源信息服务。

利用先进的信息技术手段，实现文化资源的在线展示、交易和推广。

3. 文化产业孵化基地建设一批文化产业孵化基地，为文化创意企业提供孵化和扶持服务。

中共上海市委宣传部、上海市财政局关于印发《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,中共上海市委员会•【公布日期】2008.12.18•【字号】沪财教[2008]73号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文中共上海市委宣传部、上海市财政局关于印发《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》的通知（沪财教[2008]73号）市级文化单位、各区县宣传部、财政局、文化（文广）局：《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》已经市委、市政府批准同意，现印发给你们，请按照执行。

中共上海市委宣传部上海市财政局二ＯＯ八年十二月十八日上海市宣传文化专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，按照上海市第九次党代会“努力把上海建设成为文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃的文化大都市，不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，不断增强城市软实力”，根据中央及本市有关进一步支持文化事业发展，加强公共文化服务体系建设等文件规定，以及财政资金管理的有关要求，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条上海市宣传文化专项资金（以下简称专项资金）是为了贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的宣传文化经济政策，完善扶持公益性文化事业，支持文化产业发展，加强社会主义精神文明建设而设立的政府财政专项资金。

第三条宣传文化专项资金根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）、《财政部关于印发〈宣传文化发展专项资金管理办法的〉通知》（财教〔2007〕157号）、《财政部、中宣部关于颁发〈文化事业建设费使用管理办法〉的通知》（财文字〔1997〕243号）以及上海市有关财政专项资金管理的制度和规定等文件精神编制预算。

关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知财文资[2012]4号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局)，新疆生产建设兵团财务局：为进一步规范和加强文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，结合近几年文化产业发展的实际情况，我部对原专项资金管理暂行办法进行了修订。

现将修订后的《文化产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如遇问题,请及时反馈.附件：《文化产业发展专项资金管理暂行办法》财政部二○一二年四月二十八日附件:文化产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法.第二条专项资金由中央财政安排，专项用于提高文化产业整体实力,促进经济发展方式转变和结构战略性调整，推动文化产业跨越式发展。

第三条专项资金的管理和使用应当体现国家文化发展战略和规划，符合国家宏观经济政策、文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第四条财政部负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，对资金使用情况进行监督检查。

第二章支持方向与方式第五条专项资金的支持方向：（一）推进文化体制改革。

对中央级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。

(二）培育骨干文化企业。

对中央确定组建的大型文化企业集团公司重点发展项目予以支持,对文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股改等经济活动予以支持。

(三)构建现代文化产业体系.对国家文化改革发展规划所确定的重点工程和项目、国家级文化产业园区和示范基地建设、文化内容创意生产、人才培养等予以支持,并向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。

(四）促进金融资本和文化资源对接。

文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】办公共发[2012]29号【发布部门】文化部【发布日期】2012.12.18【实施日期】2012.12.18【时效性】现行有效【效力级别】XE0303文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知（办公共发〔2012〕29号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）是我国公共文化服务体系建设的基础性、战略性工程，是国家重大文化惠民工程、文化创新工程。

文化共享工程实施10年来，经过广大工程建设者的积极探索和不懈努力，在传播优秀文化、服务城乡基层等方面，取得了丰硕成果，为构建公共文化服务体系、保障和实现人民群众的基本文化权益、推动社会主义文化大发展大繁荣发挥了积极作用。

为进一步推动文化共享工程和公共电子阅览室建设，文化部开展了“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”和“文化共享之星”评选活动。

经各地推荐和专家评审，决定命名文化共享工程北京市东城区支中心等200个单位为“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”，张玉霞等32名个人为“文化共享之星”。

希望“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”再接再厉，巩固建设成果，不断开拓创新，发挥典型示范作用。

希望“文化共享之星”继续发扬锐意进取、勤勉敬业的精神，取得新的成绩。

各级文化行政部门要认真总结典型经验，不断提高文化共享工程建设水平。

全国广大基层文化工作者要以“文化共享之星”为榜样，扎实工作，开拓进取，为加快建成惠及全社会的公共文化服务体系建设做出更大贡献。

特此通知。

附件：1.“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”名单2.“文化共享之星”名单文化部2012年12月18日附件1：“全国文化信息资源共享工程?公共电子阅览室示范点”名单（200个）北京东城区支中心石景山区少儿支中心朝阳区潘家园街道基层服务点西城区金融街街道基层服务点西城区宣武大栅栏街道基层服务点天津宝坻区支中心北辰区天穆镇基层服务点武清区南蔡村镇基层服务点和平区南市街道庆有西里居委会基层服务点红桥区西沽街河怡花园社区基层服务点河北承德县支中心张家口市宣化区支中心霸州市信安镇基层服务点磁县磁州镇黄官营村基层服务点黄骅市南排河镇西高头村基层服务点卢龙县木井乡邸柏各庄村基层服务点承德市双桥区西大街街道碧园社区基层服务点山西清徐县支中心静乐县支中心沁源县李元镇基层服务点阳城县润城镇基层服务点高平市野川镇基层服务点襄垣县王桥镇王桥村基层服务点古县岳阳镇湾里村基层服务点长治县韩店镇韩店村基层服务点内蒙古扎鲁特旗支中心呼和浩特市新城区支中心巴林左旗林东镇基层服务点察右后旗贲红镇基层服务点杭锦后旗双庙镇基层服务点鄂托克旗乌兰镇政和园社区基层服务点鄂尔多斯市东胜区罕台镇田园社区基层服务点辽宁鞍山市铁东区支中心彰武县前福兴地镇基层服务点铁岭县熊官屯镇基层服务点朝阳县羊山镇基层服务点大连市普湾新区三十里堡街道基层服务点凤城市宝山镇小四台村基层服务点大石桥市金桥管理区后砬山村基层服务点吉林敦化市支中心前郭尔罗斯蒙古族自治县支中心桦甸市二道甸子镇基层服务点公主岭市八屋镇基层服务点敦化市翰章乡新乡村基层服务点抚松县抚松镇中心街村基层服务点白城市红叶社区。

文化产业资金管理办法一、总则1. 为加强文化产业资金管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

2. 本办法适用于我国境内从事文化产业的企业、事业单位及社会组织。

3. 文化产业资金管理遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保资金安全、合规使用。

二、资金来源及用途1. 文化产业资金来源包括：（1）中央和地方财政预算安排的文化产业专项资金；（2）国内外捐赠、赞助等社会资金；（3）其他合法来源。

2. 文化产业资金主要用于：（1）支持文化产业核心领域和关键环节的发展；（2）扶持具有示范性、带动性的文化产业项目；（3）促进文化产业结构调整和转型升级；（4）支持文化产业创新能力建设和人才培养；（5）其他符合文化产业资金使用范围的支出。

三、资金申请与审批1. 申请文化产业资金的企业、事业单位及社会组织应具备以下条件：（1）依法设立，具有独立法人资格；（2）财务管理制度健全，信用良好；（3）具有明确的文化产业项目和发展目标；（4）具备一定的文化产业基础和实施能力。

2. 申请单位应按照本办法规定的程序和要求提交资金申请材料。

3. 文化产业资金管理部门负责对申请材料进行审核，并根据项目评审结果，确定资金支持额度。

四、资金使用与管理1. 获得文化产业资金支持的企业、事业单位及社会组织应按照以下要求使用资金：（1）专款专用，不得挪用、挤占、截留；（2）建立健全内部管理制度，确保资金安全、合规使用；（3）按照规定用途和进度使用资金，确保项目实施效果。

2. 资金使用单位应定期向文化产业资金管理部门报告资金使用情况，接受监督检查。

五、绩效评价与监管1. 文化产业资金管理部门应建立健全绩效评价制度，对资金使用效果进行评估。

2. 对绩效评价结果较差的资金使用单位，文化产业资金管理部门可采取以下措施：（1）调整资金支持额度；（2）要求整改；（3）取消资金支持资格。

3. 文化产业资金管理部门应加强对资金使用单位的监督检查，发现问题及时纠正，确保资金安全、合规使用。