义务教育阶段择校现象分析
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义务教育阶段的择校行为分析义务教育阶段是每个孩子都要经历的一个阶段,也是家长们最为关注的一个阶段。
在这个阶段,家长们往往会考虑是否进行择校,以期望能够给孩子提供更好的教育资源。
本文将从以下几个方面对义务教育阶段的择校行为进行分析。
一、家长择校的动因1. 教育观念的影响在现代社会中,家长们的教育观念越来越重视孩子的综合素质发展。
他们往往会通过择校来选择更好的教育环境和教育资源,以期望提高孩子的学习成绩和综合素质。
2. 教育质量和教育资源的考虑在国内,城市和农村之间的教育质量和教育资源差距较大,城市的教育资源和教育质量相对较好,家长们往往会优先考虑让孩子进入更好的学校。
另外,家长们也会考虑学校的教师素质、师资配备、设施条件等因素。
3. 因应激增加的择校行为由于人口的激增,学校招生的竞争程度越来越激烈。
许多家长为了让自己的孩子能够进入好的学校,往往会通过择校来获取相应的学位或者优先入学的机会。
二、家长择校的影响1. 学业成绩的影响尽管择校意味着更高的进入门槛和更严格的竞争,但研究表明,择校并不一定能提高孩子的成绩。
高评分的学校并不意味着每一个孩子都能够成功,而且竞争也会导致一些孩子失去信心。
因此,家长们应该理性看待择校,不要将家长期望压到孩子的身上。
2. 学生心理健康的影响择校带来的高压、高度竞争可能会对学生的心理健康产生不良影响。
一方面,过度的择校行为可能导致一些家庭出现富有竞争意识的氛围,让孩子感受到孤立和孤独;另一方面,一些孩子可能会因为失去信心而感到自卑和无助。
三、如何理性选择择校1. 了解教育资源和教育质量了解学校的教育资源和教育质量,可以通过拨打学校招生电话、查阅学校的官网、参观学校、与当地教育部门的相关工作人员交流等方式来获取。
2. 学校的文化氛围了解学校的文化氛围,包括学校师生关系、学生宿舍的文化环境以及学校的文化传统等方面的信息。
这些方面对孩子的教育和成长都有一定的影响。
3. 学校的教学方式同时,应该了解学校的教学方式、课程设置、教师水平等方面的情况。
义务教育择校现象透视与原因分析随着我国经济及教育水平的不断提高,越来越多的家长开始重视子女教育,并且愿意为孩子的未来付出更多的投资和精力。
在这种情况下,义务教育择校现象也逐渐出现。
什么是义务教育择校?何种因素导致了义务教育择校现象的出现呢?本文将对这些问题进行透视与分析。
义务教育择校,是指在义务教育阶段,家长通过各种方式选择最适合自己孩子的学校或班级。
这种现象在城市中尤其突出,大致可以分为以下几类:一、在就近入学政策下,家长通过租房或假婚等方式,以获取户口或将现有户口转移至优质学区内;二、采用利用亲友资源关系,让孩子进入优质班级或接受名师指导;三、通过各种考试和测试,获取进入重点中学或名校的资格;四、选择各类特色班级,如艺术班、奥数班等,以提升孩子各方面的能力。
那么,何种因素导致了义务教育择校现象的出现呢?首先,随着城市化进程的加快,越来越多的家长开始把孩子的未来寄托在城市的教育资源上。
由于优质教育资源有限,家长自然希望通过各种途径让自己的孩子获得更好的教育机会。
其次,我国教育评估制度还不够完善,学校排名和评价存在一定程度的主观性和夸张性。
因此,家长在选择学校时会倾向于选择排名靠前、口碑好的学校。
另外,考级和考试的文化氛围一定程度上也加剧了义务教育择校现象的出现。
在国内,人们对学历和成绩的重视程度很高,这意味着孩子的学业成绩对他们未来的发展有着非常重要的影响。
因此,家长会把许多精力和资源投入到孩子考试的复习和培训中。
除此之外,我国教育资源分配不均、义务教育质量不稳定等问题也是导致义务教育择校现象的重要原因之一。
在当前我国教育体制的制约下,城市和农村教育之间、区域差异之间存在巨大的质量和投入差距,这使得许多家长在无法获得优质教育资源的情况下只能采取择校的方式。
总体上,义务教育择校现象是多因素综合作用的结果。
而想要解决这一问题,需要从提高教育质量、优化资源分配、加强评价机制等多个角度入手。
只有在这些问题逐步解决的情况下,义务教育择校现象才有望得到有效的缓解。
义务教育阶段中学生择校问题研究随着教育事业的不断发展,择校问题逐渐成为家长们关注的焦点。
在义务教育阶段,中学阶段的择校问题更是备受关注。
家长们希望通过选择合适的学校,能够为孩子提供更好的教育资源和成长环境,帮助他们更好地学习和发展。
中学生择校问题不仅涉及到家庭的选择,也是教育行政部门和学校要面对的重要问题。
对中学生择校问题进行研究,可以更好地了解其影响因素和解决方法,为家长们和教育部门提供参考和指导。
一、中学生择校问题的现状分析1. 家长追求学校的综合实力家长们对中学生的择校问题关注度很高,他们会通过各种途径了解学校的综合实力,包括学校的师资力量、学习环境、教育资源等。
这些因素都会对学生的学习和发展产生重要影响。
家长们普遍更倾向于选择综合素质较高的学校,希望能够为孩子提供更好的成长条件。
2. 学校名校效应突出一些名校也因为其教育资源和成绩突出而备受家长们关注。
这些名校不仅在学术上有一定的优势,还会给学生带来更多的发展机会和资源。
家长们普遍对这些名校青睐有加,希望孩子能够就读于此。
3. 学校招生政策和制度不同在我国,不同的学校招生政策和制度也会对择校问题产生影响。
一些学校会根据学生的综合表现进行招生,而另一些学校则会根据学生的特长来选拔。
这也导致了家长们在选择学校时需要更多地考虑各种因素,并做出最合适的选择。
1. 家庭经济实力家庭经济实力是影响学生择校问题的重要因素。
一些名校可能会收取较高的学费,而一些优质的民办学校也需要家长承担较大的经济压力。
而对于一些家庭经济条件一般的学生来说,可能会更多地选择就近的普通公立学校,这也影响到了学生的学校选择。
2. 学生的兴趣和特长学生的兴趣和特长也是影响择校问题的重要因素。
一些学生可能对特定的学科或特殊的兴趣有着浓厚的爱好,希望能够就读于能够提供更好发展机会的学校。
而一些家长也会根据孩子的特长和兴趣来选择学校,希望能够为孩子提供更好的学习环境和发展机会。
3. 学校的综合素质4. 教育政策和行政管理教育政策和行政管理也会对中学生择校问题产生重要影响。
义务教育择校现象透视与原因分析随着中国经济的不断发展,人们对教育问题的关注日益增加。
在这个背景下,义务教育择校现象成为了社会各界关注的热点话题。
究竟为什么会出现义务教育择校现象?这背后又隐藏了怎样的深层原因?本文将结合社会现实,对义务教育择校现象进行深入剖析,探讨其原因及对策。
一、义务教育择校的现象义务教育择校是指家长们为了让孩子接受更好的教育资源,而积极寻找更好的学校并费尽心思考虑如何让孩子进入理想的学校就读的行为。
这种现象在我国的城市中尤为普遍。
一些著名的学校通常有很高的录取竞争比例,家长们为了让孩子能够获得更好的教育资源,不惜花费大量的时间和金钱,甚至通过各种途径来提升孩子的录取机会。
而在农村地区,一些优秀的学校资源也成为了热门的选择对象,家长们纷纷希望能够将自己的孩子送到那些“名校”或者“重点校”中就读。
1. 教育资源不均衡义务教育择校现象的背后,很大一部分原因在于我国教育资源的不均衡分布。
一线城市和发达地区的名校资源丰富,而五线城市和贫困地区的学校教育资源相对匮乏。
这种不均衡的现象导致了家长们的巨大焦虑感,他们希望孩子能够接受更好的教育,因此择校成为了他们的一种应对方式。
2. 评价体系问题我国的义务教育评价体系存在着一些问题。
很多家长认为,学校的声誉和学生的就业前景密切相关,因此会积极寻觅那些声誉较好的学校,希望能够给孩子一个更好的起点。
这也是导致义务教育择校现象盛行的原因之一。
3. 教育观念起变化随着社会的发展,人们对教育的观念也起了一些变化。
许多家长开始意识到优质的教育资源对孩子未来的影响,因此更加注重孩子的教育环境。
他们愿意花更多的精力和金钱,为孩子创造更好的学习条件。
为了缓解义务教育择校现象,政府应该加大对教育资源的投入。
通过建设更多的优质学校,提升基础教育的整体水平,使得学生可以在就近学校接受到优质的教育。
加大对农村地区和贫困地区教育资源的倾斜支持,使得教育资源不再出现过度集中的现象。
目录内容提要: (2)关键词: (2)1、义务教育阶段择校现象的成因分析 (2)1.1、打工潮的涌现产生择校 (2)1.2、离异父母的补偿心理产生择校 (2)1.3、殷实的经济基础产生择校 (2)1.4、父母对子女的高期望值产生择校 (2)1.5、政府的功利行为产生择校 (3)2、义务教育阶段择校的得与失 (3)2.1、有利于提高学校管理水平 (3)2.2、有利于改善办学条件 (3)2.3、有利于教师队伍建设 (3)3、怎样合理看待和解决择校问题 (3)3.1、从全局出发认识择校现象 (4)3.2、政府应加强宏观调控 (4)3.3、改革义务教育经费保障机制 (4)3.4、政府要实事求是加大奖励与惩处力度,规范办学行为 (5)3.5、拓展资源渠道,允许民办基础教育 (5)[参考文献] (6)义务教育阶段择校现象的分析内容提要:义务教育应是一种均衡教育,但随着经济的发展、教育自身发展的不平衡性、父母对子女的高期望、打工潮的涌现等原因,出现了义务教育阶段择校现象。
如何看待择校现象,怎样合理解决择校问题,本文进行了浅析。
关键词:义务教育择校现象分析近年来,关于择校的话题已经日见发热。
为什么会出现择校现象呢?择校有那些利与弊呢?怎样看待和解决择校问题呢?下面,浅谈本人的不成熟的看法。
1、义务教育阶段择校现象的成因分析初步分析,产生择校主要有以下几方面的原因:1.1、打工潮的涌现产生择校在计划经济条件下,人们工作、学习的环境是相对稳定的。
在市场经济条件下,随着商品流通,原单位解体或分化,劳动力流动频繁,劳动者子女随迁,适龄儿童少年的监护条件发生变化,要求在新住所附近就学。
农村劳动力进城,不可能总是单身一人,有家庭就会有孩子,有孩子就要受教育,受教育就要找学校,找教育质量高的学校。
在借读费低于教育成本的情况下,永久性居民也可能“自愿”当流动人口,用交借读费的办法达到择校的目的。
1.2、离异父母的补偿心理产生择校在计划经济条件下,婚姻家庭的关系比较稳定。
义务教育阶段的择校行为分析在义务教育阶段,学生择校行为是家长所关注的重要问题。
择校行为一般指家长为了获得更好教育资源而在不同学校间进行选择的行为。
随着社会经济水平的提高和民众教育水平的普及,择校现象在义务教育阶段变得越来越普遍。
1. 择校需求的形成义务教育阶段学生择校行为的需求形成主要包括以下几个方面:1.1 教育质量的不均衡性随着生活水平的提高,人们对孩子的教育要求越来越高,因此,教育质量成为家长最关心的问题。
但是,由于各种条件的限制,不同学校之间的教育质量存在差异。
一些学校可能因为师资力量雄厚、教学设施齐全等优势,而有较高的教育质量;而另外一些学校由于各种原因,教育质量相对较低。
因此,家长为了让孩子获得更好的教育,会选择择校。
1.2 学校文化氛围的不同每个学校都有一个独特的文化氛围,这种氛围对孩子的成长有重要影响。
一些学校所倡导的是积极向上、勇于创新、互相帮助等正能量的文化氛围,而另外一些学校则可能存在着消极怠工、拜金主义等负能量的文化氛围。
因此,学校文化氛围的不同也会成为家长择校的考虑因素。
1.3 学校的教育理念和教育目标不同不同学校之间的教育理念和教育目标也存在差异。
一些学校重视学生的思维能力培养,而另外一些学校可能更注重学生的实践能力培养。
因此,学校的教育理念和教育目标的不同,也会成为家长选择学校的考虑因素。
1.4 学校位置的因素因为学校位置的原因,对于家长和学生们也会造成择校的压力,例如学校到家里要经过长时间的交通、学校周边环境是否安全、是否方便等等。
因为这些问题往往也是影响择校的一个重要因素。
1.5 其他因素除了教育质量、学校文化氛围、教育理念和教育目标的差异之外,还有其他因素会影响家长的择校行为,例如学校的历史、办学规模和师资力量等。
而这些因素又相对难以衡量,因此需要家长更多样的考虑。
2. 择校行为的影响学生择校行为在一定程度上会影响学校教育质量、学生成绩和学校文化氛围的形成。
学生在学习成绩、团体活动、考试成绩、参赛成绩等多方面均表现出色,也会对所在学校的教育质量、形象的塑造产生积极的助推作用。
义务教育择校现象透视与原因分析义务教育择校现象是指在义务教育阶段,部分家长会通过不同途径选择他们认为更为优质的学校供孩子就读,而不是就近入学。
这一现象在我国的城乡各地普遍存在,并且持续蔓延。
义务教育择校现象的主要原因有以下几个方面:教育资源的不均衡分布是择校现象的主要原因之一。
在我国,城市的大部分优质教育资源集中在一些名校或者特色学校,而乡村地区则普遍缺乏高质量的教育资源。
许多家长认为通过选择更好的学校,可以为孩子提供更好的教育资源和发展机会,因此选择择校。
家长对教育质量的不信任是择校现象的原因之一。
由于教育质量的不均衡分布,一些学校的教育质量较低,师资力量不强,教学条件也较差。
为了给孩子提供更好的教育,家长选择择校是为了规避可能存在的教育质量问题。
社会评价和就业压力也是择校现象的原因之一。
一些学校的声誉和就业率相对较高,而一些学校的就业率则较低。
由于社会评价和就业竞争的压力,一些家长选择择校,希望能够为孩子的将来增加竞争力。
家长的追求和教育理念也是择校现象的原因之一。
不同的家庭有不同的追求和教育理念,有的家长注重学科教育,有的家长注重素质教育。
为了符合自己的教育理念,一些家长会选择择校,寻找与自己教育理念相符的学校。
针对义务教育择校现象,我们应该从以下几个方面进行思考和改进:政府部门应加大对教育资源的均衡分配力度,提高农村地区的教育质量,减少城乡教育差距。
政府应加大对基础教育的投入,改善学校的硬件设施和师资力量,提高教育质量。
学校应加强自身建设,提高教学水平和教育质量,增加学校的吸引力和竞争力,减少家长择校的动机。
学校可以通过改善教学设施、增加师资配备、开设特色课程等方式来提高教学质量和学校的声誉。
家庭教育的重要性也不容忽视。
家长应树立正确的教育观念,注重培养孩子的综合素质,不仅注重学科教育,还要注重培养孩子的创新意识和实践能力。
社会应加强对教育的关注和支持,形成教育优先的社会氛围。
社会各界可以通过捐资助学、义务教育志愿者等方式参与到教育中,帮助改善教育环境,减少家长选择择校的动机。
义务教育阶段的择校行为分析义务教育是每个孩子必须接受的教育阶段,对于每个家庭来说,选择适合孩子的学校是十分重要的决定。
择校行为既直接影响到孩子的学习成果,也与孩子的全面发展息息相关。
本文将对义务教育阶段的择校行为进行分析,并探讨其对孩子的影响。
一、择校行为的原因1.教学资源家长在选择学校时往往会关注学校的师资力量、教学质量、教学设施等教学资源。
这是因为好的教学资源能够促进孩子的学习成果,提高他们的综合素质。
家长普遍认为,选择一所师资力量强、教学设施好的学校,能够让孩子在学习上受益更多。
2.学校环境学校环境包括校园环境、社会环境等多个方面。
家长普遍认为好的学校环境可以培养孩子的健康成长,提供一个良好的学习和交往平台。
比如,学校设施完善、校园安全、师生关系融洽等,都是家长择校时关注的重点。
3.考试成绩在择校行为中,考试成绩往往是家长的重要参考指标。
因为学校的整体教学水平和学习氛围往往与学校的整体考试成绩相关。
因此,一些家长会选择优秀的学校,以追求更好的学习成绩。
二、择校行为对孩子的影响1.学术成就选择优质的学校,为孩子提供了更好的师资力量和教育资源。
这将直接影响到孩子的学习成就。
在优质学校中,孩子能够接受到更系统的知识教育,得到更好的学习指导,提高学术水平,为将来的升学和就业奠定良好基础。
2.人际关系选择一个好的学校,能够让孩子接触到更多的优秀同学,建立更广泛的人际关系。
这对孩子的成长十分重要,他们能够互相学习和切磋,共同进步。
而优质学校往往能够吸引更多的优秀学生,为孩子打造一个学习氛围浓厚、竞争激烈的环境。
3.教育观念选择不同的学校,家长对教育的理念与价值观可能有所不同。
有的学校注重学科成绩,追求升学率;有的学校注重综合素质,关注学生的全面发展。
这对孩子的成长轨迹和人生观价值观有着深远的影响。
因此,家长在选择学校时应明确自己的教育价值观,并选择与之相符合的学校。
三、合理选择学校的策略1.多方面考虑家长在选择学校时应综合考虑教学资源、学校环境、学术成就等因素,而不仅仅追求考试成绩。
义务教育择校现象透视与原因分析随着我国社会经济的飞速发展和教育水平的提高,义务教育择校现象日益突出,成为社会关注的热点问题。
择校的家长和学生推荐理由各不相同,有的认为教学质量更好,有的认为环境更优越,有的认为学校的软件硬件设施更完善。
那么,究竟是什么原因导致了义务教育择校现象呢?让我们从多个角度来深入探讨。
在教育资源分配不均导致了义务教育择校现象的加剧。
我国大城市和发达地区的教育资源相对丰富,教学设备和师资力量更加雄厚,而一些农村地区和偏远地区的教育资源却相对匮乏。
这导致了家长和学生为了追求更好的教育资源,选择到城市的名校就读。
由此可见,教育资源的不均衡分配是义务教育择校现象日益严重的重要原因之一。
学校教育质量的差异也是造成义务教育择校现象的重要原因。
在我国,优质教育资源主要集中在一些名校,而一些普通学校的教学质量相对较低。
由于教育系统的分化,导致了名校和普通学校的教育质量存在较大的差异。
家长和学生就会选择到教学质量更好的学校就读,以期望能够得到更好的教育。
社会竞争的激烈也是导致义务教育择校现象的重要原因。
随着社会的发展,竞争压力越来越大,许多家长和学生为了逃避竞争和提高自己的学业成绩,也会选择到一些名校就读,希望通过名校的资源获取更好的成长环境。
一些学生和家长的心态也在一定程度上影响了义务教育择校现象的加剧。
在一些家庭中,家长对子女的教育投入较多,希望子女在学业上有更好的发展,而学生也为了提升自己的学术成绩和邻居进行比较,而选择到名校就读。
这种追求好学校的心态,在一定程度上也引发了义务教育择校现象。
义务教育择校现象的原因十分复杂,不仅与教育资源的不均衡分配有关,也与学校的教育质量差异、社会竞争压力、家长和学生的心态等都有密切关系。
针对这一现象,我们应该从多个方面入手,努力解决这一严重问题。
应该大力推进教育资源的均衡化分配。
政府应该将优质的教育资源向农村和偏远地区倾斜,提高农村和偏远地区的教育资源供给水平,给予学校更多的支持和帮助,使得学生在家门口也能够获得优质的教育。
义务教育阶段择校的原因与对策分析教育管理在义务教育阶段,家长和学生常常面临着选择学校的问题。
这种选择可能是由于一些特殊的原因,家长和学生希望能够选择更适合自己的学校。
本文将探讨义务教育阶段择校的原因,并提出一些对策,以便教育管理者更好地应对这个问题。
一、原因分析1. 学术成绩:择校的一个主要原因是追求更好的学术成绩。
有些学校在教学质量上更为出色,能够提供更好的学习环境和资源,家长希望能够让孩子进入这样的学校,获得更好的学术成绩。
2. 教学方法:不同的学校可能采用不同的教学方法和教育理念。
有些学校注重培养学生的创新能力和综合素质,而有些学校更注重传统的教育模式。
家长和学生希望能够选择适合自己需求的学校来获得更好的教学效果。
3. 师资力量:学校的师资力量是评估学校教育质量的一个重要指标。
拥有优秀的教师团队和专业的教育人员可以提供更好的教育资源和教学支持。
家长和学生可能会选择那些师资力量较强的学校。
4. 学校特色:不同的学校可能具有不同的特色,如艺术教育、体育教育等。
家长和学生可能会根据自己的兴趣爱好和特长选择适合自己的学校,以便能够更好地发展自己的特长和兴趣。
二、对策分析1. 提高学校整体教育质量:学校管理者应该加强对教师队伍的培训和管理,提高师资力量。
同时,学校应该关注教学质量,完善教学方法和教育理念,提供更好的学习环境和资源,以满足家长和学生对学术成绩的追求。
2. 引入多元化教育模式:学校管理者可以引入多元化的教育模式,满足不同家长和学生的教育需求。
例如,可以开设特色班级,注重培养学生的特长和兴趣,提供更丰富的教育资源和机会,让学生在兴趣自由发展的环境中学习。
3. 加强家校沟通与合作:学校管理者应该积极与家长进行沟通和合作,了解他们的需求和意见。
通过定期的家长会议和教育讲座,可以促进家校之间的合作,共同为孩子的教育发展而努力。
4. 推行公平竞争机制:政府和学校应该建立公平竞争的机制,避免学校过于倚重升学率等硬性指标。
义务教育阶段择校现象分析作者:贾向英来源:《教育改革与实践》2013年第06期山东省潍坊工商职业学院摘要:择校是这国目前普遍存在而且社会反响较大的现象,有其存在的客观必然性和自身利弊。
但现阶段自由择校制度在我国还不具备实施的条件,必须坚持就近入学的教育政策,并对择校现象作出规范和引导。
这就需要教育主管部门明确自己的责任和义务,促进教育的均衡发展,缩小校际差距,并加强对择校费的管理。
关键词:择校教育公平就近入学择校费我国在义务教育阶段推行就近入学的基本教育政策,其根本目的在于方便公民子女入学。
可是,现在有越来越多的家长放弃免试就近入学的权利,想尽一切办法也要让自己的子女到其心目中的好学校就读,这种现象在大中城市尤为突出。
针对这种现象,国家教育行政部门和地方教育主管部门出台了一系列文件,禁止择校,可择校现象却呈现愈演愈烈的趋势。
这使人不得不思考这样的问题:择校是不可避免的吗?如果是不可避免的,为什么国家还要严禁择校呢?其实,择校现象作为我国社会转型时期的产物,在我国目前的教育条件下有其存在的合理性,但其中也存在着一些不合理的因素,我们不能简单地对其绝对肯定或否定,而是要认真分析这种现象,以更好的认识和处理择校问题。
一、对义务教育阶段择校现象合理性的分析1. 从教育公平理论的角度看义务教育阶段择校现象的合理性教育公平是教育必须遵循的一条重要原则。
它既是社会公平的一个重要组成部分,也是促进社会公平的一条重要途径。
柏拉图在其《理想国》中阐述过教育公平的涵义:公平的教育应该使每个人特有的能力得到发展,为了使每个人都能通过教育获得发展,必须提供相同的教育机会,这种教育机会不应该受种族、地域、家庭背景、经济状况等外在因素的影响。
卢梭在《爱弥尔》中也主张,教育不应根据等级、财产和职业的不同而有所区别。
公民应享有平等的受教育权是民主社会的共识,这也用法律的形式规定了下来。
教育公平包括量的公平和质的公平。
量的教育公平是指平等的就学机会;质的教育公平指基本一致的教育质量。
由于我国教育资源配置不均、教育政策的有意倾斜、区域经济发展不平衡,造成了我国各地教育发展极不均衡,地区之间、城乡之间、校际之间存在着巨大的差异。
我国实行按户口就近入学的政策,就使得有的儿童可以接受优质教育,有的儿童接受相对质量差的教育,同样拥有受教育权的儿童就被迫接受有区别的教育,违背了教育公平的原则。
为了维护自己孩子的平等受教育权,家长们不得不行动起来,自发地选择自己满意的学校。
从这个意义上来讲,择校是无可厚非的。
2.从法理学的角度看义务教育阶段择校现象的合理性我国宪法第46条规定,“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。
威斯利.N. 霍菲尔德曾将权利一词的涵义划分为四种,其中两种在权利的非法律词语中是经常使用的,即一种是做什么的权利,另一种是接受什么的权利。
前者称为自由,后者称为主张。
相应地,儿童的受教育权就包含受教育的自由权和受教育的主张权。
我国《义务教育法》第五条明确规定“年满六周岁的儿童……应当入学接受规定年限的义务教育”,这意味着儿童的义务教育必须在学校中完成,但在儿童选择什么样的学校方面,法律未做明确规定。
这说明,在受教育的自由权中,我是儿童是具有择校的权利的。
这样,择校行为就获得了法理上的支持。
3.从社会发展的角度看义务教育阶段择校的必然性新中国成立初期,我国人口在城乡之间可以自由流动,基本不受什么限制。
但随着大量人口地涌入,城市人口的负荷骤然加大,城市资源短缺的状况日益严重。
国家最终采用了限制人口自由迁徙的户籍管理制度,实行“农”与“非农”的户籍管理方式。
我国现行义务教育体制就是与这种户籍制度相适应的,是以城乡分割、区域封闭为基本特征的。
20世纪80年代以来,我国启动了城市化的发展战略,这种区域封闭的状况被逐渐打破。
进入90年代后随着社会主义市场经济制度的完善,城市化进程开始加快,流动人口的规模愈加庞大并呈上升的趋势。
据2000年第五次普查显示,我国流动人口已经超过1亿(102297890)人,其中,0~14岁流动儿童共达1410多万,占全部流动人口的13.78%,跨省流动儿童近330万,6~14岁的适龄儿童880万(8782333)人。
为了子女身心的正常发展,流动人口多把子女带在身边,这样,他们就无法按照教育法的规定就近入学,而是要在流入地择一学校就读。
对于这种择校行为,如果政府强行禁止,那么就有两种后果。
一是流动人口的子女被迫留在户籍所在地就近入学,因为长期缺乏父母的关爱,身心发展受到十分不利的影响;另一种后果就是有些人为了照顾子女而放弃了外出,选择留在家中,这样,就影响到我国的城市化进程,不利于社会的发展。
可见,这种择校行为禁不了,它与社会发展相适应,有其存在的客观必然性。
二、义务教育阶段择校的利弊分析任何事情都有其辩证两方面,有其利处,也有其弊端。
择校赞成者主要考虑到其有利之用,而反对者主要考虑到弊端。
要理性的引导、规范义务教育阶段择校行为,解决择校问题,就必须对其利弊作出客观的分析,以此为根据制定对策。
(一)择校的利处1.满足人们的需要,扩大优质教育资源的利用进入一所好的中学读书可能意味着能考上好的高中,好的大学,找到一份好工作,拥有较高的社会地位。
人人都渴望享受优质教育资源,不想输在起跑线上。
而我国优质教育资源有限,且分布不均,不可能满足所有人的需要。
在保证学区内儿童就近入学权利的前提下,允许有空余学额的优质中学在力所能及的范围内接受一定数量的择校生,可以在一定程度上缓解优质教育资源供给和需求的矛盾,满足人们的急切需求,扩大优质教育资源的利用范围。
优质中学对择校生收取一定数量的择校费,可以用来扩大办学规模,以容纳更多的学生就学,更好的满足人们的需要。
2.促进校际之间的竟争,提高区域内教育的总体发展水平择校是让市场参与教育资源的调配,市场就意味着竟争。
允许一定程度上的择校行为存在,可以促使校与校之间为争夺生源而展开竟争。
有的学校因为师资力量雄厚、教学设施完善、教学理念先进而吸引到更多的生源,从而获得更多的经费,可以用来扩展学校规模或开展教学研究和实验。
这样有利于优质教育资源的扩大和教学质量的进一步提高。
而有些学校可能不但吸引不到择校生源,自己学区内本该就近入学的生源都有所流失,因为竟争的压力,这些学校就会仔细审视自身情况,找出差距和不足,有针对性地进行调整和改革,从而提高办学水平和教学质量。
有利必有弊,同样,弊端也可以转化成有利条件。
薄弱学校生源不足,在地方教育部门的扶持下,反而更有条件开展“小班化”教学实验,使教师有更多的精力关注更多的学生的发展。
这样一来,在下一个学年的竟争中,由于“小班化教学”的优势,此类学校也能吸引到更多的生源。
或许竟争会使得校际差距加大,但区域内教育的总体水平会因此有很大提高。
3.择校可以弥补教育经费的不足据统计,世界公共教育经费投入平均占GNP的比例为5.1%,发达国家为5.3%,发展中国家为4.1%,撒哈拉的南非国家为4.6%,印度为3.5%,最不发达国家为3.3%,中国为2.3%。
我国在教育投入上比不上世界各国平均水平,甚至比不上许多发展中国家的水平,而且在有限资源的分配上又显得头重脚轻,致使基础教育经费严重不足,限制了中小学校的发展。
允许择校现象存在,并对择校生收取一定数量的择校费,可以弥补国家或地方教育经费投入的不足,缓解学校资金紧张,改善办学条件。
择校费应有明确的收取标准和严格的使用办法,一部分留给优质中学用以扩大办学规模,以容纳更多学生;另一部分全部用以扶持薄弱中学,改善其办学条件,支持其“小班化”教学实验。
择校费只要收取和使用的情况透明公开,接受人们的监督,是可以发挥其积极作用的。
(二)目前择校带来的弊端1.关于竟争的弊端有观点认为允许择校,让校与校竟争,会导致强者更强,弱者更弱,造成教育资源的闲置和浪费。
教育法规定要合理设置中小学,以便学区内儿童就近入学。
难道就为了要保证教育资源利用效率不高的学校的资源利用,而强迫学区内的儿童就近进入这样的学校吗?这显然是不公平的,不是“以人为本”,而是“以物为本”。
择校引起的竟争是以学年为单位的,在一定时间限度内,如果薄弱学校经过扶持、改造,仍不能吸引住学区内儿童,就没有再存在的必要,如果让其继续存在,才是真正的教育资源的浪费。
地方教育主管部门可以采用优质中学扩建、合并或重建的方法来重新整合学区内的教育资源,达到公平与效率的统一。
2.关于择校费使用的弊端1997年国家教委印发《治理中小学乱收费工作的意见》提出:“ 进一步抓好直辖市和省会城市义务教育阶段公办学校… 择校生‟ 治理工作,要在1997、1998两年内解决… 择校生‟问题,实现就近入学目标。
”2000年教育部办公厅印发《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》的通知,要求“ 要办好义务教育阶段的所有学校,逐步缩小学校之间办学水平的差距,大面积提高教育教学质量。
进一步从源头上加大专项治理的力度,巩固和扩大治理… 择校生‟问题和乱收费问题的成果”。
从这些关于禁止择校的教育政策可以看出,严禁择校禁的其实是择校费。
择校费通常和教育乱收费是联系在一起。
很多人反对择校也是出于这种原因,但在市场经济的大环境下,择校费的存在也有其合理性。
只要监管有力,使用得当,这些弊端是可以消除的,这一点将在建议部分中具体论述。
三、对义务教育阶段择校现象进行规范与引导的建设在教育发展极不均衡的情况下,择校现象有其存在的客观必然性,而且短期内不可能由行政命令强行消除。
对于这样一个有利有弊的,而又必然存在的现象,我们应该理性分析其利弊,在此基础上进行规范和引导,以趋利避害,同时还要大力解决教育发展不均衡问题,以彻底解决择校问题。
1.明确解决择校问题的义务主体虽然择校问题短期内无法由行政命令强行消除,但国家和地方教育主管部门一定要明确自身的责任和义务。
择校现象产生的根本原因在于教育发展不均衡,只有教育均衡发展了,就近入学才能顺利实施。
义务教育阶段的资源合理配置是教育机构的责任。
不同学校之间办学条件的差异应该由教育当局用行政的手段及时弥补,市场调节只是一个辅助手段。
2.促进城区内学校均衡发展,为就近入学的顺利实施创造条件就近入学是国家为维护所有适龄儿童的入学权利而作的规定,它追求义务教育在量上的公平。
择校是特定时期内,人们为维护自己平等地享受优质教育资源的正当要求。
但现阶段,以自由择校为入学方式的条件还不具备,所以,必须坚持以就近入学为主。
为保证就近入学的顺利实施,必须大力促进城区内学校的均衡发展。
首先,地方教育主管部门要根据辖区内的实际情况调整学校布局,重新整合教育资源,对于生源稀少,教学环境和设施较差的学校可以考虑将其并入附近的优质中学;其次,要取消“重点班”和“重点校”,限制这些学校的起标准发展;再次,要重点扶持薄弱中学。