公共法律服务体系建设调研报告

公共法律服务体系建设 Prepared on 22 November 2020党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

《决议》提出，要“推进城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”，这是司法行政机关当前和今后一个时期的重要政治任务。

推进公共法律服务体系建设是实现社会治理法治化、现代化和科学化的有效手段，也是践行群众路线建设服务型司法行政机关的根本要求。

近年来，陇川县司法局适应形势要求和群众期待，坚持以群众需求为导向，整合资源、纵深推进、横向拓展，积极在构建优质均等的公共法律服务体系建设上进行了尝试和探索。

一、陇川县推进公共法律服务体系建设情况为使法律服务深入基层，贴近群众，县司法局积极推进网格式法律服务体系建设。

在县司法行政部门整合内部9项业务职能，创建“八位一体”的“司法行政法律服务中心”，为群众搭建了一个社会化、专业化、便民化的“一站式”综合法律服务新平台;在社区形成送法上门，为群众提供零距离法律服务;在村组以全国、省、州优秀人民调解员为对象，打造个人冠名的“个人调解室”，发挥品牌调解员口碑好、威信高、业务强、贴近群众的优势，深入一线服务群众;在行业中成立专业性、行业性调委会，排查苗头隐患，化解矛盾纠纷，提供法律服务。

目前，陇川县建成司法行政法律服务(援助)中心1个，基层一线公共法律服务所11个，“律师事务所”2个，人民调解委员会805个，“个人调解室”1个,联调室11个，道路交通事故损害赔偿、医疗纠纷、妇女儿童、环境保护人民调解委员会各1个，乡镇法律援助站13个(含武警边防大队法律援助工作站和两个移民法律援助工作站)，各村(居)都设有法律援助联络点(含两个移民，法律援助工作室)。

初步形成了以县司法行政法律服务中心为龙头;基层一线公共法律服务中心为杻纽;律师事务所、个人调解室、调解委员会、法律援助联络站点为基点的立体化网格式服务体系。

公共法律服务体系建设情况的调研报告
一、引言
二、目前公共法律服务体系的建设情况
1.法律援助
我国自2003年开展法律援助工作以来，取得了巨大进展。

政府设立了法律援助机构，选拔了专职法律援助人员，并在全国范围内建立了法律援助中心。

此外，法律援助资金也得到了大力支持。

截至目前，在全国已有近300个城市建立了法律援助中心，法律援助人员超过5万人。

3.社区法律服务
三、公共法律服务体系建设面临的问题与挑战
1.资金问题
2.人员问题
3.服务质量问题
四、建议
为了进一步健全公共法律服务体系，促进社会公正和维护人民权益，我们提出以下建议：
2.加强人员培训。

政府应加强对法律援助人员和律师的培训，提高他们的专业水平和服务能力。

此外，应加大对农村地区的法律援助人员培训的支持，增加农村地区的法律援助资源。

五、结论
公共法律服务体系的建设对于实现社会公正、保障人民权益具有重要意义。

目前，公共法律服务体系的建设取得了一定的成绩，但是仍然存在资金不足、人员缺乏和服务质量问题等挑战。

政府应加大对公共法律服务体系建设的支持力度，增加资金投入，加强人员培训，提高服务质量，为居民提供更好的法律服务。

公共法律服务体系建设调研报告公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性，目的是满足群众的基本法律需求，下面是搜集整理的公共法律服务体系建设调研报告，欢迎阅读参考。

篇一：公共法律服务体系建设调研报告近年来，xxxx市司法局有序推进公共法律服务体系建设工作，整合律师、基层法律服务工作者，建立一村(社区)一法律顾问机制。

市本级、5个县(市、区)、74个乡镇、755个村(社区)建立公共法律服务中心(站、点)，539个村(社区)聘请了法律顾问，占全市村(社区)的47%，公共法律服务体系建设工作取得初步成效，但工作中也遇到急需解决的困难和问题。

一、公共法律服务体系保障制度不够健全公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性，目的是满足群众的基本法律需求，但目前建立的公共法律服务体系还是在司法行政体制内运行。

《xxxx壮族自治区人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》(桂政办发〔xxxx6〕41号)文件要求建立一村(社区)一法律顾问经费保障长效机制将政府购买一村(社区)一法律顾问经费纳入同级财政预算予以保障，但我市公共法律服务工作经费未纳入同级财政经费预算，一村(社区)一法律顾问经费没能落实，法律服务工作者参与热情不高，后续服务不到位。

二、公共法律服务条件不完备《全区公共法律服务体系建设工作方案》(桂司通〔xxxx5〕58号)要求，市、县(市、区)公共法律服务中心按照一平台六中心(即信息化综合服务平台、法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心)结构布局，提供窗口式大厅式一站式服务，乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室要求设置服务窗口、法律图书角等。

目前，市司法局和三区司法局都没有独立的业务用房，现有的办公条件不能满足设置一平台六中心和公共法律服务窗口条件，三个区司法局已购买的全区司法行政视频会议系统都因没有场地无法安装。

乡镇(街道)公共法律服务工作站都是依托司法所设置，司法所除了承担司法行政职能外，还加塞了很多工作职责，司法所门口挂的牌子普遍达到10个以上，且司法所工作人员平均3人，人少事多的矛盾十分突出。

县公共法律服务体系建设调研报告
一、背景介绍
公共法律服务是维护社会公正、保护人民权益的重要手段。

我县是一个经济欠发达的地区，法律服务能力相对较弱。

因此，建设县公共法律服务体系势在必行。

二、调研方法
本次调研采用了问卷调查及实地访谈的方式，通过网上问卷和面对面访谈的方式对我县公共法律服务体系进行了全面了解。

三、调研结果
1.公共法律服务机构缺乏完善
2.公共法律服务资源不均衡
公共法律服务资源在我县存在较大的地域差异和差别化。

一些经济欠发达地区公共法律服务资源有限，无法满足当地居民的需求。

同时，人才流失也导致人员配备不均。

3.法律服务覆盖面狭窄
四、建设建议
1.建设法律服务中心
2.加大投入
加大对公共法律服务体系的投入，通过设立专项经费来支持各项法律
服务工作。

建立健全公共法律服务机构的人员配备规范，提高法律服务的
质量和效率。

3.加强合作
加强与法律专业人员、律师协会等的合作，吸引更多的法律专业人士
为县公共法律服务体系提供支持。

同时，加强与社会组织、媒体等的合作，通过多种渠道推广法律知识，提高法治意识。

五、结论
公共法律服务体系的建设是一项长期而艰巨的任务，但对于我县的发
展具有重要意义。

通过加大投入、设立专项经费、合作等措施，我县公共
法律服务体系的建设将得到有效促进。

只有建立起完善的公共法律服务体系，才能更好地满足居民的法律需求，促进县域社会稳定和经济发展。

调研报告：关于公共法律服务体系建设情况的调研公共法律服务体系是政府基本公共服务的重要组成部分，是在政府主导下，由律师事务所、公证处、基层法律服务所、法律援助中心和人民调解委员会等机构组织为供给主体，由司法行政人员和法律工作者为公民和社会组织提供基本而有保障的法律事务服务的活动。

为推进我市公共法律服务体系建设，市委政研室、市司法局深入3个县市区、2个公共法律服务中心、6个公共法律服务站开展了专题调研。

一、我市公共法律服务体系建设初见成效按照中央和省委的要求，我市高度重视公共法律服务体系建设，将其纳入法治建设和“十三五”规划的重要内容，从组织领导、体制机制、软硬件设施建设等方面加大推进力度，取得了初步成效。

一是中心建设试点工作圆满完成。

我市把公共法律服务作为司法为民的一张服务名片来打造，市分管领导亲自调度安排，圆满完成了衡南县、雁峰区两个县级公共法律服务中心和站、室建设的试点工作。

衡南县、雁峰区为全省首批（33个）公共法律服务中心建设试点单位，统一按照标准化、规范化、信息化要求进行建设，建成面积300多平方米，设立接待柜台、等候休息、法律援助、公证服务、人民调解、法治宣传6个功能区和问询接待、法律咨询、法律援助、公证服务、人民调解、法治宣传、信访投诉、志愿者服务8个服务岗位，推行“一窗式受理，一站式办理，一条龙服务”。

两个试点建设获得司法部和省司法厅充分肯定，司法部在XX召开了现场指导会。

从去年建成运行到现在，两个中心共接待群众2600批次，接待群众数量与之前的法援便民窗口相比，出现成倍增长。

衡南县法律服务中心反映，原来的法援便民窗口一天只有2-3人来咨询，现在法律服务中心一天有10多个人来咨询，3-4人申请法律援助，办理公证的人更多。

二是良性运转机制基本形成。

出台了《法律援助管理办法》《政府购买法律援助服务实施方案》，建立了矛盾纠纷调解、公益性活动和弱势创业群体公益法律服务、司法鉴定援助等机制，将法律援助纳入本级财政购买服务指导目录，成为全省率先全面实施政府购买法律援助的2个地区之一。

公共法律服务体系建设情况的调研报告依据厅党委《关于印发〈20xx年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求，我们于xx月8日-11日赴xx、xx市就深化推动公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。

期间，实地调研了兴化市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇（街道）公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站，察看了解公共法律服务体系建设情况；同时，在xx市局召开了座谈会，听取了市局机关职能处室、县（市、区）司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等担任人的意见建议。

现将有关情况报告如下：一、xx、xx市推动公共法律服务体系建设的次要情况近年来,xx、xx市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推动会精神，依据省厅确定的目标任务，坚持对上乐观争取支持、对下切实对接需求，对内不断整合资源、对外广泛动员力气，有力推动了公共法律服务体系建设的深化进展。

一是乐观搭建立体化的服务网络。

xx、xx市坚持“以点连线、以线带面”，乐观推动“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”的服务网络。

xx市6个市（区）公共法律服务中心已全部建成运转，乡镇（街道）公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站建成率均达100%，兴化市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。

xx市10个县（市、区）、96个镇（街道）已设立公共法律服务中心，197xx 个村（社区）建立便民法律服务站，三级平台实现了全掩盖。

同时，xx市建立了12xx48公共服务信息化实战平台，xx市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块，为市民供应“指尖上”的法律服务。

二是留意研发精准化的服务产品。

xx、xx市坚持以群众需求为导向，立足本地法律服务资源，大力研发服务产品，目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。

xx市编制了三期《公共法律服务产品名目》，收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品，先后与xx华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”，与电视台联合开播《律师说法》栏目，兴化市向社会供应了群众诉求（信访）代理、农夫合作社普法联盟等公共法律服务产品。

调研报告：关于加强全市公共法律服务体系建设的思考公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的，以可选择、市场化、公益性和面向公众为主要特征，供全体人民平等享有的法律服务和产品。

公共法律服务体系是公共法律服务工作有效开展的重要载体，是司法行政机关服务基层、服务群众、服务发展的重要阵地和窗口。

一、我市公共法律服务体系建设现状（一）公共法律服务机构建设初步成型。

市、区、街道（乡镇）、社区（村）公共法律服务机构实现全覆盖。

市公共法律服务中心整体入驻市民之家，13个区建成公共法律服务中心；165个街道（乡镇）设立“公共法律服务工作站”；依托社区（村）法律顾问在全市1235个社区、1887个行政村（大队）建设公共法律服务工作室。

（二）公共法律服务线上办理初具基础。

依托司法行政门户网站，对律师、法律援助、公证、司法鉴定服务等实现了基本的信息查询、指引服务等功能。

将12348法律援助热线升级为集法律咨询、法治宣传、法律援助等于一体的“公共法律服务热线”。

建设12348法网（市公共法律服务网），建立了市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级12348微信群。

（三）公共法律服务队伍初具规模。

全市现有律师事务所（不含省直所）265家，执业律师3558人，其中公职法援律师50名，社区（村）法律顾问1328人。

全市共有公证处13家，公证员82名。

市管司法鉴定机构119家，司法鉴定人921名。

区级普法讲师团13个、讲师323人，招募注册志愿者892人。

（四）公共法律服务领域有效拓展。

研发首批公共法律服务产品目录，涵括法治宣传、法律援助、纠纷调解、服务企业等４大类共34个公共法律服务产品。

依托市、区、街道（乡镇）公共法律服务平台，整合各类法律服务资源，为残疾人、农民工、贫困人员、老年人、未成年人、军人军属、计生特困家庭等对象开通了绿色服务通道。

（五）公共法律服务持续增量提质。

2017年1-11月，全市各级普法部门开展各类活动近21000余次，覆盖210余万人。

司法所公共法律服务体系调研报告市农机系统深入贯彻科学发展观，在又好又快地实施农机富民工程的过程中，先后实施了农机创业行动和新型农机服务体系建设行动，为完善农机公共服务体系起到了积极的作用。

那么怎么写一份报告呢？下面和小编一起来看看吧！司法所公共法律服务体系调研报告省司法厅副厅长卢庆祥的一行6人，先后对江西省、浙江省、江苏省司法厅公共法律服务体系建设进行了调研。

7月7日上午，在江西省司法厅进行了公共法律服务体系建设调研座谈会。

听取江西省司法厅副巡视员叶青介绍了江西省相关工作的整体概况，江西省司法厅厅办公室、普法教育处、律师工作处、公证工作处、基层工作处、法律援助工作处和法制处分别介绍了有关公共法律服务体系建设工作的情况和体会。

卢庆祥副厅长认为江西省在公共法律服务体系建设改革工作方面的亮点特色经验和成果值得学习借鉴，尤其是将“12348”法律服务热线打造成司法行政“110”、法律援助建立“三个中心”、“十大法治人物”评选、“律师进社区”、“金牌调解”电视节目等亮点工作印象深刻，并给予了高度评价。

7月8日上午，在嘉兴市司法局局长陆娟梅、副局长王林飞、秀洲区局局长姚福祥、海宁市局局长金中一等的陪同下，我们对嘉兴市部分市区进行了公共法律服务体系建设调研。

先后走访了秀洲区洪合公共法律站、秀洲区司法行政法律服务中心，观看了嘉兴市公共法律服务体系建设专题片和公共法律服务专网演示，听取了陆娟梅局长关于嘉兴市公共法律服务体系建设工作情况的介绍。

卢庆祥副厅长对嘉兴市司法行政系统把握嘉兴统筹城乡发展先行机遇，创新工作思路，全力构建公共法律服务体系的做法表示赞赏。

认为嘉兴市此项工作起步早，保障足，范围广，法律服务资源丰富，队伍素质强，精神面貌好，能以群众需求的角度搭建便民平台，创新服务方式，积累了很多宝贵经验，非常值得贵州省学习借鉴。

7月8日下午，在海宁市司法局座谈会上，听取了海宁市的公共法律服务体系建设工作开展情况。

海宁市司法局局长金中一介绍了近年来，海宁市创新构建掌上公共法律服务平台，形成了以“海宁司法”公共法律服务平台为龙头，海宁市公共法律服务网、“紫薇说法”普法品牌、“@海宁司法”官方微博、“海宁司法12348”公共法律服务微信群为补充的，集法治宣传、法律服务、便民服务、互动交流等功能于一体的虚拟型掌上“法律服务超市”，为群众提供了指尖可达的便捷法律服务。

关于赴XX、XX等地考察学习的调研报告为学习借鉴发达地区先进经验做法，积极推进我州公共法律服务体系建设、律师协会管理、公证机构体制改革等工作，按照局党组的统一安排，党组成员、副局长鲁克俊同志带领局公律处、办公室及律师协会相关业务人员一行X人，于 X 月X 日至X日先后赴XX、XX等地进行考察学习。

考察组一行先后与XX省、XX省司法厅、连云港市司法局、律师协会等单位举行座谈，并前往南京市公共法律服务中心、XX省连云港市连云港公证处、XX博事达律师事务所、XX省历下区公共法律服务中心、连云港市海州区公共法律服务中心、XX众成清泰律师事务所参观学习，详细了解公共法律服务平台建设、机制运行、律师协会管理、律师党建及公证机构体制改革后工作运行等情况。

考察组听取了XX、XX方面有关专家和部门领导的情况介绍，收集、查阅了相关信息和资料。

通过考察学习和分析研究，我们认为，XX省、XX省在公共法律服务体系建设方面有很多成功的做法和先进经验具有较强的借鉴意义，现将考察学习情况报告如下。

一、主要经验和做法考察中发现，两省均将公共法律服务平台建设资金全部纳入地方财政预算，工作起步早，保障足，范围广，法律服务资源丰富，队伍素质强，精神面貌好，能以群众需求的角度搭建便民平台，创新服务方式，真正建成了司法行政“110”服务体系。

（一）聚焦顶层设计，强化战略推动。

XX省司法厅坚持“政府主导、社会协同、专业发展、项目合作”的原则，确立“全覆盖、多层级、标准化、高效能”的公共法律服务体系建设目标，努力打造司法行政公共法律服务“110”，始终坚持“一条主干”“四张网”总体建设路径，持续健全完善设区市、县（市、区）、乡镇（街道）三级公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站，此项工作XX省于 20XX年启动，逐步形成上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务体系建设“主干道”；持续健全完善矛盾纠纷排查网络，法治宣传教育社会联动普法网络，法律援助等公益法律服务城乡“半小时服务圈”服务网络，特殊人群服务管理“社会修复圈+过渡性安置基地”帮扶网络等“四个全覆盖”服务网络。

《【公共法律服务体系建设的调研报告】公共法律服务体系建设存在的问题》摘要：国（）科技城公共法律体系建设现状近年我市公共法律体系建设坚持实体与络并进、相融、补发展模式公共法律公益性、等性、普惠性、便利性初步显现，目前我市市、县（区）建公共法律心6（、、梓潼、平武、开区、仙海）已建成乡镇（街道）公共法律工作06已建成村（社区）公共法律工作室300余，完善“53”公共法律体系建设机制“5”—建立法治宣传、法律援助、人民调、法律、外企投诉五位体公共法律体系公共法律是政府公共体系重要组成部分是全面依法治国重要容是由政府主导提供种基础公共是以法治思维和法治方式保障公民基生存权和发展权所必须法律建立健全公共法律体系对提升依法治理水平满足人民群众日益增长法律推进国（）科技城法治示区建设具有举足轻重义了全市公共法律体系建设现状加快构建覆盖城乡公共法律体系按照市人安排部署区人常委会成立了课题研究组由区人常委会任组长副主任任副组长区人法工委、区依法治区办、区法制办、区司法局、区政心等单位责人成员对国（）科技城公共法律体系建设开展了专题调研前期课题组通沉下、走出、请上等方式深入相关部门、重乡镇（街道）、法律机构、社会组织调走访；分别召开相关部门、单位责人座谈会和律师事所、法律所、公证处、司法鉴定所责人座谈会听取见；组建考察组赴市区、区市区进行了考察学习六易其稿形成如下调研报告、建立健全公共法律体系建设重义（）推进公共法律体系建设是依法治国要党十八届四全会指出“要建设完备公共体系推进覆盖城乡居民公共法律体系建设加强民生领域法律”党十九提出“完善公共体系不断满足人民日益增长美生活要不断促进社会公平正义形成有效社会治理、良社会秩序”国院《“十三五”推进基公共等化规划》对推进公共法律体系建设作出安排部署省十次党代会旗帜鲜明提出“治蜀兴川重厉行法治”即将出台全省公共法律体系建设实施见市委、市政府将推进公共法律体系建设作国（）科技城法治示区建设重要容所以加强公共法律体系建设将公共法律络延伸至基层是深入贯彻央全面依法治国战略部署强化依法执政、依法行政重要举措是推进国治理体系和治理能力现代化重要部分（二）推进公共法律体系建设是法治社会要坚持以人民心努力让人民群众和各类社会主体都能获得普惠、精准、及、有效公共法律是加强公共法律体系建设题要义也是构建我市完备公共体系重要容然而从前期工作看全市公共法律体系建设相较公共教育体系、公共卫生体系、公共化体系、社会福利体系完备程还存起步晚、建设程低、体制机制薄弱、运行模式传统、作用发挥不明显等较差距成政府公共体系建设短板制约全市公共整体水平和明程必须重突破、快速推进（三）推进公共法律体系建设是广群众期盼随着济社会不断发展社会明程普遍提高我国社会主要矛盾已化人民日益增长美生活要和不平衡不充分发展矛盾广人民群众对民主法治、公平正义追更高对公共法律增多因公共法律工作必须紧跟导向强化理念不断深化专业性和性多方搭建纵向到底、横向到边公共法律络建设多层次、多媒介公共法律实体平台、热线平台和络平台发挥法律援助、法律咨询、人民调、法治宣传、外企业投诉等职能作用实现公共法律“零距离”满足全社会多层次、多领域、性化公共法律（四）推进公共法律体系建设是创建科技城法治示区重要容国（）科技城法治示区创建必须提升公共法律水平、学习借鉴济发达地区公共法律体系建设方面验我们学习考察、等地公共法律体系建设程深入领会了两地先进验是政府加财政投入全力保障工作费市区07年已落实公共法律费超3000万元；区每社区专项补贴法律费5万元年07年仅人民调单项费即预算356万元；二是力培育法律机构和社会公益组织区通扶持维德志愿法律心吸引律师志愿者500余名成提供公共法律重要社会力量极缓了政府购买法律不足问题降低了采购成三是重与国际接轨积极借鉴西方国验规公共法律标准、容、形式等区建立法律顾问三方评价机制探推行法律“行评价”形成了配套完善公共法律工作机制四是落实政府购买法律推行村（社区）法律顾问重公共法律直接深入群众区创新“街所对接+律师团+督导员”工作模式,公开遴选8律师事所分别对接全区8街道律所成立团设婚姻事、社区治理、刑事、物业等工作组精准各社区建立“社区法律顾问督导心”专职协调和督导社区法律顾问工作五是着力打造公共法律专区区打造95㎡公共法律实体阵地吸引了法律8类业6机构入驻发挥“公共法律集地”“全区公共法律总枢纽” “法律研究”“法律类社会组织孵化器”“法治化展示窗”“动性普法教育体验馆”六功能该心综合组织功能发挥获得司法部张军部长充分肯定六是强化“+公共法律”区推出法律援助“馨援计划”首先让“法律签约律所”开发“馨援线管理系统”对全区法律援助案件纳入统系统管理签约律所和律师结合案件申请地域、种类、复杂程实行“线上抢单”精准实现法律者与律师有效对接困难群众和特定当事人提供法律助上述验值得我们学习和借鉴二、国（）科技城公共法律体系建设现状近年我市公共法律体系建设坚持实体与络并进、相融、补发展模式公共法律公益性、等性、普惠性、便利性初步显现——工作推进机制不断健全是总体部署有举措近年市、县（区）两级地方党委政府充分认识到公共法律体系维护社会公平正义、维护社会和谐稳定重要作用逐步建立和完善组织领导机制分别出台了《市公共法律实体平台建设指导标准》《市公共法律实体平台建设规划》《市公共法律心工作制（试行）》等件推进项工作；二是费保障有增长各地主动向党委政府汇报各级财政逐步将市（区）党委、政府法律顾问工作费、法治宣传、法律援助、调工作等费纳入财政预算三是工作力量有充实各县（市、区）积极整合基层司法行政、律师事所、法律所、公证和鉴定机构将更多力量推向线法律窗口集聚到心和四是延伸有创新主动建立律师顾问团队军民融合产业提供“三诊”法律推动法律贯穿企业生产营全程军民融合、地方各项产业发展提供法律护航——三平台初具规模是实体平台覆盖广目前我市市、县（区）建公共法律心6（、、梓潼、平武、开区、仙海）已建成乡镇（街道）公共法律工作06已建成村（社区）公共法律工作室300余其区紧紧围绕军民融合主题建立区公共法律心军民融合产业工作；仙海区、开区打造特色区公共法律心获评二是热线平台见成效全市设立“38”公共法律热线平台县（区）公示热线码通集接听、登记分流、跟踪监督、结案回访等系列措施社会公众提供“键式”法律基实现三是络平台有创新“38国法”、“38四川法”延伸到乡镇（街道）县（市、区）政、司法（法治）微信、微博等共构成了“+公共法律”线上平台使群众能够足不出户获取法律据不完全统计今年0月全市公共法律各类平台共计群众提供法律事项559人次其市级95人次县市区（区）563人次乡镇（街道）3950人次村居（社区）97人次——“五位体”工作模式运行良通政府总揽、司法行政牵头、各级各部门配合落实方式全市推行法治宣传、法律援助、法律、人民调、外企投诉‘五位体’基层法律体系建设截止目前各地立足公共法律实体和虚拟平台强化“线上线下”闭环式法律全市公共法律建设工作取得较进步市被评“全国法治县（市区）创建先进单位”“全国‘六五’普法先进集体”、等两县区被评“省级法治示县（市、区）”全市人民调案件数较0年提升37 %；法律援助咨询数增长8%案件增长3600件；各地处理外企投诉量70余件；全市信访量下降0%国（）科技城建设提供了较法治环境综上我市公共法律体系建设前期探阶段取得了些成绩但也还存些不容忽视问题（）公共法律总量不足是供给方式传统我市公共法律依然沿政府传统管理类模式公共法律提供方式、容等基由政府单向确定与社会和群众要有差距供脱节现象依然突出；二是领域狭窄各地公共法律标准还不统满足般民商事、婚姻庭、基层基础法律较多而军民融合、高精尖企业、涉外企业提供性化、高端化特色项目较少总体水平不高；三是法律匮乏律师是法律主力军是法治建设重要力量但我市律师数量800余人万人律师数7人而成都市万人律师数503人与其他发达省市相比差距更因我市法律机构和从业人数严重不足（二）法律机构布局不衡是执业机构相对集我市法律分集区目前我市主城区有律师事所36所其市司法局册有9所区册5所区册0所区册所全市公证处、仲裁机构、司法鉴定所也多集城市心地段；二是乡镇匮乏乡镇（街道）法律市场绝多数由基层法律所提供但基层法律工作者人员数量少并呈逐年递减趋势以例全区5乡镇（街道）目前只有6法律所30人执业平每基层法律所乡镇（街道）每名基层法律工作者要7500余名群众突出供矛盾成制约基层公共法律体系建设瓶颈基层群众“法难”“用法成高”问题比较严重（三）公共法律结构不协调是平台还不完善目前我市公共法律线上平台主要依靠“38四川法”辅以县（市、区）法治微信、微博、政线下平台各地公共法律心、工作、工作室（窗口）但流程和评价标准还不统线上线下实现无缝对接；二是功能有效发挥法治宣传方式传统、“谁执法、谁普法”得到有效落实；专职人民调员匮乏、行业性和专业性调组织不健全；公职律师制建立法律顾问作用发挥不充分；高端律师人才不足特别军民融合、知识产权保护等领域法律人才匮乏被外地律师挤占市场；三是公共法律手段单线上线下平台被动“等客上门”；“法律顾问”形虚设往往是协议签了便“束高阁”很难发挥作用；“+法律”探不敢胆运用科技手段上体现科技城优势和特（四）公共法律机制不健全是工作推进机制不完善部分党政领导对建立公共法律体系重视不够、支持不力部门协调配合不够司法行政“孤掌难鸣”二是保障机制不完善投入严重不足政府购买公共法律制体系尚完全建立导致公共法律体系建设基层基础严重滞三是考评机制不完善目前对党政机关推进公共法律体系建设工作考评主体不明确完全纳入政府目标绩效没有统考评要引入三方评价机制各地法律质效参差不齐三、建立健全公共法律体系建议建立国（）科技城公共法律体系进步抓顶层设计健全线上线下平台推进供给侧改革优化配置提升质效强化考核考评（）抓体系建设整体设计是出台政策件市委、市政府出台国（）科技城统公共法律建设实施见明确公共法律性质定位、对象围、供给机制、保障措施等细化相关部门职能职责形成公共法律体系建设推进合力二是加强组织协调建立工作推进、运行机制督促市级和、、三区要因地制宜出台推进公共法律体系实施细则明确工作推进表和路线图确保公共法律各地落地生根普惠基层群众三是加政府投入扩政府购买公共法律围建立完善公共法律阵地建设和费投入保障机制把政府购买公共法律列入政府采购目录调整完善人民调、法律援助等案补贴标准（二）健全公共法律线上线下平台是强化实体平台打造涵盖各项法律事项和综合枢纽功能市级综合公共法律心依托县、区政心、法律援助心或其他阵地推进县、区公共法律心规化建设乡镇便民心全部设立公共法律或窗口采取综合窗口集受理分流、精确指引或安排专门人员坐班值守方式实现法律供方精准对接；鼓励重村（社区）便利地建立公共法律室（窗口）农村普遍设立“法律顾问络”既避免因全部建设工作室（窗口）而人员不足引发浪费又能促成“半法律圈”全覆盖二是拓展线上平台新建以“38法”统领集38电话热线、微博、微信、移动体具有科技城特色、科技和含量更高公共法律上平台规上、管理、监督流程和标准让群众真正享受到“键式”完美法律三是重线上线下交融合线上线下平台配置专业性质人才实现前台咨询、受理台指派、办案终端统计、分析综合应用功能提升围和质量简化群众办事流程实现精准化探“雪亮工程”、格管理与公共法律络交融合打通信息壁垒实现信息共享（三）推进公共法律供给侧改革是拓展领域提供律师、公证、司法鉴定、调、司法考试、安置教、基层法律、社区矫正等法律工作基础上；力拓展科技、就业、教育医疗、社会和住房保障、化体育等领域专门法律二是创新产品探建立公共法律目录建立“法律超市”“公共法律菜单”全力干部群众提供“餐式”推动分群体定向精准让群众随都能获得平等、精准、便捷；三是突出心围绕国（）科技城建设要发挥法律护航济社会发展保障作用切实围绕心、局畅通律师团队参与机关、企（事）业单位重济社会活动、工程项目建设、对外谈判、应急处突、社会安全工作通道强化合法性审见前置程序（四）优化公共法律配置是加法律机构招引和培育通政策减免、场地租赁优惠、业优先供给、税收减免等方式鼓励新建律师事所、司法鉴定所等制定扶持政策努力把现有法律机构建成品牌单位提升影响力和水平二是加法律人才培养将法律人才纳入市级人才招引、落户、培养计划；建立高端法律人才进入专机构、评审机构、争端机构、人才计划通道；强化公共法律人才培训通与省市高校合作创新法律远程培训课堂加基层法律工作者招录不断充实法律人才队伍三是培育法律社会组织指导和支持建立以提供公益性法律宗旨新型社会组织完善法律志愿制吸纳高校师生、志愿者、退休政法干警参与推动建立多元化公共法律供给主体（五）提升公共法律质效是延伸“五位体”功能完善“53”公共法律体系建设机制“5”—建立法治宣传、法律援助、人民调、法律、外企投诉五位体公共法律体系；“”—打造四级实体平台；“3”—实现热线畅通、络通、平台融通“”—线上线下两动；“” —公共法律体系建设标准着力推进公共法律体系更加立体可操作；二是力推进乡镇（街道）、村（社区）法律顾问延伸公共法律触角将推行乡镇、村（社区）法律顾问纳入公共体系建设规划和政府购买目录从村（社区）工作费单项预算%5%法律顾问费明确村（社区）法律容量化考核确保专款专用吸引律师、基层法律工作者主动面向农村和社区提供法律三是强化行业管理引导律师、基层法律工作者广泛参与信访、调、法律顾问、普法宣传和军民融合产业发展等法律；强化执业监管和惩戒建立司法行政部门统登记、管理、调、追究责任接受投诉、申诉等公共法律监管制实行公共法律机构和人员不良职业信息披露和询制公开发布失信人员惩戒信息保障执业人员能提供优质高效公共法律(六) 完善对公共法律体系考核评价机制是纳入政府目标绩效管理推动各级政府将公共法律体系建设纳入政府年终绩效目标并逗硬考核；强化各级人对各级政府依法治理和依法行政工作监督二是强化对法律机构考核推动县（市、区）主管部门、乡镇（街道）、法律顾问使用主体对公共法律机构提供公共法律数量、容、效进行量化考评探引进对象直接评价和三方评价机制并将考核考评结与法律费发放挂钩三是探对公共法律进行项目化管理围绕心、局对重要区域、重项目公共法律实行项目化管理推进落实对公共法律体系建设实行专项考核、重突破。