公共法律服务体系建设情况的调研报告
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公共法律服务体系建设情况的调研报告
一、引言
二、目前公共法律服务体系的建设情况
1.法律援助
我国自2003年开展法律援助工作以来,取得了巨大进展。
政府设立了法律援助机构,选拔了专职法律援助人员,并在全国范围内建立了法律援助中心。
此外,法律援助资金也得到了大力支持。
截至目前,在全国已有近300个城市建立了法律援助中心,法律援助人员超过5万人。
3.社区法律服务
三、公共法律服务体系建设面临的问题与挑战
1.资金问题
2.人员问题
3.服务质量问题
四、建议
为了进一步健全公共法律服务体系,促进社会公正和维护人民权益,我们提出以下建议:
2.加强人员培训。
政府应加强对法律援助人员和律师的培训,提高他们的专业水平和服务能力。
此外,应加大对农村地区的法律援助人员培训的支持,增加农村地区的法律援助资源。
五、结论
公共法律服务体系的建设对于实现社会公正、保障人民权益具有重要意义。
目前,公共法律服务体系的建设取得了一定的成绩,但是仍然存在资金不足、人员缺乏和服务质量问题等挑战。
政府应加大对公共法律服务体系建设的支持力度,增加资金投入,加强人员培训,提高服务质量,为居民提供更好的法律服务。
公共法律服务体系建设调研报告公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性,目的是满足群众的基本法律需求,下面是搜集整理的公共法律服务体系建设调研报告,欢迎阅读参考。
篇一:公共法律服务体系建设调研报告近年来,xxxx市司法局有序推进公共法律服务体系建设工作,整合律师、基层法律服务工作者,建立一村(社区)一法律顾问机制。
市本级、5个县(市、区)、74个乡镇、755个村(社区)建立公共法律服务中心(站、点),539个村(社区)聘请了法律顾问,占全市村(社区)的47%,公共法律服务体系建设工作取得初步成效,但工作中也遇到急需解决的困难和问题。
一、公共法律服务体系保障制度不够健全公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性,目的是满足群众的基本法律需求,但目前建立的公共法律服务体系还是在司法行政体制内运行。
《xxxx壮族自治区人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》(桂政办发〔xxxx6〕41号)文件要求建立一村(社区)一法律顾问经费保障长效机制将政府购买一村(社区)一法律顾问经费纳入同级财政预算予以保障,但我市公共法律服务工作经费未纳入同级财政经费预算,一村(社区)一法律顾问经费没能落实,法律服务工作者参与热情不高,后续服务不到位。
二、公共法律服务条件不完备《全区公共法律服务体系建设工作方案》(桂司通〔xxxx5〕58号)要求,市、县(市、区)公共法律服务中心按照一平台六中心(即信息化综合服务平台、法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心)结构布局,提供窗口式大厅式一站式服务,乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务工作室要求设置服务窗口、法律图书角等。
目前,市司法局和三区司法局都没有独立的业务用房,现有的办公条件不能满足设置一平台六中心和公共法律服务窗口条件,三个区司法局已购买的全区司法行政视频会议系统都因没有场地无法安装。
乡镇(街道)公共法律服务工作站都是依托司法所设置,司法所除了承担司法行政职能外,还加塞了很多工作职责,司法所门口挂的牌子普遍达到10个以上,且司法所工作人员平均3人,人少事多的矛盾十分突出。
关于公共法律服务体系建设情况的调查报告2021年,针对我国公共法律服务体系建设情况进行了一项调查。
该调查涉及国家政策、民众需求、法律服务机构等多个方面,旨在了解我国公共法律服务体系建设取得的进展和存在的问题。
一、国家政策调查结果显示,我国政府高度重视公共法律服务体系建设,出台了一系列相关政策法规。
例如,《公共法律服务体系建设规划纲要》、《司法责任制改革方案》等文件明确提出了构建覆盖城乡、专业化、多元化、高效化的公共法律服务体系的目标。
但是,在实际实施中,政策落地情况仍不尽如人意。
有些政策缺乏配套措施和具体实施方案,导致实际效果不佳。
二、民众需求调查显示,广大民众对公共法律服务的需求不断增加。
其中,城乡居民对公共法律服务的知晓率普遍较低,对其中内容和渠道认识不够清晰。
各地法律服务机构在服务民众中应注重宣传和普及知识,尤其是在基层服务中心等更贴近民众的领域,加强推广公共法律服务的重要性,提高民众对公共法律服务的认识度。
三、法律服务机构在公共法律服务机构建设方面,调查显示城市法律服务中心、乡村法律服务所等基层法律服务机构的建设较为完备,但是一些地区基层法律服务中心缺乏专业人才的支撑,导致民众维权难度较大。
另外,一些电子信息化程度较低,对互联网等新型媒介利用不足,需要加强对信息化建设的投入。
目前一些地区也有利用政府微信公众号等新媒体,拓宽服务渠道、提高法律服务质量、方便民众的成功经验。
综合来看,我国公共法律服务体系建设在基础构建中取得较为明显的进步,但在服务质量提高、普及程度、服务渠道拓展等方面还存在明显的不足。
政府应以更高的标准和更严格的要求,加强相关政策的实施,建设公共法律服务体系。
同时,法律服务机构也要面对发展新形态、新模式的挑战,真正解决好民众普遍关心的问题,落实好“法治中国”的核心要求,助力提高全球治理能力和水平。
该调查针对我国公共法律服务体系进行了调查,结果显示我国政府高度重视公共法律服务并出台了相关政策法规。
公共法律服务体系建设调查报告xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•公共法律服务体系建设现状•公共法律服务体系建设的影响因素分析•公共法律服务体系建设的优化策略和建议•结论与展望•参考文献01引言公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分,对于保障公民合法权益、维护社会稳定、促进社会公平正义具有重要意义。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,公共法律服务的需求不断增长,但当前公共法律服务体系建设中还存在一些问题,如服务供给不足、服务质量不高等,需要加强研究和改进。
研究背景和意义研究目的通过对公共法律服务体系建设的调查和分析,了解现状和存在的问题,提出改进建议,为政府决策提供参考。
研究方法采用文献资料分析、实地调查、访谈等方法,收集公共法律服务体系建设的相关资料和数据,进行分析和归纳。
研究目的和方法研究范围本研究主要针对某市公共法律服务体系的建设情况,涉及该市司法局、法律援助中心、公证处等多个机构。
限制由于时间和资源的限制,本研究未能涵盖所有类型的公共法律服务机构,如律师事务所、基层法律服务所等,未来可以进一步拓展研究范围。
研究范围和限制02公共法律服务体系建设现状公共法律服务体系建设是指通过构建网络化、高效化、规范化的法律服务体系,为公众提供及时、便捷、优质的法律服务。
概念公共法律服务体系建设具有公益性、普惠性、专业性和及时性的特点,旨在保障公民基本法律权益,促进社会公平正义。
特点公共法律服务体系建设的概念和特点近年来,我国公共法律服务体系建设取得了一定的进展,覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成,法律服务队伍不断壮大,服务质量逐步提高。
问题然而,仍存在一些问题,如公共法律服务体系建设的区域发展不平衡,农村和欠发达地区的法律服务资源相对匮乏;公共法律服务体系的服务内容和服务方式不够丰富,不能满足公众多元化的法律需求;公共法律服务体系的管理体制和运行机制不够完善,制约了服务效率的提升等。
现状公共法律服务体系建设的现状和问题VS公共法律服务体系建设的发展趋势和挑战发展趋势未来,我国公共法律服务体系建设将朝着更加均衡化、全面化的方向发展,实现城乡之间、地区之间的协调发展;将更加注重基本公共法律服务的均等化,让更多人享受到优质的法律服务;将更加注重公共法律服务体系建设的创新,推动数字化、智能化服务的应用和发展。
县公共法律服务体系建设调研报告
一、背景介绍
公共法律服务是维护社会公正、保护人民权益的重要手段。
我县是一个经济欠发达的地区,法律服务能力相对较弱。
因此,建设县公共法律服务体系势在必行。
二、调研方法
本次调研采用了问卷调查及实地访谈的方式,通过网上问卷和面对面访谈的方式对我县公共法律服务体系进行了全面了解。
三、调研结果
1.公共法律服务机构缺乏完善
2.公共法律服务资源不均衡
公共法律服务资源在我县存在较大的地域差异和差别化。
一些经济欠发达地区公共法律服务资源有限,无法满足当地居民的需求。
同时,人才流失也导致人员配备不均。
3.法律服务覆盖面狭窄
四、建设建议
1.建设法律服务中心
2.加大投入
加大对公共法律服务体系的投入,通过设立专项经费来支持各项法律
服务工作。
建立健全公共法律服务机构的人员配备规范,提高法律服务的
质量和效率。
3.加强合作
加强与法律专业人员、律师协会等的合作,吸引更多的法律专业人士
为县公共法律服务体系提供支持。
同时,加强与社会组织、媒体等的合作,通过多种渠道推广法律知识,提高法治意识。
五、结论
公共法律服务体系的建设是一项长期而艰巨的任务,但对于我县的发
展具有重要意义。
通过加大投入、设立专项经费、合作等措施,我县公共
法律服务体系的建设将得到有效促进。
只有建立起完善的公共法律服务体系,才能更好地满足居民的法律需求,促进县域社会稳定和经济发展。
《【公共法律服务体系建设的调研报告】公共法律服务体系建设存在的问题》摘要:国()科技城公共法律体系建设现状近年我市公共法律体系建设坚持实体与络并进、相融、补发展模式公共法律公益性、等性、普惠性、便利性初步显现,目前我市市、县(区)建公共法律心6(、、梓潼、平武、开区、仙海)已建成乡镇(街道)公共法律工作06已建成村(社区)公共法律工作室300余,完善“53”公共法律体系建设机制“5”—建立法治宣传、法律援助、人民调、法律、外企投诉五位体公共法律体系公共法律是政府公共体系重要组成部分是全面依法治国重要容是由政府主导提供种基础公共是以法治思维和法治方式保障公民基生存权和发展权所必须法律建立健全公共法律体系对提升依法治理水平满足人民群众日益增长法律推进国()科技城法治示区建设具有举足轻重义了全市公共法律体系建设现状加快构建覆盖城乡公共法律体系按照市人安排部署区人常委会成立了课题研究组由区人常委会任组长副主任任副组长区人法工委、区依法治区办、区法制办、区司法局、区政心等单位责人成员对国()科技城公共法律体系建设开展了专题调研前期课题组通沉下、走出、请上等方式深入相关部门、重乡镇(街道)、法律机构、社会组织调走访;分别召开相关部门、单位责人座谈会和律师事所、法律所、公证处、司法鉴定所责人座谈会听取见;组建考察组赴市区、区市区进行了考察学习六易其稿形成如下调研报告、建立健全公共法律体系建设重义()推进公共法律体系建设是依法治国要党十八届四全会指出“要建设完备公共体系推进覆盖城乡居民公共法律体系建设加强民生领域法律”党十九提出“完善公共体系不断满足人民日益增长美生活要不断促进社会公平正义形成有效社会治理、良社会秩序”国院《“十三五”推进基公共等化规划》对推进公共法律体系建设作出安排部署省十次党代会旗帜鲜明提出“治蜀兴川重厉行法治”即将出台全省公共法律体系建设实施见市委、市政府将推进公共法律体系建设作国()科技城法治示区建设重要容所以加强公共法律体系建设将公共法律络延伸至基层是深入贯彻央全面依法治国战略部署强化依法执政、依法行政重要举措是推进国治理体系和治理能力现代化重要部分(二)推进公共法律体系建设是法治社会要坚持以人民心努力让人民群众和各类社会主体都能获得普惠、精准、及、有效公共法律是加强公共法律体系建设题要义也是构建我市完备公共体系重要容然而从前期工作看全市公共法律体系建设相较公共教育体系、公共卫生体系、公共化体系、社会福利体系完备程还存起步晚、建设程低、体制机制薄弱、运行模式传统、作用发挥不明显等较差距成政府公共体系建设短板制约全市公共整体水平和明程必须重突破、快速推进(三)推进公共法律体系建设是广群众期盼随着济社会不断发展社会明程普遍提高我国社会主要矛盾已化人民日益增长美生活要和不平衡不充分发展矛盾广人民群众对民主法治、公平正义追更高对公共法律增多因公共法律工作必须紧跟导向强化理念不断深化专业性和性多方搭建纵向到底、横向到边公共法律络建设多层次、多媒介公共法律实体平台、热线平台和络平台发挥法律援助、法律咨询、人民调、法治宣传、外企业投诉等职能作用实现公共法律“零距离”满足全社会多层次、多领域、性化公共法律(四)推进公共法律体系建设是创建科技城法治示区重要容国()科技城法治示区创建必须提升公共法律水平、学习借鉴济发达地区公共法律体系建设方面验我们学习考察、等地公共法律体系建设程深入领会了两地先进验是政府加财政投入全力保障工作费市区07年已落实公共法律费超3000万元;区每社区专项补贴法律费5万元年07年仅人民调单项费即预算356万元;二是力培育法律机构和社会公益组织区通扶持维德志愿法律心吸引律师志愿者500余名成提供公共法律重要社会力量极缓了政府购买法律不足问题降低了采购成三是重与国际接轨积极借鉴西方国验规公共法律标准、容、形式等区建立法律顾问三方评价机制探推行法律“行评价”形成了配套完善公共法律工作机制四是落实政府购买法律推行村(社区)法律顾问重公共法律直接深入群众区创新“街所对接+律师团+督导员”工作模式,公开遴选8律师事所分别对接全区8街道律所成立团设婚姻事、社区治理、刑事、物业等工作组精准各社区建立“社区法律顾问督导心”专职协调和督导社区法律顾问工作五是着力打造公共法律专区区打造95㎡公共法律实体阵地吸引了法律8类业6机构入驻发挥“公共法律集地”“全区公共法律总枢纽” “法律研究”“法律类社会组织孵化器”“法治化展示窗”“动性普法教育体验馆”六功能该心综合组织功能发挥获得司法部张军部长充分肯定六是强化“+公共法律”区推出法律援助“馨援计划”首先让“法律签约律所”开发“馨援线管理系统”对全区法律援助案件纳入统系统管理签约律所和律师结合案件申请地域、种类、复杂程实行“线上抢单”精准实现法律者与律师有效对接困难群众和特定当事人提供法律助上述验值得我们学习和借鉴二、国()科技城公共法律体系建设现状近年我市公共法律体系建设坚持实体与络并进、相融、补发展模式公共法律公益性、等性、普惠性、便利性初步显现——工作推进机制不断健全是总体部署有举措近年市、县(区)两级地方党委政府充分认识到公共法律体系维护社会公平正义、维护社会和谐稳定重要作用逐步建立和完善组织领导机制分别出台了《市公共法律实体平台建设指导标准》《市公共法律实体平台建设规划》《市公共法律心工作制(试行)》等件推进项工作;二是费保障有增长各地主动向党委政府汇报各级财政逐步将市(区)党委、政府法律顾问工作费、法治宣传、法律援助、调工作等费纳入财政预算三是工作力量有充实各县(市、区)积极整合基层司法行政、律师事所、法律所、公证和鉴定机构将更多力量推向线法律窗口集聚到心和四是延伸有创新主动建立律师顾问团队军民融合产业提供“三诊”法律推动法律贯穿企业生产营全程军民融合、地方各项产业发展提供法律护航——三平台初具规模是实体平台覆盖广目前我市市、县(区)建公共法律心6(、、梓潼、平武、开区、仙海)已建成乡镇(街道)公共法律工作06已建成村(社区)公共法律工作室300余其区紧紧围绕军民融合主题建立区公共法律心军民融合产业工作;仙海区、开区打造特色区公共法律心获评二是热线平台见成效全市设立“38”公共法律热线平台县(区)公示热线码通集接听、登记分流、跟踪监督、结案回访等系列措施社会公众提供“键式”法律基实现三是络平台有创新“38国法”、“38四川法”延伸到乡镇(街道)县(市、区)政、司法(法治)微信、微博等共构成了“+公共法律”线上平台使群众能够足不出户获取法律据不完全统计今年0月全市公共法律各类平台共计群众提供法律事项559人次其市级95人次县市区(区)563人次乡镇(街道)3950人次村居(社区)97人次——“五位体”工作模式运行良通政府总揽、司法行政牵头、各级各部门配合落实方式全市推行法治宣传、法律援助、法律、人民调、外企投诉‘五位体’基层法律体系建设截止目前各地立足公共法律实体和虚拟平台强化“线上线下”闭环式法律全市公共法律建设工作取得较进步市被评“全国法治县(市区)创建先进单位”“全国‘六五’普法先进集体”、等两县区被评“省级法治示县(市、区)”全市人民调案件数较0年提升37 %;法律援助咨询数增长8%案件增长3600件;各地处理外企投诉量70余件;全市信访量下降0%国()科技城建设提供了较法治环境综上我市公共法律体系建设前期探阶段取得了些成绩但也还存些不容忽视问题()公共法律总量不足是供给方式传统我市公共法律依然沿政府传统管理类模式公共法律提供方式、容等基由政府单向确定与社会和群众要有差距供脱节现象依然突出;二是领域狭窄各地公共法律标准还不统满足般民商事、婚姻庭、基层基础法律较多而军民融合、高精尖企业、涉外企业提供性化、高端化特色项目较少总体水平不高;三是法律匮乏律师是法律主力军是法治建设重要力量但我市律师数量800余人万人律师数7人而成都市万人律师数503人与其他发达省市相比差距更因我市法律机构和从业人数严重不足(二)法律机构布局不衡是执业机构相对集我市法律分集区目前我市主城区有律师事所36所其市司法局册有9所区册5所区册0所区册所全市公证处、仲裁机构、司法鉴定所也多集城市心地段;二是乡镇匮乏乡镇(街道)法律市场绝多数由基层法律所提供但基层法律工作者人员数量少并呈逐年递减趋势以例全区5乡镇(街道)目前只有6法律所30人执业平每基层法律所乡镇(街道)每名基层法律工作者要7500余名群众突出供矛盾成制约基层公共法律体系建设瓶颈基层群众“法难”“用法成高”问题比较严重(三)公共法律结构不协调是平台还不完善目前我市公共法律线上平台主要依靠“38四川法”辅以县(市、区)法治微信、微博、政线下平台各地公共法律心、工作、工作室(窗口)但流程和评价标准还不统线上线下实现无缝对接;二是功能有效发挥法治宣传方式传统、“谁执法、谁普法”得到有效落实;专职人民调员匮乏、行业性和专业性调组织不健全;公职律师制建立法律顾问作用发挥不充分;高端律师人才不足特别军民融合、知识产权保护等领域法律人才匮乏被外地律师挤占市场;三是公共法律手段单线上线下平台被动“等客上门”;“法律顾问”形虚设往往是协议签了便“束高阁”很难发挥作用;“+法律”探不敢胆运用科技手段上体现科技城优势和特(四)公共法律机制不健全是工作推进机制不完善部分党政领导对建立公共法律体系重视不够、支持不力部门协调配合不够司法行政“孤掌难鸣”二是保障机制不完善投入严重不足政府购买公共法律制体系尚完全建立导致公共法律体系建设基层基础严重滞三是考评机制不完善目前对党政机关推进公共法律体系建设工作考评主体不明确完全纳入政府目标绩效没有统考评要引入三方评价机制各地法律质效参差不齐三、建立健全公共法律体系建议建立国()科技城公共法律体系进步抓顶层设计健全线上线下平台推进供给侧改革优化配置提升质效强化考核考评()抓体系建设整体设计是出台政策件市委、市政府出台国()科技城统公共法律建设实施见明确公共法律性质定位、对象围、供给机制、保障措施等细化相关部门职能职责形成公共法律体系建设推进合力二是加强组织协调建立工作推进、运行机制督促市级和、、三区要因地制宜出台推进公共法律体系实施细则明确工作推进表和路线图确保公共法律各地落地生根普惠基层群众三是加政府投入扩政府购买公共法律围建立完善公共法律阵地建设和费投入保障机制把政府购买公共法律列入政府采购目录调整完善人民调、法律援助等案补贴标准(二)健全公共法律线上线下平台是强化实体平台打造涵盖各项法律事项和综合枢纽功能市级综合公共法律心依托县、区政心、法律援助心或其他阵地推进县、区公共法律心规化建设乡镇便民心全部设立公共法律或窗口采取综合窗口集受理分流、精确指引或安排专门人员坐班值守方式实现法律供方精准对接;鼓励重村(社区)便利地建立公共法律室(窗口)农村普遍设立“法律顾问络”既避免因全部建设工作室(窗口)而人员不足引发浪费又能促成“半法律圈”全覆盖二是拓展线上平台新建以“38法”统领集38电话热线、微博、微信、移动体具有科技城特色、科技和含量更高公共法律上平台规上、管理、监督流程和标准让群众真正享受到“键式”完美法律三是重线上线下交融合线上线下平台配置专业性质人才实现前台咨询、受理台指派、办案终端统计、分析综合应用功能提升围和质量简化群众办事流程实现精准化探“雪亮工程”、格管理与公共法律络交融合打通信息壁垒实现信息共享(三)推进公共法律供给侧改革是拓展领域提供律师、公证、司法鉴定、调、司法考试、安置教、基层法律、社区矫正等法律工作基础上;力拓展科技、就业、教育医疗、社会和住房保障、化体育等领域专门法律二是创新产品探建立公共法律目录建立“法律超市”“公共法律菜单”全力干部群众提供“餐式”推动分群体定向精准让群众随都能获得平等、精准、便捷;三是突出心围绕国()科技城建设要发挥法律护航济社会发展保障作用切实围绕心、局畅通律师团队参与机关、企(事)业单位重济社会活动、工程项目建设、对外谈判、应急处突、社会安全工作通道强化合法性审见前置程序(四)优化公共法律配置是加法律机构招引和培育通政策减免、场地租赁优惠、业优先供给、税收减免等方式鼓励新建律师事所、司法鉴定所等制定扶持政策努力把现有法律机构建成品牌单位提升影响力和水平二是加法律人才培养将法律人才纳入市级人才招引、落户、培养计划;建立高端法律人才进入专机构、评审机构、争端机构、人才计划通道;强化公共法律人才培训通与省市高校合作创新法律远程培训课堂加基层法律工作者招录不断充实法律人才队伍三是培育法律社会组织指导和支持建立以提供公益性法律宗旨新型社会组织完善法律志愿制吸纳高校师生、志愿者、退休政法干警参与推动建立多元化公共法律供给主体(五)提升公共法律质效是延伸“五位体”功能完善“53”公共法律体系建设机制“5”—建立法治宣传、法律援助、人民调、法律、外企投诉五位体公共法律体系;“”—打造四级实体平台;“3”—实现热线畅通、络通、平台融通“”—线上线下两动;“” —公共法律体系建设标准着力推进公共法律体系更加立体可操作;二是力推进乡镇(街道)、村(社区)法律顾问延伸公共法律触角将推行乡镇、村(社区)法律顾问纳入公共体系建设规划和政府购买目录从村(社区)工作费单项预算%5%法律顾问费明确村(社区)法律容量化考核确保专款专用吸引律师、基层法律工作者主动面向农村和社区提供法律三是强化行业管理引导律师、基层法律工作者广泛参与信访、调、法律顾问、普法宣传和军民融合产业发展等法律;强化执业监管和惩戒建立司法行政部门统登记、管理、调、追究责任接受投诉、申诉等公共法律监管制实行公共法律机构和人员不良职业信息披露和询制公开发布失信人员惩戒信息保障执业人员能提供优质高效公共法律(六) 完善对公共法律体系考核评价机制是纳入政府目标绩效管理推动各级政府将公共法律体系建设纳入政府年终绩效目标并逗硬考核;强化各级人对各级政府依法治理和依法行政工作监督二是强化对法律机构考核推动县(市、区)主管部门、乡镇(街道)、法律顾问使用主体对公共法律机构提供公共法律数量、容、效进行量化考评探引进对象直接评价和三方评价机制并将考核考评结与法律费发放挂钩三是探对公共法律进行项目化管理围绕心、局对重要区域、重项目公共法律实行项目化管理推进落实对公共法律体系建设实行专项考核、重突破。
公共法律服务体系建设的调研报告公共法律服务体系建设的调研报告公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分,是全面依法治国的重要内容,是由政府主导提供的一种基础公共服务,是以法治思维和法治方式保障公民基本生存权和发展权所必须的法律服务。
建立健全公共法律服务体系,对于提升依法治理的水平,满足人民群众日益增长的法律服务需求,推进中国(**)科技城法治示范区建设具有举足轻重的意义。
为了解全市公共法律服务体系建设现状,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系,按照市人大安排部署,**区人大常委会成立了课题研究组,由区人大常委会**任组长,副主任**任副组长,区人大法工委、区依法治区办、区法制办、区司法局、区政务服务中心等单位负责人为成员,对中国(**)科技城公共法律服务体系建设开展了专题调研。
前期,课题组通过沉下去、走出去、请上来等方式,深入相关部门、重点乡镇(街道)、法律服务机构、社会组织调查走访;分别召开相关部门、单位负责人座谈会和律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定所负责人座谈会听取意见;组建考察组赴**市**区、**区,**市**区进行了考察学习,六易其稿,形成如下调研报告。
一、建立健全公共法律服务体系建设的重大意义(一)推进公共法律服务体系建设是依法治国的要求。
党的十八届四中全会指出:“要建设完备的公共服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务”。
党的十九大提出“完善公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序”。
国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》对推进公共法律服务体系建设作出安排部署。
省第十一次党代会旗帜鲜明的提出“治蜀兴川重在厉行法治”,即将出台全省公共法律服务体系建设实施意见。
市委、市政府将推进公共法律服务体系建设作为中国(**)科技城法治示范区建设的重要内容。
所以加强公共法律服务体系建设,将公共法律服务络延伸至基层,是深入贯彻中央全面依法治国战略部署,强化依法执政、依法行政的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要部分。
调研报告市公共法律服务体系建设情况调研市公共法律服务体系建设情况调研报告一、引言二、调研结果分析1.问卷调查对象及样本分析本次调研采用随机抽样的方法,共发放问卷500份,回收422份有效问卷,回收率为84.4%。
被调查对象主要集中在城市居民和企事业单位员工,其中男性占57%,女性占43%。
年龄分布较为均衡,20岁以下为15%,20-40岁为50%,40岁以上为35%。
2.调研结果分析根据调查结果,我市公共法律服务体系的建设情况如下:(1)服务需求方面:调研结果显示,近80%的受访者曾遇到过法律问题,其中20%的受访者称遇到的问题较为复杂,需要专业法律服务。
但仅有30%的受访者选择了求助于专业的法律服务机构,其他受访者更多的是通过亲友或社区居民等方式寻求帮助。
(2)法律服务能力方面:大部分受访者对我市的法律服务能力表示满意,但也有超过一半的受访者表示,服务机构的人员不够专业,无法提供足够的帮助。
(4)法律服务覆盖面方面:调研结果显示,约有一半的受访者认为公共法律服务覆盖面不够广,尤其是对于一些边远地区和弱势群体的法律需求未能满足。
三、建议基于以上调研结果,本报告提出以下建议以促进我市公共法律服务体系的进一步完善:(1)强化专业能力和服务意识:加强公共法律服务机构人员的培训和素质提升,提高他们的专业能力和服务意识,以更好地满足群众的需求。
(3)加强对弱势群体的法律服务:针对边远地区和弱势群体的法律服务需求,可以加大资源投入,建立更广泛的法律服务网络。
可以通过设立移动法庭、派驻法律服务团队等方式,让法律服务真正惠及到每一个人。
四、结论本次调研表明我市公共法律服务体系建设还存在一些问题和不足之处,但总体上,公共法律服务的需求量较大且服务质量有所提升。
希望我市相关部门能根据本报告提出的建议,加强对公共法律服务体系的建设,进一步提高服务能力和服务质量,为广大市民提供更加优质、便捷的法律服务。
##年度公共法律服务体系建设调研报告推进基层公共法律服务体系建设,是构建整个公共法律服务体系的基础。
下面是小编收集的##年度公共法律服务体系建设调研报告,欢迎大家阅读参考!【##年度公共法律服务体系建设调研报告1】根据区司法厅、市司法局的工作部署,我县在县司法局机关、各乡镇创立了“温馨之家、贴心服务”的司法行政服务中心综合性法律服务窗口,整合律师、公证、法律援助、基层法律服务组织等各种法律服务资源,为人民群众提供优质高效的基本公共法律服务,不断满足人民群众法律服务需求,维护人民群众合法权益,努力为“平安田阳、和谐田阳”提供更加优质高效的法律服务和法律保障,现将工作开展情况报告如下:一、公共法律服务体系建设情况我县整合资源,着力打造“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的“温馨之家.贴心服务”综合性法律服务窗口平台建设,为群众提供家人般的关怀、一站式的服务,达到“服务在身边,满意在心中”的社会效果,促进社会和谐稳定。
一是精心打造县级“家“的服务中心。
我局在办公条件比较艰苦的情况下,将一楼的公证处进行调整,打造全新的田阳县司法行政服务中心。
二是精心打造乡(镇)司法所“家”的服务工作站。
充分利用乡镇司法有限资源,坚持“麻雀虽小,五脏俱全”服务项目设置理念,建立健全司法所的各项服务制度,制作办事流程图和岗位监督牌,并上墙公示,接受群众监督。
服务工作站放置有服务指南、申请表格、文书样本、宣传资料、报刊杂志等,方便群众随时取阅。
目前,10个乡镇“家”的服务工作站已建成并投入使用。
三是努力延伸村、屯(组)、户“家”的服务工作室、中心户、联络员。
充分发挥“家”的服务工作室和联络员贴近群众优势,明确村级人民调解员、法律宣传员、法律援助联络员、律师工作联络员、社区矫正工作员、安置帮教队员等“六大员”服务职责,调动基层服务平台工作积极性,将“家”的服务网络全覆盖,使农民群众感觉到司法行政之“家”的温馨,司法行政“家人”的亲切,有事到行政之“家”问询,办事找司法行政“家人”帮忙。
公共法律服务体系建设情况的调研报告根据厅党委《关于印发〈××××年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求,我们于3月8日-11日赴××、××市就深入推进公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。
期间,实地调研了××市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇(街道)公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站,察看了解公共法律服务体系建设情况;同时,在××市局召开了座谈会,听取了市局机关职能处室、县(市、区)司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等负责人的意见建议。
现将有关情况报告如下:一、××、××市推进公共法律服务体系建设的主要情况近年来,××、××市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推进会精神,按照省厅确定的目标任务,坚持对上积极争取支持、对下切实对接需求,对内不断整合资源、对外广泛动员力量,有力推动了公共法律服务体系建设的深入发展。
一是积极搭建立体化的服务网络。
××、××市坚持“以点连线、以线带面”,积极推进“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”的服务网络。
××市6个市(区)公共法律服务中心已全部建成运行,乡镇(街道)公共法律服务中心和村(社区)司法行政服务站建成率均达100%,××市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。
××市10个县(市、区)、96个镇(街道)已设立公共法律服务中心,1973个村(社区)建立便民法律服务站,三级平台实现了全覆盖。
同时,××市建立了12348公共服务信息化实战平台,××市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块,为市民提供“指尖上”的法律服务。
二是注重研发精准化的服务产品。
××、××市坚持以群众需求为导向,立足本地法律服务资源,大力研发服务产品,目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。
××市编制了三期《公共法律服务产品目录》,收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品,先后与××华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”,与电视台联合开播《律师说法》栏目,××市向社会提供了群众诉求(信访)代理、农民合作社普法联盟等公共法律服务产品。
××市将律师参与调解、法律咨询、维权指导、简单法律文书代写等作为服务产品,纳入免费服务范畴,由各级公共法律服务平台统一提供,并先后出台司法鉴定和公证法律援助办法,丰富了面向低收入人群的公共法律服务产品。
三是着力完善科学化的运行机制。
××、××市始终突出便民惠民,推进运行机制规范创新,不断提高服务质量。
××市按照“不变体制变机制”的要求,开展“局所站一体化”建设,积极构建“小机关,大窗口”服务格局,将司法行政干部安排到公共法律服务平台窗口,为群众提供直接服务。
××市坚持标准化理念,率先探索公证及法律援助服务标准化建设,公证、法律援助服务标准体系先后建成,同时将公共法律服务体系建设作为唯一一项非基本公共服务项目纳入“城乡发展一体化”考核体系,村(社区)法律顾问工作绩效也被纳入法治建设先进镇(街道)考核内容。
二、××、××市公共法律服务体系建设面临的问题和短板当前,××、××市公共法律服务体系建设取得了积极进展,但对照新的形势任务和要求,仍然面临着一些问题和短板。
一是站点建设有待进一步完善。
目前,××、××市公共法律服务站点既有设备齐全、人员充足的示范站点,也有人力、物力缺乏的落后站点,特别是个别地方一度将站点建设变成了站点数量的建设,建设成效等同于站点数量;有的乡镇(街道)、村(社区)虽有站点,但存在“空城计”的现象,只是将人员姓名造在册子上、照片挂在牌子上,在一定程度上影响了基层群众对公共法律服务的信任与热情。
同时,在对站点进行规划设置时,未能充分考虑地区特点、地理位置、面积大小、人口现状、法律需求、工作难易等状况,因地制宜地科学划分、合理设置站点,造成了有的站点无法满足基层实际工作的需要,有的站点却闲置和浪费了大量资源。
二是服务力量有待进一步配强。
法律服务本身具有较强的专业性,法律服务的提供者与从业者需要具有一定的资质与经验。
在推进公共法律服务体系建设中,提高公共法律服务供给能力,离不开专业、精干的服务队伍。
目前,专业法律服务队伍总量仍然相对不足。
如××市辖99个乡镇(街道)、1848个村(社区),人口508万,但全市现有78家律师事务所、6家公证处、107家基层法律服务所,从事法律服务的执业人员不到1200人,万人拥有法律服务人员数仅为2.3人,难以满足城乡居民日益增长的基本法律服务需求。
同时,××、××市乡镇(街道)公共法律服务中心基本是依托乡镇(街道)司法所建立,而司法所一方面要承担司法行政九项职能,另一方面又要完成基层党委政府交办的日常工作,普遍存在力量不足的困难,这在一定程度上也影响了群众对公共法律服务的满意率。
三是群众认知有待进一步提升。
目前,××、××市群众对公共法律服务还不是十分了解,一方面不知道公共法律服务的作用,另一方面遇到法律问题后不知道如何寻求法律帮助,甚至个别领导干部对公共法律服务也是一知半解,导致对现有各类公共法律服务平台和资源缺乏有效利用的意识。
造成这一现象的原因是多方面的,其中很重要的一条就是宣传不够,没能形成品牌效应,突出表现在对自身律师服务、法治宣传、法律援助等公共法律服务领域中的好经验、好做法,总结提炼和宣传推广工作做得不够,在集中打造具有鲜明特色的公共法律服务品牌上还需继续努力。
四是保障力度有待进一步加大。
目前,在××、××市由于一直以来相关部门对公共法律服务的地位、作用等有一个逐步理解和加深认识的过程,这就使得对公共法律服务的保障力度相比公共卫生、公共交通等稍显不足,特别是在政策保障和经费保障方面显得比较突出,财政整体保障水平仍然较低。
同时,由于少数县(市、区)政府购买公共服务的机制不健全、购买服务的制度性措施不完善,客观上导致了目前可以通过社会购买方式的法律服务事项难以找到合适的社会组织承接。
三、对深化公共法律服务体系建设的几点建议今年,××省长在省政府参事室关于加强公共法律服务的相关建议上作出了重要批示,并在《政府工作报告》中也明确提出,强化基层法律服务,推动法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。
日前,在我省“十三五”规划纲要中,明确提出“优先保障公共法律服务等基本公共服务供给,培育发展公共法律服务组织,到2020年,县(市、区)、镇(乡)公共法律服务中心建成率达到90%”。
因此,深入贯彻党的十八届四中、五中全会和省委十二届十一次全会精神,全面落实石省长的重要指示和“十三五”规划纲要部署,实现我省公共法律服务的均等化、普惠性,是当前和今后一个时期全省司法行政系统的重大任务。
为了深入推进符合江苏省情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系建设,更好地满足人民群众的基本法律服务需求,现提出如下建议:(一)推进公共法律服务平台建设规范化。
公共法律服务体系建设具有长期性、艰巨性。
为了保障公共法律服务的可持续发展,建议持续加强公共法律服务“两中心一站点”规范化建设,大力提升平台建设标准化水平,按照“统一名称、统一标牌、统一制度、统一台帐”的“四统一”标准,推进县乡公共法律服务中心和村居司法行政服务站三级公共法律服务平台规范化建设。
同时,着眼于完善和规范运行管理、服务体系、服务内容等,进一步优化服务流程,制定服务目录,细化服务标准,规范服务行为,健全配套衔接制度,形成统一受理、分类处置、资源整合、整体联动的工作格局。
(二)推进公共法律服务产品研发实效化。
实现服务产品的实效化,就是要将无形的公共法律服务通过看得见、摸得着、可衡量的操作规范和服务流程呈现给群众,使群众找得到、用得好、信得过公共法律服务。
建议进一步强化群众需求导向,通过12348网络平台、各级实体平台、窗口服务单位、政务微博、需求恳谈会等多种渠道,加强公共法律服务需求采集和研判,按照目标精确、要素齐全、务实管用、群众满意的标准,制定、完善公共法律服务产品目录,建成公共法律服务产品库,如调解个案、诉讼案例、常用法规、普法产品库等,实现平台建到哪里、产品就铺到哪里的目标。
尤其要注重开发线上产品,利用信息网络技术,依托司法所、公共法律服务中心、村(社区)司法行政服务站等视频系统,对群众了解和办理公证、法律援助等公共法律服务事项,通过可视化操作的方式,更好地方便群众、提高服务效率。
利用报刊、电台、电视台、互联网等现代传媒,加大对外宣传力度,集中向政府、企业、群众等展示、推介公共法律服务产品,切实将公共法律服务信息普及到千家万户,让公共法律服务产品深入人心,做到政府愿意买、群众用得上。
(三)推进公共法律服务基本力量多元化。
公共法律服务的有效开展离不开服务力量的支持和保障。
建议进一步调节、优化法律服务资源、力量配置,对苏中、苏北地区根据实际情况,尽快完善基层法律服务工作者补充渠道,鼓励法律服务机构跨区域对接合作,着力缓解法律服务资源不足地区专业力量缺乏的结构性矛盾。
组织引导青年律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员主动参与公共法律服务,鼓励实习律师、法律服务志愿者参与社区法律服务,壮大社区法律服务和农村法律服务的骨干力量。
着力加强民生领域公共法律服务力量建设,深化和完善律师志愿服务机制,突出抓好公益性法律服务社会组织建设,通过社会化运作的方式,更好地集聚社会资源、社会力量为开展公共法律服务工作提供支持。
(四)推进公共法律服务保障支撑常态化。
公共法律服务涉及面广,提供服务的方式多样,必须有可靠的保障作后盾。
建议建立以政府资金主导、社会投入协同、公益捐赠辅助的经费保障体系,按照《国务院关于政府向社会购买服务的指导意见》要求,重点推动各级政府建立与财力增长相匹配、同公共法律服务需求相适应的财政投入增长机制,进一步加大公共法律服务产品的政府购买力度,让更多的法律服务进入政府集中采购目录。