全国公共卫生信息化建设标准

全国公共卫生信息化建设标准
全国公共卫生信息化建设标准是指在全国范围内统一规范公共卫生信息化建设的标准。

该标准主要包括以下方面：公共卫生信息化建设的目标与意义、公共卫生信息化建设的基础设施、公共卫生信息系统的架构与模块、公共卫生信息化建设的管理与运维、公共卫生信息化建设的数据安全与保护、公共卫生信息化建设的标准化与规范化等。

全国公共卫生信息化建设标准的制定和实施，将提高公共卫生信息化建设的规范化和标准化水平，提高公共卫生信息化建设的效率和质量，为全国公共卫生事业的发展和全民健康服务提供更好的保障。

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国家卫生健康委员会发布《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》：明确医院信息化建设内容和建设要求
佚名
【期刊名称】《医学信息学杂志》
【年(卷),期】2018(39)4
【摘要】2018年4月13日国家卫生健康委员会网站发布了《关于印发全国医院信息化建设标准与规范（试行）的通知》（以下简称：《通知》）,《通知》强调,为促进和规范医院信息化建设,在《医院信息平台应用功能指引》和《医院信息化建设应用技术指引》基础上,国家卫生健康委员会制定了《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》（以下简称：《建设标准》），明确医院信息化建设的建设内容和建设要求。

【总页数】1页(P94-94)
【关键词】医院信息化建设;卫生健康;委员会制;标准;信息平台;应用
【正文语种】中文
【中图分类】R197.324
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国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室关于印发全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）的通
知
文章属性
•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局
•【公布日期】2020.12.01
•【文号】国卫办规划发〔2020〕21号
•【施行日期】2020.12.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定
正文
关于印发全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）的通
知
国卫办规划发〔2020〕21号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局，委(局)机关各司局，委(局)相关直属和联系单位：
为促进和规范全国公共卫生信息化建设与应用，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合制定了《全国公共卫生信息化建设标准与规范(试行)》(可从国家卫生健康委网站下载)，现印发给你们，请遵照执行。

联系人：XXX、沈剑峰
联系电话：010—68791492、68791911
附件：《全国公共卫生信息化建设标准与规范》(试行)
国家卫生健康委办公厅国家中医药局办公室
2020年12月1日。

公共卫生领域信息化建设如何做摘要：文章以公共卫生领域信息化建设发展为研究对象，从政府主导与统筹规划、加强公共卫生信息化人才队伍建设、加快区域卫生信息平台建设、引入大数据等角度提出建议，希望为公共卫生领域信息化建设提供助力。

关键词：公共卫生领域；信息化建设；统筹规划一、公共卫生领域信息化建设发展背景21世纪，伴随着信息技术迅猛发展，信息化应用在社会生活中广泛运用。

习近平主席于2016年8月在国家卫生与健康会议上提出要健全人民群众健康信息服务系统，推动大数据运用，在《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出在卫生健康事业发展事项中纳入健康卫生大数据应用。

公共卫生系统是卫生保健系统重要组成部分，其宗旨是保护与增进人民群众身体健康，是人民群众生命安全的第一道防线。

公共卫生是当今社会重要发展方向，公共卫生信息化不仅是公共卫生体系的有力支持，也是卫生信息化的关键内容。

当前，公共卫生信息化已经日益成熟，公共卫生信息平台与业务体系建设十分完善，其中包括传染病与突发公共卫生事件监测、居民电子健康档案、健康教育动态管理等内容，使其在报告模式上发生了翻天覆地变化，使公共卫生数据资源更加丰富。

但我国卫生服务体系建设还处于不平衡与不充分阶段，我国疾病监测工作已经取得了一定进展[1]，但疾病监测工作还处于起步阶段，目前状况并不理想，需要对其进行进一步改进，从而为卫生保健相关决策奠定基础。

二、公共卫生领域信息化建设如何做对策与建议（一）加强政府主导，统筹规划，规范化建设公共卫生信息是不对外公布的，具有隐私性与敏感性等特征，在公共卫生信息构建过程中，政府应起到引导作用。

通过对社会资源的有效利用，可以有效提高公共卫生信息化建设质量。

在引入社会资源参与到公共卫生信息化建设过程中，政府角色是规则制定者与监督者，通过建立健全规则来对企业行为进行规范，并真正地发挥其监督作用。

此外，统筹规划，规范化建设。

针对目前我国信息系统建设中出现的系统重复开发、数据重复收集、系统之间横向关联不强等问题，需要通过各级卫生行政部门来进行统一规划，对医院信息系统发展进行有效顶层设计。

卫生信息化平台标准规范体系建设方案目录第一节、项目概述 (3)1.1 政策背景 (3)第二节、标准规范体系建设 (5)2.1 建设目标 (5)2.2 标准规范建设原则 (6)2.3 总体建设要求 (6)2.4 应用规范 (7)2.5 信息基础设施规范 (10)2.6 管理规范 (10)2.7 安全规范 (11)2.8 本期标准规范制定要求 (11)2.9 标准规范体系管理 (13)2.10 遵循和参考的标准与规范 (14)2.11 标准规范的制定 (16)2.12 动态标准管理系统 (22)第一节、项目概述1.1 政策背景卫生信息化工作是医改整体工作的重要一环。

中共中央、国务院于2009年发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知》中，都把卫生信息化建设作为深化医改的八大支撑之一，要求建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。

党和政府高度重视医药卫生信息化工作。

2009年3月17日中共中央、国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出“建立实用共享的医药卫生信息系统”，要求“以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作”。

2010年2月11日由卫生计生委等五部委联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》进一步要求“以医院管理和电子病历为重点推进公立医院信息化建设，充分利用现有资源，逐步建立医院之间、上级医院和基层医疗卫生服务机构之间、医院和公共卫生机构、医保经办机构之间的互联互通机制，构建便捷、高效的医院信息平台”。

“十二五”期间是全面落实国家医药卫生体制改革任务，实现国家医药卫生体制改革目标的关键时期。

卫办发[2003] 74 号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各直属单位：为积极贯彻党的十六大精神，加快卫生系统信息化建设步伐，《全国卫生信息化发展规划纲要2003－2022 年》 (以下简称《规划》)业经2002 年10 月全国卫生信息化工作会议修改并通过。

现印发给你们，请认真遵照执行，并就加强卫生系统信息化建设有关事宜通知如下：一、各级卫生行政部门要进一步提高对信息化建设重要性、紧迫性的认识，把信息化建设作为提高工作效率、提高科学决策能力的重要手段，加快信息化建设，促进医疗卫生改革不断深入，推动卫生事业加速发展。

二、各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅(局)、部直属单位、各级医疗卫生机构要根据《规划》所确立的目标和任务，结合本地区、本单位的管理及业务需求，制定出相应的卫生信息化发展规划。

在规划制定中，要严格遵守：准统一，保证安全，以法治业，经济实效，因地制宜”的基本原则，既要满足近期的目标与任务，又要兼顾未来的开辟与发展。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅(局)及部直属单位请于2003 年 4 月底前将本单位的卫生信息化发展规划及2003 年卫生信息化工作要点上报部信息化领导小组办公室。

三、为保证《规划》所制定的卫生信息化建设目标和任务的完成与实施，应进一步加强领导，加强各级卫生信息化工作领导小组的工作力度，明确专门机构、专门人员负责卫生信息化工作。

四、要加大卫生信息化建设投资力度卫生信息化建设的实践表明，信息化对于降低整个医疗成本，提高医疗服务水平，合理使用卫生资源具有重要作用。

因此，在明确需求、做好规划的基础上，要加大卫生信息化建设的投资力度。

要把信息化建设投资纳入卫生事业经费预算，保证信息化建设的资金专项投入，专项使用。

同时，为确保资金使用效益，信息化建设投资应仿照基本建设和大型设备采购管理办法，建立审批制度，选择先进、合用的软硬件产品，避免重复投资和浪费，努力实现以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。

（一百〇六）门户服务一级指标二级指标三级指标具体内容和要求十九信息平台管理(一百〇六)门户服务（366）统一应用门户实现公共卫生机构各类信息的集成展示和发布及各类信息系统的统一登录与应用。

①具备单点登录、统一身份认证、用户权限集成、信息统一发布、可视化展示等5项功能；②支持浏览器、移动APP等2种应用方式。

国家级疾病预防控制中心具备5项功能，支持1种应用。

省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心具备4项功能，支持1种应用。

县区级疾病预防控制中心同上。

信息平台管理一级指标二级指标三级指标具体内容和要求各级卫生健康监督机构推荐要求。

（一百〇七）用户服务一级指标二级指标三级指标具体内容和要求十九信息平台管理(一百〇七)用户服务（367）用户注册提供用户注册服务，用于创建账号后实现统一应用门户单点登录。

①具备用户信息录入、审核、修改、反馈、创建账号、关联数字证书等6项功能;②支持邮件、短信、APP等3种账号信息反馈方式。

国家级疾病预防控制中心具备6项功能，支持1种以上反馈方式。

省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心同上。

县区级疾病预防控制中心同上。

各级卫生健康监督机构推荐要求。

302（一百〇八）数据服务一级指标二级指标三级指标具体内容和要求十九信息平台管理(一百〇八）数据服务（368）基础数据注册服务对基础数据进行注册登记，建立唯一标识和资源索引，实现基础资源共享。

①具备基础数据注册新增、更新、注销等3项服务功能;②支持行政区划、医疗卫生机构、医疗卫生机构人员（用户）等3个基础数据注册服务组件。

国家级疾病预防控制中心具备3项功能，支持3个组件。

省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心同上。

县区级疾病预防控制中心同上。

各级卫生健康监督机构推荐要求。

303（一百〇九）用户管理一级指标二级指标三级指标具体内容和要求十九信息平台管理(一百〇九)用户管理（369）账户管理实现对用户账户的管理。

2024年首都公共卫生信息化建设体系方案范文一、背景分析随着科技的不断发展和人口的增长，首都的公共卫生形势面临着越来越多的挑战。

为了更好地应对突发公共卫生事件和提升公共卫生服务质量，建立一个完善的信息化建设体系是必不可少的。

目前，首都的公共卫生信息化建设存在一些问题。

一方面，信息系统之间缺乏互联互通，导致信息孤岛的存在；另一方面，公共卫生数据的采集、整合和分析能力相对薄弱，难以做出准确的决策。

因此，我们需要制定一套全面、高效、可行的信息化建设方案，以促进首都公共卫生事业的发展。

二、目标与原则1.目标：建立一个覆盖全市的公共卫生信息化建设体系，提升公共卫生服务的能力和水平。

2.原则：（1）全面性：建设体系要覆盖公共卫生的各个环节和方面，包括疫情监测、健康档案管理、疫苗接种管理等。

（2）互联互通：各个信息系统之间要实现数据共享和互操作，以提高数据的准确性和及时性。

（3）标准化：建设体系要制定统一的标准和规范，确保数据的一致性和可比性。

（4）安全性：建设体系要加强数据安全保护，确保公共卫生数据的机密性和完整性。

（5）可持续性：建设体系要具备良好的可维护性和可升级性，以适应未来的发展需求。

三、具体措施与步骤1.完善公共卫生信息系统（1）建立一个统一的公共卫生信息平台，集成各个子系统，实现数据的共享和统一管理。

（2）优化疫情监测系统，提升数据的采集、整合和分析能力，实现对疫情的实时监测和预测。

（3）建立健康档案管理系统，实现个人健康档案的电子化和共享，方便医生和患者之间的信息交流。

2.加强公共卫生数据的采集和整合（1）推行电子病历系统，鼓励医院和诊所使用电子病历，实现电子病历的互通和共享。

（2）加强对公共卫生数据的采集和整合，在疫情发生时能够快速获取和分析相关数据。

3.提升公共卫生数据的分析和应用能力（1）建立公共卫生数据分析中心，整合各类数据资源，提供数据分析和决策支持服务。

4.加强公共卫生信息的发布和传播（1）建立公共卫生信息发布平台，及时发布疫情信息、健康知识等，提高公众的健康素养。

（一百二十三）大数据技术一级指标二级指标三级指标具体内容和要求二十一新兴技术应用(一百二十三)大数据技术（412）采集汇聚多源异构数据的采集与汇聚。

①具备数据交换接口管理、日志审计、数据清洗与转换、元数据管理等4项功能；②支持文本、表格、文档、图片等4种格式；③支持数据编码转换、规则匹配、去除重复、错误信息处理、噪声数据处理、数据脱敏、数据裁剪、数据索引等8项数据处理方式。

国家级疾病预防控制中心推荐要求。

省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心同上。

县区级疾病预防控制中心同上。

各级卫生健康监督机构同上。

（413）以统一的数据标准对多源异构数据进行质控和评估。

新兴技术应用一级指标二级指标三级指标具体内容和要求质量控制①具备数据质量规则管理、质量评估结果查询、数据质量分级等3项功能；②支持数据类型检测、数据值域检测、数据格式检测、数据重复检测、数据缺失检测、数据编码检测、数据逻辑校验等7种质量规则。

国家级疾病预防控制中心推荐要求。

省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心同上。

县区级疾病预防控制中心同上。

各级卫生健康监督机构同上。

（414）计算分析对多源异构数据的计算、分析与发布。

①具备算法模型管理、分布式计算、结果发布管理等3项功能；②支持数据预处理类、文本分析类、机器学习类、模型评估类等４种算法模型。

国家级疾病预防控制中心推荐要求。

338一级指标二级指标三级指标具体内容和要求省级疾病预防控制中心同上。

地市级疾病预防控制中心同上。

县区级疾病预防控制中心同上。

各级卫生健康监督机构同上。

（415）可视化展示研究交互式可视化公共卫生大数据探索技术，多源异构数据的可视化展示。

①具备定义可视化类型、图表类型选择、可视化数据映射、可视化主题配置、可视化结果的查询、发布与共享等6项功能；②支持折线图、柱状图、条形图、面积图、饼图、堆积图、雷达图、气泡图、散点图等9个可视化组件。

国家级疾病预防控制中心推荐要求。

国家公共卫生信息系统建设方案（草案）中华人民共和国卫生部一、背景公共卫生信息系统是国家公共卫生建设的重要组成部分。

2003年上半年的一场突如其来的非典型肺炎重大疫情灾害，暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全，公共卫生发展严重滞后。

为了加强我国的公共卫生体系建设，党中央、国务院要求用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。

公共卫生信息系统建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。

改革开放以来，随着信息技术和基础设施的普及，我国公共卫生信息系统得到了长足的发展，初步建立了以疫情、疾病监测、卫生监督为主体的公共卫生信息系统，形成了从县到中央四级卫生防疫信息网络。

目前，我国开展的公共卫生信息收集主要包括：疫情报告、疾病监测、居民死亡原因统计；食品卫生、环境卫生、学校卫生、妇幼卫生、职业卫生状况监测；公共卫生资源及服务利用统计。

上述报告和监测系统在我国疾病预防控制和公共卫生管理工作中发挥了重要作用。

SARS疫情的发生和蔓延，充分暴露出当前我国公共卫生信息系统存在的缺陷，主要集中在以下几个方面：一是疫情报告、疾病监测时效性差。

我国疫情报告、疾病监测实行旬、月报和逐级统计报告制度。

2000年，由国家和地方投资，依托国家公用数据网建立了卫生防疫虚拟专网，实现了县及县以上疾病控制机构间的疫情报告和数据传输。

但是，在疫情报告、疾病监测的数据源头--医疗卫生机构，疫情报告还是使用纸质报告卡，通过邮寄或电话方式向县（区）疾病预防控制机构报告，然后，再由县（区）疾病预防控制机构按全国统一的软件录入计算机，“逐级上报”，“逐级审批”，不仅报告周期长，且容易发生人为干预现象。

在SARS防治中，个案病例从发病到国家收到报告的时间，全国平均为8-9天，从住院确诊到国家收到报告的时间为3-4天。

报告时间的滞后，严重延误了战机。

二是卫生信息网络覆盖面小。

疫情报告、疾病监测系统的网络仅仅覆盖全国县、市、省和国家疾病预防控制机构，而疫情和突发公共卫生事件报告单位和报告人，主要是县及县以上医疗机构、城市社区卫生服务中心（站）、农村乡镇卫生院、村卫生室，各种形式开业诊所及其医务人员，却不能实现网上直报。