云南省县乡公路建设和养护管理办法
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云南省农村公路条例第一章总则第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理,促进农村公路事业发展,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理,适用本条例。
本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划,并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。
第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境,以及建设、养护和管理并重的原则。
农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。
第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划,将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算,经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。
县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体,负责组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。
第五条省、州(市)人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门,负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。
县(市、区)人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作,并指导乡(镇)人民政府做好农村公路工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门,按照各自职责做好农村公路的相关工作。
第六条村民委员会在当地人民政府指导下,按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则,组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。
第七条农村公路及其附属设施受法律保护。
任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务,有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。
云南省交通运输厅关于印发云南省公路养护工程管理
实施办法的通知
文章属性
•【制定机关】云南省交通运输厅
•【公布日期】2018.06.13
•【字号】云交管养〔2018〕65号
•【施行日期】2018.06.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
云南省交通运输厅关于印发云南省公路养护工程管理实施办
法的通知
各州、市交通运输局,省公路局、路政总队,厅质监局、造价局,各高速公路经营管理单位:
为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据交通运输部《公路养护工程管理办法》(交公路发﹝2018﹞33号)、国家发展和改革委员会《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号)等法律、法规和规定,结合我省公路养护工程特点和实际情况,厅制订了《云南省公路养护工程管理实施
办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。
附件:云南省公路养护工程管理实施办法
云南省交通运输厅
2018年6月13日。
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省公路工程质量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2000.09.18•【字号】云政办发[2000]206号•【施行日期】2000.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文云南省人民政府办公厅关于印发《云南省公路工程质量管理办法》的通知(云政办发〔2000〕206号)各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:《云南省公路工程质量管理办法》经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
云南省人民政府办公厅二000年九月十八日云南省公路工程质量管理办法第一章总则第一条为了加强公路工程质量管理,确保公路建设质量,根据《中华人民共和国公路法》及交通部《公路工程质量管理办法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事公路工程建设、设计、施工、监理、监督的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路工程,是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方(省、地、县)投资、国内外经济组织投资、贷款、群众集资以及其它投资方式新建、改建的公路,包括路基、路面、桥梁、隧道、立交、交通工程、公路渡口、公路沿线附属设施及公路养护、公路大中修等工程。
本办法所称的公路工程质量,是指有关公路工程建设的法律、法规、规章以及技术标准、经批准的设计文件、工程合同对公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条省人民政府交通主管部门主管全省公路工程质量管理工作。
州、市、县人民政府和地区行政公署交通主管部门负责所管理的公路工程质量工作。
大中型公路建设项目的质量管理工作由省人民政府交通主管部门负责。
省管公路的养护、大中修工程的质量管理工作由省公路管理机构负责。
县级以上人民政府交通主管部门可以委托所属的公路工程质量监督机构负责公路工程质量监督工作。
第五条公路工程质量实行建设单位或者项目法人(以下统称建设单位)全面负责,监理单位控制,设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
云南省农村公路桥梁养护管理细则(试行)第一章 总 则 第一条 为加强和规范我省农村公路桥梁养护管理工作,保障公路畅通和桥梁运行安全,依据《公路安全保护条例》、部颁《公路桥梁养护管理工作制度》、《公路桥涵养护规范》、《公路养护技术规范》等法律、法规及省交通运输厅《云南省公路桥梁养护管理工作规定》、《云南省公路养护及改造工程质量监督管理办法》(试行)、《云南省公路养护工程管理实施办法》(试行)及有关制度,结合我省农村公路实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省农村公路桥涵养护管理工作。
第三条 公路桥梁的养护管理应贯彻“预防为主,安全至上”的原则,以保证桥梁结构的耐久性和安全性为中心,以承重构件和桥面养护为重点,加强全面养护。
第四条 各级交通主管部门、公路管理机构,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度。
各管养单位应采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。
第五条 各级交通主管部门应保证桥梁养护费用,可在省补公路养护费用养护费用大中修计划资金中大中修计划资金中安排计划,符合条件的可向交通运输部争取专项资金,不足部分由各级人民政府筹集配套。
第二章 管理责任第六条 农村公路桥梁养护管理实行“统一领导、分级管理、事权一致、责任清晰”的原则。
受省交通运输厅委托,省公路局具体负责全省农村公路桥梁养护管理的监督与业务指导。
各州市交通(运输)局负责本辖区内农村公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。
各州市农村公路管理机构代表州市交通(运输)局具体负责本辖区内公路桥梁养护管理工作;县级农村公路管理机构在县交通(运输)局的领导下,具体承担本县区域内在县交通(运输)局的领导下,具体承担本县区域内农村农村公路的桥涵养护管理工作;乡镇公路(交通)管理所(站)在县级农村公路管理机构的指导下开展本乡镇辖区内的机构的指导下开展本乡镇辖区内的乡村道乡村道公路桥涵日常养护管理工作。
云南公路养护工程管理实施办法(试行)第一章总则第一条为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,确保公路安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》、《公路桥梁养护管理工作制度》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》及有关法律、法规,结合我省公路养护工程特点和实际情况,特制定本实施办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内国道、省道、县道的养护工程管理。
乡道和专用公路养护工程管理参照本办法执行。
第三条公路养护管理是指通过科学计划,合理组织,认真实施,严格考核,高效、优质、安全、低耗地完成一系列公路养护生产活动,经常保持公路及其设施处于良好状态。
公路养护管理从工程交工验收合格之日起,由各级养护管理部门组织实施。
(省公路局、各高速公路公司、各州(市)交通主管部门和经营公路的经营性企业或经济实体以下简称公路养护管理单位)。
第四条公路养护管理方针是:合理规划,协调运转,把握规律,防治科学,反应快捷,作业规范,提高质量,保障畅通。
第五条公路养护工程管理工作实行“统一领导,分级管理”的原则。
(一)省交通运输厅负责全省公路养护工程的管理和监督工作;(二)省公路局对所管辖公路养护工程行使具体的行政管理职责,负责所属公路养护工程的具体管理工作。
按照国家养护技术规范和省交通运输厅的有关要求对下属单位的养护工作进行检查、监督;(三)各州、市交通主管部门负责所辖公路养护工程的管理和监督工作;(四)高速公路公司负责所辖公路的养护管理工作,并按照国家养护技术规范和省交通运输厅的要求进行养护;(五)乡道养护工程的管理工作,由乡(镇)人民政府负责,州、市交通主管部门负责行业管理和技术指导。
第六条公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小分为:小修保养、中修、大修和改建工程;房屋设施维修工程分为零星维修、中修工程、大修工程、小型基建项目。
房屋维修工程的零星维修按小修保养工程管理,大、中修工程按养护中修工程进行管理。
第一章总则第一条为加强公路路政管理,维护公路路产不受侵占和破坏,保障公路完好畅通,发展公路事业,根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于我省行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。
高等级公路的路政管理按照《云南省高等级公路管理条例》执行,《云南省高等级公路管理条例》没有作出规定的,依照本条例执行。
专用公路的路政管理,参照本条例执行。
第三条公路路政管理实行统一领导,分级管理的原则。
各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
省交通行政主管部门主管全省公路路政管理工作;省及其设在地(州、市)县的公路路政管理机构负责辖区内国道、省道的公路路政管理工作;各地(州、市)、县交通行政主管部门负责辖区内县道、乡道的公路路政管理工作。
各级土地、公安、工商、建设规划等有关行政管理部门应当按照各自的职责,协助做好路政管理工作。
各级人民政府及交通行政主管部门对在爱路护路工作中有突出贡献的有功人员,应当予以表彰或者奖励。
第四条公路路产是指公路、公路用地及公路设施。
公路指经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。
公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路用地指公路两侧边沟(或者截水沟)以外不少于一米范围的土地。
公路设施指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、里程碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。
第二章路政管理机构的职责第五条各级公路路政管理机构的主要职责是:(一)宣传公路路政管理的法律、法规和规章;(二)保护公路路产,实施公路巡查,依法制止和查处各种违法利用、侵占、破坏公路路产的行为;(三)控制公路两侧建筑红线,依法取缔违章建筑;(四)维护公路标志、标线的完好;(五)维护公路养护施工的正常秩序;检查、督促公路养护单位正常养护、及时排除路障和抢险、修复公路,确保公路畅通、安全,做好公路行道树的栽培和修养工作,使其不影响交通及周围工农业设施的安全使用;(六)对公路沿线群众进行爱路、护路和安全教育;(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知【法规类别】公路运输【发文字号】云政办发[2007]172号【发布部门】云南省政府【发布日期】2007.07.26【实施日期】2008.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知(云政办发[2007]172号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省农村公路管理养护体制改革方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅二00七年七月二十六日云南省农村公路管理养护体制改革方案农村公路(包括县道、乡道和村道)是全省公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施。
改革开放以来,我省农村公路快速发展,但管理、养护滞后的问题十分突出,直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。
为进一步加强全省农村公路管理养护工作,确保公路完好、安全、畅通,更好地为农村经济社会发展服务,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[2005]49号)和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发[2006]400号)精神,结合我省实际,制定本方案。
一、改革的指导思想和目标全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级人民政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康协调发展。
全省农村公路管理养护体制改革的目标是:力争用3年左右的时间,初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
云南省公路路政管理条例8篇第1篇:云南省公路路政管理条例第一条为了加强公路路政管理,保护公路路产路权,保障公路完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《云南省农村公路条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内农村公路及依法授权或者委托本市进行管理的公路路政管理。
第三条本规定所称公路路政管理,是指依法保护和管理公路、公路用地及公路附属设施,并对公路路域环境依法实施保护的行政管理活动。
第四条公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责的原则。
第五条市、县(区)人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导,将开展管理和保护工作所需经费纳入本级人民政府财政预算。
第六条市、县(区)交通运输行政管理部门是本行政区域内公路路政管理的主管部门。
市公路路政管理机构负责指导县(区)公路路政管理机构依法做好公路路政管理工作,具体负责市人民政府授权范围内的公路路政管理;县(区)公路路政管理机构具体负责本行政区域内农村公路、属地政府授权范围内的公路路政管理。
发展改革、工业和信息化、公安、国土资源、工商、质监、财政、安全监管、林业、城管综合执法、规划、园林绿化、水务、农业等行政管理部门按照职责分工,共同做好公路路政管理工作。
第七条乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当加强爱路护路的宣传,协助公路路政管理机构做好公路管理和保护工作。
第八条交通运输行政管理部门、公路路政管理机构应当逐步提高公路路政管理的科技水平,应用智能化、信息化手段管理和保护公路。
第九条公路路政管理人员执行公务时,应当按照规定统一着装,携带现场勘验检查器材、执法取证设备、安全警示标志,持有效行政执法证件并由两名以上执法人员共同进行。
公路监督检查专用车辆应当按照省交通运输行政管理部门的规定设置统一的标志和示警灯。
公路路政管理人员执法服装的种类、着装标准和换装年限,按照省交通运输行政管理部门的规定执行。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知(云政办发[2007]172号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省农村公路管理养护体制改革方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅二00七年七月二十六日云南省农村公路管理养护体制改革方案农村公路(包括县道、乡道和村道)是全省公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施。
改革开放以来,我省农村公路快速发展,但管理、养护滞后的问题十分突出,直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。
为进一步加强全省农村公路管理养护工作,确保公路完好、安全、畅通,更好地为农村经济社会发展服务,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[2005]49号)和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发[2006]400号)精神,结合我省实际,制定本方案。
一、改革的指导思想和目标全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级人民政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康协调发展。
全省农村公路管理养护体制改革的目标是:力争用3年左右的时间,初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
云南省农村公路养护管理办法第一章总则第一条为加强和规范农村公路养护管理工作,提高路况质量,充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用,根据中华人民共和国《公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办法[2005]49号)和《云南省农村公路管理养护体制改革方案》(云政办发[2007]172号)等相关法律法规及文件规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所指农村公路包括县道、乡道和村道公路。
第二章管理机构及职责第三条省交通厅是全省农村公路管理养护的行业主管部门,负责编制下达农村公路养护投资计划,统筹安排和监管农村公路养护资金。
第四条省公路局负责指导、监督和考核全省农村公路养护管理工作,制定农村公路养护管理办法、制度、技术标准和规范等。
第五条州(市)人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金,监督本行政区域内的农村公路管理养护工作。
第六条州(市)交通局是本行政区域内农村公路管理养护的行业管理部门,主要职责是:(一)审核并转报农村公路养护建议计划。
(二)统筹本州(市)筹集的农村公路养护资金计划。
(三)监督和考核农村公路养护计划执行情况和养护质量。
(四)监管行政区域内农村公路养护市场。
(五)州(市)交通局所属的公路管理机构具体负责指导、监督和考核本区域内农村公路管理养护工作。
第七条县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金,对农村公路养护管理工作负总责。
第八条县(市、区)交通局是本行政区域内农村公路管理养护的行业管理部门,主要职责是:(一)制定农村公路管理养护实施细则。
(二)编制农村公路年度养护建议计划。
(三)统筹安排上级养护补助资金和地方筹集资金,确保专款专用。
(四)监督检查和考核农村公路管理养护工作。
第九条县(市、区)交通局所属的公路管理机构具体负责农村公路养护的日常管理工作,具体职责是:(一)提出年度农村公路养护建议计划并按批准的计划组织实施。
云南省公路局云路县[2001]578号云南省公路局关于执行《云南省县乡公路建设、养护管理办法》(试行)的通知全省各地、州(市)交通局:为适应新形势下的公路建设需要,加强对全省县乡公路的指导,进一步规范我省县乡公路管理、建设和养护工作,对省交通厅下发的《云南省经济干线、县乡公路建设管理办法》(云交基建[1996]340号文)做了进一步的修改补充完善,制定了《云南省县乡公路建设、养护管理办法》(试行)。
该办法经充分酝酿,广泛征求意见和多次讨论并经修改后,已经具备可实施和操作性,现决定试行《云南省县乡公路建设、养护管理办法》,自2002年1月1日起执行。
希望各单位在具体操作实施中,注意积累资料,总结经验,将发现的问题和修改意见反馈省公路局县乡公路处,以便修订时参考。
附件:《云南省县乡公路建设、养护管理办法》(试行)云南省公路局2001年11月30日云南省县乡公路建设、养护管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强县乡公路建设、养护管理,确保工程质量和公路畅通,发挥县乡公路在我省政治、经济、文化、国防、扶贫开发和人民生活中的作用,促进社会主义现代化建设,根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部(87)交公路字309号《县乡公路建设和养护管理办法》和省交通厅云交基建(1996)340号《云南省经济干线、县乡公路建设管理办法》等法律法规和文件,结合我省近年来县乡公路建设、养护的实际和发展需要,制订本办法。
第二条县乡公路的性质、地位和作用县公路是指具有全县政治、经济、文化意义,连接县城和县内乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路,以及不属于国道、省道的县际间的公路。
乡公路是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务,连接乡(镇)与行政村(办事处)的公路,以及不属于县道以上乡际间的公路。
县乡公路是我国国民经济发展的一项重要基础设施,是国家公路网的重要组成部分;是县、乡、村的社会公益设施,在城乡经济、社会发展中具有举足轻重的作用;对方便人民群众生产、生活,扶贫攻坚,促进两个文明建设具有重要意义。
第三条根据分级管理原则,县乡公路建设和养护工作由县乡人民政府负责,行业管理工作和具体业务由各级交通主管部门负责;在省交通厅的领导下,省公路局对该项工作实行指导帮助、督促检查,并办理有关业务。
第四条县乡公路的建设和养护,是一项地方性、群众性、政策性很强的工作,各级政府要切实加强领导,统一规划,动员各方力量,做好县乡公路的建设和养护工作。
县乡公路的建设和养护,执行“民工建勤”、“民办公助”的政策。
实行“地县自筹、省给补助、多方集资、群众投劳”的办法。
其资金来源,除中央、省补助和地方财政投资外,还应广开资金渠道,使行业行为和政府行为向社会行为转移,要大力推广群众义务养路、爱路护路活动。
要坚持根据规划按轻重缓急,突出重点,分期实施的原则,有计划地安排县乡公路的新建、改建工程任务。
要做到修一条、成一条、管养好一条。
第二章计划统计管理第五条(一)县乡公路年度建设计划,由县交通局根据批准的发展规划及资金来源进行编制,经地、州(市)交通局审查平衡后报省公路局。
经省公路局审查后报厅批准,由省公路局下达实施。
(二)鼓励地方完全依靠自筹资金建设县乡公路,项目由地、州(市)交通局审查安排后报省公路局备案。
(三)根据我省的实际情况,县乡公路的计划要以改善路面结构为主,对于边远地区、贫困山区、交通量不大的线路,路面结构应以弹石路为主。
(四)为了避免计划的随意性,计划应遵守项目建议书、工可(预可)、立项、下达计划等的程序,县乡公路项目根据建设规模大小,一般须作如下论证说明才能列入年度计划:对于二级5公里以下(不含5公里)、三级20公里(不含20公里)至40公里(不含40公里)、四级30公里以上(不含30公里)至50公里(不含50公里)的新改建公路,连续里程20公里以上(不含20公里)至40公里(不含40公里)的沥青路、水泥混凝土路面项目和大桥建设项目,必须有省公路局批准的预可行性报告;大于以上规模的路线、路面、桥梁,必须经省公路局批准的可行性报告;弹石路和其它小型建设项目,须附有文字说明。
(五)县乡公路建设项目计划补助标准在未调整前,仍按云交基建[1996]340号文件执行。
(六)为了维护计划的严肃性,经批准下达的省补计划,必须根据基建程序,按质按量按工期完成计划,未经省公路局同意,不得擅自改变计划;建设资金必须专款专用,不得挪用,地方配套资金要按进度、按比例同步到位。
第六条(一)县乡公路养护计划,由省公路局按纳入省统计里程编制,按季度拨款至各地、州(市)交通局,各地、州(市)交通局应尽快逐级往下核拨。
县乡公路养护补助标准在未调整前,仍按云交基建[1996]340号文件执行。
(二)公路养护经费须全部用于公路养护、大中修、水毁防抢修复工程、养护道班建设和购置养护机具等,不得挪作他用。
第七条各地、州(市)交通局应设专职统计人员,县(市)区设专(兼)职统计人员,统计人员应相对固定。
统计人员应按规定内容准确、及时地报送修建、养护、水毁等报表。
县(市)区交通局每月向地、州(市)交通局报送修建和水毁报表,每季报送养护报表,地、州(市)交通局汇总报省公路局,省公路局汇总审核后报省交通厅。
第三章建设技术管理第八条县乡公路建设、养护要加强技术管理工作,以保证工程和养护质量,提高投资效果。
各级交通部门,要加强公路技术队伍建设,有计划地进行培养和培训技术人员。
建立技术责任制,充分发挥技术人员的作用,使技术人员有职、有责、有权。
第九条技术上应遵守勘察、测量、设计、审批、报批开工报告、施工、交工验收、竣工验收、接养等的程序,有设计变更的,应报批后再施工。
第十条(一)为保证县乡公路工程勘测设计质量,根据国家有关规定,结合我省县乡公路实际,要求县道以上公路工程的勘测设计必须由有证单位承担,二级标准以上县道公路的测设,须由具有国家规定相应资质的测设单位承担;三级标准县道公路的测设至少由丙级资质的测设单位承担;四级标准县公路的测设可由丁级资质以上的测设单位承担。
无论县公路或乡村公路上的特大桥、大桥、中桥及特殊工程设计,均须由具有国家规定相应资质的单位承担测设。
100米以上的驿道桥测设可由丙级资质以上的单位承担。
(二)需做工可的项目,必须由该办法规定的具有相应设计资质的单位承担。
(三)乡村公路、人马驿道、100米以下的驿道桥,可由县交通局组织测设。
县乡公路养护维修零星增加的小桥、排水及挡墙等防护工程,可由县公路养护单位设计。
第十一条(一)测量设计要按照交通部颁发的技术标准及有关规范、规定进行。
新改建公路,不得低于四级标准,对工程艰巨、地形复杂、地质不良、沿线拆迁问题较多的局部地段,经过综合分析和技术论证,个别指标可以适当降低(见附表)。
路线经过村镇附近及坝区,考虑混合交通和行人的影响及经济发展的情况,路基可适当加宽。
(二)分年度下达计划的项目,其设计应是公路连续里程的设计,不得将设计化整为零,逃避设计审批权限,30公里以上的较长路段可分段设计、施工、验收,但不得降低总里程的审批权限。
要求做工可报告的项目,应视工可审查情况,进行两阶段设计或一阶段设计。
(三)设计文件和图表应按照部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》编制,同时要求设计文件必须达到规定深度。
(四)需报省公路局审批的设计验收,由地、州(市)交通局负责组织进行,对技术复杂等具有特殊情况的项目,也可报请省公路局组织人员进行验收。
所进行的验收应形成验收报告作为审批设计的依据。
第十二条(一)在县乡公路上的项目,无论资金来源渠道如何,都要遵守此设计文件审批权限:连续里程40公里以上(不含40公里)的新改建四级公路、30公里(不含30公里)以上的三级公路、5公里以上(不含5公里)的二级路,30公里以上(不含30公里)的弹石和20公里以上(不含20公里)的沥青、水泥路面工程和中桥以上的桥梁,由地、州(市)交通局审核,报省公路局县乡公路处审批。
结构简单、地质水文清楚的中桥经省公路局同意也可授权由地、州(市)交通局审批,并报省公路局县乡公路处备案,除上述范围以下的项目由地、州(市)交通局审批,并报省公路局备案。
(二)工程必须按批准的设计施工。
经批准的工程设计不得擅自变更。
若根据实际情况确需变更桥梁结构、路面厚度及结构、路线走向及路基宽度的变更设计,须报原设计审批单位审批,未经批准的变更设计不得施工。
第十三条建设项目前期准备工作就绪后,要逐级报送开工报告,开工报告由设计审批单位负责审批,未经批准开工的项目不得开工。
开工报告的内容一般包括:项目计划任务文号,设计文件批准文号,项目施工组织管理机构组织情况,项目主要负责人,技术负责人,工程质量监理负责人,工程资金到位情况,占地拆迁处理情况及施工队伍落实情况。
第十四条(一)工程完工后,由建设单位组织,按规定编制好竣工图表资料,整理好施工原始记录,做好建设、设计、监理和施工总结,提出请求交工验收报告。
由设计审批单位的下一级交通局组织交工验收,属合格以上工程,上报设计批准单位组织竣工验收。
属地、州(市)交通局组织的竣工验收,竣工验收鉴定书须报省公路局备案。
(二)交、竣工验收执行部颁办法及有关规范,工程交工验收合格后,可交付使用。
(三)凡新改建四级以上(含四级)技术标准的县乡公路,经竣工验收合格的,可列入公路统计里程上报,并由养护单位接养。
第四章施工管理与质量监理第十五条(一)县乡公路建设,由当地人民政府负责,建立相应的指挥机构负责施工组织管理、征地拆迁和各方面关系的协调。
交通部门负责行业管理工作。
工程管理要建立责任制,逐级签订责任书,明确职责及奖惩。
(二)县乡公路建设占用土地、拆迁建筑物和采备砂石材料,由当地政府和建设单位妥善处理,并办好有关手续。
(三)工程施工要根据实际情况,因地制宜,实事求是,采取民工建勤与专业队伍相结合的办法进行。
为保证工程质量,对技术性较高和较复杂的工程(三级以上公路、中桥以上桥梁,沥青、水泥路面等工程),应选择具有相应资质的专业队伍施工。
选择专业队伍施工必须按有关规定采取招、投标,实行施工合同和廉政合同“双合同”制管理。
(四)施工应做到安全生产,要建立健全安全生产管理制度,加强安全生产教育,严格遵守安全操作制度。
第十六条(一)在县乡公路招、投标工程中,对施工单位从业资质必须严格把关。
一级公路、二级公路路基部分、独立大桥及沥青混凝土路面工程的施工,须由具有二级以上资质的单位承担;三级公路、水泥混凝土路面、沥青碎石路面及中桥工程的施工,须由具有三级以上资质的单位承担;需发包的四级公路、弹石路面及小桥工程,须由具有四级以上资质的单位承担。
没有公路施工资质的单位,不得参加县乡公路发包工程招、投标及施工。