农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告

第一章项目概要2011年中央一号文件指出：水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾。

促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，必须着力消除水利的瓶颈制约；夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

目前我国农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。

党中央把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。

回良玉副总理指出：对于我国这样一个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位置。

高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础。

2009年4月8日，国务院第56次常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2011-2020年)》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施，即重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措施、提升农业机械化水平和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。

农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务。

国务院在《关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》中指出：转变生产方式、大力发展现代农业，加快建设北部引黄灌区现代农业示范区，中部干旱带旱作节水农业示范区，南部黄土丘陵生态农业示范区。

北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上，重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜、酿酒葡萄等优势产业。

大力实施农业综合开发、北部中低产田和低洼盐碱地改造、特色经果林产业带等重大项目的建设，提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力。

农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告第一章项目概要 (7)1.1项目背景 (7)1.1.1项目背景 (7)1.1.2编制依据 (9)1.2项目范围、规模、内容、工程量与工期 (9)1.2.1项目建设范围及规模 (9)1.2.2项目内容及工程量 (10)1.3投资估算和资金筹措 (12)1.4效益 (12)1.5组织领导和管理 (13)第二章项目区概况 (14)2.1自然概况 (14)2.1.1地理位置及范围 (14)2.1.2水文气象 (14)2.1.3地形、地貌及土壤 (15)2.1.4水资源 (15)2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 (16)2.1.6自然灾害 (17)2.2社会经济状况 (17)2.2.1人口及劳力 (17)2.2.2土地利用现状 (18)2.2.3农业生产水平 (18)2.2.4地方财政与农民收入 (18)2.2.5农业科技服务体系状况 (19)2.3基础设施 (19)2.3.1水利骨干工程现状 (19)2.3.2田间工程现状 (20)2.3.3农业机械及农机服务设施 (21)2.3.4交通与电力 (21)第三章项目建设的必要性和可行性 (22)3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 (22)3.2项目建设的必要性 (23)3.3项目建设的可行性 (25)第四章水资源评价及供需平衡分析 (27)4.1项目区水资源概况 (27)4.2供需平衡分区 (29)4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况294.3.1项目区现有水利工程及可供水量 (29)4.3.2现状需水量及供需平衡情况 (29)4.4项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析. 33 4.5水质评价 (37)4.6生态环境影响分析 (37)第五章规划设计 (39)5.1指导思想 (39)5.2选项原则 (40)5.3建设标准 (42)5.3.1综合标准 (42)5.3.2水利措施标准 (43)5.3.3农业措施标准 (45)5.3.4林业措施标准 (46)5.3.5科技措施标准 (46)5.4建设规模 (48)5.5规划布局 (48)5.6最佳方案选择 (49)5.6.1水利措施 (51)5.6.2农业措施 (51)5.6.3林业措施 (52)5.6.4科技措施 (52)第六章开发任务和建设内容 (54)6.1开发任务 (54)6.2建设内容 (54)6.2.1水利措施 (54)6.2.1.4水源工程 (56)6.2.1.4输水管网设计 (71)6.2.2农业措施内容 (80)6.2.3林业措施内容 (82)6.2.4科技措施内容 (83)6.2.5主要工程数量 (87)6.2.6主要材料和设备数量 (87)第七章投资估算 (89)7.1投资估算 (89)7.1.1投资估算依据 (89)7.1.2投资估算 (89)第八章综合效益分析 (117)8.1经济效益 (117)8.2社会效益 (119)8.3生态效益 (120)8.4财务评价 (121)8.4.1 财务盈利能力分析 (121)8.4.2 敏感性分析 (123)8.4.3 财务评价结论 (124)第九章组织实施和运行管护 (138)9.1组织机构设置 (138)9.2实施管理 (139)9.3运行管理与维护 (140)9.3.1工程管理 (140)9.3.2信息系统管理 (141)9.3.3财务及资金管理 (141)9.3.4配套服务体系管理 (141)第十章环境影响与评价 (143)10.1评价依据 (143)10.2环境现状分析 (143)10.3项目实施对环境的影响 (143)10.3.1对环境的有利影响 (143)10.3.2对环境的不利影响 (144)10.4对策及措施 (145)10.5环境影响评价结论 (146)第十一章结论和建议 (108)11.1可行性研究结论 (108)11.2问题与建议 (108)11.2.1问题 (108)11.2.2建议 (109)第一章项目概要1.1项目背景1.1.1项目背景根据辽宁省农业综合开发办公室文件《关于印发我省2012年农业综合开发项目计划安排意见的通知》（辽农综字【2011】62号）文件的要求，结合某市委、市政府关于全市农业、农村经济发展部署和某市农业综合开发“十二五”规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础；是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求；是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。

农业综合开发高标准农田建设示范工程可行性研究报告1项目概要1.1项目背景XX县XX镇人民政府按照现代化农业发展要求，积极改善当地农业基本生产条件，不断提高农业综合生产能力和效益。

依靠科技进步，优化品种结构，提高农产品质量，大力发展高产优质高效农业，不断加快农业产业化经营进程，拓宽农民增收空间，切实增加农民收入，保护和改善生态环境，特向XX县农业综合开发办公室申报此项目。

根据《国家农业综合开发办公室关于印发〈关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见〉和〈国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）〉的通知》（国农办[2009]163号，以下简称“《指导意见》”、“《建设标准》”）和《吉林省农业综合开发高标准农田示范工程建设方案》及《吉林省农业综合开发办公室文件〈关于编报高标准农田建设示范工程项目2011年可行性研究报告的通知〉》等有关要求，XX县农业综合开发办公室对XX 镇进行了调查，认为该镇基础条件好，水质优良，水源充沛，田面集中连片，镇党委政府积极性高，群众认识程度高，因此确立XX镇为2011年国家级农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区。

特委托我院编制了《XX县XX镇高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告》。

1.2项目范围、规模、内容及工期本次我们主要选择了XX镇小城子、东胜、XX子、兴安、合作、西宁、永康及保民8个村2.0万亩水田进行规划，该区域位于XX镇西部和朝阳镇东部，辉发河左岸，水田集中连片。

水利措施方面规划小型水库8座，拦河坝8座，电灌站9座，衬砌灌溉渠道 6.7公里，改(新)建渠系建筑物51座。

总计工程量122073立方米，其中：土方109057立方米，石方2170立方米，混凝土10846立方米，计划投资1870万元。

农业、田间道路与科技措施方面，计划改造干路2条，4公里，140万元，机耕路3条，10公里，131万元；同时通过土壤改良及农业生产新技术试验示范，并选育国内外公认的高品质良种进行生产优化，建立起旱涝保收的优质米生产基地。

综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告第一章项目概要1、项目名称：史庄片高标准农田建设示范工程2、项目呈报单位：某县农业综合开发办公室3、项目实施单位：某县农业综合开发办公室4、项目建设性质：新建5、项目建设年限：一年6、项目负责人：xx（某县农发办主任）7、项目区地理位置、涉及的范围项目区位于某县东部8公里处，南至翼张线，北以浍河为界，西到2004年省立项土地治理项目区，东到甘泉村村界，东西长7km，南北宽2km，涉及中卫乡武子官庄、南绛、史庄、东上卫共四个行政村。

8、项目建设规模、主要建设内容8.1建设规模高标准农田建设示范工程10000亩。

8.2建设内容8.2.1水利措施新打机井6眼，修复配套井10眼；修建排灌站2座；埋设管道95km。

架设输电线路7.3km、安装变压器8台。

8.2.2农业措施改良土壤5402亩，增施农家肥5402亩。

8.2.3林业措施新修田间道路路旁植树15000株，原水泥路补植树10000株。

8.2.4科技推广措施技术培训2000人次，示范推广玉米“并单390”品种9000亩，推广小麦“济麦22”品种9000亩，购置仪器设备120台（件）。

8.2.5田间道路整修田间道路19km，其中干道3.5km（混凝土硬化），支路15.5km(砂石硬化)。

9、投资预算9.1资金筹措项目总投资1280万元，申请中央财政资金800万元，占总投资的62.5%；省财政配套资金320万元（含监理费12万元），占总投资的25%；某市财政配套资金24万元，占总投资的1.88%；县财政配套资金56万元，占总投资的4.37%；自筹资金80万元，占总投资的6.25%。

9.2投资预算项目总投资1280.00万元，其中：水利措施投资883.45万元，占总投资的69.02%；农业措施投资80万元，占总投资的6.25%；林业措施投资39.83万元，占总投资的3.11%；田间道路投资179.25万元，占总投资的14%；科技推广费60万元，占总投资的4.69%；管理费用25.59万元，占总投资的2%；工程管护费11.88万元，占总投资的0.93%。

农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告Word文档-可编辑编制单位：XX农业综合开发有限公司二O一七年十一月农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告目录第一章编制说明及工程概况 (1)1.1工程概况 (1)1.2编制说明 (1)第二章施工组织机构 (4)2.1组织机构体系 (4)2.2技术保证措施 (8)第三章施工方案与技术措施 (10)3.1施工总则 (10)3.2工程测量 (11)3.3各分部分项工程施工安排及施工顺序 (13)3.4土地平整施工方案和技术措施 (15)3.5农田水利工程施工方案和技术措施 (21)3.6生产道工程施工方案和技术措施 (26)第四章质量管理体系与措施 (31)4.1质量管理体系 (31)4.2材料设备的质量保证措施 (37)4.3质量保证的技术准备 (38)4.4施工过程质量控制 (39)4.5不合格品的纠正和预防措施 (42)4.6初步验收、运行检测、竣工验收 (43)4.7其他分项工程保证质量的技术组织措施 (43)I农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告4.8主要分部工程质量保证措施 (44)第五章施工总平面布置 (51)5.1开工前准备工作 (51)5.2施工组织 (51)5.3施工营地布置 (51)第六章文明施工管理体系与措施 (53)6.1安全管理体系与措施 (53)6.2文明施工管理体系与措施 (58)第七章环境保护管理体系与措施 (62)7.1建立健全环保体系 (62)7.2施工区、居民区及农田防尘 (62)7.3防止水土流失保护周环境 (63)7.4项目部驻地环境保护措施 (64)7.5弃、借土场的防护与恢复 (64)7.6减少噪音污染措施 (65)第八章工程进度计划与措施 (66)8.1施工总进度编制原则及依据 (66)8.2期保证措施 (67)第九章劳动力安排计划 (72)9.1劳动力安排计划 (72)9.2施工设备及试验、检测仪器设备配置 (73)第十章主要施工设备配备计划 (74)II农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第十一章季节性施工措施 (76)11.1雨季施工技术措施 (76)11.2高温季节施工措施 (77)III农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第一章编制说明及工程概况1.1工程概况1、项目名称：XX农业综合开发高标准农田建设项目2、项目业主：××。

沁县国家农业综合开发高标准农田建设项目可研报告第一章项目概要1.1项目背景（1）2010年中央1号文件提出了“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”四句话，明确了2010年全国农业农村工作的基本思路。

其中，强基增后劲就是“进一步加强农田水利设施建设，强化土地开发整理，实施平田整地、土壤改良、机械化耕作、水利设施配套、植树造林等工程，从根本上改变地方农业基础设施相对薄弱的状况，增强农业可持续发展的后劲。

”实施强基增后劲的有效途径就是以国家农业综合开发高标准农田建设示范工程为平台，加大国家财政资金投入，通过土地治理的途径积极改造中低产田，从而加强农业基础设施建设，改善农村生产环境，进一步提高粮食综合生产能力，为今后大力推广应用现代农业技术，发展设施农业、特色农业和节水农业奠定坚实基础。

实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程，将为项目区农业持续增产、增效以及农民增收注入新的助推力。

（2）沁县属于暖温带大陆性气候，年平均气温8.9℃，全年无霜期平均163.4天，年平均降雨量为592.9mm，是一个以种植业为主的典型农业县，也是全省的产粮大县之一。

全县总面积1318km2，辖6镇7乡 306个行政村，6个社区，总人口18万人，其中农业人口14.2万人。

全县总土地面积197.25 万亩，其中耕地面积52万亩，人均耕地面积3亩。

2009年全县玉米播种面积30万亩，杂粮面积10万亩，粮食总产量1.33亿公斤。

2009年财政总收入仅1.016亿元，人均纯收入2701元，远远低于2009年全省农民人均纯收入4244.10元，急需进行农业综合开发改善当地农业生产条件，提高粮食产量，增加农民收入。

综合考虑沁县的自然及社会发展条件，符合国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的总体要求。

（3）2008年经省农业综合开发办批准将沁县列为省农业综合开发土地治理项目县，2010年省政府将其列入全省新增粮食核心区12县之一。

一、项目背景和目标随着农业现代化进程的加快，农田建设变得越来越重要。

为了提高农田利用率和农业产出，2024年农业综合开发2万亩高标准农田建设示范工程项目应运而生。

该项目的目标是在该地区建设一片高标准农田，通过科学的农田规划、先进的种植技术和高效的管理措施，提升农田的产出和农民的收入。

二、项目内容和计划1.农田规划：通过对土壤质量、水源条件、气候特点等进行科学分析，制定合理的农田规划。

这将包括选择适合的农作物种植、合理的灌溉系统和科学的施肥方案。

2.种植技术：引入现代化的种植技术，包括合理的田间管理、科学的育种方法和精确的施肥方案。

通过提高种植技术水平，增加产量和农田效益。

3.管理措施：建立科学的管理制度，完善农田管理流程。

制定相应的管理规范，确保农田的正常运营和高效管理。

4.建设农田设施：如种植大棚、水利设施、排水系统等，以提供适宜的种植条件。

项目计划分为三个阶段进行：第一阶段（6个月）：进行现场调研，了解土壤情况、气候特点和农民需求；制定农田规划和种植技术方案。

第二阶段（1年）：开始农田建设，包括建设农田设施、引进新的种植技术并进行试验。

第三阶段（2年）：推广示范工程，将项目成功经验推广到周边地区。

四、项目预期效益1.提高农田产出：通过科学的农田规划和先进的种植技术，预计项目完成后，农田产出将提高20%以上。

2.增加农民收入：由于农田产出增加，农民的经济收入也将有所提升。

3.推广示范效果：为周边地区提供成功经验，推动农业现代化进程。

五、项目风险和对策1.自然灾害：如干旱、洪水等，可能会对农田产出产生不利影响。

建立灾害监测系统，并制定相应的灾害应对方案。

2.缺乏技术支持：农民可能缺乏先进的种植技术和管理经验。

引进农业专家，提供技术支持和培训。

3.市场风险：农产品市场价格波动较大。

建立供需预测和市场分析系统，及时调整种植方案和销售策略。

六、项目可行性分析通过对市场需求和投资回报进行分析，可以得出以下结论：1.市场需求：随着人们对健康食品的日益关注，有机农产品市场需求正在不断增加。

农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告【Word版，可自由编辑！】目录第一章项目概要 (1)1.1项目背景 (1)1.2 项目范围、规模、内容与工期 (4)1.3 投资估算和资金筹措 (5)1.4 效益 (5)1.5 组织领导和管理 (6)第二章项目区概况 (7)2.1 自然概况 (7)2.2社会经济状况 (12)2.3基础设施 (13)第三章项目建设的必要性和可行性 (15)3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 (15)3.2 项目建设的必要性 (16)3.3 项目建设的可行性 (18)第四章水资源评价及供需平衡分析 (21)4.1项目区水资源概况 (21)4.2供需平衡分区 (22)4.3现有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况 (22)4.4设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析 (23)第五章规划设计 (28)5.1 指导思想 (29)5.2 建设原则 (29)5.3 建设标准 (30)5.4 建设规模 (31)5.5 规划布局 (32)5.6 最佳方案选定 (33)第六章开发任务和建设内容 (37)6.1 开发任务 (38)6.2 建设内容 (38)第七章投资概算和资金筹措 (42)7.1投资概算 (42)7.2 资金筹措方案 (44)7.3 群众投工投劳 (44)7.4 工程投资概算总表 (45)第八章综合效益分析 (46)8.1经济效益分析 (46)8.2 社会效益分析 (47)8.3 生态效益分析 (48)8.4 经济（财务）评价 (49)第九章组织实施和运行管护 (54)9.1 组织机构设置 (54)9.2 实施管理 (55)9.3 运行管理与维护 (57)第十章环境影响与评价 (59)10.1 环境现状分析 (59)10.2 项目实施对环境的影响 (59)10.3 环境评价 (60)10.4 对策及措施 (60)第十一章综合评价和结论 (60)附录：附表1、附表2、附图、概算表xx省xx县高标准农田建设示范工程项目xx年简表第一章项目概要1.1项目背景xx县位于xx省西南部，松辽平原腹地，东辽河左岸，有着得天独厚的资源、区域优势和生态环境。

国家农业综合开发高标准农田建设示范工程可行性研究报告第一章项目概要1.1项目背景国家加快西部发展，把环境保护、加强生态建设作为基本方针，把加大高标准农田建设投入，作为保护农民的根本利益，实施可持续发展战略，以资源开发整治为重点通过高标准农田示范工程标准建设，为我区高标准农田建设提供技术支撑和样板工程，通过示范宣传、科技培训和现场观摩，将使高标准农田建设项目区领导、科技人员、农民掌握对应建设环节和技术，有效推动我区玉米整体生产水平的提高和农业生产的抗灾减灾能力，为实现我区粮食稳定增产和粮食安全提供保障，且会带动我区农牧民收入持续稳定增加，社会效益显著。

1.1.2 法人代表基本情况1.2 项目基本情况1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点1.2.2 产品方案及规模1.规模:项目区建设总面积为1500亩的高产田。

2.建设内容：建设高产、稳产的高标准农田并制定相应的技术标准为主要目标。

对项目区的田、水、路、林进行综合治理，以规范农田基本建设，提高土地质量和土地利用率。

1.2.3 品种、技术、设备方案在20余年春玉米高产优化栽培研究的基础上，********在全国率先进行超高产创建和大面积示范。

继2006年创造内蒙古春玉米实测单产1158.9kg/亩的高产纪录后，2007年在我区3大平原灌区实现了5点7个品种亩产超过1000kg；2008年，又在赤峰市松山区创造了万亩玉米高产示范田平均亩产913.2kg的高产水平，其核心示范田最高亩产达1250.5kg，刷新了东北内蒙古玉米高产记录；2009年，万亩高产示范田实测平均亩产1002.1kg/亩，刷新东北内蒙古区春玉米万亩连片高产纪录，核心示范区最高产量达1342.8kg/亩，再次刷新东北内蒙古春玉米区高产纪录，居于国内领先水平。

1.2.4 土建工程新改建田间道路2500米。

1.2.5 建设期限。

期限：2010年12月至2011年11月1.3投资估算和资金筹措该项目总投资261.60万元，其中：工程施工费211.60万元，占总投资的80.90%；设备购置费21.40.00万元，占总投资8.18%；其他费用17.00万元，占总投资的6.50%；不可预见费11.60万元，占总投资的4.43%。