国家农业综合开发部门项目管理办法

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》及通知关于转发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知云农综办[2004]23号各州(市)农业综合开发办公室：为规范和加强农业综合开发土地治理项目建设标准，进一步提高土地治理项目建设质量，国家农业综合开发办公室制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，现随文转发给你们，请遵照执行。

在执行中有何意见和建议，请及时反馈省农业综合开发办公室。

附件：国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知国农办〔2004〕48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部、水利部、国土资源部、国家林业局农业综合开发办公室：为贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号)，进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理，我们研究制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，现随文印发给你们，请遵照执行。

原《国家农业综合开发土地治理项目试行标准》(国农办[2003]130号)同时废止。

在执行中有何意见和建议，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。

各省农业综合开发办公室和中央农口有关部门，可按照本标准制定实施细则，并报国家农业综合开发办公室备案。

国家农业综合开发土地治理项目建设标准为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标，达到预期效益，参照国家农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程，结合农业综合开发自身特点，制定本标准。

凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。

农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造、中型灌区节水配套改造、生态综合治理等建设内容。

中低产田改造建设标准一、综合标准1、项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。

国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2016.12.05•【文号】国农办[2016]51号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见国农办[2016]51号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发机构：农业综合开发项目“先建后补”是指经批准立项的农业综合开发项目，由项目实施单位自行筹集建设所需全部资金并组织实施，验收合格后，财政部门将财政补助资金一次性报账支付给项目实施单位。

实行“先建后补”是农业综合开发资金和项目管理工作的创新，对于优化资金和项目管理程序、确保财政资金安全、提高项目建设质量和成效具有重要意义。

为规范相关管理工作，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）等有关规定，现提出以下意见：一、总体要求实行“先建后补”，要按照中央关于支持新型农业经营主体、促进现代农业发展的政策精神和财政部关于深化预算管理制度改革、改进财政资金管理方式的具体要求，以专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业等为扶持对象，创新资金投入方式，优化资金和项目管理程序，进一步发挥财政资金引导作用，提高财政资金使用和项目建设成效。

专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业等项目单位实施的农业综合开发项目可实行“先建后补”。

省级农发机构可根据实际情况，确定本地区实行“先建后补”的具体范围。

二、加强项目管理（一）注重前期评审。

实行“先建后补”，要求项目实施单位必须具备一定的自筹资金能力。

地方各级农发机构要切实加强项目前期评审工作，科学选项立项，特别是要重点加强对项目申报单位自筹资金能力的审查，确保项目工程建设顺利实施。

中华人民共和国财政部令（第84号）财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

国家农业综合开发领导小组关于颁发《农业综合开发项目验收试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家农业综合开发领导小组关于颁发《农业综合开发项目验收试行办法》的通知（[90]国农综字第52号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组：国家1988年立项开发的项目有10片今年到期，需要进行验收。

现将《农业综合开发项目验收试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

农业开发项目验收工作是搞好农业综合开发的重要环节，各级农业综合开发领导小组要切实加强对这一工作的组织领导，从思想上、组织上、材料上做好验收的准备工作，认真搞好验收。

要切实防止走过场或出现其他不正之风。

各省（市、区）可参照本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报国家农业综合开发领导小组备案。

在执行中有什么问题和意见，请及时报国家农业综合开发领导小组办公室。

开发项目未到期的，可参照《办法》中的验收标准，继续搞好开发建设工作。

附件：农业综合开业项目验收试行办法1990年9月10日农业综合开业项目验收试行办法为确保农业综合开发建设项目的质量和投资效益，根据《农业发展基金管理办法》和《农业发展基金开发项目管理办法》的有关规定，特制定本办法。

一、验收的依据和条件第一条验收的依据。

农业综合开发项目验收的主要依据是经国家批准的开发规划（任务书）、扩初设计或实施方案，以及主管部门的有关审批、调整文件等。

农业开发项目技术、经济指标的测定，按照国家或有关部门现行的规程、规范要求执行。

第二条验收的条件。

农业综合开发项目验收要具备以下条件：1．项目建设单位按照上级批准下达的计划和设计要求，完成了开发建设任务；2．工程建设项目经试运行或技术检测，质量达到了技术、经济指标；3．开发规划（任务书）、扩初设计或实施方案、批复文件、有关图表、工作总结、财务决算、初验报告等文件资料齐全，符合建档要求。

中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.09.06•【文号】中华人民共和国财政部令第84号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文中华人民共和国财政部令第84号财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

附件：国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范国家农业综合开发水土保持项目（简称农发水保项目）管理，确保工程质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》等有关规定，结合水土保持工作特点，制定本细则。

第二条本细则适用于国家农业综合开发办公室（简称国家农发办）批准、水利部组织实施的农发水保项目。

第三条农发水保项目是农业综合开发项目的重要组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，以保持水土、整治国土为基础，改善农业生产基本条件和生态环境，促进产业结构调整，提高农业综合生产能力，实现社会经济可持续发展。

第四条农发水保项目参照基本建设程序管理，履行立项审批手续，按设计施工，按进度报账，按标准验收。

第五条本项目实行中央、流域机构、省、地（市）、县分级管理。

第二章立项和报批程序第六条农发水保项目根据规划分期实施，每个项目实施期为三年。

第七条农业综合开发水土保持工程按项目区申请立项，以县为单位组织实施，项目区选择须符合下列条件：一、项目区应在《全国水土保持生态建设规划》及流域机构确定的重点治理区内，与国家农业综合开发总体规划相衔接，避免与国家其他重点生态建设项目重复；二、按流域或区域集中连片，规模治理。

每个项目区水土流失治理面积一般不少于100－200平方公里；三、当地政府重视，把水土保持工作列入领导任期目标和政绩考核内容；四、所在地的水土保持机构健全，技术力量强；五、有资金配套能力，项目区群众积极性高，投工投劳有保障。

第八条农发水保项目必须编制可行性研究报告，履行立项审批手续。

可行性研究报告由省级水行政主管部门（简称省主管部门）组织编制，并会同省农发（财政）部门初审，经流域机构审查同意后，与省农发（财政）部门联合向水利部、国家农发办申报，并附流域机构审查意见，经审批后立项实施。

第九条县主管部门依据批准的可行性研究报告组织编制初步设计，经省主管部门审批后，作为施工和申请年度投资计划的依据。

国家农业综合开发县管理办法第一章总则第一条为规范和加强国家农业综合开发县（市、区、旗，县级国有农场、牧场、团场，以下统称“开发县”）管理，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称开发县管理是指开发县资格的新增、暂停、恢复、取消、适时退出，以及行政区划变更确认等事项的管理。

第三条开发县管理遵循总量控制、适度进出、奖优罚劣、分级管理原则。

（一）总量控制。

以国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批复核定各省（自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局，以下简称“省”）开发县总数为基础，实行开发县总量控制。

（二）适度进出。

各省申请新增开发县，除西部等少数省外，必须相应先退出等量开发县。

（三）奖优罚劣。

工作绩效突出的开发县要受到奖励。

存在严重违规违纪问题的，要受到暂停或取消开发县的处罚。

（四）分级管理。

国家农发办审定开发县的新增、适时退出、恢复、行政区划变更确认等事项。

省级财政部门负责开发县工作绩效考评，开发县资格的新增、暂停、恢复、取消、适时退出、行政区划变更确认等事项的审查上报，以及暂停、取消、适时退出开发县和因行政区划变更未被确认原开发县的后续管理等工作。

第二章开发县资格新增第四条符合农业综合开发县条件的县，经国家农发办审定，可以成为新增开发县。

第五条原有开发县适时退出后，其他符合新增开发县条件的农业县（包括被取消开发县对存在问题整改到位的）可以等量申请新增。

第六条申请新增开发县应当具备下列条件：（一）农业自然资源丰富，农业灌溉水源有保证，农田防洪有保障，水利灌排骨干工程基本具备；耕地资源比较充足，平原地区的耕地面积在二十万亩以上，丘陵地区的耕地面积在十万亩以上，待开发治理的耕地相对集中连片；牧业县草场面积达到一百万亩以上；种植业、养殖业资源优势明显，具备一定产业基础；开发后有利于提高农业综合效益，增加农民收入。

国家农业综合开发部门项目管理办法第一章总则第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号)等规定,结合部门项目特点,制定本办法.第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门)组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。

未设在财政部门的,为农发机构和财政部门,下同）参与管理的农业综合开发项目。

第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分,应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。

第四条部门项目分为两类：（一）土地治理类项目,主要是为提高大宗农产品生产能力、改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。

（二)产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。

第五条部门项目应坚持的原则:统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣,激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。

土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。

产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性.第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作.农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。

第二章扶持重点第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。

国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速，对于林业项目的需求日益增长。

为了保护生态环境、提高生态建设水平，国家农业综合开发部门制定了《项目管理办法林业项目实施细则》，旨在规范和指导林业项目的实施。

二、总则1. 林业项目的定义林业项目是指通过人工或自然方式，对森林资源进行开发、保护、修复和管理的活动，以促进生态经济的可持续发展。

2. 项目管理的目标项目管理的目标是确保林业项目的实施符合法律法规，保护和提升森林资源的生态、经济和社会效益，促进农业综合开发事业的稳定发展。

三、项目申报和审批1. 项目申报材料的准备申报林业项目必须提交以下材料：- 项目建议书：包括项目的背景、目标、内容、可行性分析等；- 生态环境影响评价报告：评估项目对生态环境的影响；- 技术方案：详细描述项目的技术要求和实施方案；- 经济效益评估报告：评估项目的经济效益和可行性。

2. 项目审批程序林业项目的审批分为初审和终审两个阶段：- 初审：由农业综合开发部门对项目申报材料进行初步评估，确定是否符合法律法规和相关政策要求；- 终审：由国家林业主管部门对初审通过的项目进行全面评估，最终决定是否批准项目实施。

四、项目实施1. 项目组织和管理- 组织架构：项目实施期间，设立项目管理机构，明确各成员的职责和权限；- 项目计划：编制详细的项目计划，明确项目实施的时间节点和里程碑；- 项目监督：建立健全的监督机制，确保项目按照计划进行，及时解决项目实施中的问题和难题。

2. 资金和物资管理- 资金筹措：明确项目资金来源和筹措渠道，合理安排资金使用计划；- 物资采购：按照规定程序进行物资采购，确保物资的质量和数量满足项目需求；- 资金使用监管：建立财务管理制度，加强对项目资金使用的监督和审计。

3. 生态环境保护- 生态修复：在项目实施过程中，加强对受影响生态环境的修复和保护，确保项目对生态环境的影响最小化；- 生物多样性保护：注重保护和恢复当地的生物多样性，防止物种灭绝和生态平衡破坏；- 水土保持：采取措施保护水土资源，防止水土流失和环境污染。

国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目管理有关事
宜的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】[94]国农综字第167号
【失效依据】财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知【发布部门】国家农业综合开发办公室
【发布日期】1994.10.27
【实施日期】1994.10.27
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家农业综合开发办公室关于农业综合
开发项目管理有关事宜的通知
（１９９４年１０月２７日（９４）国农综字第１６７号）
各地区、各有关部门农业综合开发办公室：
根据新颁发的《关于农业综合开发的若干政策》和《国家农业综合开发项目管理办法》的有关规定，国家立项的农业综合开发项目实行按总项目管理。

为进一步提高农业综合开发项目管理水平，使土地治理开发和多种经营开发逐步做到系统化、规范化，现就有关事宜通知如下：
一、关于总项目的分类
从１９９５年，国家对各省、区、市和中央农口部门立项的农业综合开发项目可按照相对成片的开发区域或特定的建设内容，确立为独立的总项目。

这些总项目按其结构，一般分为两种类型：（１）综合开发总项目：一般按照地域或流域确定项目区，并由若干个土地治理项目和多种经营项目混和组成；（２）单项开发项目：一般有具体的项目区或建设地点，有特定的开发建设内容，并由若干个开发内容相同的土地治理开发子项目或由若干个建设内容相同的多种经营子项目组成。

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知林规发〔2012〕245号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单位市林业局：为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农发〔2011〕169号）要求，我局制定了《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

在执行中如有问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。

国家林业局2012年10月16日国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则第一章总则第一条为促进国家农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林等示范项目（以下简称“农发林业项目”）管理科学化、制度化和规范化，保证资金安全运行和有效使用，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2011〕169号）等规定，结合林业项目管理的有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称农发林业项目，是指经国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准，由国家林业局组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称“农发机构”。

未设在财政部门的为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发部门项目。

农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，发挥林业行业技术优势，坚持高标准、高质量建设，为项目区提供林业项目建设示范、发挥生态保障和经济促进作用。

第三条农发林业项目包括林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类。

林业生态示范项目，是指通过人工造林、封山育林、低产低效林改造以及工程固沙等工程措施，改善项目区农村生产生活条件，预防和治理土地沙化，防治水土流失和涵养水源，减轻土地沙化和沙尘天气对农业生产的危害和影响，为项目区提供生态保障，着力提高农业综合生产能力。

国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.06.12•【文号】办计字[2009]93号•【施行日期】2009.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被：国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知（发布日期：2012年10月16日，实施日期：2012年10月16日）废止国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》的通知（办计字【2009】93号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办【2005】30号）要求，我局制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。

附件：国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）国家林业局办公室二○○九年六月十二日国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）第一章总则第一条为促进国家农业综合开发林业项目（以下简称“农发林业项目”）资金与项目管理科学化、制度化和规范化，保证建设质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》和林业基本建设项目管理的有关规定，结合农发林业项目特点，制定本细则。

第二条本细则所称农发林业项目是指由国家林业局和国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）联合批复，由省级林业主管部门组织实施的项目。

农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，是加快区域生态建设，增强林产品有效供给，提高农业综合生产能力，利用国家农业综合开发财政专项资金对林业资源进行的综合性开发活动。

国家农业综合开发办公室、水利部关于印发《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室,水利部•【公布日期】2005.02.25•【文号】国农办[2005]26号•【施行日期】2005.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文国家农业综合开发办公室、水利部关于印发《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》的通知（国农办[2005]26号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政（务）厅（局）、农业综合开发办公室（局）、水利（务）厅（局）：根据国家农业综合开发有关政策和规定，国家农业综合开发办公室会同水利部研究制定了《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》（以下简称“《办法》”），现将该《办法》印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室和水利部反馈。

附件：国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法国家农业综合开发办公室水利部二○○五年二月二十五日附件：国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法第一章总则第一条为加强和规范农业综合开发中型灌区节水配套改造项目（原称农业综合开发水利骨干工程项目，以下简称“中型灌区改造项目”）管理，保证项目建设顺利实施，提高投资效益，根据国家农业综合开发有关政策规定，结合中型灌区改造项目的特点，制定本办法。

第二条中型灌区改造项目是指对灌溉面积5～30万亩的中型灌区的灌排骨干工程进行配套完善和节水改造的项目，重点为农业综合开发中低产田改造提供灌排骨干工程条件。

通过加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。

第三条中型灌区改造项目实行自下而上申报，自上而下审定。

坚持统筹规划、因地制宜、注重实效、择优立项的原则。

第四条中型灌区改造项目扶持的重点区域是农业主产区（特别是粮食主产区）、水资源短缺区，兼顾其他地区。

国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则一、前言随着社会经济的快速发展和资源环境压力的不断加大，国家农业综合开发部门积极推动林业项目的实施，以促进农业生产的可持续发展。

为规范管理和推动农业综合开发部门的林业项目，特制定本《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则》。

二、项目概述国家农业综合开发部门林业项目包括林业资源保护、林业经济发展、森林防火、林产业扶贫等方面的工作。

本细则旨在明确项目的管理要求，确保项目能够有效实施并取得预期成果。

三、项目管理1. 项目立项a. 项目立项需经过全面规划和论证，确定项目实施的必要性和可行性。

b. 在立项报告中应包括项目目标、项目范围、项目计划、预算和资源需求等内容。

2. 项目组织a. 成立专业团队负责项目的组织、协调和管理工作。

b. 项目组织结构中应明确各成员的职责、权力和沟通渠道。

3. 项目实施a. 项目实施期间，需按照项目计划和时间进度，有序推进各项任务。

b. 各项目任务的完成情况和进展应及时汇报和评估。

4. 项目验收a. 项目实施结束后，应进行综合验收，评估项目的成果与效果。

b. 验收包括项目成果的质量审定和实绩总结。

四、项目内容1. 林业资源保护a. 制定并落实森林保护规划，确保森林的健康生态和生物多样性。

b. 加强森林监测和防护力度，预防和控制病虫害等自然灾害。

2. 林业经济发展a. 促进森林资源的合理利用，推动林业产业的发展。

b. 支持农民种植经济价值较高的林木品种，提高农民的收入水平。

3. 森林防火a. 制定森林防火预案，加强林区的防火管理和应急处置能力。

b. 提高公众的防火意识和能力，减少森林火灾的发生。

4. 林产业扶贫a. 发挥林业的扶贫作用，推动贫困地区的林业产业发展。

b. 通过培训和技术支持，帮助贫困户提高林产品加工和销售能力。

五、项目资金管理1. 项目资金由国家农业综合开发部门提供，用于支持项目实施和管理。

2. 资金使用应按照国家财务管理规定，确保经费使用的安全和合理。

国家农业综合开发项目评估暂行规定文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】1995.12.15•【文号】国家农业综合开发办公室国农综字150号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】农业科技正文*注：本篇法规已被：国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法[失效]（发布日期：1999年6月14日，实施日期：1999年6月14日）废止国家农业综合开发项目评估暂行规定（１９９５年１２月１５日国家农业综合开发办公室国农综字１５０号发布）第一章总则第一条为加强和完善农业综合开发项目评估工作，使项目管理逐步做到科学化、规范化、程序化、制度化，实施择优选项，提高投资效益，根据国务院办公厅批转的财政部《关于农业综合开发的若干政策》、以及《国家农业综合开发资金管理办法》、《国家农业综合开发项目管理办法》、《国家农业综合开发项目建设试行标准》，特制定本规定。

第二条项目评估是对拟建项目可行性研究报告的审查和评价，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和配套资金的可靠性进行全面系统的论证，为投资决策提供科学的依据。

第三条项目评估采用定量分析与定性分析相结合，动态分析与静态分析相结合的方法，坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一，进行综合分析论证，要做到客观、公正。

第四条本规定适用于国家农业综合开发办公室组织评估的总项目，包括土地治理项目和多种经营及龙头项目。

凡是申请新建项目和续建项目，都应在立项的前一年，向国家农业综合开发办公室报送可行性研究报告及有关材料，并需经过项目评估。

评估论证认为可行的项目，方可按规定程序审批立项。

第二章项目评估的组织实施第五条项目评估由国家农业综合开发办公室和各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央有关部门农业综合开发办公室根据投资规模分层次、分类型组织实施。

中央财政年度投资在１０００万元以上（含１０００万元）的土地治理项目，中央财政年度投资在２００万元以上（含２００万元）的多种经营及龙头项目由国家农业综合开发办公室组织评估。

农发项目工程管护制度一、总则为规范和管理农发项目工程建设过程中的各项活动，确保工程质量、安全和按时完成，特制订本制度。

二、适用范围本制度适用于农发项目工程建设管理过程中的各项活动。

三、工程管理机构1. 项目经理办公室：负责项目日常管理工作，对项目进展、工程质量进行监督和检查。

2. 监理单位：负责对项目施工过程进行监督和现场检查。

3. 业主代表：负责协调业主与工程施工方之间的沟通工作，确保项目按照要求进行。

四、工程建设程序1. 前期准备阶段：确定项目需求、编制施工组织设计、招标及选定施工单位。

2. 施工准备阶段：完成场地准备、施工设备及材料采购、施工方案设计。

3. 施工阶段：按照施工方案进行施工，严格按照工程质量要求和施工进度完成工程。

4. 收尾阶段：对施工过程进行验收，进行工程竣工验收和移交。

五、工程质量控制1. 质量管理体系：制定质量管理手册，建立质量控制体系，对工程施工过程中的各项质量要求进行监督和检查。

2. 施工过程监控：对工程施工过程中的各项工作进行监督和检查，确保工程质量达标。

3. 质量验收：对工程质量进行验收，包括工程材料、施工工艺及验收标准等。

六、安全管理1. 安全生产管理：建立安全生产管理制度，加强现场安全生产管理，防止各类事故的发生。

2. 安全检查：定期对工程现场进行安全检查，发现问题及时整改，确保施工安全。

3. 安全培训：对工程人员进行安全生产培训，提高安全意识，降低事故风险。

七、工程管护1. 现场管理：严格按照施工计划进行现场管理，规范施工作业流程，确保工程按时进行。

2. 资料管理：建立健全工程资料管理制度，对施工过程进行详细记录、备份和归档。

3. 日常巡检：定期对工程现场进行巡检，发现问题及时处理，确保施工质量。

八、项目验收1. 施工完工验收：对工程完工进行验收，包括施工质量、合同要求及验收标准等。

2. 业主验收：根据合同要求，对工程进行最终验收，确保项目顺利移交。

九、违章处罚对违反本制度规定的行为，严格按照相关规定进行处罚，包括警告、罚款、责成整改等。

财政部关于印发《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》的通知（财发[2013]13号）吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南省（自治区）财政厅、农业综合开发办公室（局）：为加强利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理，确保项目顺利实施，我部制定了《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有任何问题和意见，请及时反馈。

附件：利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法财政部2013年6月6日附件：利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法第一条为了保证利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目（以下简称项目）顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号），结合亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款项目管理的要求，制定本办法。

第二条项目旨在通过改造中低产田，建设高标准农田，加强农业基础设施和生态建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力；通过引进亚行项目管理的先进理念和管理经验，提高农业综合开发项目管理水平。

第三条本办法适用于亚行贷款农业综合开发项目的实施管理。

第四条国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）作为项目管理机构，负责日常管理工作，会同亚行组织项目检查工作。

第五条地方农业综合开发办事机构（以下简称农发机构）具体负责项目实施管理工作，配备满足工作需要的专职人员，并保持相对稳定。

第六条各级农发机构应当加强与有关业务部门的协调和配合，共同做好项目实施工作。

第七条项目年度计划依据项目可行性研究报告、总体实施计划和上级农发办下达的年度投资控制指标编制。