广东国家农业综合开发项目级评审意见表

农业综合开发质评检标准及表格(原稿)修改AHTLNF **县国家农业综合开发土地治理项目工程质量评定标准（试行）**县农业综合开发办公室二00七年十月**县国家农业综合开发土地治理项目工程质量评定标准1 总则 (2)2 术语 (2)3 工程质量评定的项目划分 (3)3.1 一般规定 (3)3.2 单位工程划分 (3)3.3 分部工程划分 (3)3.4 单元工程划分 (4)4 工程质量检验 (4)4.1 一般规定 (5)4.2 质量检验程序、内容和方法 (5)4.3 质量事故检查和处理 (5)4.4 数据处理 (5)5 工程质量评定 (5)5.1 质量评定的依据 (6)5.2 质量评定的组织与管理............... (6)5.3 单元工程质量评定 (6)5.4 分部工程质量评定 (7)5.5 单位工程质量评定 (7)5.6 工程项目质量评定 (7)附录A 国家农业综合开发土地治理项目工程质量评定项目划分表 (8)附录B 单元工程检验项目及质量评定标准 (10)附录C 单元、分部、单位工程质量评定表 (21)本标准的用词说明..........................................前言本标准是根据《国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准》（国农办［2004］48号）文件，以及《水利水电基本建设单元工程质量评定标准》、《水利水电建设验收规程》、《公路工程质量检验评定标准》等有关质量标准、规范规程，结合我县国家农业综合开发土地治理项目工程质量监督、检查、评定、验收的实际情况编制，用以控制和提高国家农业综合开发土地治理工程的施工质量和工程资料整理工作。

本标准主要有总则、术语、工程项目划分、工程质量检验、工程质量评定等5 章、3 个附录和一个条文说明三个部分组成。

本标准规定了国家农业综合开发工程质量评定的程序、方法，对质量评定中项目的划分提出了指导意见。

1 总则1.0.1 为加强国家农业综合开发土地治理项目工程的质量管理，保证工程施工质量，统一质量检验及评定方法，实现施工质量评定标准化、规范化，特制定本标准。

**县20**年度农业综合开发土地治理项目结算审核报告**县审计局：我公司接受贵单位委托，本着客观公正、实事求是的原则，采取送达审核的方式，对**县20**年度农业开发土地治理项目的结算进行了审核。

保证结算及相关资料的真实、合法、完整是被审核单位的责任。

我方按照《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协）【20**】第**号）的要求出具本工程结算审核报告，并保证审核报告的真实、合法性。

在审核过程中，我们结合该工程的实际情况，实施了我们认为必要的审核程序，现将审核结果报告如下：一、审核项目概况：该工程为**省**市宝**20**年度农业综合开发土地治理项目：（1）第一标段为新打机井眼，井深 m；(2)第二标段为新打机井眼，井深 m；（3）第三标段为新打机井配套设施；SMC新型玻璃钢井房套，潜水电泵购安（175QJ**-**）套等；（4）第四标段为新打机井配套设施；SMC 新型玻璃钢井房套，潜水电泵购安（175QJ**-**）套等；（5）第五标段为输电线路工程；高压线 m，变压器台；（6）第六标段为低压输电线路工程；地埋电缆（YJLV**-3*25+1*16MM2) m；（7）第七标段为地埋管道工程：PVC-U(Ф110*0.6mpa)管道 m，玻璃钢出水口个；（8）第八标段为地埋管道工程：PVC-U(Ф110*0.6mpa)管道 m，玻璃钢出水口个；（9）第九标段为 m宽混凝土道路 m，排水农沟开挖 m³，平板桥座；（10）第十标段为4m宽混凝土道路 m，排水农沟开挖 m³，平板桥座；（11）第十一标段为 m宽混凝土道路 m，排水农沟开挖 m³，平板桥座，栾树种植株。

本工程由**县**镇人民政府发包**建筑设计院有限公司设计，**工程监理有限公司监理，**工程有限公司中标施工。

中标金额为元。

本工程施工内容包括输水管道、阀门、阀门井砌筑等项目。

该工程已于20**年**月**日通过建设单位、施工单位、监理单位、设计单位验收，送审结算总金额为元，其中送审签证变更总金额为元，送审合同所含内容总金额为元。

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广东省国家农业综合开发项目省级评审意见表
农业综合开发田园综合体试点项目材料审核评分表申报市县：
说明：申报材料未对相关内容进行说明的，专家可视情况选择评分标准的最低档次分值给分。

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农业综合开发田园综合体试点项目陈述答辩评分表申报市县：
农业综合开发田园综合体试点项目实地考察评分表申报市县：
说明：实地考察经问询相关人员仍无法了解相关内容的，专家可视情况选择评分标准的最低档次分值给分。

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国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.06.12•【文号】办计字[2009]93号•【施行日期】2009.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被：国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知（发布日期：2012年10月16日，实施日期：2012年10月16日）废止国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》的通知（办计字【2009】93号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办【2005】30号）要求，我局制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。

附件：国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）国家林业局办公室二○○九年六月十二日国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）第一章总则第一条为促进国家农业综合开发林业项目（以下简称“农发林业项目”）资金与项目管理科学化、制度化和规范化，保证建设质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》和林业基本建设项目管理的有关规定，结合农发林业项目特点，制定本细则。

第二条本细则所称农发林业项目是指由国家林业局和国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）联合批复，由省级林业主管部门组织实施的项目。

农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，是加快区域生态建设，增强林产品有效供给，提高农业综合生产能力，利用国家农业综合开发财政专项资金对林业资源进行的综合性开发活动。

农业综合开发项目评审方案要点一、项目评审的总体把握项目评审，总体上一般把握三个方面，即项目申报单位情况、项目本身的情况和相关附件资料。

就这三个方面的关系来看，评审时应把握：1、项目申报单位是否和项目承担主体一致。

近几年几乎每年会遇到项目申报单位是总公司,而承担单位是子公司或分公司。

2、部分附件资料中单位名称和项目申报单位是否一致。

3、申报单位主营业务和申报的项目是否有联系。

4、项目实施主体是否存在两个以上（如产业协会与公司（10年某省）二者之间关系不清，在项目中的作用不清）。

二格式的审查项目评审的对象是可行性研究报告，不同渠道的项目可行性研究报告都有经过充分讨论的可研报告大纲，如2010年农业综合开发产业化项目可研报告大纲共十章，每一章都有具体的内容要求，同章节的内容都有评审要把握的要点，而且章节之间的内容也都有内在的逻辑关系或密切联系，如建设方案本身就涉及到投资和效益，因此格式上必须符合大纲的要求。

三项目申报单位情况的审查（一）每一个渠道的项目都对项目承担单位有明确的要求。

如农业综合开发2010年产业化经营项目对项目单位的要求：1 农业产业化龙头企业。

具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。

2、经营业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景。

3、具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。

2008年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政补助资金总额的3倍。

4、近两年资产负债率低于65%。

银行信用等级A级以上（含A级）未向银行贷款的除外）。

5、财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

6、建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行。

7、与农民以多种形式、形成联结紧密、科学合理的利益共同体。

（二）农民专业合作社1、2014年底前登记注册，并于2014年底前转为在工商部门依法登记取得法人资格。

2、农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体2013、2014年至少1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额。

2017年度广东省农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价报告评价机构：广东国众联行资产评估土地房地产估价规划咨询有限公司机构负责人：黄西勤项目负责人：白瑛2017年度广东省农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价报告根据《关于开展全省2018年农业综合开发高标准农田建设项目绩效自评工作的通知》（粤财农综〔2018〕20号）及《关于确定2018年省级财政重点绩效评价第三方机构名单及组织现场评价等有关问题的通知》（粤财绩函〔2018〕19号）的有关规定和要求，广东省财政厅委托广东国众联行资产评估土地房地产估价规划咨询有限公司，组织开展了全省2017年度国家农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价工作，形成了本评价报告。

一、基本情况（一）资金背景为了大力支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，改善农村生产生活条件，增加农民收入，增强粮食保障能力，综合开发利用农业资源，提高农业综合生产能力和综合效益，广东省财政厅在全省范围内积极组织开展2017年度农业综合开发高标准农田建设项目，主要用于大力推进高标准农田整治，有效增加耕地数量、提高耕地质量、优化土地资源要素配置。

（二）资金概况广东省2017年度高标准农田建设项目共计实施148个项目，计划建设高标准农田面积86.55万亩，计划总投入财政资金110922.00万元，其中中央资金46783.00万元，省级资金64140.00万元。

各项目分布见表1-1，图1-1。

表1-1广东省2017年度高标准农田建设项目分布表序号市、县项目数目1珠海市12韶关市93河源市84梅州市75惠州市76汕尾市57江门市78阳江市59湛江市2510茂名市4511肇庆市612清远市1413潮州市114揭阳市115云浮市6图1-1广东省2017年度高标准农田建设项目分布图截止本次评价基准日，广东省2017年度高标准农田建设实施的147个项目之中，已竣工项目19个，约占总数的12.93%，建设进度达到90%~99%以上（含）的项目共有10个，约占总数的6.80%，建设进度达到50%~90%（含）的项目共有79个，约占总数的53.74%，建设进度达到0%~50%（含）的项目共有29个，约占总数的19.73%。

农业综合开发工程单元工程质量评定合格与优良的具体描述（仅供参考）工程水源井单元工程质量评定表表1 单位工程名称 单元工程量（眼）分部工程名称 施工单位单元工程名称 评定日期 年 月 日项次 检查项目质量标准检查记录质量等级合格 优良 合格 优良1 △孔径孔径不小于设计孔径，孔径变径基本满足顺利下管和顺利下泵的要求孔径不小于设计孔径，孔径变径完全满足顺利下管和顺利下泵的要求与合格、优良栏对应的详细描述，以下类同。

孔斜 孔径倾斜度基本不超过2度 孔径倾斜度不超过1度2 △井管安装 1井管安装前，根据井管结构配管，检查井管质量，并探井深，稀释泥浆，基本清除井底稀泥浆2井管基本无残缺、断裂、弯曲，井管两端完整，上下口平，管口间吻合，垂直于井管轴线，井管内壁基本平滑，完整3下置井管立于井口中心，上端口保持水平，井管倾斜度不大于2度4井管直径偏差不超过2mm1井管安装前，根据井管结构配管，检查井管质量，并探井深，稀释泥浆，彻底清除井底稀泥浆2井管无残缺、断裂、弯曲，井管两端完整，上下口平，管口间吻合，垂直于井管轴线，井管内壁平滑，完整3下置井管立于井口中心，上端口保持水平，井管倾斜度不大于1度4井管直径偏差不超过1mm3 △填砾与管外封闭1滤料颗粒磨圆度、粒径基本符合设计要求2滤料沿井管四周基本均匀连续填入，随填基本随测3井管封闭方法基本正确，封闭尚严密1滤料颗粒磨圆度、粒径符合设计要求2滤料沿井管四周均匀连续填入，随填随测3井管封闭方法正确，封闭严密4 △洗井与水量测定洗井基本及时，出水量不小于设计的75%，水中含砂量基本符合设计要求洗井及时，出水量、水中含砂量符合设计要求5 △钻孔、缠棕等记录同设计相比较，基本符合设计要求钻孔、缠棕等符合设计要求评 定 意见单元工程质量等级施工单位自评意见：监理复核意见：施工单位自评：监理复核：施工单位（公章）质检员签名：质检负责人签名：监理单位（公章）现场监理签名注：1、表中“△”项为主要检查项目；2、凿一眼井为一个单元工程，3、质量等级：合格或优良。

广东省国家农业综合开发项目省级评审意见表
2017年月
农业综合开发田园综合体试点项目材料审核评分表申报市县：
说明：申报材料未对相关内容进行说明的，专家可视情况选择评分标准的最低档次分值给分。

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农业综合开发田园综合体试点项目陈述答辩评分表申报市县：
农业综合开发田园综合体试点项目实地考察评分表申报市县：
说明：实地考察经问询相关人员仍无法了解相关内容的，专家可视情况选择评分标准的最低档次分值给分。

广东省国家农业综合开发示范项目区材料审核意见表项目名称: 项目单位: 年 月审核 相关政策及要求 内容分 审核评分标准 值审核 审核意见、问题及建议 评分基本 立项 条件资金融合： 项目所在县级政府 积极性高，有整合财政资金、 撬动社会资本、 统筹推进产业 15 发展的方案和能力。

能统筹整 合农发部门资金、 其他财政支 农资金到项目区建设。

A.符合要求， 且整合财政资金超 过项目投资，13-15 分; B.基本符合要求， 整合财政资金 超过项目投资 50%，8-12 分； C. 整 合 资 金 不 足 项 目 投 资 50%，1-7 分； D.未整合其他资金，0 分。

项目融合：项目应符合“全产 A. 符合要求，项目融合紧密， 业链集成式开发”的总体要 13-15 分； 求，项目之间紧密衔接，形成 B.基本符合要求， 项目融合情况 或补齐较为完善的农业产业 15 链和价值链， 并与农民建立了 C.项目融合情况一般，1-7 分； 紧密的利益联结机制， 培育壮 D. 不符合融合要求，项目不可 大当地优势主导产业， 构建现 行。

代农业产业体系。

较好，8-12 分；A. 符合要求，三产融合紧密， 三产融合：通过建设，能形成 13-15 分； 产业链条完整、 业态丰富的项 B.基本符合要求， 三产融合情况 目区， 实现农村一二三产业深 度融合发展， 能够成为现代农 C.三产融合情况一般，1-7 分； 业发展的先行区和示范区。

D.未体现三产融合要求，0 分。

科技融合： 能通过强化物质装 备、 推广良种良法等进行科技 创新，现代要素高度聚集、技 术集成应用水平较高， 采用新 15 品种、新技术、新设备、新工 艺和新管控流程， 提升项目科 技含量， 打造现代农业发展的 典范。

审核 相关政策及要求 内容 带动农民： 能通过构建股份合 作等模式，建立与基地农民、 基本 农民合作社稳定利益联结机 立项 制。