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应急管理机制应急管理概论理论与实践课件

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应急管理相关知识PPT课件

应急资源管理
总结词
应急资源管理是保障应急救援工作顺利开展的基础。
详细描述
应急资源管理包括物资储备、调配和运输等方面的内容。在突发事件发生时，需 要迅速调集各种资源，包括救援人员、物资、设备等，以确保救援工作的及时性 和有效性。
应急通信与信息管理
总结词
应急通信与信息管理是保障应急指挥 和信息传递的关键。
详细描述
在突发事件发生时，需要建立高效的 应急通信网络，确保信息传递的及时 性和准确性。同时，还需要对相关信 息进行收集、整理和分析，为应急指 挥提供决策支持。
应急演练与培训
总结词
应急演练与培训是提高应急救援能力 的有效途径。
详细描述
通过定期开展应急演练和培训，可以 提高救援人员的技能水平和应对能力 ，同时还可以加强相关部门之间的协 调配合，提高整体应急救援能力。
物联网与传感器技术
通过物联网和传感器技术，实现物资、人员和资源的实时监控和调 度，提高应急处置效率。
无人机与机器人技术
利用无人机和机器人技术，进行现场侦查、救援和物资投送，降低 人员风险。
管理体制与机制改革
跨部门协同机制
建立跨部门、跨地区的协 同应急管理机制，实现资 源共享和信息互通。
预案动态更新
总结词
在应急管理中，快速响应时间至关重要，能够减少灾害损失和影响。
详细描述
随着全球气候变化和城市化进程的加速，突发事件和灾害频发，需要迅速采取行动来应对 。快速响应时间意味着在灾害发生后，能够迅速启动应急计划，调动资源和力量，进行救 援和处置工作。
解决方案
建立高效的应急指挥体系，加强应急队伍建设，提高快速响应能力。同时，加强与相关部 门的协调与合作，确保信息传递及时准确，减少响应时间。

【全文】应急管理及应急救援体系学习PPT(2022精版)

【全文】应急管理及应急救援体系学习PPT(2022精版)
1.启动应急通告报警系统2.启动应急救援中心3.提供应急医疗援助4.报告有关政府机构5.对公众进行应急事务说明6.疏散与避难7.搜寻与营救
1.清理废墟2.损害评估3..消毒、去污4.保险赔偿5.贷款或拨款6.失业复岗7.应急预案复审8.灾后重建
3、应急管理的过程（四个阶段）
预防又称缓解、减少，是指在安全事故发生之前，为了消除突发安全事件发生的几率或者为了减轻突发安全事件可能造成的损害所做的各种预防性工作。在安全事故应急管理中，预防有两层含义:一是突发安全事件的预防工作，通过管理和技术等手段，尽可能地防止突发安全事件的发生;二是在假定突发安全事件必然发生的前提下，通过预先采取一定的预防措施，达到降低或减缓其影响或后果的严重程度。从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少突发安全事件损失的关键。
8、应急救援的重要性
一、应急管理概述
使应急准备和应急管理不再无据可依，无章可循；企业对各种突发事件的响应基础；有利于做出及时的应急响应,降低突发事件后果；减轻民事、刑事责任；有利于提高全社会的风险防范意识。
9、应急管理中应急预案的作用
应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。
一、应急管理概述
恢复
4、应急管理的分类
主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害等
物品被盗丢失突发事件、网络与信息事件、公共文化场所和文化活动突发事件、涉外突发事件、涉外恐怖袭击事件、新闻媒体事件等
主要包括施工生产突发事件、环境突发事件等
突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情事件、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等
一、应急管理概述
响应

应急管理概论理论与实践课件

应急管理概论理论与实践课件

（六）全球经济危机常发， 后果持续扩大化并具连 锁效应
1997年亚洲金融风暴 2007 年8月全面爆发的美国次贷危机
第一节
全球突发事件态势
（一） 多种致灾因素复合叠加， 增加了突发事件 的复杂性和多变性
二、全 球突发 事件的 变化及 其特点
（二） 孕灾环境的变化， 增加了突发事件的密集 性与叠加性
目
应急管 理预案
录
第十二章 应急预案概述
第五篇
第十三章 应急预案的编制 第十四章 应急预案的动态管理
第六篇
应急管 理科技 支撑与 产业化
第十五章 应急管理的科技支撑
第十六章 应急产业发展
《应急管理概论》结构模型
导 论 国内外应急管理的形势
第一节 全球突发事件态势
国内外应急 管理的形势
第二节 中国应急管理工作面临的形势
（一） 重大自然灾害多发、频发， 经济损失巨大
（一） 重大自然灾害多发、频发， 经济损失巨大
（二）工业化、现代化和城市化快速发展， 技术灾 难日益突出
（三） 突发公共卫生事件日益增多， 并呈跨地域传 播扩散的特点
（三） 突发公共卫生事件日益增多， 并呈跨地域传 播扩散的特点
（四） 传统与非传统因素交织， 全球恐怖主义威胁 不断加剧
（五） 全球粮食不安全状态加剧， 粮食安全问题愈 发突出
2009 年6月， 联合国世界粮食计划署、联合国粮农组织 和联合国农业发展基金联合公布了一项预测， 称世界饥 饿人口2009 年达到历史最高， 将有10.2 亿人每天生活在 饥饿之中。 全球粮食的不安全状态 表现为： 贫困人群的优质食品 获取量降低， 低收入食品净进口国的经济形势进一步恶 化， 粮食的采购和供应紧张， 弱势群体和饥饿人群的粮 食不安全因素增加， 粮食援助的有效性降低等。

《应急管理》ppt课件

《应急管理》ppt课件

加强预警监测
利用现代科技手段，加强预警监 测，提高突发事件预测的准确性
和时效性。
强化应急演练
定期开展应急演练，提高应急救 援队伍的实战能力和协同作战水
平。
提高应急管理能力的途径
加强人才培养
通过专业培训、实践锻炼 等方式，培养一支高素质、 专业化的应急管理人才队 伍。
推进科技创新
鼓励和支持应急管理领域 的科技创新，提高应急管 理的智能化、信息化水平。
维护社会稳定
应急管理能够及时处置突发事件，防 止事态扩大，维护社会秩序和稳定。
应急管理体系的构成
预案体系
包括应急预案的编制、 审批、发布、演练和修 订等环节，是应急管理
工作的基础。
组织体系
包括应急管理机构、救 援队伍、专家库等，是 应急管理工作的组织保
障。
运行机制
包括监测预警、信息报 告、应急处置、恢复重 建等环节，是应急管理
背景
随着社会的不断发展，各种突发事件频繁发生，给人民生命财 产安全和社会稳定带来严重威胁。因此，加强应急管理工作， 提高应对突发事件的能力，成为当前和今后一个时期的重要任 务。
应急管理的意义
保障人民生命财产安全
促进经济社会发展
应急管理能够有效预防和应对突发事 件，减少人员伤亡和财产损失。
应急管理能够保障经济社会正常运行， 减少突发事件对经济社会发展的影响。
THANKS
感谢观看
制定处置方案
根据现场评估结果，制定相应 的应急处置方案，明确处置目 标、措施和资源配置。
跟踪与报告
对应急处置过程进行跟踪，及 时向相关部门报告处置进展和 结果。
应急处置的措施与方法
疏散与隔离
组织人员疏散，设置警戒线，对危险区域 进行隔离。

应急管理理论与实践课件3

应急管理理论与实践课件3
第三章 韧性理论与韧性城市建设
学习要点
• 了解安全韧性的定义及其特性 • 掌握系统安全韧性的定义、概念框架及其评估方法 • 了解韧性城市的定义及其特征，掌握其研究理论与演化
机理，了解韧性城市理论指导下的城市防灾减灾规划
目录
CONTENTS
1 韧性及其相关概念 2 系统安全韧性概述 3 韧性城市理论概述
相关因素
危险频率 初始破坏程度
系统安全韧性塑造措施举例
使用风险管理方法来识别和强化系统关 键要素；利用事故模型向事故学习，以提 高系统韧性；基于建模技术及可视化技术， 实时监测监控系统状态；完善决策支持平 台、人员培训和组织文化提升态势感知能 力。
第二阶段 （吸收能力）
调整基础设施系统拓扑结构；设计冗余 最大破坏程度 系统；增加和完善系统自我修复和自适应
的安全状态（A）。
3.2.1系统安全韧性概念框架
2）当系统的承灾能力不足以吸收风险，
导致系统遭受破坏和损失，并且不能恢
复到事前安全状态（C），系统依然不
系 统 安
全
能承受未来风险冲击。
状 态
3）当系统的承灾能力足以吸收风险冲 安
全
击，从而没有破坏和损失发生。此时系
容 量
统可保持其事前安全状态（B），也可
系统韧性表征：通过某时间段内，系统实际功能曲线和时间轴之间的面积， 与该时间段内目标功能曲线和时间轴之间的面积之比表征。 差别性：该指标是在给定时间段内定义的，而其他的则是在某个具体的恢 复阶段针对具体事件定义的。
3.2.3系统安全韧性塑造 表3-1 分阶段系统安全韧性塑造与提升措施
阶段
第一阶段 （承受能力）
构建关键基础设施的安全韧性框架，包括4个维度：

应急管理机制应急管理概论理论与实践课件

应急管理机制应急管理概论理论与实践课件

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3
第六章 预防与应急准备
• 1.掌握加强和创新社会管理的基本工作方法。 • 2.掌握风险评估的基本程序与方法， 并能结合工作实际 • 开展风险评估工作。 • 3.结合工作实际列出本单位的应急准备清单。 • 4.掌握应急宣传教育培训的基本途径。 • 5.掌握社会动员的基本手段。
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4
第六章 预防与应急准备
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第一节
社会管理机制
（二） 社会管理的原则
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第一节
社会管理机制
（八）进一步加强和完 善思想道德建设
（一）进一步加强和完 善社会管理格局
（二）进一步加强和完 善党和政府主导的维护
群众权益机制
（七）进一步加强和完 善信息网络管理
社会管理的 工作内容
（三）进一步加强和完 善流动人口和特殊人群
管理和服务
第三篇 应急管理机制
应急管 理机制
第六章 预防与应急准备 第七章 监测与预警
第八章 应急处置与救援 第九章 恢复与重建
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第三篇 应急管理机制
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2
第六章 预防与应急准备
• 1.理解社会管理在应急管理中的重要性和必要性。 • 2.理解风险防范对实现应急管理关口前移的重要意义。 • 3.畅理解应急准备在全过程应急管理中的重要性。 • 4.畅了解应急 教育培训 的重要性， 并掌握 应急教育 培训 • 模式。 • 5.了解社会动员的基本内容。
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26
第四节
宣传教育培训机制
宣传教育培训的目标与原则
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第四节
宣传教育培训机制
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第四节
宣传教育培训机制
宣传教育培训的体系架构

应急管理理论与实践课件5


7.1.4应急预案
应急预案层级：国家总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企 事业单位预案 应急管理部具有以应急预案工作为抓手，指导各地区、各部门对突发 事件工作的职责： • 编制：组织编制国家总体应急预案体系建设和规划，对应急管理进
行顶层设计； • 演练：推动应急预案体系建设和应急预案的演练。
7.3 突发事件分级响应
• 该机制将突发事件按照严重程度由低到高分为Ⅳ级（一 般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大） 等4个级别，级别越高表明灾害越严重。
• 并由此发布蓝色、黄色、橙色、红色预警，及启动相应的 四级、三级、二级、一级应急响应。
7.3.1 7.3.2 7.3.3
事故灾难类突发事件 自然灾害类突发事件 社会卫生类突发事件
7.2.2我国应急救援技术的发展
7.2.2.1 救援设备简介
通信装备的优点： • 便于抢险救灾指挥员、指挥机构迅速掌握灾情、分析研究、
决策指挥的图像及数据信息系统。 • 参与应急救援的部门所联通的视频通信控制系统。 • 以计算机网络技术为支撑，集抢险救灾指挥、通信、信息、
安全、保卫功能为一体的多媒体通信控制系统。 • 集自动报警、自动设备切换联动控制、灾害（灾难）探测、
按照突发事件发生的紧急程度、发展态 势和可能造成的危害程度，《突发事件 应对法》将自然灾害、事故灾难和公共 卫生事件的预警级别分为一级、二级、 三级和四级并分别用红色、橙色、黄色
和蓝色表示，一级为最高级别。 应急预警过程分为：准备、事件检测、
风险因素分析、抑制、报告等阶段。
7.1.2我国应急管理机制
7.1.2我国应急管理机制
7.1.2.2 我国应急管理机制的主要构成
事后恢复与评估机制 • 对突发事件的分类分级指标体系； • 预案及预案库的有效性； • 应对效果的评估体系； • 对体系整体和各机构应对能力的评估； • 处置效果的动态评估。

总论应急管理概论理论与实践-文档资料


10
第三节
突发事件的分级处置
11
第四节
突发事件的分期
12
第四节
突发事件的分期
13
延伸阅读
14
第二章 应急管理
学习目标
• 1. 了解国际应急管理的发展阶段及其特点。 • 2. 了解民防在应急管理发展进程中的作用。 • 3. 了解应急管理、风险管理、危机管理的基本
内容。
学习重点
• 理解应急管理的内涵与特点， 辨析其与风险管 理、危机管理的联系与区别。
非专门的应急管理部门：司法部；国防 部； 国务院；其他联邦部门
美国联邦一级的应急管理组织体系是以总统为领
导、以国土安全部为主体、各相关部门密切合作
、完全按照法律规范运作的体系。
33
第一节 国外应急管理中的政府组织
学习重点
• 学习国外应急管理的主要经验与方法。
26
第三章 国外应急管理经验
第一节 国外应急管理中的政府组织
应
急
第二节 国外应急管理中的社会组织网络
管
理
第三节 应急管理的国际组织
27
第一节 国外应急管理中的政府组织
国外应急管理政府组织的建设情况
政府组织的基本情况
应急管理“使能性” 机构的建设情况
应急管理政府组 织包括参与应急 管理的各级政府 及其部门和机构，
（5）同时涉及程序化与非程序化决策。
4
第一节
突发事件与相关概念的联系与区别
(一）“突发事件”VS“紧急” (四）“突发事件”VS“公共安全” (五）“突发事件”VS“灾害”、“灾难”
5
第二节
突发事件的分类
基于事件发生的诱因进行分类：
突

应急管理预案 应急管理概论理论与实践课件PPT课件

应急管理预案 应急管理概论理 论与实践课件
第十二章 应急预案概述
• 1.理解应急预案编制的含义与作用、 内容与要素。 • 2.了解中国应急预案体系的构成。 • 3.认识中国现阶段应急预案存在的不足。
第一节
应急预案的概念
应急预案的定义
是为控制、 减轻和消除突发事件引起的严重社会危害， 规范 突发事件应对活动而预先制定的方案。应急预案是针对可能发生的 突发事件， 为保证迅速、 有序、 有效地开展应急与救援行动、 降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。
第十三章 应急预案概述
• 了解应急预案编制准备工作的重要性， 预案编制 委员会成员的确定； 掌握应急预案的构件与内容、 应急预案编制的过程； 特别理解危险分析、 确定职 责、 分析资源的过程， 明确其在预案编制过程中的 作用， 以及其对所编制预案的影响。
第十三章 应急预案的编制
第一节 应急预案的编制目标、 主体与原则
第一节 应急预案的编制目标、主体与原则
应急预案的编制原则
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案的构成要素
第二节
应急预案编制的构 成要素与注意事项
应急预案编制的注意事项
• 紧紧围绕应急工作体制、 工作运行机制和法制建设等方面制定、 修订应急预
（一） 案。
• 总体预案是政府组织管理、 指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程
第四节
应急预案的编制过程
4.注意事项
（１） 审查 应急响应程 序和行动
（２） 正确 理解和设计 “先期处置” 与 “ 事态 控制”
（３） 确保重 要政府功能和服 务的连续性
第四节
应急预案的编制过程
（五） 完成预案文本

应急管理法制应急管理概论理论与实践课件

详细描述
建立专业的应急救援队伍，包括消防、 医疗、环保、交通等专业队伍。
加强应急救援队伍的培训和演练，提 高其应对突发事件的能力和技能。
配备先进的应急救援设备和器材，确 保救援工作的顺利进行。
加强应急救援队伍的管理和调度，确 保其能够快速响应和有效处置突发事 件。
应急物资的储备与管理
总结词：应急物资是应对突发事件的重要保障，需要建 立完善的储备和管理体系，确保物资的及时供应和有效 使用。 分析应急物资的需求和种类，制定科学的储备计划和管 理制度。
总结词
应急管理法制有利于提高全社会的应急 意识和能力。
VS
详细描述
通过应急管理法制的宣传和实施，可以提 高全社会的应急意识和能力，增强公众对 突发事件的认知和应对能力。同时，应急 管理法制还能够促进政府和社会对应急工 作的重视和投入，加强应急救援队伍的建 设和管理，提高应急救援的水平和效率。
应急管理法制的重要性
03
应急管理实践
应急预案的制定与实施
在此添加您的文本17字
总结词：应急预案是应急管理实践中的重要环节，需要制 定科学、合理、可行的预案，并确保其实施的有效性。
在此添加您的文本16字
详细描述
在此添加您的文本16字
确定应急预案的目标和原则，明确应急管理的方针和策略 。
在此添加您的文本16字
分析潜在的突发事件和风险，评估其可能造成的危害和影 响。
总结词
及时报告、信息透明
详细描述
该企业建立了完善的应急信息报告制度，确保事故信息能 够及时、准确地传递给相关部门。同时，通过公开透明的 信息发布，保障了公众的知情权。
案例三
总结词
快速响应、有效控制
详细描述
某学校在突发公共卫生事件发生后，迅速启动应急预案 ，采取有效措施控制疫情扩散。学校加强与卫生部门的 协作，确保了防控工作的有序开展。
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应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第六章 预防与应急准备
学习重点
• 1.掌握加强和创新社会管理的基本工作方法。 • 2.掌握风险评估的基本程序与方法， 并能结合工作实际 • 开展风险评估工作。 • 3.结合工作实际列出本单位的应急准备清单。 • 4.掌握应急宣传教育培训的基本途径。 • 5.掌握社会动员的基本手段。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第六章 预防与应急准备
第一节 社会管理机制
预
第二节 风险防范机制
防
与
第三节 应急准备机制
应
急
准
第四节 宣传教育培训机制
备
第五节 社会动员机制
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第一节
社会管理机制
社会管理的定义
以维系社会秩序为核心，通过政府主导、 多方参与， 规范社 会行为、 协调社会关系、 促进社会认同、 秉持社会公正、 解决社会问题、 化解社会矛盾、 维护社会治安、 应对社会风 险， 为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运 行条件和社会环境， 从而促进社会和谐的活动。
（三）进一步加强和完 善流动人口和特殊人群
管理和服务
（六） 进一步加强和 完善非公有制经济组织
、 社会组织管理
（五）进一步加强和完 应急管理机善制公应共实急践安管全理体概系论理论与
（四）进一步加强和完 善基层社会管理和服务
体系
第二节
风险防范机制
风险及风险管理的定义
（一） 风险的含义
✓ 学术界和实务部门有关风险的学说， 主要包括风险客观说、 风险主观说以及风险因素结合说三种。 ✓ 耶茨和斯通提出了风险结构的三因素模型， 认为风险是由潜 在的损失、 损失的大小、 潜在损失发生的不确定性这三种因素 构成的。 ✓ 在决策论中， 风险被看作一个三维概念， 它具有如下三个特 点： （１）不利性；（２） 不确定性； （３）复杂性。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
风险管理的目标与原则
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
风险管理的基本流程
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
（一） 计划准备
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
（二） 风险识别：
认识和确定需要管理的风险， 即对各种潜 在风险进行系统归类，分析风险的来源和产
生风险的原因， 确定风险可能的影响范围。
应急管理风机险制应识急别管理的概对论象理论与
实践
第二节
风险防范机制
（三） 风险评估：
风险评估是指对不良结果或不期望事件发生的 概率和造成的后果进行描述及量化的系统过程， 也就是对一特定期间内安全、 健康、 生态、 财产等受到损害的可能性及可能的损害程度做 出评估的系统过程。
第三篇 应急管理机制
理机制
第六章 预防与应急准备 第七章 监测与预警
第八章 应急处置与救援 第九章 恢复与重建
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第三篇 应急管理机制
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第六章 预防与应急准备
学习目标
• 1.理解社会管理在应急管理中的重要性和必要性。 • 2.理解风险防范对实现应急管理关口前移的重要意义。 • 3.畅理解应急准备在全过程应急管理中的重要性。 • 4.畅了解应急 教育培训 的重要性， 并掌握 应急教育 培训 • 模式。 • 5.了解社会动员的基本内容。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第一节
社会管理机制
社会管理的目标与原则
（一） 社会管理的目标
建立政府调控机制和社会协调机制互联、 政府行政功能和社 会自治功能互补、 政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理 网络， 形成党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与的社会 管理格局， 协调利益关系， 化解社会矛盾， 提高社会发展的质 量， 保障社会良性运行。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
（二） 风险的分类
根据出现的时 间先后， 风险 可分为传统风 险与新型风险
根据风险的发展 演化特性，风险 可分为短期风险 与长期风险
依照承担风险的主 体， 风险可分为个 人风险、 家庭风险 、 企业风险、 国家 风险等
按照是否有获 利机会为标准 ， 风险可以分 为纯粹风险和 投机风险。

应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
（四） 风险管理的定义
风险管理是根据风险评估和对法律、 政治、 社会、 经济等 综合考虑所采取的过程和活动， 是由面临风险者进行风险识别、 风险估测、 风险评价、 风险控制， 对风险实施有效控制、 妥善 处理风险所致损失， 期望以最小的成本获得最大安全保障的一项 管理活动。
重要意义：建立健全社会管理机制， 有效化解社会矛盾、 大 力加强社会管理能力建设， 是从根本上避免和减少突发事件 的治本之举。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第一节
社会管理机制
中国加强和创新社会管理的提出和发展
2011年 5 月 30 日中共中 央政治局召开会议， 专题
研究加强和创新社会管理 问题。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
风险处置是指以风险等级为依据， 根据对威胁来源、 受灾体脆弱性、 现有控制措施有效性以及可能产生后
（四） 风险处置： 果的分析， 明确对不同的风险如何进行控制和管理，
确定管理的优先级和风险处置策略， 提出具体的风险 处置措施和工作建议的过程。
最常见的 风险分类
基于风险源（ 致灾因子） 的角度进行划分 的。 根据形成损失的原因， 风险可分为自 然风险、 社会风险、 经济风险、 技术风险 、 健康风险、 政治风险等不同类型。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第二节
风险防范机制
（三） 风险的分级
根据风险等级与风险可能性及其不利后果之间的相关矩阵， 结合风险鉴别中对风险可能性和后果分析的认识， 即可得到每一 风险的风险等级。
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第一节
社会管理机制
（二） 社会管理的原则
应急管理机制应急管理概论理论与 实践
第一节
社会管理机制
（八）进一步加强和完 善思想道德建设
（一）进一步加强和完 善社会管理格局
（二）进一步加强和完 善党和政府主导的维护
群众权益机制
（七）进一步加强和完 善信息网络管理
社会管理的 工作内容