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土地利用规划管理信息系统本系统功能主要包括系统基本功能、规划辅助编制功能、规划成果管理功能及规划实施管理功能等，各地可根据实际情况进行补充和完善。
5.1 基本功能1）数据输入：图形、表格数据、文本数据的输入建库与数据更新等；2）数据编辑：地物的增加、修改与删除、地物属性的增加、修改与删除等；3）数据输出：图表、文档（包括查询结果）的输出，各种流行图形格式（包括矢量和栅格）的输出等；4）投影转换：国际通用投影方式之间的转换等；5）数据交换：与其他土地管理系统的数据交换和向上级系统上报、更新数据等；须支持《县（市）级土地利用规划数据库标准》规定的数据交换格式，6）查询分析：地图浏览(放大、缩小、漫游)、量算(面积、长度等)、空间查询（包括属性和图形）、缓冲区分析、叠加分析等；7）统计分析：统计专题图、业务统计报表制作等；8）系统维护：系统的正常运行维护、数据库维护、用户权限设置等。
5.2 规划管理功能5.2.1规划辅助编制规划辅助编制是指利用计算机辅助编制土地利用总体规划和专项规划，以及在规划实施过程中根据实际需要，按照法律程序对规划进行局部调整和修改。
辅助编制包括规划的方案拟定、方案比较、成果输出等；规划局部调整和修改包括对规划指标、用地布局等的调整。
5.2.2规划成果管理规划成果管理是指对经批准的土地利用规划成果及在规划实施中形成的相关规划成果的管理，包括图件成果和文档成果管理。
县（市）级规划数据库包括县级规划成果和乡级规划成果。
5.2.2.1 图件管理图件成果包括土地利用现状（基期）图、土地利用总体规划图、土地利用规划专题图或专项规划图及土地利用规划管理中产生的其他图件、影像资料等。
1）土地利用现状（基期）图：包括基础地理要素、现状（基期）地类要素、注记要素等，各图层的属性参见《县（市）级土地利用规划数据库标准》；2）土地利用总体规划图：包括基础地理要素、用途分区、重点建设项目、注记等，各图层的属性参见《县（市）级土地利用规划数据库标准》；3）土地利用规划专题图或专项规划图由各地根据实际需要增加，如：①土地用途分区图；②重点建设项目用地规划图；③基本农田保护区图；④生态整治与保护规划图；⑤土地整理复垦开发规划图。
土地利用数据库作业流程1、土地利用数据库属性表描述序号要素类型编码要素类型名称几何类型缺省颜色属性表名1 A11 行政区 Polygon XZQY2 A12 行政界线 Line XZJX3 A21 等高线 Line DGXB4 A22 高程点 Point GCDB5 B10 权属区 Polygon QSQY6 B20 权属界线 Line QSJX7 B30 权属拐点 Point QSGD8 C10 图斑 Polygon DLTB9 C20 线状地物 Line XZDW10 C30 零星地类 Point LXDL11 C40 地类界线 Line DLJX12 D00 注记 Annotation ZJFH在属性表中：字段名称如下XZQY（行政区域）目标标识码（字段类型Int）（字段长度6）以下类同，要素代码（char 4），区划代码(char 9) ，行政区名(char 60)，计算面积(float 16)，平差面积(float 16)，控制面积(float 16)XZJX（行政界限）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，境界名称(char 80)，境界长度(float 10)，境界性质(char 1)DGXB（等高线）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，等高线类型(char 20)，标示高程(int 4)GCDB（高程点）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，高程点名称(char 60)，标示高程(float 7)QSQY（权属区域）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，权属区代码(char 8)，权属区名(char 60)，计算面积(float 16)，平差面积(float 16)，控制面积(float 16)QSJX（权属界限）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，界限名称(char 60)，界限长度(float 8)，界限类型(char 1)QSGD（权属拐点）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，拐点点号(char 4)，点位记录(char 80)，X坐标值(float 16)，Y坐标值(float 16)DLTB（地类图斑）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，地类代码(char 4)，地类名称(char 60)，权属性质(char 3)，权属单位代码(char 12)，坐落单位代码(char 15)，坐落单位名称(char 60 ), 所在图幅(char 60)，图斑编号(char 7)，坡度级别(char 1)，田坎系数(char 5)，计算面积(float 14)，平差面积(float 14)，线状地物面积(float 12)，零星地类面积(float 10)，田坎面积(float 10)，图斑净面积(float 14)，原有线状地物面积(float 12)，原有零星地类面积((float 10))，原有田坎面积(float 10)，原有图斑面积(float 14)，（土地分类，新增建设用地状况，当年新增耕地类型，当年耕地减少类型，新增原地类型，备注可以不填）XZDW（线状地物）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，地类代码(char 4)，地类名称(char 60)，线状地物长度(float 8)，线状地物宽度(float 4)，线状地物面积(float 10)，线状地物名称(char 60)，权属性质(char 3)，权属特征(char 60)，偏移参数(float 3)，扣除系数(float 3)LXDL（零星地类）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，地类代码(char 4)，地类名称(char 60)，权属性质(char 3)，隶属单位(char 60)，单位代码(char 15)，所在图幅(char 60)，隶属图斑(char 7)，零星地类面积(float 10)，X坐标值(float 16)，Y坐标值(float 16)DLJX（地类界限）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，界限名称(char 60)，界限长度((float 8))ZJFH（注记）目标标识码(int 6)，要素代码(char 4)，注记内容(char 60)，字体(char 4)，颜色(char 12)，磅数(char 4)，倾角(char 1)，下划线(char 1)，高宽(char 10)，注记点X坐标(float 16)，注记点Y坐标(float 16)，注记方向(float 10)工作流程图一、图扫描与纠正：底图扫描分辨率不能低于300dpi，一般分辨率采用400 dpi，采用GEODRG纠正软件进行逐点纠正，达到无变形，满足精度要求。
北京苍穹土地利用数据库建设操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目录目录 (2)一、农村数据采集建库流程： (4)1．创建数据库 (4)2．不同数据库的转换 (4)不同平台之间的转换 (4)二调库与苍穹标准库之间的转换 (5)3．数据来源： (6)GPS或全站仪数据 (6)其它格式数据 (7)4.土地利用数据采集流程 (7)字典设置 (8)4.1.1设置地类字典 (9)4.1.2权属系统字典 (9)4.1.3设置管理区、行政区字典、设置村民小组 (10)生成分幅信息 (13)空间参考信息参数设置 (14)数据采集 (15)4.3.1采集拐点层 (21)4.3.2行政界线采集 (22)4.3.3线状地物采集 (24)4.3.4图斑边界采集（采链） (27)4.3.5零星地物采集 (28)4.3.6生成图斑 (28)4.3.7生成村（街坊界） (29)4.3.8批量赋权属单位、坐落单位 (30)4.3.9分幅图文件接边 (32)数据入库 (35)分幅数据间图斑融合 (35)坡度级别赋值 (36)数据库整理 (37)数据维护 (38)4.9.1管理区行政区字典自动生成 (38)4.9.2管理区行政区图形维护 (39)4.9.3区域融合 (40)4.9.4管理区、行政区编号维护 (41)4.9.5所属图幅维护 (43)4.9.6地类图斑属性名称维护 (43)4.9.7图斑编号维护 (44)4.9.8田坎系数维护 (45)4.9.9线状地物扣除维护 (45)4.9.10椭球面积维护 (46)4.9.11平差 (47)4.9.12图斑面积维护 (49)4.9.13行政界线批量生成（提交数据时） (49)4.9.14地类界线批量生成（提交数据时） (50)4.9.15 MBBSM编号维护 (50)4.9.16要素代码维护 (51)苍穹标准库与二调库之间的转换、输出标准VCT (53)输出PRJ文件与元数据 (55)CIS管理软件设置 (56)1．ARC版CIS (56)2．自已平台版CIS (58)数据变更 (58)4.13.1调整数据 (58)4.13.2变更数据 (58)二、成果汇总 (68)1 专题图件 (68)图件设置 (69)专题图件设置 (72)专题图件输出与打印 (87)2 统计报表 (88)三、数据库备份及还原 (89)一、农村数据采集建库流程：1．创建数据库点击“系统设置”菜单下的“标准SQL数据库创建”，如下图：选择“版苍穹标准数据库（SQL）”，设置好数据库存放的路径、文件名、数据库名、坐标系统等信息。
县(市)级土地利用数据库系统的构建和实现
随着城市化的发展、经济的不断增长和社会的不断进步，土地利用问题的重要性日益凸显。
县（市）级土地利用数据库系统的构建和实现对于实现精细化管理、促进绿色发展和保障生态环境有着极为重要的作用。
首先，需要对土地利用数据库系统进行结构化设计。
数据库系统要包含地图数据、空间数据、属性数据和业务数据。
其中，地图数据主要包括各类地图、遥感图像等，空间数据可以通过GIS（geographic information system，地理信息系统）进行处理，属性数据主要包括土地面积、土地利用类型、权属信息等，业务数据则包括土地出让、土地规划、建设用地等核心业务数据。
其次，在数据库系统的构建过程中，应该注重保证数据的精度和实时性。
具体而言，可以通过引入现代化测绘设备、使用全球卫星定位系统等技术手段提高数据的精度和准确度；通过实现模块化开发、云计算和大数据技术加强数据传输和处理能力，提高实时性和多用户操作的效率。
最后，在县（市）级土地利用数据库系统的运行和维护过程中，应确保数据的安全性和保密性。
这需要整合系统安全策略，制定完善的管理制度，并指定专人负责日常维护工作。
同时，应保证数据备份和恢复，出现问题时可以有效保证数据的完整性和可用性。
总之，在县（市）级土地利用数据库系统的构建和实现中，需
要可视化地呈现土地利用的状态、动态监控、全过程管理和知识沉淀，将现代信息技术与土地资源管理相结合，推进数字化、网络化、智能化创新，提高土地资源的综合利用效益和科学管理水平。
土地利用信息系统建库粗略流程〈一〉数据准备任何一个系统的建立，都离不开数据的准备工作。
土地利用系统的数据准备包括空间数据和属性数据两大类。
一．空间图形数据的准备在准备空间数据时，主要包括以下几方面：1．数据文件分层：图形数据主要可以分为以下几层：行政辖区、地类图斑、线状地物、零星地物、所有权层、争议层、海域陆地和基本农田保护等。
注意：与MAPGIS 中的图层概念不同，这里指土地管理中的专题数据层，一个数据层就是一个文件。
2．数据文件命名规则：分层后的数据文件名规则为：按照汉字首字母+时间年份。
3．空间图形数据的采集及入库。
图形的采集范围如下：①行政辖区：行政辖区包括各级行政界线，分别以相应的线型符号表示。
在系统中是以行政村为单位建立面拓扑关系，即凡是由行政界线构成封闭域的就将其作为一个村级单位对待，行政级别向下顺延。
行政辖区内部的飞地和插花地不在该层中表示，而在下述“所有权”层中表示。
②所有权：所有权在系统中主要用于飞地的处理。
③图斑层：图斑是指相同用途的地块所构成的区域。
④线状地物层：线状地物是由各类线状地类构成的。
凡是难以在常规图上按范围进行表示，只能通过长度与宽度来描述其占地范围的地类都称为线状地物。
⑤零星地物：零星地物是指面积小，无法在图上依比例尺表示的图斑。
⑥海域与陆地：海域与陆地层以低潮线为准，海岸线以内为陆地范围，海岸线以外为海域，海域中包括海岛。
⑦坡度图：按《土地利用现状调查规程》要求，将坡度分6个级别。
与此相对应，在详查系统采用6个级别对坡度进行编码。
其中，“0”表示0－2 度，“1”表示2－6 度，“2”表示6－15度，“3”表示15－25度，“4”表示25－35度，“5”表示35度以上。
坡度的区域划分不受其它因素的影响。
⑧其它。
其它主要是地形图和便于看图的符号、注记等，它们无属性，不参与详查的数据处理及分析。
4．变更图形数据的采集：采集对象仅包括图形或属性发生变化的部分。
变更数据的采集是以年度为单位进行的，从初始化数据库到变更年度之间的资源变更为多年度变更，初始变更以后每年度进行一次变更。
土地利用数据库管理系统实习指导讲义第一讲实习1、实习目标：了解MAPGIS土地利用数据建库对数据的基本要求。
掌握图像校正---DRG生产的具体操作步骤。
2、实习内容将两幅1/万影像数据k50g092035、k50g092036,进行图象校正。
DRG生产的操作步骤如下：1、打开mapgis主菜单，选择图像处理\图象分析模块。
（mapgis主菜单\图象分析）2、文件转换：打开文件\数据输入，将两幅tif图像转换成msi(mapgis图象格式)文件类型。
选择“转换数据类型”为“TIF文件”，点“添加目录”选择影象所在目录，点“转换”。
3、选择文件\打开影象，打开转换好的msi文件k50g092035.msi，再选择镶嵌融合\DRG生产\图幅生成控制点，点“输入图幅信息”。
4、输入图幅号信息，输入图幅号k50 g092035,系统会利用此图幅号自动生成图幅的理论坐标。
5、定位内图廓点，建立理论坐标和图象坐标的对应关系。
利用放大、缩小、移动等基本操作在图像上确定四个内图廓点的位置。
以定位左上角的内图廓点为例：利用放大，缩小，移动等操作找到左上角的内图廓点的精确位置后，点击上图对话框中的左上角按钮，然后再点击图像上左上角的内图廓点即完成该点的设置。
完成参数设置和内图廓点信息的输入后，点击生成GCP，将自动计算出控制点的理论坐标，并根据理论坐标反算出控制点的图像坐标。
6、顺序修改控制点。
选取镶嵌融合\DRG生产\顺序修改控制点,则弹出控制点修改窗口,如下图所示:7、逐格网校正选取镶嵌融合\DRG生产\逐格网校正，弹出文件保存对话框,输入结果影像文件名为“K50 G 092035”，点“保存”后，弹出下面的对话框。
出于精度考虑，可以将“输出分辨率”设置为“300”DPI。
8、DRG生产完毕。
为了以后线文件要与内图框闭合成区，接着生成单线内图框。
生成单线内图框的方法如下：1）选择镶嵌融合\ 打开参照文件\自动生成图框2）输入图幅号，选择北京54坐标系、采用大地坐标系3）选择单线内框、椭球参数选择北京54图框文件名保存为2035.WL，保存路径如下图如示，, 点“确定”即可完成。
土地利用规划管理信息系统用户手册文件编号：J/GY-01010-20 04文件版次： 1.0文档编号J/GY-01010-2004 版本号 1.0分册名称第册/共册总页数38 正文38 附录编制金娜娜审批邓福军生效日期沈阳国源科技有限公司目录目录 (2)软件简介 (5)一、辅助编制 (5)二、实施控制 (5)系统安装 (6)一、硬、软件要求 (6)二、版权声明 (6)三、软件的安装 (6)系统启动和登录 (7)一、启动 (7)二、登录 (7)性能说明 (8)一、操作简单 (8)二、先进的开发平台 (8)三、运行环境简单 (8)四、良好的可维护性 (8)五、业务描述规范、合理 (8)六、良好的可扩充性 (9)七、保护已有的计算机成果 (9)八、32位操作系统 (9)系统数据要求 (10)系统操作说明 (11)一、辅助编制 (11)（一）工具栏按钮 (11)（二）文件 (13)（三）图像 (14)（四）专题 (15)（五）查询 (16)1、图形查询 (16)2、属性查询 (16)3、空间查询 (16)（六）输出 (17)1、行政区规划图 (17)2、分幅规划图 (17)3、任意区域规划图 (17)4、规划文档 (17)5、规划附表 (18)（七）维护 (18)（八）帮助 (20)（九）录入指标 (21)（十）导入规划数据 (21)（十一）编辑规划图 (21)（十二）统计编制数据 (22)（十三）编制规划文档 (22)1、编制附表 (22)2、编制规划文档模板 (23)3、编制规划文档 (23)（十四）方案比较 (24)（十五）导出成果数据 (24)（十六）窗口 (24)二、实施控制 (24)（一）工具栏按钮 (25)（二）文件 (27)（三）图像 (28)（四）专题 (29)（五）查询 (29)1、图形查询 (29)2、属性查询 (29)3、空间查询 (30)4、历史查询 (30)5、实施项目 (30)（六）统计 (31)（七）输出 (33)1、行政区规划图 (33)2、分幅规划图 (34)3、实施规划图 (34)4、规划文档 (34)5、附表 (34)（八）窗口 (34)（九）维护 (35)（十）帮助 (37)（十一）年度计划管理 (37)（十二）预审报件管理 (38)1、工作台帐 (38)2、预审报件 (38)（十三）规划局部调整 (39)软件简介《土地利用规划信息系统》是在《县级土地利用信息系统》基础上进行的，按照国家的《县（市）级土地利用规划数据库标准》（国土资发[2002]193号，以下简称《标准》）和《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南》（以下简称《指南》）的规定，针对县级土地利用规划编制和实施管理各个环节的业务需求，以实施土地利用总体规划为目标，设计的一套功能全面、性能稳定的软件。
