历届气候变化大会

2009年联合国气候变化大会（2009年12月7日─12月18日），即“《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议”，缩写为“COP15”，在丹麦首都哥本哈根的贝拉会议中心举行。

同时，它还是《京都议定书》签字国第五次会议。

根据“巴厘路线图”的决定，本次会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年到期的《京都议定书》。

如果在本次会议上，各国不能达成共识、并通过新的决议，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。

因此，本次会议被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

The 2009 United Nations Climate Change Conference, commonly known as the Copenhagen Summit, was held at the Bella Center in Copenhagen, Denmark, between 7 December and 18 December. The conference included the 15th Conference of the Parties (COP 15) to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the 5th Meeting of the Parties (COP/MOP 5) to the Kyoto Protocol. According to the Bali Road Map, a framework for climate change mitigation beyond 2012 was to be agreed there.The conference was preceded by the Climate Change: Global Risks, Challenges and Decisions scientific conference, which took place in March 2009 and was also held at the Bella Center. The negotiations began to take a new format when in May 2009 UN Secretary General Ban Ki-moon attended the World Business Summit on Climate Change in Copenhagen, organised by the Copenhagen Climate Council (COC), where he requested that COC councillors attend New York's Climate Week at the Summit on Climate Change on 22 September and engage with heads of government on the topic of the climate problem.Connie Hedegaard was president of the conference until December 16, 2009, handing over the chair to Danish Prime Minister Lars Løkke Rasmussen in the final stretch of the conference, during negotiations between heads of state and government. On Friday 18 December, the final day of the conference, international media reported that the climate talks were "in disarray". Media also reported that in lieu of a summit collapse, solely a "weak political statement" was anticipated at the conclusion of the conference.The Copenhagen Accord was drafted by the US, China, India, Brazil and South Africa on December 18, and judged a "meaningful agreement" by the United States government. It was "recognised", but not "agreed upon", in a debate of all the participating countries the next day, and it was not passed unanimously. The document recognised that climate change is one of the greatest challenges of the present and that actions should be taken to keep any temperature increases to below 2°C. The document is not legally binding and does not contain any legally binding commitments for reducing CO2 emissions.[9] Leaders of industrialised countries, including Barack Obama and Gordon Brown, were pleased with this agreement butmany leaders of other countries and non-governmental organisations were opposed to it.Outcome 结果On December 18 after a day of frantic negotiations between heads of state, it was announced that a "meaningful agreement" had been reached between the United States, China, India, South Africa, and Brazil.[93] The use of "meaningful" was viewed as being political spin by an editorial in The Guardian.[94] An unnamed US government official was reported as stating that the deal was a "historic step forward" but was not enough to prevent dangerous climate change in the future. However, the BBC's environment correspondent stated: "While the White House was announcing the agreement, many other – perhaps most other – delegations had not even seen it. A comment from a UK official suggested the text was not yet final and the Bolivian delegation has already complained about the way it was reached – 'anti-democratic, anti-transparent and unacceptable'. With no firm target for limiting the global temperature rise, no commitment to a legal treaty and no target year for peaking emissions, countries most vulnerable to climate impacts have not got the deal they wanted."Early on Saturday 19 December, delegates approved a motion to "take note of the Copenhagen Accord[96] of December 18, 2009". However it was reported that it was not yet clear whether the motion was unanimous, or what its legal implications are. The UN Secretary General Ban Ki-moon welcomed the US-backed climate deal as an "essential beginning". It was unclear whether all 192 countries in attendance would also adopt the deal. The Copenhagen Accord recognises the scientific case for keeping temperature rises below 2°C, but does not contain commitments for reduced emissions that would be necessary to achieve that aim. One part of the agreement pledges US$ 30 billion to the developing world over the next three years, rising to US$ 100 billion per year by 2020, to help poor countries adapt to climate change. Earlier proposals, that would have aimed to limit temperature rises to 1.5°C and cut CO2 emissions by 80% by 2050 were dropped. An agreement was also reached that would set up a deal to reduce deforestation in return for cash from developed countries. The agreement made was non-binding but U.S. President Obama said that countries could show the world their achievements. He said that if they had waited for a binding agreement, no progress would have been made.Analysis and aftermath分析与后果Despite widely held expectations that the Copenhagen summit would produce a legally binding treaty, the conference was plagued by negotiating deadlock and the "Copenhagen Accord" is not legally enforceable. BBC environment analyst RogerHarrabin attributed the failure of the summit to live up to expectations to a number of factors including the recent global recession and conservative domestic pressure in the US and China.In the week following the end of the Copenhagen summit, carbon prices in the EU dropped to a six month low.The Copenhagen Accord asks countries to submit emissions targets by the end of January 2010, and paves the way for further discussions to occur at the 2010 UN climate change conference in Mexico and the mid-year session in Bonn. However, some commentators consider that "the future of the UN's role in international climate deals is now in doubt."Failure blamed on developed countriesGeorge Monbiot blamed the failure of the conference to achieve a binding deal on the United States Senate and Barack Obama. By negotiating the Copenhagen Accord with only a select group of nations most of the UN member states were excluded. If poorer nations did not sign the Accord then they would be unable to access funds from richer nations to help them adapt to climate change. He noted how the British and American governments have both blamed China for the failure of the talks but said that Obama placed China in "an impossible position" - "He demanded concessions while offering nothing." Martin Khor blamed Denmark for convening a meeting of only 26 nations in the final two days of the conference. He says that it undermined the UN's multilateral and democratic process of climate negotiations. It was in these meetings that China vetoed long-term emission-reduction goals for global emissions to decrease by 50%, and developed countries emissions to fall by 80% by 2050 compared to 1990. Khor states that this is when other countries began to blame the failures on China. If China had accepted this, by 2050 their emissions per capita would have had to be around one half to one fifth per capita of those of the United States.Failure blamed on developing countriesThe Australian Broadcasting Corporation has reported that India, China and other emerging nations cooperated at Copenhagen to thwart attempts at establishing legally binding targets for carbon emissions, in order to protect their economic growth.UK Climate Change secretary Ed Miliband accused China specifically of sinking an agreement, provoking a counter response from China that British politicians were engaging in a political scheme. Mark Lynas, who was attached to the Maldives delegation, accused China of "sabotaging" the talks and ensuring that Barack Obama would publicly shoulder the blame. The New York Times has quoted Lynas as further commenting:"...the NGO movement is ten years out of date. They’re still arguing for ‘climate justice’, whatever that means, which is interpreted by the big developing countrieslike India and China as a right to pollute up to Western levels. To me carbon equity is the logic of mutually assured destruction. I think NGOs are far too soft on the Chinese, given that it’s the world’s biggest polluter, and is the single most important factor in deciding when global emissions will peak, which in turn is the single most important factor in the eventual temperature outcome..."I think the bottom line for China (and India) is growth, and given that this growth is mainly based on coal, there is going to have to be much more pressure on China if global emissions are to peak within any reasonable time frame. In Beijing the interests of the Party come first, second and third, and global warming is somewhere further down the list. Growth delivers stability and prosperity, and keeps the party in power."China's Xinhua news agency responded to these allegations by asserting that Premier Wen Jiabao played a sincere, determined and constructive role at the last minute talks in Copenhagen and credited him with playing a key role in the "success" of the conference. However, Wen chose not to take part in critical closed-door discussions at the end of the conference.The editorial of The Australian newspaper, blamed African countries for turning Copenhagen into "a platform for demands that the world improve the continent's standard of living" and claimed that "Copenhagen was about old-fashioned anti-Americanism, not the environment分析和后果分析与后果尽管广泛预期的哥本哈根首脑会议将产生一份具有法律约束力的条约，这次会议是困扰谈判僵局和“哥本哈根协定”是没有法律强制执行。

历届世界气候大会《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6 月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。

公约于1994年3月21日正式生效。

目前，公约已拥有189个缔约国。

公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。

COP1·德国柏林 1995年会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

COP2·瑞士日内瓦 1996年会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。

通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

COP3·日本京都 1997年149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

COP4·布宜诺斯艾利斯 1998年大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。

COP5·德国波恩 1999年通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。

COP6·荷兰海牙 2000年谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。

历届巴黎气候大会主要内容有哪些按照气候谈判的计划，巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点，将完成2020年后国际气候机制的谈判，制定出一份新的全球气候协议，以确保强有力的全球减排行动。

因此，巴黎大会也是近几年来最为重要的一次。

与6年前相比，最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变：自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代。

目前，全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件，这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。

此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性，谈判压力骤然减小。

其次，大国合作意愿更为强烈。

中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明，提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。

中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训，通过双边对话增加理解，避免在谈判场合相互指责。

再者，气候科学认知更深入。

联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告，对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”(概率在90%以上)调高至“极高”(概率在95%以上)。

最后，主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训，对谈判的期望值更趋理性务实。

来自195个国家以及欧盟的代表将出席此次大会，各方的代表团人数总计将达到1万人。

全球近2000个非政府组织也将参加巴黎气候大会，非政府组织的代表人数将达1.4万人。

大会注册记者数量已超过3000人。

预计巴黎气候大会举办期间，巴黎的公交和地铁客流量每天将增加7万人次。

1992年的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地球首脑会议，于1992年6月在巴西里约热内卢举行。

这次会议取得了一系列重要成果，其中一项便是通过了《气候变化框架公约》。

该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。

历次气候变化大会主题读书笔记65MaBP以来，气候持续变冷，称为新生代气候衰落。

第四纪全球气候变化主要受地球轨道参数变化驱动。

地球气候呈现出寒冷的冰期和相对温暖的间冰期两种基本状态交替变化。

冰盖大规模扩展是最盛期全球环境的重要特征之一。

全新世全球气候变化，全新世始于11.5kaBP。

最突出的标志是寒冷的新仙女木事件结束，气温太幅度上升。

8.2ka BP前为早期，之间为中期，称为全新世大暖期，之后是4.3kaBP以后为后期，开始降温。

季风气候是在新生代气候衰落背景下在中国气候系统中出现的最大的事件。

在较大程度上决定了中国现代自然地理环境的基本特征和空间格局。

导致中国现代气候分布不仅有了一般意义上纬向分布特征，又具有显著的东西干湿分布的区域性特点，并具有显著的季节性。

中世纪以来，疾风环境和内陆型干早环境的产生和发展相互关联，影响中国东部地区降水的夏季风系统开始出现，西北地区逐步沦为干旱区。

青藏高原隆起使得中国第四纪气候具有显著的区域性特征。

中国第四纪气候冰期与间冰期气候旋回主要表现形式是冷干-暖湿周期性震荡，冷暖波动幅度超过10℃。

全新世中国气候变化分为早期增暖、中期温暖和晚期转冷三个基本阶段。

在气候千年震荡的背景下，全新世中国曾出现多个持续时间不同的寒冷时段或事件。

全新世大暖期，中国降水量较今普遍偏多。

故大暖期盛期是中国原始农业文化最发达的石砌。

夏商周：大暖期后及其延伸夏商周是由全新世大暖期最后1000年及其结束后的近千年构成，因而可看成是大暖期后一阶段亚稳定暖湿期及其延续。

4.2~4.0ka BP气候事件中国发生了一次显著降温事件。

（世界这一时期也发生降温事件，称为新仙女木事件以来最大幅度的一次降温，是历史时期最具有影响力的一次小冰期），标志着世界许多地区气候最适宜期的结束和后全新世的开始或现代气候的形成。

此阶段，西北显著干旱，东南降水增加。

夏到商早期，气候相对温暖。

大部分时间中国温度比今高2℃左右。

全球气候变化国际会议概要摘要：在人类与自然之间的相互作用越来越密切的过程中，出现了一系列全球环境问题，国际社会为了解决这一系列问题制定了一系列的国际气候制度，包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘岛路线”、哥本哈根世界气候大会，为全球合作做出了体制约束。

关键字：全球气候变化《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》“巴厘岛路线”哥本哈根世界气候大会国际气候制度全球合作正文在全球化的今天，随着科技的发展与人类改造自然的能力的越来越强。

人类与自然之间的相互作用越来越密切，在这过程中，出现了一系列全球环境问题。

全球环境问题的出现给人类的生存带来了威胁，也给国际政治提出了新的课题，它对传统的国家主权观、安全观、利益观形成挑战。

自20世纪以来，全球气候呈现出变暖的趋势。

气候变暖的原因主要是工农业生产中产生二氧化碳、甲烷等温室气体导致大气中这些气体浓度的增加。

气候变暖将给人类带来巨大的威胁，为了解决全球气候变化问题，国际社会自20世纪70年代开始对此作出努力制定了一系列的国际气候制度，为全球合作做出了体制约束。

1全球气候变化1.1全球气候变化及其趋势在地质历史上，地球的气候发生过显著的变化。

一万年前，最后一次冰河期结束，地球的气候相对稳定在当前人类习以为常的状态。

地球的温度是由太阳辐射照到地球表面的速率和吸热后的地球将红外辐射线散发到空间的速率决定的。

从长期来看，地球从太阳吸收的能量必须同地球及大气层向外散发的辐射能相平衡。

大气中的水蒸气、二氧化碳和其他微量气体，如甲烷、臭氧、氟利昂等，可以使太阳的短波辐射几乎无衰减地通过，但却可以吸收地球的长波辐射。

因此，这类气体有类似温室的效应，被称“温室气体"。

温室气体吸收长波辐射并再反射回地球，从而减少向外层空间的能量净排放，大气层和地球表面将变得热起来，这就是"温室效应"。

大气中能产生温室效应的气体已经发现近30种，其中二氧化碳起重要的作用，甲烷、氟利昂和氧化亚氮也起相当重要的作用。

1992年的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地球首脑会议，于1992年6月在巴西里约热内卢举行。

这次会议取得了一系列重要成果，其中一项便是通过了《气候变化框架公约》。

该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。

简单来说，以后召开的气候变化大会谈论的气候问题，都是以这个公约为基础的，而且该公约具有法律效力。

该公约于1994年3月21日正式生效。

截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。

1995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年都召开会议。

1997年，第三次缔约方会议，举办地日本京都。

会议通过《京都议定书》。

2001年10月，第七次缔约方会议，举办地摩洛哥马拉喀什。

会议通过《马拉喀什协定》。

2005年，第11次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔，会议通过《蒙特利尔路线图》。

2007年，第13次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛，会议通过《巴厘岛路线图》。

2008年联合国气候变化大会(2008年12月1日─12月12日)在波兰波兹南举行，地点在波兹南国际会展中心，与会者有来自逾180个国家的代表与政府间和非政府组织的观察员，是《联合国气候变化纲要公约》缔约国的第14次会议，也是《京都议定书》缔约国的第4次会议。

各与会国媒体多有发表对于此次会议的不同意见。

此次会议主要关注下次会议(2009年哥本哈根会议)的目标，会后各国代表同意在2009年2月中旬递出至2020年国内的减量计划与措施，会中关于如何推广环境友善科技至开发中国家也有进展，得到了减少森林开伐的必要性已到了紧急程度之共识。

2009年，哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约束力的《哥本哈根协议》。

2011年，第17次缔约方会议，举办地南非德班，会议就第二承诺期存续问题达成一致。

与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力(原议定书于2012年失效)，就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致。

历次气候大会取得的主要成果作者：来源：《中国名牌》2016年第01期巴黎气候变化大会于2015年11月30日至12月11日举行，会议的主要目的是达成关于2020年后加强应对气候变化行动的协议。

以下是历次气候大会取得的主要成果。

1995年3月底至4月初，柏林气候大会，会议通过了工业化国家和发展中国家《共同履行公约的决定》。

1996年7月，日内瓦气候大会，会议发表声明，争取在1997年12月前缔结一项“有约束力的”的法律文件。

1997年12月，京都气候大会，会议通过《京都议定书》（简称《议定书》）。

这是设定强制性减排目标的第一份国际协议。

1998年11月，布宜诺斯艾利斯气候大会，会议制定了落实《议定书》的工作计划。

1999年10月底至11月初，波恩气候大会，会议通过了商定《议定书》有关细节的时间表，但在《议定书》所确立的三个重大机制上未取得重大进展。

2000年11月，海牙气候大会，因无法达成协议，会议被迫中断。

2001年10月底至11月初，马拉喀什气候大会，会议结束了“波恩政治协议”的技术性谈判。

2002年10月底至11月初，新德里气候大会，会议通过了《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。

2003年12月，米兰气候大会，会议没有发表宣言或声明之类的最后文件。

2004年12月，布宜诺斯艾利斯气候大会，会议在几个关键议程上的谈判进展不大，其中资金机制的谈判最为艰难。

2005年11月底至12月初，蒙特利尔气候大会，会议最终达成了40多项重要决定，其中包括启动《议定书》新一阶段温室气体减排谈判。

2006年11月，内罗毕气候大会，会议取得了两项重要成果：一是达成包括“内罗毕工作计划”在内的几十项决定；二是在管理“适应基金”的问题上取得一致。

2007年12月，巴厘岛气候大会，会议取得了里程碑式的突破，确立了“巴厘路线图”，为气候变化国际谈判的关键议题确立了明确议程。

2008年12月，波兹南气候大会，会议总结了“巴厘路线图”一年来的进程，正式启动2009年气候谈判进程，同时决定启动“适应基金”。