电子政务与政府能力建设关系

电子政务与数字政府建设随着互联网技术、大数据、人工智能等科技的发展，电子政务与数字政府建设逐渐成为各国政府必须要面对和践行的重要职责。

本文将从概念、意义、现状、发展趋势和挑战五个方面来探讨电子政务与数字政府建设的相关问题。

一、概念与意义电子政务是指政府机关在运用信息技术的过程中，提供公共服务、管理政务、实现行政决策和公共参与的全过程。

数字政府建设相当于电子政务的升级版，是政府信息化的一种阶段性产物。

数字政府建设是以信息化手段提升政府行政管理现代化水平，实现公共服务的便捷化、高效化和规范化，让政府更好的履行公共权利和责任，推动社会的进步与发展。

二、现状与发展趋势目前，许多国家已经开始积极开展数字政府建设，并取得不小的成果。

例如，美国推出了数字2017计划，加强联邦政府数字转型的建设；印度推出数字印度计划，希望到2020年将印度打造成硬件和软件相结合的全球科技创新中心；英国提出数字化领先战略，以数字技术为核心，重构公共服务的现代化基础架构和政务流程。

中国也在全力推动数字政府建设，走上了数字化、智慧化的现代化发展之路。

数字政府建设的发展趋势主要表现在：1.数字政府建设模式逐渐从单一部门向全面系统化发展；2.数字政府建设将重点涵盖政府决策、公共管理和服务等核心职能；3.数字政府建设将逐步从服务导向转向治理导向；4.数字政府建设将创新资源配置模式和提升公共治理能力相统一；5.数字政府建设将面临数据整合、隐私保护、安全保障等多方面挑战。

三、面临的挑战数字政府建设虽然发展迅速，但面临不少挑战。

其中最主要的包括：1.信息孤岛问题，不同部门间信息共享不畅；2.数据安全问题，数据泄露、黑客攻击等导致隐私泄露；3.数字鸿沟问题，老龄化、教育程度等人口结构带来的数字渗透问题；4.数据标准化问题，不同数据标准的混杂使得数据互操作性不强；5.人才缺失问题，数字化时代需要专业人才协作完成各项工作，人才供不应求。

四、数字政府建设的中心任务数字政府建设的中心任务，主要包括：整合、协同、智能、开放和安全。

电子政务和数字政府的建设与发展近年来，随着信息技术的发展，电子政务和数字政府的建设和发展成为了各国政府改革的重要方向之一。

这一趋势的兴起源于对传统政府运作效率不足和治理方式落后的认识。

电子政务和数字政府的建设和发展，为政府提供了更为先进的管理手段和技术支持，能够提升政府的服务效能、公共管理效率和社会治理能力，有利于实现政府转型升级和转型发展。

一、电子政务与数字政府的概念与特点电子政务和数字政府被视为信息技术与政府管理有机结合的产物。

电子政务是指在政府管理中运用互联网和信息技术手段，提供在线公共服务，改善公共治理和市民参与的一种新型的政府管理模式。

数字政府是电子政务的发展阶段，依托信息技术和数字化手段，通过数据共享、网络协同、智能化管理等方式，进一步提高政府治理和服务水平，优化资源配置，提高效率，实现科学决策和民主参与。

电子政务和数字政府的特点主要表现在以下几个方面：1、信息共享和融合：电子政务和数字政府建设涉及政府多个部门、甚至跨国界的数据和资源融合，有效信息共享，互联互通。

2、服务优化和智能化：电子政务和数字政府建设通过建立一体化在线服务平台，实现政府服务“零距离”，将原来繁琐的行政手续转化为数字化服务，提升服务效率。

3、治理创新和协同作用：电子政务和数字政府建设将公共管理和社会治理有机结合，通过信息化手段促进政府与公民之间的协同作用，创新政府治理方式和公共服务理念。

二、电子政务和数字政府建设的必要性与价值1、提高服务效率和质量：电子政务和数字政府建设为公共服务提供了更加便捷、高效的平台，帮助政府提高了服务效率和质量，实现了服务的数字化、智能化和集约化，极大地提高了公众满意度。

2、优化资源配置和管理：电子政务和数字政府的普及，可以实现政府信息资源的共享和融合，提高信息资源利用效率。

在资源配置上，数字化作业流程的引入，能够加快公务处理的速度和准确性，从而提高政府资源配置的效率。

3、促进政府转型：电子政务和数字政府的建设，推进了政府的创新能力和服务能力的转型升级，推进政府由行政决策型向信息化决策型转变，提高政府企业家精神和创新精神。

浅析电子政务与政府管理创新的互动关系作者简介：戴汶锦（1989-），女，陕西咸阳，长安大学政治与行政学院2011级行政管理专业研究生，研究方向：行政文化。

（长安大学政治与行政学院陕西西安710065）摘要：电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程，是政府机构运用现代网络通信与计算技术，将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程。

电子政务和政府管理创新是政府自身建设系统工程的两项重要内容，两者密切相连，电子政务是政府管理创新的助推器，政府管理创新是电子政务发展的指南针。

只有正确地认识和处理好这两者的关系，将两者有机地结合起来，才能使电子政务建设在政府管理创新中取得实效，才能确保电子政府推行的广度和深度。

关键词：电子政务；政府管理；创新；关系中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01在信息化程度不断提高的今天，面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府，我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。

一、电子政务的内涵及战略地位（一）、电子政务的内涵电子政务（e—government）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

（二）电子政务的战略地位与传统政府相比，电子政务具有以下优势：第一，电子政务不仅可以优化政府管理流程，还有助于更精简更合理地设置政府机构，同时解决各个部门的职能交叉、审批过多等问题。

第二，电子政务不仅能使政府部门更公开更透明的运作，还可以使黑箱操作、人治大于法治等现象在很大程度上得到遏制，公众有更多的机会参政议政，对政府的监督也会更有效。

我国电子政务建设与政府职能转变问题研究的开题报告一、选题背景随着信息技术的不断发展，电子政务建设已经成为了现代化国家建设中的重要内容。

电子政务建设推动了政务服务的数字化、在线化、智能化，有助于提高政府工作效率、减轻人员负担、提升政府公信力和服务水平。

同时，电子政务建设也有助于推进政府职能转变，加强政府服务的供给侧改革，提高行政效能，进一步推进“放管服”改革。

然而，在我国电子政务建设与政府职能转变方面仍存在着诸多问题与挑战：政务信息化水平参差不齐，部分政府网站异地办理等问题经常出现；在电子政务建设方面，往往是部门各自为政，缺少协调和统一规划；一些地方政府在推实际行动的过程中也违背了电子政务方面的原则和规定，也因此对此仍需进行更深层次的研究。

二、选题意义本研究旨在通过探究我国电子政务建设与政府职能转变问题，分析目前存在的问题与挑战，研究产生原因，并提出改进与改善措施。

研究的意义如下：1. 推进政府服务的现代化、高效化电子政务建设是推进政府服务的现代化、高效化的重要手段。

本研究将分析现存问题，收集案例分析与数据分析，并提出可能的解决办法，进一步推进政府服务中的各项工作。

2. 促进政府职能转变政府职能转变是当前我国经济社会发展中的重要问题之一。

电子政务建设有助于促进政府职能转变，优化政务服务流程，提高政务服务水平。

通过对现行政务服务中存在的问题进行深入分析和研究，本研究旨在寻找改善和优化现行政务服务的有效措施以推进政府职能转变。

3. 为相关部门提供参考本研究将通过一系列深入调查和研究取得的成果，提供可供相关部门参考的综合性分析报告，减轻相关部门在推进电子政务建设以及政府职能转变中的困难和压力。

三、研究内容及方法本研究将围绕我国电子政务建设与政府职能转变问题，深入分析问题的产生原因、现状及对策。

研究内容和方法如下：1. 研究现状的问题及原因通过对现存的电子政务建设的问题进行深入剖析，找出问题的原因，如政务信息的安全性、缺乏统一规划、服务质量不高等因素。

系统 。
目前 ，传 统的政府管理模式 已不能适应时代 的发展 ，电子政务 的应 用迫 使政府 管理必 须改革和创新 。互联 网和计算机 的普 及和应用 ，为 政 府管 理创新 提供了一个改革 的契机 ，因此 ，电子政务是改革 政府的必然 选择 。与传 统政府 相 比，电子政务具有 以下优势 ：第一 ，电子政务不仅 可以优化政府 管理 流程 ，还有助 于更精简更合理地设置 政府机构 ，同时 解决各个部 门的职 能交叉 、审批过 多等 问题 。第二 ，电子政 务不仅能使 政府部 门更公 开更透 明的运作 ，还 可以使黑箱操作 、人治大 于法治等现 象在很 大程度 上得 到遏制 ，公众有更多 的机会参政议政 ，对 政府的监督 也会更有效 。第三 ，电子政 务 可 以更 充分 、更合 理地利 用政 府信 息资 源。政府各类信息 资源可 以通过互联 网进行共享 ，资源 闲置 、浪费和重 复建设 等问题 都可 以通过统筹管理所有资源来解决。信息资 源通过 电子 政务共享进行存储 、检索 和传播 ，更能有效发挥其作用 ，也 能更有效地 支持政府 的决 策。第 四，电子政务 可以使政府 监管能 力得 以有 效提升 。 政府应用 网络技术 ，吸取 远程数据 ，快 速和大 规模地进 行采集 和分析 ， 使有用 的信息得 以集 中管理 、合理使用 ，大大增强 了监管者 的管理能力 和效 率 。 二 、 电子 政 务 与政 府 管 理 创 新 的互 动 关 系 电子政务和政府管 理创新 是政府 自身建设 系统 工程 的两 项重要 内 容 ，二者之 间密切关联 。一 方面 ，电子 政务是政 府管理创 新的助 推器 。 电子政务 的建设和应用将 大大提 高行政办公 效率 ，解 决行政职 能交叉 、 审批过多等 问题 ，是推进行政工作方法 、职能 、观念改革与创 新的最有 效途径 。另一方面 ，政府管理创新是 电子政务发展的指南针 。政府 管理 创新注重对如何建立高效 的行政管理体系和运作模式的研究 ，其成 果成 为电子政务建设和发展 的根本依据和重要动力。只有正确地认识 和处理 好这两者的关系 ，将两者有机地结合起来 ，才能使电子政务建设在 政府 管理创新 中取得实效 ，才能确保 电子政府推行的广度和深度。 （ ） 电 子 政 务是 政 府 管 理创 新 的 助推 器 一 电子政务是政府再造 的理性 选择 和信 息技 术进 步相 结合 的必然 产 物 ，为政府管理创新提供 了更多的可能性 ，其主要内涵就是通过信 息网 络技术 的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之 间的界 限 ，使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政 府的信息和服 务。因 此可以说 ，电子政务可 以成 为技术创 新与 政府 管理 创新相 结合 的 的典 范 ，为政府管理方式带来深刻的变革。 １ ．通过 电子政务 ，有利于提高政府 的反映能力和社会 回应力 电子政务采用的网络信息传递不受时空阻碍的互动方式 ，使人们 参 与政府管理更加方便 、直接。一方 面 ，电子政务 的建立 大大提高 了公 共 行政的工作效率 ，行政工作人员 有更好 的条件来制 定更加 理性 的政 策 ， 事实更 加有效的决策 ，这样 一来 ，不 仅加强 了行政机关 的 自身建设 ，而 且提升了政府对社会 事务的反映能力。另一 方面 ，凭借 电子政务 ，政 府 部门能够加强政府 与政府 、政府 与社 会、政府 与公 民之 间 的沟通 、交 流 ，获取大量的信息 ，发布各 界需要 的信息 ，增加公 民对 政府的认 同和

电子政务建设与智慧政府建设随着信息技术的迅速发展和计算机网络的广泛应用，电子政务建设和智慧政府建设已逐渐成为各国政府面临的一个重要课题。

电子政务建设是指政府机关运用现代信息技术手段，通过互联网平台来实现政务信息公开、政务服务、电子政务办公等工作的整体规划和实施方案。

智慧政府建设则是基于大数据技术和人工智能，通过信息化手段对政府公共管理、服务和决策进行升级和优化，达到提高政府效能、治理能力和服务水平的目的。

一、电子政务建设1. 动因随着国家发展和社会进步，人们对政府的部门和工作服务质量以及公共信息公开程度提出了更高的要求。

而传统的政府运营模式已经无法满足这些需求。

为了提高政府工作效率和服务质量，加强监管和信息公开，各国政府纷纷开始进行电子政务建设，并逐步实现政务信息公开、政务服务电子化和政务办公自动化的目标。

2. 重点工作电子政务建设主要包括政务信息公开、政务服务和政务办公三个方面。

政务信息公开是指政府机关根据法律法规和信息公开要求，通过电子政务平台公开政府工作内容、预算、计划、决策等公共信息，并提供便捷的查询和下载服务。

政务服务是指借助互联网技术，通过公共服务平台为市民提供便捷的政府服务，包括电子证照、网上办事等服务。

政务办公则是指政府机构通过电子政务平台实现政务办公自动化，提高工作效率并简化流程。

3. 问题和挑战虽然电子政务建设在提高政府效能和服务质量方面具有明显的优势，但也面临一些问题和挑战。

电子政务建设需要大量的资金和技术投入，政府是否能够承担这些费用是一个重要的问题。

另外，由于数据安全、隐私保护等问题，电子政务建设加强了数据安全和信息管理方面的需求。

此外，政府政策、管理程序和工作流程的改变也需要一定的时间和过程。

二、智慧政府建设1. 动因智慧政府建设是在电子政务建设的基础上，引入了大数据、云计算、人工智能等前沿技术，把政府管理和公共服务推向新的阶段。

随着各行各业信息技术的广泛应用，社会对政府服务效率和水平提出了更高的要求，政府也需要更好地运用信息化手段提高管理和服务水平，实现治理能力和效率的提升。

期持 续 的过 程 ，通过 技术 手段继 续推 进管 理创 新 ，从而逐 步 和决策方法进行全方位 的组织变革和创新 ， 这都需要 Ｉ Ｔ 的支 持。
实现 建设服 务型 政府 的 目标 。
一
从整个组织 的角度 出发，政府在 从传统 的金字塔结构逐渐 转变 为 以电子政务为基础 的卧式结构。传统 的金字塔管理模 式有太
问的能第一 时间通过 系统反映 出来 ，避免很 多不 必要 的麻烦和
将 各部 门有 效的联 系起 来 ，不断 的提高 服务 质量 ，服务 于社 猜疑 。通过 电子政务建设 ，转变政府行 政职 能，提高政府部 门 会 。 同时 ，电子政 务也 是实 现政府 信息 公开 的主 要手 段 ，政 的组织行 为管理 ，将政府机制透 明化，从而实现政府 的改革 ， 府 通过 这一手 段 ，能将 信息 有效的 传达 公众 ，并 能更快 捷 的 建立一个权威的政府职 能机构 ，接受社会监督 。 回收反 馈 ，从而优 化提 高政 府工作 水平 。这 也是 大多数 民众 的需求 ，随着 人们 知识 化水 平 的越 来越 高 ，人们对 于政 府 的 ◎ 管理观察 ・ ２ ０ １ ３ 年１ １ ， Ｅ ｌ 中 旬出 版
多的缺点 ，其决策权 掌握 在极少数人手里 ，过于死板 ，且往往
、
电子 政务 与政府 管理创 新之 间 的相互作 用
ｌ Ｉ电子 政务 是政府 管理创 新 的客观要 求
深化 经济体制改革，转变政府职能 ，为 中国行 政改革 的重 不能代表大众意愿 。而 与之相 比， 电子政务管理室一 个更加灵 点 ，也取得 了令人 瞩 目的成就 。然而 ，随着 ， 社会主 义市场经 活和开放 的扁平化管理模 式结构，从决策过程 的角度 可以有更 济体制 的逐渐 成熟，政 府的管理模式越来越难 以满足 市场经济 理性的决策过程 ，它可 以将传 统的掌握在少数 国家政府 官员手

关系： 从提 高政府效能的原则， 目的的建设电子政务 ， 有 促进政府决策民主化和科 学化 ， 为提 高政府效能提供 了一条现 实路径。
【 关键词 】 电子政务； 政府效 能； 政府流程再造 ； 决策科 学化 ； 行政效率
根据流程范围和重组 的特征 ．则可将业务流程再造分为三类 ： 一 构建 电子政务平台是引领政府管理体制改革的创新工程 ． 对于提 是指对组织 内部业务流程进行重组 。旧体 制 高政府工作效率 ． 增强政府服 务功能 ， 逐步形成新 型政府 管理模式不 是功能 内业务流程再造 ． 下 ． 内部 的中间管理层通常重复 同一类非创造性 的工作 ． 组织 如统计 、 仅必要而且 急切 ． 是现代政府治理不可或缺 的工具 。 汇总 、 表、 报 政策解 答等 ， 这类工作 完全可 以由计算 机来 取代 ， 而将 中 １ 电子政务在政务公开方面提高政府效能 间管理层取消 ： 二是 功能间的业务流程再造 ． 是指 同一 组织 内 ． 跨越多个职 能部 政府 不仅掌握着大量的公共信息 ， 还是法律 、 法规 的制定者 ， 相对 缩短流程 公众而言 ， 它处于信息强势地位。 传统公共管理 的一大弊端就是“ 暗箱 门的业务流程重组 这样可以增强 组织 的灵活性 和适应性 ， 操作 ” 即在传统行政体制 下 ， ， 政府制定公共政 策 、 提供公共产 品的过 和作业 周期 ： 三是组织 间的业务流程再造 ． 指发生 在两个 以上组 织之间的业 是 程不是公开 的． 只有政府甚 至个别 的行政 官员有 权参 与 ． 制度运作受 务重组。这是业务流程再造的最高层次 和终极 目 。 标 到少数人 的操纵 ． 行政 相对人只是被动地 服从 政府的决定 ． 其合法 权 电子政 务建设 的实质是推动政府管理变革 ． 而业务流程再造可 以 益无法得到保障 说是管理变革 的基石 ． 是政府改革成 功与否的关键 Ｉ１ 电子政务的实施打破 了政府对信息的垄 断 ．

【电子政务对推进政府职能转变的意义】电子政务与政府职能转变的关系电子政务对推进政府职能转变的意义一、什么是“电子政务”？电子政务，目前有很多种说法。

例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。

真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数众多的网页型网站系统或者政府网站。

严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

二、国外电子政务的发展经验电子政务的出现可以追溯到上世纪九十年代，随着政府改革运动的开展和社会信息化的加速，发达国家相继展开国家信息化和政府信息化的建设。

随着政府信息化运动的深入，这场革命性的变革逐渐超越了最初的定位，演变成为以“电子政务”概念为核心的电子政府建设过程。

在这场伟大的政府革新中，具有良好的信息化基础设施的国家处于领先的地位。

美国，无疑是这场政府革命的首倡和领导者。

早在克林顿执政时期便提出了电子政务的概念，在当时它至少包括两层含义:一是为减少“橡皮图章”，加速政府对公众需求的回应，让美国人能更快、更方便的了解政府，并能一站式地满足公民向政府申请贷款、竞争合同、网上纳税等:二是为重塑美国政府系统，使之更富有效率，运作成本更低，并彻底扫除美国政府的官僚作风”。

发展至今，电子政务已成为美国政府一种卓有成效的战略，它实现了联邦政府管理上的巨大变化，包括：简化对公众服务的传递过程；消除政府管理中的层次性；实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更容易地获取信息并得到联邦政府的服务；简化了各政府结构间的事务处理流程，通过整合集成、消除冗余系统达到了降低运作成本。

美国白宫政府在推进电子政府的报告中如此提到：电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。

可见电子政务流程化了政府的运作体系，提升了对公民的回应力，最大限度地实现了政府服务的有效提供。

电子政务对政府的影响及挑战胡飞鸽, 刘俊伟内容摘要: 电子政务受到各国政府的高度重视。

它的建设与实施, 对政府的管理理念、组织结构、业务流程、管理能力产生了巨大的影响。

同时, 电子政务也对政府的管理观念、公务员培训、法律法规体系的建设、网络安全、建设与应用、组织机构等各方面提出了全面的挑战。

我们不仅应认清电子政务给政府管理、改革带来深刻影响, 同时应认真分析电子政务带来的全面挑战。

关键词: 信息化; 电子政务; 政府管理; 影响与挑战信息技术正在改变我们的生活, 也从根本上改变着我们的社会。

20 世纪90 年代以来, 信息技术迅猛发展, 特别是互联网技术的普及应用, 使大多数国家开始利用信息技术对政府进行改革, 电子政务的概念由此出现。

对于电子政务, 学术界有不同的理解。

从目前的发展来看, 所谓电子政务, 是指政府有效利用现代信息和通讯技术, 透过不同的信息服务设施( 如电话、网络、公用电脑站等) , 在其更方便的时间、地点及方式下, 对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务, 从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

[1]电子政务做为一种管理方式的创新, 为政府程, 以金关、金税等工程为代表, 取得了显著成绩。

在1992 年及2001 年, 国务院办公厅又制定了有关政务信息化的规划。

2006 年6 月12 日全国电子政务工作座谈会召开, 温家宝总理及黄菊副总理作出重要批示, 指出加强电子政务建设的必要性及重要性。

实践证明, 无论在西方国家还是我国等发展中国家, 电子政务已经成为现代政府治国理政不可或缺的工具, 越来越受到各国政府的高度重视。

电子政务受到高度重视, 它的实施对于提高政府工作效率, 改善公共服务, 提高政府工作透明度和民主化有重要的影响。

电子政务也是一种新型的政府管理模式, 对传统政府管理提出了全面的挑战。

二、电子政务对政府管理的影响及作用信息时代电子政务越来越受到各国政府的重视, 同时对政府改革也发挥着越来越重大的影响及作用。

电子政务建设对政府运行效率的影响与优化策略近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务建设在全球范围内得到了广泛的推广和应用。

电子政务建设是指政府利用信息技术改进政府运行方式，提高行政效能和服务质量的一种手段。

它对政府运行效率的影响不可忽视，同时也需要采取一些优化策略来进一步提升其效果。

首先，电子政务建设对政府运行效率产生了积极的影响。

传统的政府运行方式通常繁琐、效率低下，而电子政务建设通过信息化手段，实现了政府内外信息的快速传递和共享，大大提高了政府工作的效率。

例如，政府部门可以通过电子化的方式办理各类证照，实现了一站式服务，减少了群众办事的时间和精力成本。

此外，电子政务建设还能够提高政府的决策效率，通过大数据分析和智能化决策支持系统，政府能够更准确地了解社会民意和问题症结，从而更科学地制定政策和措施。

然而，电子政务建设也存在一些问题和挑战，需要采取一些优化策略来进一步提高其效果。

首先，信息安全问题是电子政务建设的重要关注点之一。

政府在推进电子政务建设的过程中，必须加强信息安全保护措施，防止信息泄露和黑客攻击。

其次，电子政务建设需要与现有的行政体制和流程相结合，避免出现信息孤岛和冗余的情况。

政府部门需要进行深入的业务流程再造，优化行政服务流程，实现信息的互通共享。

此外，政府还需要加强对电子政务建设人员的培训和技术支持，提高他们的信息化素养和技能水平，保证电子政务系统的正常运行和维护。

为了进一步优化电子政务建设，政府可以采取一些策略和措施。

首先，政府需要建立完善的电子政务法规和政策体系，明确相关部门的职责和权责，加强对电子政务建设的管理和监督。

其次，政府可以加强与企业和社会组织的合作，共同推进电子政务建设。

通过与企业合作，政府可以借助企业的技术和资源优势，提高电子政务系统的建设和运行水平。

同时，政府还可以通过与社会组织合作，充分利用社会资源，提供更多元化和个性化的公共服务。

此外，政府还可以加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们的经验和做法，进一步提高电子政务建设的水平和效果。

政府信息化建设与电子政务发展第一章：引言随着信息技术的不断发展和普及，政府信息化建设日益受到重视。

作为一个现代化社会，政府必须利用信息技术来优化运营、提升效率，并为公民提供更好的服务。

本文将讨论政府信息化建设和电子政务发展，以及这两个领域的意义和挑战。

第二章：政府信息化建设的意义政府信息化建设是指在政府管理、公共服务、电子商务和社会治理等领域应用信息技术，增强政府功能和服务能力，实现政府数字化、网络化和智能化。

政府信息化建设的意义包括以下几个方面：（1）提高政府运营效率。

政府信息化建设可以优化政府管理流程，减少人力资源和物质资源的浪费，从而提高政府运营效率。

（2）提高公民满意度。

政府信息化建设可以让公民更方便地获得政府服务，减少时间和金钱的浪费，提高公民生活质量和满意度。

（3）促进政府透明度和监督。

政府信息化建设可以使政府工作过程透明化，公开化，方便公民监督政府行为，推进政府公民互动的发展。

第三章：电子政务发展的挑战电子政务是政府信息化建设的重要领域之一。

但是，电子政务发展也面临着很多挑战，包括以下几个方面：（1）技术难题。

电子政务需要应用复杂的信息技术，如云计算、大数据和人工智能等，这需要政府投入大量的资金和时间。

（2）安全风险。

随着信息技术的不断发展，黑客攻击和网络病毒的威胁也越来越大。

因此，电子政务的安全问题也越来越受到关注。

（3）信息鸿沟。

一些公民在数字技术方面缺乏必要的能力和知识，无法使用电子政务系统，这也给电子政务发展带来了一定的挑战。

第四章：政府信息化建设与电子政务的应用政府信息化建设和电子政务已经在各个领域得到广泛应用，包括以下几个方面：（1）政府管理。

政府部门可以将各种行政管理工作数字化，并将其存储在电子数据库中，以方便查询和管理。

（2）公共服务。

政府可以通过互联网平台来向公民提供各种服务，如在线申请证件、缴纳税款等。

（3）社会治理。

政府可以通过建立大数据平台来收集和分析公民的行为和意见，以便更好地制定政策和管理社会。

电子政务对政府公共服务能力的促进作用研究近年来，随着信息技术的迅速发展，电子政务作为一种创新型的政府管理方式不断兴起，并被广泛运用于各国政府的行政管理中。

电子政务以信息化、网络化为基础，通过运用互联网、物联网、大数据等先进技术和手段，提供各种公共服务和信息，以提高政府公共服务水平和效率。

在这种背景下，本文将探讨电子政务对政府公共服务能力的促进作用，并分析其中的影响因素。

首先，电子政务可以提高政府公共服务的效率。

传统的政府公共服务往往需要市民亲自到政府部门办理，流程繁琐，耗时费力。

而通过电子政务，市民可以通过互联网远程办理各种政务事务，无需再排队等候，减少了时间和精力的消耗。

同时，政府部门可以通过电子化的管理方式更加有效地处理公共服务需求，提高了办事效率，节约了资源成本。

其次，电子政务使政府公共服务更加便捷和普惠。

通过电子政务平台，市民可以方便地获取各类公共服务和政府信息，不再受到时间和空间的限制。

不论是在线申请身份证、驾驶证，还是查询社保、纳税等，市民只需通过几个简单的步骤就能完成。

此外，电子政务还能提供个性化的公共服务，根据市民的需求和偏好进行定制，提高了公共服务的满意度和便利性。

通过电子政务，政府公共服务不再是一种被动的等待，而是主动满足市民需求的一种方式。

第三，电子政务促进了政府公共服务的透明度和公正性。

传统的政府办事方式往往存在信息不对称和权力滥用的问题，使公共服务的公平性和公正性受到质疑。

而电子政务通过将各类行政事务和政府信息纳入电子化管理，实现了对信息的公开和透明，市民可以随时随地查询政府决策、财务公开和政策执行情况，提高了政府的透明度和问责能力，减少了腐败和不公的可能。

此外，电子政务还可以建立起一个公正的评价体系，通过评价市民的满意度和反馈，实时监督政府公共服务的质量和效果。

然而，要想实现电子政务对政府公共服务能力的促进作用，还需要解决一系列现实挑战。

首先，建设电子政务平台需要大量的资金和技术投入，并需要政府部门和市民的共同参与和配合。

电子政务的本质、电子政务建设中面临的主要问题及对策电子政务是指政府机构运用现代信息技术,实现组织结构和工作流程的重组优化，跨越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术）进行行政。

首先电子政务的基础是电子政府.当今社会处于网络时代,网络已经延伸到社会的每一个角落.网络时代政府管理也必然面临着新的机遇和挑战。

推进电子政务，推进政府部门的办公自动化、网络化、电子化和全面信息共享早己是大势所趋。

电子政府作为网上虚拟的政府是基于网络的、面向政府机构、社会各界以及社会公众的信息服务和信息处理系统，是一个充分利用信息技术,有效地实现行政、服务及内部管理等功能,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。

其内涵是运用信息技术打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关，使人们可从不同的渠道取用政府的信息和服务，而政府机关间及政府与社会各界之间通过各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求，提供各种不同的服务选择。

从目前来看，电子政府有其明显的优势，主要表现在：提高政府组织的反应能力；保证政府政策制定的质量；增强公民的参政议政能力，实现民主政治;保证政府向公民提供更快、更便捷的服务；增强政务透明度；提高政府工作效率等等。

其次，电子政务是政府的深刻变革。

电子政务本质上是一场革命,是对政府管理方式的一场深刻革命。

它意味着政府信息的进一步透明和公开化，也意味着政府要通过网络来管理其管辖的公共管理事务。

发展电子政务涉及到作为最重要公共管理即政府管理的体制和机制的改革创新，它与政府管理现代化方方面面的问题都有关系，不仅与技术、经济问题有关系，还与社会、政治、文化等其他问题有关系.世界上各个国家在推动电子政务时，都与政府职能的转变和政府的改革密切结合。

在中国，党的十六大报告已经明确指出，要“进一步转变政府职能,改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

电子政务对政府工作的影响摘要:随着科技、经济及社会的不断发展与进步,电子信息技术在行政工作中的重要性日渐突出,引起了各级领导者、管理学者以及技术人员的普遍重视。

电子政务对未来的行政工作正在产生着深远的影响。

关键词:地方政府电子政务管理模式电子政务是与知识经济时代相伴而生的先进政府运作方式。

我国电子政务建设取得了很大成绩,为提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用。

电子政务要在推进政府管理创新方面发挥重要作用,就必须与行政管理体制改革紧密结合。

1、地方政府电子政务的重要性地方政府电子政务建设建立必将大大提高地方政府的服务能力,为我国服务型政府的建设奠定物质基础,起到推动作用。

地方政府电子政务作为一种全方位、多领域和高耦合度的政务处理手段,主要模式有地方政府与地方政府、企业、公民以及公务员之间的电子政务。

它的建立必将大大提高各级地方政府的服务能力,为我国服务型政府的建设奠定物质基础,起到推动作用。

地方政府电子政务建设提高公众的政治参与度,增强地方政府服务的有效性。

地方政府电子政务大大缩短了公众与地方政府之间的距离,他们可以通过电子邮件、网上论坛向政府部门反映各种问题,加强了公众与地方政府之间的互动,增进地方政府与公众的沟通,使地方政府工作可以不断改进服务、提高质量。

同时,地方政府各个部门可以通过统一的电子政务服务平台协同工作,突破地域、层级、部门的限制,为公众提供更高质量、更多种类、无组织边界的服务。

地方政府电子政务促进监督的主动性,迫使地方政府提供有效服务。

地方政府通过电子政务将政务及其运作搬到网络上,从而使传统的“暗箱操作”置于阳光之下,政府决策过程对公众公开,增强了政务的可监督性。

对具有监督权力的公众来说,如果有条件监督政务运作,往往会积极主动参与监督,促使地方政府作出对自己有利的决策,提高政府服务的有效性。

地方政府信息透明化,有利于公众对决策过程和业务办理过程的主动性监督,从而防止权力滥用,推动政府决策的公正公平和有效性。

电子政务与服务型政府建设陈祥荣#成都行政学院，四川成都$%%%&’(摘要：我国电子政务的发展处在政府深化改革与不断创新的动态过程中，因此，发展电子政务要同服务型政府建设紧密结合。

电子政务引领政府服务创新，也是建设服务型政府的先进工具。

构建基于电子政务的服务型政府的对策包括：深化政府职能转变；完善电子化政府服务层级结构；建立“一站式”服务；构建综合信息服务平台；把信息管理和信息服务变成服务型政府的一项重要职能等。

关键词：电子政务；服务型政府；政府服务中图分类号：)$&’*%文献标识码：+文章编号：%’’",-$’.#!’’"(’-,’’!",’&“电子政务”源于/012345672859146:163#或/,859146:163(，也译为“电子政府”，是指利用信息和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公众之间建立一个跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系;%<。

电子政务的效益来自政府服务，电子政务的应用主要也是服务。

服务是电子政务的第一要务，也是建设电子政务的主要目的。

我国电子政务的发展更是处在政府深化改革与不断创新的动态过程中，因此，发展电子政务既要同政府管理创新紧密结合，更要同服务型政府建设紧密结合。

服务型政府理论认为：现代社会确立人民的主体地位、政府公共服务的责任、政府管理的高效率与低成本及公民的参与性与公正透明等。

电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支持，更重要的是，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。

一、研究评述当前，世界各国都在积极发展电子政务，目的在于运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个管理更有效率、服务更完善的电子政府。

发达国家把电子政务作为国家发展的一项重要战略，纷纷出台一系列的政府信息化计划和法案，投入大量资金推行电子政务，实现服务型“在线政府”或“数字政府”的目标。

1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。

电子政务是政府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。

２、电子政务的内涵和外延:电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动，其基本内涵包括三个部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公，如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。

一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。

关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。

(一)电子政务与办公自动化的区别。

（二）电子政务和“电子政府"的区别。

(三）电子政府和政府上网的区别。

3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。

一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力；二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力；五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。

一是有助于转换政府的运行机制。

电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。

政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能，提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。