商业银行与政策性银行的区别与联系

政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、引言政策性银行和商业银行是两种不同类型的金融机构，它们在性质、目标、服务对象等方面存在一定的区别。

本文将详细介绍政策性银行与商业银行的区别。

二、性质对比⒈政策性银行政策性银行是由设立或授权于推行国家金融政策的银行机构。

其主要任务是支持国家的经济发展和社会建设，推动特定行业的发展，如基础设施建设、农村发展等。

政策性银行的设立和运营都受到的指导和监管。

⒉商业银行商业银行是以盈利为目标的金融机构，其主要经营范围是吸收储户存款，发放贷款，提供支付结算、信用卡等金融服务。

商业银行以市场为导向，为个人和企业提供金融服务，并通过收取利息、手续费等方式获得盈利。

三、目标对比⒈政策性银行政策性银行的主要目标是支持国家的战略目标和发展计划。

其服务重点通常是面向国家重点项目，如基础设施、环保、科技创新等行业。

政策性银行的目标是为了国家的整体利益和社会福利。

⒉商业银行商业银行的主要目标是盈利。

其服务对象是广泛的，包括个人、企业和机构等。

商业银行通过提供各类金融产品和服务来实现利润最大化，并以此满足投资者和股东的期望。

四、服务范围对比⒈政策性银行政策性银行的服务范围相对狭窄，主要关注国家重点项目和特定行业的融资需求。

其主要服务包括项目融资、政策性贷款、担保、风险投资等。

⒉商业银行商业银行的服务范围较广，除了传统的存贷款业务外，还提供资金结算、信用卡、保险、理财等全方位的金融服务。

五、法律名词及注释⒈政策性银行：由创办或授权推行国家金融政策的银行机构，其主要任务是支持国家战略目标和社会建设。

⒉商业银行：以盈利为目标的金融机构，通过吸收储户存款、发放贷款等方式提供金融服务并获得利润。

六、结束语通过对政策性银行和商业银行的性质对比、目标对比、服务范围对比，我们可以清楚地认识到它们之间的区别。

政策性银行主要服务于国家战略目标和特定行业的发展，而商业银行则以盈利为目标，提供广泛的金融服务。

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题目1 [50 分]什么是政策性银行？它和商业银行的主要区别是什么？中国有哪些政策性银行?（出自第三单元）1.政策性银行是指由政府投资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构，其业务经营目标是支持政府发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控。

2.与商业银行区别:(1)不以盈利为经营目标(2)资金运用有特定的业务领域和对象。

(3)资金来源主要是国家预算拨款、发行债券集资或中央银行再贷款，吸收存款不是主要资金来源。

(4)资金运用以发放长期贷款为主，贷款利率比同期商业银行贷款利率低。

(5)不设立分支机构，业务操作通常由商业银行代理，目的是降低营运成本。

3.中国国家开发银行中国进出口银行我们平时提到的“信用缺失”、“消费信用”，所指的“信用”含义是否相同？若不同，如何理解这些含义之间的关系？答：二者所指的“信用”含义不同。

“信用缺失”中的“信用”指的是道德范畴，即诚信，是经济主体通过诚实履行自己承诺而取得他人的信任。

“消费信用”中的“信用”指的是经济范畴，即一种借贷行为，表示的是债权人和债务人之间发生的债务关系。

这两个范畴的信用密切相关。

诚信是交易、支付和借贷活动进行的基础。

如果没有当事人之间的最基本的信任，就不会发生借贷活动。

诚信是借贷活动的基础。

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政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些？政策性银行不同于政府的中央银行，也不同于其他商业银行，它的重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。

与其他银行相比，政策性银行具有如下特点：第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府保持着密切关系。

如德国（复兴开发银行法）规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80％的股份，各州政府占20％的股份。

法国的对外贸易银行，是由法国的中央银行持股24.5％，信托储蓄银行持股24.5％，以及其他大商业银行投资组成。

第二，从经营宗旨上看，政策性银行不以营利为目标，而以贯彻执行国家的社会经济政策为己任。

其主要功能是为国家重点建设和按照国家产业政策重点扶持的行业及区域的发展提供资金融通。

一般包括支持农业开发贷款，农副产品收购贷款，交通、能源等基础设施和基础产业贷款，进出口贸易贷款等。

但是不以营利为目标并不意味着政策性银行都不盈利，或是都无视效益性，而仅仅是以经营的目标角度来讲，不追求盈利或利润最大化。

第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是政府提供的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期贷款和资本贷款。

政策性银行收入的存款也不作转账使用，贷款一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。

所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。

政策性银行有自己特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。

它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目领域，如农业开发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等领域。

第四，从融资原则上看，政策性银行有其特殊的融资原则。

在融资条件或资格上，要求其融资对象必须是从其他金融机构不易得到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格，且提供的全部是中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。

政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、定义和背景介绍政策性银行和商业银行都是金融体系中的重要组成部分，但它们在性质和功能上存在着一些区别。

二、定义解释1.政策性银行政策性银行是国家用国际借贷资金设立的银行机构，其主要目标是支持国家政策的实施和推动国家经济发展。

政策性银行通常由出资设立，承担着委托的一些具体任务和责任，以实现国家的战略目标。

2.商业银行商业银行是以营利为目的，专门从事各类金融业务的金融机构。

商业银行的主要职能是吸收存款、发放贷款，提供支付结算和其他金融服务，以赚取收益。

三、性质和目标1.政策性银行政策性银行的性质是公益性金融机构，其主要目标是支持国家的发展战略和政策。

政策性银行通过提供低息贷款、投资项目融资等方式，支持国家重点行业和地区的发展，促进经济稳定增长和就业增加。

2.商业银行商业银行的性质是营利性金融机构。

商业银行通过吸收存款、发放贷款，并提供各种金融服务来获取利润。

商业银行与政策无直接关系，其主要目标是为客户提供金融服务，同时通过各类金融业务来实现营利。

四、法律地位和监管机构1.政策性银行政策性银行一般有独立的法人地位，并受到特殊的法律保护和监管。

政策性银行的监管机构一般为国家开发银行监管委员会或相关部门。

2.商业银行商业银行一般以股份有限公司的形式存在，受到银行业监督管理机构的监管。

商业银行的监管机构一般为央行或者其他银行业监管机构。

五、业务范围和重点领域1.政策性银行政策性银行的业务范围主要集中在扶持国家重点行业和地区的发展，如基础设施建设、农业支持、环保项目等。

政策性银行还会提供特殊的金融产品，如低息贷款、优惠利率等，以支持特定行业和地区的经济发展。

2.商业银行商业银行的业务范围相对广泛，既包括传统的存款、贷款和支付结算等常规业务，也包括证券交易、理财和资产管理等创新业务。

商业银行的业务范围没有明确的限定，可根据市场需求和经营策略进行调整。

六、风险管理和责任承担1.政策性银行政策性银行通常承担着国家重大项目和基础设施建设的融资责任，并承担一定的风险。

传统商业银行政策性银行和股份制商业银行财务差异分析在中国的金融体系中，传统商业银行是主要的金融机构之一，而在改革开放的背景下，股份制商业银行逐渐崭露头角。

两者在经营模式、治理结构以及财务特点上存在明显差异。

本文将对传统商业银行政策性银行和股份制商业银行的财务差异进行分析，并探讨其原因和影响。

一、传统商业银行和政策性银行的财务差异传统商业银行是以牟利为目的的金融机构，其经营范围广泛，包括吸收存款、发放贷款、提供综合金融服务等。

而政策性银行则是国家的金融政策执行机构，其主要任务是促进国家发展战略和政策的实施，特别是支持国家重点项目和行业的发展。

在财务方面，传统商业银行依靠市场经济运作，追求盈利和增加股东权益，其财务目标主要体现为盈利能力和资本回报率。

其主要收入来源于贷款利息、存款利息、手续费及佣金等，并通过资金运作和风险管理等手段提高盈利能力。

负债端主要来源于向市场募集资金。

相比之下，政策性银行的财务目标更加注重国家经济和社会发展，其盈利能力和资本回报率往往不是首要考量。

政策性银行受到特定的国家指导性政策和任务约束，其主要收入来源于国家给予的财政拨款和特定项目的配套资金，同时往往享有较低的筹资成本。

此外，政策性银行还承担着国家债务管理和农村信贷等特定业务，这些业务往往具有较高的风险和不确定性。

二、股份制商业银行的财务特点随着金融市场的开放和竞争的加剧，股份制商业银行作为传统商业银行的一种新型形式，逐渐崭露头角。

相比于传统商业银行和政策性银行，股份制商业银行在财务特点上存在一些明显的差异。

首先，股份制商业银行以市场化运作为导向，追求经济效益和股东回报。

其财务目标主要体现为提高经营效益和盈利能力，并通过上市融资等方式增加股东权益。

股份制商业银行和传统商业银行的经营方式类似，但由于其市场竞争力和治理结构的不同，其经营能力和业务结构可能存在一些差异。

其次，股份制商业银行在风险管理和内部控制方面更加重视。

考虑到市场竞争的压力和金融风险的不确定性，股份制商业银行注重建立完善的风险管理体系，并加强内控制度的建设。

高三政治常识：商业银行与政策性银行有什么区别？在政治的学习中，有很多知识点可能并不会经常出现在我们的考试试卷中，但作为我们高三同学应该掌握的常识性问题，我们一定要有所了解，因为我们学习知识的目的不仅仅是为了考试，很多知识会出现在我们的实际生活中。

比如商业银行与政策性银行，在我们今后涉及到理财的时候就会用到，那幺今天我们就再来回顾一下商业银行与政策性银行的概念和它们之间的区别。

商业银行与政策性银行的概念：政策性银行(policybank/non-commercialbank)系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

具有政策性的银行是中国进出口银行、中国农业发展银行。

目前，银监会统计口径将中国进出口银行、中国农业发展银行列入政策性银行，将国家开发银行与政策性银行并列统计。

“商业银行”是英文CommercialBank的意译。

综合来说，对商业银行这一概念可理解为：商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以获取利润为目的的货币经营企业。

在给这个概念下定义问题上，中西方提法不尽相同。

我们认为商业银行的定义应包括以下要点，第一，商业银行是一个信用授受的中介机构;第二，商业银行是以获取利润为目的的企业;第三，商业银行是唯一能提供“银行货币”(活期存款)的金融组织。

商业银行与政策性银行有什幺区别?(1)任务不同商业银行是以经营工商业存、贷款为主要业务。

政策性银行着重贯彻国家产业政策和规划，支持国家进行宏观经济管理，它投资的对象必须是国家支持或扶持的行业和项目。

(2)经营目标不同商业银行是以利润为其主要经营目标;政策性银行不以盈。

银行是金融机构之一，银行按类型分为：中央银行，商业银行，投资银行，政策性银行，世界银行它们的职责各不相同。

中央银行：“中国人民银行”是我国的中央银行。

商业银行：就是所谓我们常指的银行是属于商业银行，有工商银行，农业银行，建设银行，中国银行，交通银行，招商银行，邮储银行，兴业银行等等。

投资银行：简称投行，比如国际实力较大有：高盛集团摩根斯坦利摩根大通法国兴业银行等等。

政策性银行：中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。

世界银行：资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。

中央银行：1家：中国人民银行政策性银行：3家：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行大型商业银行：5家：中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国交通银行中小型商业银行：12家：招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、兴业银行、民生银行、平安银行、广发银行、恒丰银行、渤海银行、浙商银行银行LOGO城市商业银行：137家农村商业银行：大概224家专业银行：1家，中国邮政储蓄银行其余组成部分还包括：外资银行、合资银行以及新增的村镇银行。

中央银行中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。

中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。

中央银行的主要业务有：货币发行、集中存款准备金、贷款、再贴现、证券、黄金占款和外汇占款、为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等。

一、性质中央银行的性质可以科学地表述为：中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。

中央银行的性质集中体现在它是一个“特殊的金融机构”上面，具体来说，包括其地位的特殊性、业务的特殊性和管理的特殊性。

中央银行的性质具体体现在其职能上，中央银行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。

中央银行的结构即中央银行制度的结构，它主要包括中央银行的资本结构、资产负债结构和权力结构等方面的内容。

政策性银行和商业银行政策性银行政策性银行，一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的的，不以盈利为目标的金融机构。

1994年，我国组建了三家政策性银行——国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。

资金来源资金运用国家开发银行主要靠向金融机构发行制约经济发展的“瓶颈”项目；直接增强综合国力的支柱产业的重大项目；高新技术在经济领域应用的重大项目跨地区的重大政策性项目等。

中国进出口银行发行政策金融债券为主，国际金融市场筹措资金为机电产品和成套设备等资本性货物出口提供出口信贷；办理与机电产品出口有关的各种贷款以及出口信息保险和担保业务。

中国农业发展中国人民银行的再贷款为主，同时发行少量的政策性金融债券办理粮食、棉花、油料等主要农副产品的国家专项储备和收购贷款；为理扶贫贷款和农业综合开发贷款以及小型农、林、牧、水基本建设和技术改造贷款。

商业银行商业银行，是以经营存、放款，办理转帐结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。

能够吸收活期存款，创造货币是其最显蓍的特征。

商业银行通过资产负债比例管理，对其银行资产、负债进行综合、全面管理，通过谋求合理的资产与负债结构，便银行资产达到保值增值目的。

国有独资商业银行由中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行四家国家专业银行演变而来。

除农行外，国有独资商业银行业务逐步向大中城市集中，主要服务于国有大中型和大型建设项目。

股份制商业银行1987年4月，交通银行得以重组，成为一家股份制商业银行。

随后，又成立了深圳发展银行、中信实业银行、中国光大银行、上海浦东发展银行等。

股份制商业商业银行股本以企业法人和财政入股为主，它们以商业银行机制运作，股务比较灵活，业务发展很快。

城市合作银行在对城市信用社清产核资基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建成。

其依照商业银行经营原则为地方经济发展服务，为中小企业发展服务。

文章来源：贝通网。