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精明增长对中国城市发展的启示作者：张芝刚来源：《北方经济》2008年第20期摘要：本文对精明增长理论进行了简单总结和分析，并思考了精明增长可能带来的问题。
通过对中国城市蔓延式发展的情况做了基本的分析，结合精明增长理论，从中获得了关于城市发展的有益启示。
关键词：精明增长市蔓延城市发展一、精明增长概述(一)精明增长的涵义及城市发展原则精明增长是美国在针对城市蔓延式发展过程中出现的一系列问题而提出的城市规划和发展概念。
1988年，洛杉矶市市议会候选人Ryan Snyder最早提出这个概念。
Arigoni(2001，1)这样定义精明增长，它是政策和实践紧密结合，使之能够比传统的发展方式提供更好的居住和交通条件，带来更好的经济发展，能够更好地保护环境。
另外，根据“美国精明增长”(Smart Growth America)的定义，精明增长是具有完备计划的，能够保护开放空间和耕地，恢复城市社区活力，保持住房价格合理，并能提供多样化的交通选择的发展模式。
Nelson(2001，1)定义精明增长是为实现五个目标的一系列政策措施，这五个目标是：(1)做好公共产品的维护和保护；(2)最小化土地利用中的不利影响，最大化积极的方面；(3)最小化公共财政成本；(4)最大化社会公平；(5)尽可能的范围内最大化居民生活质量。
一般来说，精明增长是这样一种城市发展模式，它强调对已开发城市空间的利用；反对空间无序向外蔓延，提倡一种集约的空间增长模式。
同时，这种集约不是绝对的集中，而是一种有机集中，它是以资源的优化配置，人文理念的充分体现，环境要素的合理保护，社会利益公平分配为前提的，最终的城镇空间应该是一种紧凑的形态。
对于蔓延式城市发展的了解，有助于我们对精明增长的理解。
城市蔓延式发展缺陷在于：(1)无限制地和跳跃式地向外进行新的低密度土地开发；(2)大规模地改变城市保留公共空间和环境敏感土地的用途；(3)对住房类型和邻近区域的配套缺乏选择；(4)空间的扩大，加大了汽车的使用，带来交通的拥挤问题和空气污染问题；(5)相比原有基础设施，扩张过程中新增的道路、排给水系统等需要更多花费；(6)缺少对原有社区的再开发；(7)土地使用职能的分离，加大了对交通的需求。
如何在中国应用精明增长我们从美国业已确认的问题入手，观察中国的精明增长。
美国现已经历了城市发展的各个阶段，其中包括刚刚在中国出现的汽车依赖型城市。
因此，美国当前所经历的种种问题可能对中国城市规划人员有所启发。
这些问题可以概括为精明增长的核心原则：∙限制城市蔓延∙高密度、更紧凑的发展模式∙尽可能发展混合用途城区∙通过提供公共运输和步行街等其他交通方式来降低对小汽车的过度依赖∙重振老城区和中心城区∙保护开放空间和农田∙向中等收入阶层提供可负担住房中国的城市规划人员或许可以从以下经验中发现某些使用价值：3．1 限制城市蔓延区域规划和管理有必要创造下述环境：鼓励发展混合用途社区；实行低密度和中、高密度均衡发展的模式；公共交通系统具有创新性，从而能够与私家车的使用形成竞争。
新的城市设计方案有必要采取高密度、更紧凑的发展模式，同时继续满足个体希望住在郊区和拥有汽车的愿望。
加利福尼亚州萨克拉门托市的Metro广场（Metro Square）提供了一个提高郊区密度的案例。
3．2 高密度、更紧凑的发展模式.美国私家车的普及与城市发展密度的迅速下降不无关系。
轿车推动了郊区化的发展。
随后，新市郊地区用于建设公路和停车场的土地用量往往超过了住宅用地的需求。
低密度发展的结果是每英亩通常只有4个建筑单位（每公顷有10个建筑单位）。
混合用途发展模式再度将住宅、商场和办公楼汇集在步行可及的社区内。
加利福尼亚州阿灵顿市克拉伦登公共市场（The Market Common）规划案获得了业内奖项。
3. 3 尽可能发展混合用途城区.美国郊区单一用途的城区将住宅区同商业区和办公区分割开来。
这样做的结果是，很快大多数的人便不能走路上班、上学或是购物，他们每天不得不以车代步。
因此，汽车普及到16岁以上居民人均一辆车的水平。
混合用途发展模式再度将住宅、商场和办公楼汇集在步行可及的社区内。
加利福尼亚州阿灵顿市克拉伦登公共市场（The Market Common）规划案获得了业内奖项。
“精明增长”对我国城市规划的启示摘要：本文基于精明增长理论的背景，概念内涵的梳理的基础上，分析我国城市发展的问题，结合精明增长理论，浅谈精明增长对我国城市规划的启示作用。
关键字：精明增长，可持续发展，城市规划近些年，西方国家的城市化进程普遍存在关于城市蔓延以及由此而引发的一系列的城市问题，迫切需要政府进行有效的管理"此时，精明增长的相关研究应运而生"作为一种新的城市发展理念，精明增长不仅为政府管理城市增长提供了明确的原则和目标，同时也勾勒出一幅全新的城市图景"精明增长首先由政府提出，随后便引发学界的广泛热议"政府关于精明增长的观点和实践，与学界对精明增长的研究形成密切的联系，融汇成势不可挡的精明增长热潮"中国也在一定程度上面临城市蔓延的困境，研究者们也将精明增长引入了中国，为中国的城市发展及政府对城市增长的管理提供了有益的借鉴和启示"。
1.精明增长的背景二战后,伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设,美国率先步入了郊区城市化加速阶段。
尤其是20世纪70年代后,小汽车交通主导下的郊区化现象极大地加剧了就业问题和居住的低密度扩散,出现了所谓的“城市蔓延”。
至此,城市空间增长形态发生转变,由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变为城市郊区低密度扩展[1]。
美国经济学家与城市学家安东尼·当斯在其所著的《美国大城市地区最新增长模式》中,将“城市蔓延”表述为“郊区化的特别形式,它包括以极低的人口密度向现有城市化地区的边缘扩展,占用过去从未开发过的土地”。
阿尔·萌(Ｒ.Ｍｏｅ)进一步把蔓延定义为“低密度地在城镇边缘地区的发展”。
最后,布希尔(Ｂｕｒｃｈｅｌｌ)等将“城市蔓延”的诸多解释总结为以下8个方面:低密度的土地开发;空间分离、单一功能的土地利用;“蛙跳式”或零散的扩展形态;带状商业开发;依赖小汽车交通的土地开发;牺牲城市中心的发展进行城市边缘地区的开发;就业岗位的分散;农业用地和开敞空间的消失。
浅谈城市蔓延、精明增长和中国空城王雪（云南财经大学城市与环境学院，国土13-1，201305002218）城市蔓延是指一般情况下，描述为无计划的、分散的、低密度的、依赖汽车的郊区外围的发展。
即由于城市远郊土地的开发与利用所带来的新型城市空间形态特征。
美国作为郊区化最早的国家，同时也是城市蔓延出现最早、最为典型的国家。
老师给我们讲了她作为研究学者去美国密歇根州立大学考察学习的生活。
真正的美国人、白人都不喜欢往城市里挤着住，相反黑人、拉丁裔、和其他移民、偷渡客都喜欢挤入美国城市。
美国人长途旅行用私家车的为79%，而飞机仅18%，可见几乎每个美国人都拥有一辆车，会开车是基本技能。
又因为家离工作地点太远，形成了SOHO一族，大多指那些专门的自由职业者：自由撰稿人、平面设计师、工艺品设计人员、艺术家、音乐创作人、产品销售员、广告制作、服装设计、商务代理、做期货、网站等等。
老师说她住的那家的房东养了一只猫，猫咪每次就在房间里静静的发呆，房东和她丈夫分居，她丈夫住在另一个州。
我想到我看的美剧，住在郊区的有钱人生活是很悠闲惬意的，医疗社保制度完善，没事就聚个会，和朋友聊天侃大山，他们不会被儿女束缚，有自己的空间，但他们很孝顺。
美国人是非常独立自主，有自己想法的，所以拥有独立的花园住宅和小汽车好是每个家庭心中的“美国梦”，充足的土地资源、私人财产优先的伦理观念是美国城市蔓延的历史文化根源。
老师每次坐公交去学校的路上，几乎没有人坐公交，几乎都是她一个人和司机，这也可以看出城市蔓延带来的后果，是以大量消耗农田和自然资源为代价，严重损害了环境、经济、社会等各方面的利益，给城市空间结构带来了新的影响，导致城市形态出现新的变化。
这是不利于可持续发展的原则。
因此，2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。
精明增长与乡村小镇规划建设作者：陈猛来源：《新农村》2018年第08期“精明增长”是个好的发展理念。
结合海南建设阐述精明增长的理念借鉴要点及其在具体实践中的应用要点，包括精心进行“海、岛、山、水、林、田、城、乡”八大要素的风貌导控；因地制宜规划丰富多彩的新社区；集约投资建设提高乡村小镇区域人民幸福感；“一张蓝图干到底”；设计方案实施设计不能忽视的要点。
期望对其他省市的乡村小镇建设具有借鉴意义。
“精明增长”是1994年美国规划师协会提出的理念，强调社区建设发展的可持续性、公平性和成本收益，强调规划公众参与。
参照这一发展理念并对照当前国内乡村小镇（含美丽乡村）建设，具有借鉴意义。
1 理念与借鉴1.1 精明增长的原则包括：①土地的混合利用，可通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教育场所等；②建筑设计遵循布局紧凑原理，建设能满足各种收入水平人的符合质量标准的住宅；③各社区应适合于步行，建设具有自身特色，极具场所感和吸引力的社区；④提供多样化的交通选择，保证步行、自行车和公共交通间的连通性，把这些方式融合在一起，形成一种新的交通方式；⑤保护开敞公共空间、农田和自然景观以及重要的环境区域；⑥引导和增强现有社区的发展与效用，住宅区、办公场所和商贸用地交错布局，生活和就业单元尽量拉近距离，提高已开发土地和基础设施的利用率。
1.2 精明增长的作用精明增长的目标在于帮助政府把那些影响规划和管理的、变动的法规条例更加现代化，在立法方面协助和支持政府工作；从环境和谐角度，“精明增长“是一种终止城镇向外扩张和侵占农田的保证，也是规划城镇建设用地边界的必须。
“精明增长”是通过规划紧凑型社区，充分发挥已有基础设施的效力，提供更多样化的交通和住房选择来努力控制城区蔓延。
总的来说，“精明增长”的目的包括三个方面，即城镇发展要使每个人受益；实现经济、社会、环境公平；使新、旧城区均获得投资机会，提高投资成本收益并得到良好发展。
文章编号:100926825(2008)0820026202精明增长理论对我国土地集约利用的启示收稿日期:2007210216作者简介:李冬冬(19822),男,中国矿业大学国土资源研究所硕士研究生,江苏徐州 221008陈龙乾(19642),男,博士生导师,教授,中国矿业大学国土资源研究所,江苏徐州 221008赵科科(19832),男,同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生,上海 200092李冬冬 陈龙乾 赵科科摘 要:精明增长概念的提出是城市发展观念上的变革,介绍了精明增长产生的背景及内涵,并从“城市增长边界”理论、“TOD ”模式等方面分析了精明增长对我国集约用地的启示。
关键词:精明增长,集约利用,城市增长边界,TOD 中图分类号:F293.2文献标识码:A 目前,中国的城市化高速发展,城市面积也急剧扩张,城市建设出现无限制低密度的发展趋势。
如何在保证城市可持续发展的前提下,有效地控制城市蔓延,提高土地的利用效率以及节约和集约利用土地,成为当前亟待解决的问题。
美国的“精明增长”理论是为解决大城市无限制扩张的理论,它所提出的城市增长边界等内容可以为我国的集约用地提供一些启示。
1 “精明增长”提出的背景20世纪50年代后期,美国许多大城市出现中心区人口停止增长,近郊小城镇人口迅速增加的郊区化现象,城市蔓延加剧。
这种缺乏科学用地规划、占用大量土地的城市发展模式造成了城市环境品质的下降、社会阶层分化、城市建设成本增加等一系列问题[1]。
因此,最早由美国的环境学者和城市规划师提出了“精明增长”的概念。
美国的“精明增长”政策与欧洲的“紧凑城市”理论具有紧密的类社会的发展是弊大于利。
自经历了人口爆炸、环境污染等一系列社会问题后,整个西方学术界较之以往更重视人与自然的有机联系:从机械的自然观过渡到有机的自然观,从强调“天人相抗”转向强调人与自然和谐相处,景观设计也更注重于自然环境的审美观照,追求自然界固有的和谐美,顺应之并有节制地加以修饰于空间的组织规划中[2]。
精明增长理论及其对我国城市发展的启示吴宏军【摘要】"精明增长"是20世纪90年代末诞生于美国规划界的概念,是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市无序扩张、保护生态环境,服务经济发展,促进城乡协调,提高人们生活质量的紧凑式城市发展模式.精明增长理论以其先进的理念和大胆的实践,对我国的城市发展具有一定的启示.【期刊名称】《中共郑州市委党校学报》【年(卷),期】2010(000)006【总页数】3页(P31-33)【关键词】精明增长;城市;发展;启示【作者】吴宏军【作者单位】中共郑州市委党校,社会培训中心,河南,郑州,450042【正文语种】中文【中图分类】F061.1“精明增长”是20世纪90年代末诞生于美国规划界的概念，是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市无序扩张，保护生态环境，服务经济发展，促进城乡协调，提高人们生活质量的紧凑式城市发展模式。
虽然精明增长的理念已被广泛接受，但是精明增长至今尚未形成统一而明确的定义，不同的环境组织、政府机构以及不同研究方向的学者和实业界人士都是基于各自特定的任务和目标，对精明增长的内涵作出了不同的界定，其中包括《世界英语词汇百科全书》、美国国家资源保护协会、美国环境保护署、美国住房和城市发展局、美国农业部、美国规划协会、美国精明增长联盟、美国住房营建联盟对“精明增长”的界定。
而最具代表性的是美国精明增长联盟对精明增长理论的阐释，即要营造宜居的邻里，其应当是安全、方便、有吸引力且其价格可被承受;要拥有更好的可达性、更少的交通量，因此强调土地综合利用、集约发展，并提供多种交通选择，以解决交通堵塞问题，减少环境污染，节约能源;要促进城市、郊区和城镇的繁荣，提倡发展重点应在已有的建成区，以节省在交通、学校、图书馆和其他公共服务设施方面的投资，并保护有吸引力的建筑物、历史街区和文化名胜;要收益共享，消除收入和种族造成的隔离，使所有居民成为繁荣的受惠者;要降低开发成本和税收，充分利用现有的基础设施，减少对汽车的依赖，节省投资以用于其他项目;要保留开敞空间。
关于中国城市化：精明增长势在必行近年来，随着中国经济的腾飞和城市化进程的加速，越来越多的人开始意识到城市化的重要性。
相信大多数人都可以看到，城市化为中国的经济增长带来了巨大的贡献，但同时也不可避免地带来了很多问题。
中国城市化的进程始于上世纪80年代，在经历了数十年的高速增长之后，已经进入到了一个新的阶段。
如今的中国城市化已经进入到了精明增长的时代，这是必须要实现的阶段。
经过这么多年的发展，中国城市化已经到达了基本到位的状态，现在的任务是要让城市更加健康、宜居。
在过去的城市化进程中，我们也遭遇了不少的问题，其中最突出的就是城市化过程中的资源浪费和环境污染。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施来实现城市化的精明增长。
有以下四点需要注意：一、提高城市规划的科学性和人性化城市规划必须遵循科学的原则，从城市的发展需求出发，充分考虑人们对城市的需求和对生活质量的要求，为城市的发展指明正确的方向。
二、建设环保型城市，实现城市和谐发展要采用绿色低碳的方式进行城市建设，构建生态化的城市建设思路，制定严格的环保法律法规，控制污染源头，推进城市能源的清洁化和高效利用。
三、形成多元化的城市经济结构建立多元化的城市经济结构，发展新兴产业，使城市经济实现可持续发展。
要建立以市场为导向的城市体制机制，促进企业的技术创新，培育具有全球竞争力的产业群体。
四、充分发挥城市的社区作用社区是城市的基础，城市的稳定和可持续发展都需要社区的稳定和发展。
要在城市规划中充分考虑社区的重要作用，推进住宅和公共配套设施的建设，建立科学的公共服务体系，提高社区居民的生活质量。
以上几点都是实现城市化精明增长所需要注意的内容。
由于城市化是中国现代化进程的重要环节，都市化水平的高低直接关系到中国现代化进程的水平。
城市化的加速将为中国经济的持续发展提供强有力的支撑，也将为国家的整体实力提升提供重要保障。
城市化的加速使城市已成为世界上最重要的人居环境和经济发展中心。
中国需要精明增长
中速增长对于中国的今后发展是精明增长、佳好增长、通向世界经济强国的增长
盛夏的午后，天慢慢转阴，雨幕很快遮住了窗子。
75岁的陆大道对此似乎毫无察觉，他坐在轮椅上，听取弟子们关于“中国经济增长（速度）支撑系统”的分析与建议。
2014年，相关部门启动关于国家“十三五”发展规划问题的研究。
陆大道与同事们也对此开展预研究。
他告诉《?t望东方周刊》，高速增长的经济为中国带来了长期利好，但长期追求高增长率，也为社会发展带来了一系列问题。
环境和自然资源已经支撑乏力，调整经济增速的预期非常重要。
近些年他多次发出类似的呼吁。
他说自己的动因是“地理学者要有国土情怀和国家情怀”。
“癌症村”猛于“水俣病”
《?t望东方周刊》：根据你的研判，中国长期高速而低效的经济增长，已经引发结构性困境。
1998年与2008年之后的两次大规模经济刺激计划，在保障经济增速的同时，造成了过剩的产能，透支了部分增长因素和环境承载力。
环境
承载力的透支，情况究竟如何？
陆大道：中国环境污染的态势很严峻。
具体来说，雾霾的影响范围远远超出了1952年的“伦敦雾”，而水污染及其影响比雾霾更严重。
严重的土壤污染正在快速使部分优质耕地丧失生产功能。
“癌症村”分布于中国中部、南方、西南、川陕甘的许多河流中下游――就其涉及的地理范围、人口规模、对居民生命和健康的摧残及对社会经济的影响，都远远超过了上世纪50年代日本的“水俣病”。
现阶段，中国的环境和生态系统，已经无法继续承载高速的经济增长和大规模空间扩展的城镇化。
如果不能从经济增速、结构和发展模式方面解决问题，环境污染还可能进一步加剧，而这已成为广大民众的沉重负担，也是对党和政府执政能力的重大挑战。
《?t望东方周刊》：如你所言，长期依靠自然资源过度消耗，将为中国带来怎样的影响？
陆大道：自然资源的过度消耗，可能带来严重的国家安全问题。
近十多年来中国的能源和矿产资源消费总量达到惊人的规模，对世界资源的高度依赖，特别是进口大量的优质能源和大宗矿产资源（原油、铁矿石对国外依赖度已经达到70%，铜、铝等矿石和天然气对外依赖度也将很快达到50%以上），将使国家面临巨大的地缘政治压力。
不可否认，长期进行低端产品生产的“世界工厂”模式，
以及依赖投资拉动的发展模式，是中国经济高速增长的重要理念和支撑。
但这种模式也引起了国内重要资源的加速消耗，并导致“世界在污染中国”，以及经济效益低、国内竞争国际化、加深国民经济结构性困境等问题。
目前看来，建立在高消耗、高污染基础上的发展模式已不可持续。
中速增长是精明增长
《?t望东方周刊》：你担任组长的中国科学院学部咨询项目组认为，中国经济进入中速增长（年增长率在6%～4%）已是必然趋势。
你说过，中速增长对于中国的今后发展是精明增长、佳好增长、通向世界经济强国的增长。
为何经济中速增长反而是好事？
陆大道：这其实是一个经济发展速度与国家竞争力/影响力之间的关系。
国家影响力与全球化的推动进程相关。
15世纪地理大发现以来，全球已经发生了三次世界权力转移或更替，每一次都重塑了全球的政治、经济和文化生活，而支配权力分配的国家往往是世界上最具影响力的国家。
比如，伴随第一次权力转移开始的欧洲崛起，伴随第二次权力转移开始的美国崛起。
而今，世界正经历着第三次权力大转移。
期间，伴随着重要国家经济增长速度的变化，相关国家对世界的影响力也在同步变化。
我们看到，英国在1831～2013年的180多年间，经济增速波动不大，除1936～1940年之间发生过一次
10个百分点以上的高速增长外，其余年份大多维持在5个百分点左右。
我们发现，经济超高速及高速增长的国家，往往是竞争力较低的国家，并处于全球平均水平以下。
经济的超高速及高速发展，往往带来民生、社会、环境等问题，导致国家竞争力下降。
在经济高速增长的国家里，仅中国保持着较高的竞争力。
《?t望东方周刊》：如果中国经济进入中速增长模式，对能源矿产资源的依赖是否会有所减轻？
陆大道：即便在中速增长模式下，中国仍然需要庞大的能源矿产资源的支撑。
美、日等发达国家在其快速工业化阶段，也曾出现经济总量和能源矿产消费同步增长的趋势。
与发达国家相比，中国的工业化和城镇化进程尚未完成，人民生活水平还处于持续提高阶段。
1970年，美国的人均GDP已经达到20000美元，城镇化率73%；而目前中国的同比数字分别是3500美元、不足60%。
因此，中国的工业化和城镇化还需要继续推进，社会经济发展对能源与矿产资源的需求还将继续增长。
在经济中速增长情景下（2015～2020年GDP年均增速6%，2020～2030年5%），2020年能源消费规模将达到46.8亿吨，2025年和2030年将分别达到55亿吨和60亿吨。
效益放在最主要位置
《?t望东方周刊》：你提出，只有实现经济发展方式的转型、结构优化和发展效率的提高，才能确立“我们所希望建立的新常态”。
并建议制定包括GDP在内的一组指标，综合衡量国民经济发展的实际绩效。
比如，你提出“三维目标”，将经济增长、社会发展和生态环境保护三者同步，作为国家发展的三个主要目标，这是否有实现前景？
陆大道：大国在工业化初期与中期，若谋求经济快速增长，只有实行不平衡发展策略。
只有到了高度发展阶段，才可能缩小地区差距。
从这一点来看，改革开放前些年优先保证沿海地区增长，是符合全国利益的。
事实上美国各州人均经济实力差距也很大。
中国自“十一五”开始就不提“取消各地区经济发展水平差距”了，事实上这种目标是达不到的，各地区经济实力差距缩小并不符合全国人们利益。
目前这个阶段，尤为紧迫的是环境问题。
否则，经常性出现的环境危机，将变为社会危机。
现在来看，中国对世界的依赖程度太高，而出口则在不断下降。
中国能否迅速输出资本、输出产能，并进一步推进全面开放，是关系到中华民族能否崛起的大问题。
《?t望东方周刊》：以前我们也提“建设资源节约型、环境友好型社会”，这与你提到的“资源节约型社会经济体
系”有何异同？
陆大道：中国历来重视这个问题，但我们现在的资源利用效率与单位GDP排放，在世界范伟内都是比较高的。
各地很明显仍然只注重GDP，不注重环境。
因为降低基础设施建设速度，会影响经济增长速度。
而淘汰落后产能，地方上更受不了，于是客观上就把环境问题放在次要位置了。
我所提到的“资源节约型社会经济体系”，与30年前我们提出的资源节约型社会，在理念上一脉相承，但内涵上有变化――现在资源能源的形式与当时不同、紧迫程度亦有区别。
这个过程中始终存在一个质疑：中国为何不用绿色GDP 统计国民经济？
数十年前，“里约大会”上提出“绿色GDP”，这种提法要扣除生态成本。
也就是说，被污染的环境要恢复原貌。
且绿色GDP的统计数值，要比现在中国惯用的GDP统计数值小得多，各地分歧很大。
世界银行曾就此作过类似研究：1978年印尼名义上的GDP是7%，但按绿色GDP核算后却是4%。
要承认这样的落差，并不是一件容易的事情。
更何况，在中国，有些地方的GDP统计，原本或许就存在一些浮动空间。
