高二政治 法国的民主共和制与半总统半议会制 课件选修

①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最
高行政权力
定政府的去留
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决
③政权组织形式以议会为权力中心，而总 ④总统根据宪法有权任命总理，
统具有任命总理的权力 无权解散议会 A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
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[解析]
在法国，总统是国家权力的中心，总统有
权解散议会，③④表述有误；①②正确揭示了法国半总 统半议会制的特点，故选A项。 [答案] A
(2)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导
体制称为“ 行政双头制 ”。“ 左右共治 ”是法国政体结 构导致的一种特有现象。 (3) 多党制 也是法国政体的一个特点。 [关键一点] 法国总统是国家权力的中心，拥有极大
的权力，但不能说法国是“总统制国家”。因为受到一些 结构性因素的制约，使其权力大打折扣。
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君主 立宪 制和 民主 共和 制： 以英 国和 法国 为例
第 三 框
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[读教材·填要点]
知识点一 法国的政体及主要权力机关
(1)法国是典型的资产阶级民主共和制国家，人们根据它
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2．左右共治 由于总统和总理的权力来源不同，当总统和总理来自不
同的党派，就会出现“左右共治”现象，处理不好就会引发
危机。 3．多党制 法国目前有四十多个政党。始终未能形成两个左右政治 局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶

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主题二 法国(fǎ ɡuó)政体的特点
材料 2012年5月6日,法国左翼社会党 候选人奥朗德当选为第五共和国的第 七位总统,成为爱丽舍宫的新主人。随 后,在6月17日的国民议会选举中左派社 会党及其外围政党最终(zuì zhōnɡ)夺 得314席,超过议会总议席半数。奥朗德 任命法国国民议会社会党党团主席、 南特市市长让-马克·艾罗出任法国新 一届总理并负责组阁。
2.行政双头制针(dà zhèng 主导
分工 施f政ān方g向 (z地h位ǔ 国施政防重外点
总统
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wéi)“_______________” 国家。
2.主要权力总机统关政府 议会
法国国家机构由_____、_____和_____组成。
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二、法国政体的运行 1.第四共和国时期,法议国会是制典型的_______ 国家。 总 (2到总z.ǒ第理统总ng五统半lǐ)(,议d形ì会w成ǔ制了)共”现和国行国家的权。“力半中心议 (由yì会h议uì会) 转移 3._____领导政府具体行使国家行政权力。 政府对_____负责。
_______、_______和_______。
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2.想一想: 哪些因素表明法国(fǎ ɡuó)政体带有总 统制特征? 提示:总统由普选产生;总统掌管最高行 政权力;总统任免总理和组织政府;总统 不对议会负责等。
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3.判一判:
(1)法国国家权力的中心×在议会(yìhuì)。

君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例
第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制
法国的民 主共和制 与半总统 半议会制
民主共和制的形成 法国民主共和制的形成 与主要权力机关 主要权力机关及其主要职权
法国政体的运行
国家权力中心由议会转到总统 总理具体行使国家行政权力 议会的组成及权力
法国政体的特点
2．法国政体的运行及特点
(1)法国政体的运行。
①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权 力，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和 组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施， 尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大 问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布 紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
1．多变的法国政体
【例题】 1958年，法国通过的“第五共和国宪法”明 确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过议会，交付 公民表决，甚至自行作出决定。该规定( )
A．确立了总统具有超越于法律之上的特权
B．标志着法国由议会制国家转化成总统制国家
C．促成了国家权力中心从议会转移到总统
D．导致了法国政局持续震荡
答案：B
3．法国政体的特点 【例题】 关于法国的政体，下列表述正确的是( ) ①其议会实行两院制 ②实行“行政双头制”的行政领 导体制 ③其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党 制的特点 ④总理位于国家权力的中心
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：法国政体是典型的民主共和制国家，但是，法国 的政体又有自己的特殊性，主要表现在以下三个方面：半总 统半议会制；行政双头制；多党制。我们可知A项是正确的。
其二，总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定 的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权 力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、 监督等措施实施对政府的制约。

立法权、 权力 财政权、
监督权
立法权
（实际立法中，国民议会 地位优于参议院）
知识梳理
法国议会：国民议会与参议院
1、议会由国民议会和参议院两院组成。
2、国民议会
(1)组成、产生、任期：由500多名议员组成，议员任期5
年，由选民直接选举产生。
(2)权力：立法权、财政权和监督权。
3、参议院
(1)组成、产生：共300多个席位，由选举团选举产生，
(3)议会拥有立法权、财政权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
3、总统、总理、议会的作用
(4)议会对政府的监督和制约：
①政府法案、提案等须经过两院议会通过；
②年度财政预算须经议会通过；
③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府 行动，通ห้องสมุดไป่ตู้质询、投不信任票甚至弹劾等方式追究政 府的政治责任。
23日，国民议会办公室成员投票 结果显示，13人反对受理这一提 议，8人赞成受理，因此这一弹 劾提议被认为“不可受理”。
（二）法国政体的运行（主要权力机关的关系）
第四共和国（1946～1958）
(1)典型议会制国家： 议会的权力达到顶峰，拥有选举总统、决定政府 组成、任命总理和批准政府施政纲领等权力。 (2)多党制隐含弊端： 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。
监督权：
①监督权方面，国民议会拥有主要权力。 ②国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。
立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁
2016年11月10日，勒卢什以奥朗 德总统向法国《世界报》记者泄 露有关法国在叙利亚开展军事行 动的国防机密为由，向国民议会 提议弹劾奥朗德。