法国的民主共和制和半总统半议会制

2--3 法国的民主共和制和半总统半议会制【教学目标】简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

【教学重点难点】法国政体的特点。

【主干知识】一、民主共和制的形成与主要权力机关1.法国国家机构由哪几部分组成？（主要权力机关有哪些？）2.法国总统的地位、产生方式、主要职权？3.法国总理的地位、产生方式、主要职权？4.法国议会⑴议会由哪两部分组成？⑵国民议会的议员数量、任期产生方式？⑶具体说明国民议会的主要职权？⑷参议院议席数量、议员产生方式、特殊的代表性？⑸参议院的主要权力？二、法国政体的运行1.简要说明法国政体的变化及原因。

2.简要说明法国政体的运行机制。

⑴法国总统在法国舞台上起什么作用？⑵总统和总理行政权力的划分？⑶法国议会在政治体制运行中的作用？三、法国政体的特点1.法国政体具有哪些特点？2.为什么说法国是“半总统半议会制”国家而不是总统制国家？3.什么是“左右共治”？为什么会出现“左右共治”的现象？4.法国政党制度有什么特点？【合作探究】法国政体的结构如何？他们各有那些权力？ks5u 精品课件（三）法国政体的特点1、半总统制半议会制的政体：总统权力受议会和总理制约①议会通过监督政府从而制约总统权力②议会对总统有直接或间接的监督权③总统的重要文件、命令要由总理副署2、“左右共治”现象：总统与总理来自不同党派（1）原因（2）表现3、多党制（1）始终未能形成两党（2）党外有党，党内有派，党派林立（3）左右翼渐向中间靠拢：总统和议会的权力均“不完整”（总统议会制）【小结】本课学习的主要内容有：4个特点：即法国政体的4个特点（1）半总统半议会制：①总统——地位高，权力大②议会监督政府，削弱总统权力③议会对总统有直接和间接的监督权④总统的重要文件、命令要由总理副署（2）“左右共治”现象及其原因（3）多党制3主要权力机关：即总统、政府、议会2对主要关系：即总统与总理的关系、议会与政府的关系（1）、即总统与总理的关系①、权力交叉——都有行政权②、地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统③、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例班级 _______ 共同体_______ 学生姓名_______ 使用日期2020年02月21日 【自 学】（一）、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级 国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。

人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。

课 题 第三框 法国的民主共和制与半总统制 课 型 新授课 学案序号 7 课 时 1编写人刘淑云审核人吕培培学科联系人吕培培课 程 标 准 理解国家管理形式的多样性，从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，皆不照搬西方的政治体制模式。

学 科 核 心 素 养 政治认同：发展政治认同素养,坚持和完善我国的人民代表大会制度。

科学精神：理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。

法治意识：自觉参加社会主义法治国家建设。

公共参与：理解掌握法国政体的特点。

重 点 难 点1.法国国家权力机关与政体运行。

2.法国政体的特点。

2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权：①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

②主要职权：（略）02、政府首脑（总理）及其主要职权：①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。

②总理的主要职权：（略）03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。

（二）、法国政体的运行1、历史上的议会制：2、权力中心的转移及其原因：3、总统及其主要职权：4、总理与总统的关系：总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“”。

一、教案简介1. 法国民主共和制的基本特点2. 半总统半议会制的形成与发展3. 法国政治体制的运行机制4. 法国民主共和制对我国的启示二、教学目标1. 知识与技能：（1）了解法国民主共和制的基本特点；（2）掌握半总统半议会制的形成与发展；（3）熟悉法国政治体制的运行机制；（4）探讨法国民主共和制对我国的启示。

2. 过程与方法：（1）通过案例分析，让学生深入了解法国政治体制的运行；（2）采用比较法，分析法国民主共和制与我国政治体制的异同；（3）启发学生思考，提出改进我国政治体制的建议。

3. 情感态度与价值观：（1）培养学生对法国民主共和制的认识，增强国际视野；（2）激发学生对我国政治体制改革的关注，提高社会责任感和使命感。

三、教学重点与难点1. 教学重点：（1）法国民主共和制的基本特点；（2）半总统半议会制的形成与发展；（3）法国政治体制的运行机制。

2. 教学难点：（1）法国民主共和制与半总统半议会制的区别与联系；（2）法国政治体制对我国的启示。

四、教学过程1. 导入新课：（1）简要介绍法国民主共和制的背景；（2）提问：什么是半总统半议会制？为何要采取这种政治体制？2. 讲解与讨论：（1）讲解法国民主共和制的基本特点；（2）分析半总统半议会制的形成与发展；（3）探讨法国政治体制的运行机制。

3. 案例分析：（1）选取法国政治生活中的具体案例，让学生深入了解政治体制的运行；（2）引导学生分析案例中存在的问题，并提出改进意见。

4. 比较与思考：（1）比较法国民主共和制与我国政治体制的异同；（2）引导学生思考：我国政治体制改革的方向和路径。

五、课后作业1. 整理本节课所学的法国民主共和制和半总统半议会制的知识点；3. 思考我国政治体制改革的方向和路径，提出自己的建议。

六、教学拓展1. 引入其他国家政治体制的案例，如美国、德国等，与法国进行比较，让学生更全面地了解不同国家的政治体制特点。

2. 分析法国政治体制中的政党制度，探讨其对政治运行的影响。

【课时讲练通】2018高中政治专题2 第3课时法国的民主共和制与半总统半议会制课时提升训练新人教版选修3 【基础达标】1.(2018·浙江文综)2019年法国大选中,社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出,但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。

这表明法国( )A.权力中心由总统转向议会B.半总统半议会政体面临挑战C.将从两党制转向多党制D.出现了左右共治的政治局面2.在法国,一般来说,总统和总理有基本的分工,表现在( )①总统掌握大政方针,总理负责具体行政②总统占主导地位,总理听命于总统③总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济④总统掌管内政外交事务,总理掌管经济社会事务A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④3.(2018·潍坊高二检测)法国是“半总统半议会制”国家,其总理和总统都具有行政权。

下列说法正确的是( )A.总统掌握大政方针,总理负责具体行政B.总理的施政重点是国防外交C.总统任命总理D.总理虽然听命于总统,但占主导地位4.世界的浪漫之都、时装之都巴黎,在今天,城市问题成堆:交通阻塞,乞丐满街,郊区成了犯罪与不安全的代名词……针对这些弊病,萨科齐提出了“大巴黎计划”,以消除城郊间的巨大差异,促进城郊融合,让巴黎成为更让人向往的“世界城市”。

“大巴黎计划”法案获得法国议会的通过。

结合材料说明法国的政体是如何运行的。

【能力提升】1.法国制定重大外交政策时,外交部首先提出方案,然后总统召开专项咨询会议,听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。

如果认为方案可行,总统召集内阁会议讨论通过后,由外交部具体执行。

材料说明( )A.外交部独立决定法国的外交B.总统在法国的政治舞台上发挥主导作用C.外交部不属政府部门,是受总统直接管辖的独立部门D.总统只对外交政策有直接的决定权2.不同的执政环境,对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。

法国的民主共和制与半总统制引言法国是一个拥有深厚历史和文化的国家，在政治制度上也有着其独特性。

法国政治制度采用了民主共和制和半总统制，与其他国家相比有着一些独特之处。

本文将从法国的历史背景、民主共和制和半总统制的基本原则、各自的优缺点以及未来的发展方向等方面分析和介绍法国的政治制度。

法国的历史背景法国自18世纪末至19世纪初发生的大革命对其政治制度产生了深刻影响。

大革命打破了旧制度的桎梏，使得现代法国政治制度得以建立。

这个时期法国也颁布了第一部宪法，规定了法国政治制度的基本原则，奠定了现代法国政治制度的基础。

民主共和制的基本原则民主共和制是法国政治制度的核心，也是法国政治稳定的基础。

民主共和制下，法国总统作为国家元首拥有广泛的权力，同时由全体公民通过普选产生的议会对总统的行政权力进行制约。

此外，在民主共和制下，法国政治权力分立明确，由行政、立法和司法三个独立的机构构成，各司其职，相互制约。

半总统制的基本原则半总统制是法国政治制度的另一个特色，是一种政治权力比较集中的制度。

在半总统制下，总统不仅是国家元首，同时也是政府的首脑，拥有很大的行政权力。

同时，由总统任命的总理领导政府，协助总统执行政策。

在立法过程中，议会对总统的行政权力也有一定的制约作用。

民主共和制的优缺点民主共和制是法国政治稳定的基础，有着其独特的优缺点。

其优点在于，民主共和制下法国政治权力分立明确，各个机构相互制约，有利于政治稳定和民主进步。

此外，在民主共和制下，选举制度定期进行公民投票，有利于政治参与和民主发展。

但是，民主共和制下政府权力分散，决策过程缓慢，对于时事变化不能作出准确及时的应对，也存在一定的缺陷。

半总统制的优缺点相对于民主共和制，半总统制的政治权力较为集中，具有其独特的优缺点。

其优点在于，政治领导稳定，有利于政策执行的高效性和有效性。

此外，半总统制下政治权力较为集中，对于时事变化能够作出准确及时的应对。

缺点在于，半总统制下总统权力过大，易产生专制倾向，对民主的制约作用相对较小。

法国的民主共和制与半总统半议会制（1）法国的国家机构①法国总统法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，任期五年。

总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员。

主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

有权解散议会（国民议会）。

拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）。

可将某些重要法案直接提交公民投票表决。

宣布紧急状态。

②法国议会议会由国民议会和参议院两院组成。

A国民议会：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。

B参议院：参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。

C议会的主要职权：立法权（政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效）。

财政权（财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决）。

监督权（议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任，其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段）。

③法国总理总理是政府首脑，由总统任命。

总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策。

向总统建议任免政府各部部长和国务秘书。

除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令。

对国家防务负有责任。

可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

拥有外交权（与总统分享，但总统权力更大）。

（2）法国政体的运行①法国总统是国家权力的中心，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。

在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

②议会拥有立法权、财政权和监督权，在法国政治舞台上发挥重要作用：议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案，必须经过两院议会通过才能生效；财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决；议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任，其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。