2011年中国人民大学公共管理专业课真题解析

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目录第一章常见问题及其解析 (4)第二章参考书目及其解析 (6)一、育明教育：2011年中国人民大学公共管理学考研参考书目 (6)二、育明教育：2011年中国人民大学公共管理学考研参考书目解析 (7)第三章育明教育考研攻略 (8)一、《育明教育：全程复习计划》 (8)二、《育明教育：五阶段考研复习法》 (9)三、《育明教育：公共课复习的两个“务必”和两个“坚持”》 (13)四、《育明教育：考研英语25分作文三步攻略》 (13)五、《育明教育：考研专业课135分答题攻略》 .................................................................. 错误！未定义书签。

第四章2010年专业课状元经验谈 .......................................................................................... 错误！未定义书签。

一、《育明考研：2010年初试状元复习方法》 ..................................................................... 错误！未定义书签。

二、《育明考研：2010年复试状元经验谈》 ......................................................................... 错误！未定义书签。

第五章育明教育：中国人民大学公共管理历年真题 ........................................................... 错误！未定义书签。

一、2010年专业课真题........................................................................................................... 错误！未定义书签。

2011年中国人民大学公共管理与公共政策（代码830）考研真题及详解注：本试题为农业与农村发展学院、社会与人口学院、公共管理学院、教育学院共用。

2011中国人民大学硕士研究生入学考试试题考试科目：830公共管理与公共政策一、名词解释（每题4分）1．标杆管理2．行政赔偿3．有限理性模型4．政策执行5．政策终结二、简答题（每题15分）1．什么是组织学习与学习组织，学习型组织有什么特点？2．什么是转换型领导，转化型领导的特点有哪些？3．简述矫正政府失灵与市场失灵的策略有哪些？4．如何从科学，专业，政治角度理解公共政策的含义？5．结合实例，说明政策评估的前后对比后法？三、论述（25分）1．试从多科学的角度，理解公共政策中公平与正义的含义。

四、案例分析（30分）结合案例，用政府再造理论，对新乡警务改革评析。

新乡警务改革2010年2月，河南省公安厅选择郑州、商丘、新乡、济源4个城市作为试点，推行警务体制改革。

3月，商丘市公安局率先试水，在2个试点派出所实行“四警合一”。

6月19日，新乡市公安局经过100天的深入调研、论证后，进行了更为彻底的改革。

通过警务改革，110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；发案率同比下降7.7％，破案率同比上升10.5％，群众安全感和满意度达95.5％和92.7％，综合绩效考评成绩全省第一。

据新乡市公安局局长孟钢介绍，新乡市围绕“一警多能、综合执法、群众满意”的总目标，用“一减一加”来推行符合当地实际的警务体制改革。

所谓“一减”就是“减少层级”，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销。

通过减少层级，实现了机构扁平化，新建12个派出所，由市公安局直接领导。

对警力资源进行整合，改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端，新乡市基层一线的警力由过去的25％升至70％。

所谓“一加”就是“四警合一”，每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法，一警多能，构建起集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。

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1）当Op/Ip<Oh/Ih，员工会体会不公平感，他同样会减少自己的努力，要求提高个人工作报酬或者离职。

2）当Op/Ih>Oc/Ih,当现在的报酬比过去多时，员工当然不会产生负面的不公平感，自己会主动多做些工作。

③与制定进行比较制度是指组织中的薪金政策、程序以及这种制度的运作。

另外，公平理论是十分复杂的，这表现在①公平与个人的主观判断有关②公平与个人所持的公平标准有关③公平与绩效的评价有关④公平与评价人员、操作标准甚至组织文化等多种因素有关。

（2）程序公平关注的是员工是否认为决策的制定过程是公平的，也就是组织内部的制度上是否公平对待每一个个体，这影响员工对组织的忠诚度、工作满意度和组织内的公民行为。

影响程序公平感的因素有：①程序控制指决策形成之前，人们对自己影响决策过程的地位或作用是否得到公平对待的判断。

②决策控制指人们对形成的决策结果是否有控制权，员工对结果提出修正的权力是否得到尊重等。

③相互公平指决策过程或决策的结果是否对所有的员工都一视同仁。

2.对管理学的启示：公平理论启示我们进一步深入研究员工的激励问题。

①影响绩效效果的不仅有报酬的绝对值，还有报酬的相对值。

②激励时应力求公平，使公平等式在客观上成立，尽管有主观判断上的误差，也不致造成严重的不公平感。

③在激励过程中应注意对员工公平心理的引导，使其树立正确的公平观。

一是要认识到绝对的公平是不存在的，二是不要盲目攀比④组织要在机制上采取一些手段，营造一种公平合理的气氛，使员工产生一种主观上的公平感。

⑤在政策制定上，要充分考虑员工所追求的程序公平感，让员工有机会表达自己的意愿，民主、合理的参与组织的决策。

一、简释题112室1．行政管理与行政管理学共济2．职位分类与品位分类济3．行政效率与行政效能研二、简答题kaoyangj1.简述西方行政组织理论的演变。

同济大学四平路2.简述行政信息的涵义及其意义。

336260 373.简述政府行政管理现代化的主要内容。

共三、论述题共济网1.试论改革开放以来我国的行政改革。

kaoyangj2.试述行政领导者职位、职权、职责三者的统一及其意义。

彰武四、案例分析题kaoyantj【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。

共济为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。

彰武沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。

针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。

3362 3039可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。

于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。

经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。

021-然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。

一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。

研【案例分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？答案要点200092一、简释题同济1．行政管理与行政管理学200092行政管理是国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的管理。

行政管理学则是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

考研学习中，专业课占的分值较大。

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中国人民大学行政管理专业（841公共管理与公共政策）2010年入学考试试题与答案解析公共管理学和公共政策一、名词解释（4*5=20分）1.公共管理者公共管理者，在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。

公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。

如果我们将政府视为一个企业或事业单位，公共管理者便是公经理人。

与过去的时代相比，如今的公共管理者的角色更加复杂，其责任更为重大，公民和社会对其期望更高。

同样，现时代的公共管理性质对公共管理者的知能提出了更高的要求。

2.行政复议行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，接受申请的复议机关对原具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出相应决定的具体行政行为或活动。

3.象征性政策象征性政策指少对人们产生实际性的效果，只具有象征性的意义。

政策宣传或声明与人们实际获得的往往不相符。

4.组织学习组织学习是指为了促进组织的长期效能与生存发展，而在环境变化中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获得面对各种问题持续改善的能力。

5群体狂想症美国学者詹尼斯(Janis)1992年出版了《小组意识》一书，提出了一种关于群体不良决策的理论模型。

詹尼斯在分析了大量美国政府决策层所作的政治和军事决策后发现，由于参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，由此造成决策的失误。

詹尼斯认为，在决策小组中存在着一种寻求一致的行为模式，这种现象在面对面进行问题讨论的时候表现得更为明显。

中国人民大学行政管理专业（620社会学和西方经济学）2011年研究生入学考试真题与答案解析社会学和西方经济学一、简答1.正式群体与非正式群体这主要是依据群体的正规化程度及其成员间的互动方式所做的区分。

正式群体的正规化程度高，其成员间的互动采取制度化、规范化的方式，成员的权利、义务及彼此间的关系都有明确的、且常常是书面形式的规定。

非正式群体的正规化程度低，其成员间的互动采取随意的、常规的方式，成员的权利、义务及彼此间的关系并没有明确的——尤其是成文的——规定。

2.政治社会化政治社会化是指人们接受特定的政治信念，养成特定的政治态度与政治行为的过程。

每一个社会的成员都有一定的政治要求，但是在不同的政治结构下，人们养成了不同的表达要求的方式。

3.分层抽样分层抽样又叫做分类抽样或类型抽样。

它的特点是按某些特性先将总体分成若干互不重叠的子总体，从每个子总体中独立地抽取子样本。

分层抽样可分为按比例分层抽样和非比例分层抽样。

按比例分层抽样要求各层的子样本所占比例与本层在总体中所占比例相同。

对于非比例分层抽样要求在对总体做统计推断时进行加权处理。

分层抽样的关键是分层设计，它应遵守以下几个主要原则：(1)在划分层时，要求做到：第一，当将总体全部元素划分层时，各元素不能遗漏、不能重叠；第二，各层的权数应该是可知的；第三，应该可以从所划分的层中独立地抽选样本；第四，以提高精度为目的设计分层抽样时，应该使层内元素同质性程度尽可能高，层之间所调查变量的差异尽可能大。

(2)根据调查研究的目的，合理地选择分层标准。

(3)层数的确定要精心设计。

一般来说层数增加，精度也会随着提高，但是随着层数的增加，获得精度的效益是递减的，因此要根据经费、工作量、精度要求合理确定层数。

二、论述1.社会分化的类型与后果社会差别的历史根源就是社会分化过程。

分化的最一般涵义是指事物从同质性向异质性的变化。

社会分层研究所讲的社会分化特指社会系统中原来承担多种功能的某一社会地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程。

2011年管理类专业学位全国联考真题解析第一部分、综合能力真题一、问题求解：第15~1小题，每小题3分，共45分，下列每题给出的A 、B 、C 、D 、E 五个选项，只有一项是符合试题要求的，请在答题卡上将所选项的字母涂黑。

1．已知船在静水中的速度为28h km /，河水的流速为2h km /。

则此船在相距78km 的两地间往返一次所需时间是A ．h 9.5B ．h 6.5C ．h 4.5D ．h 4.4E ．h 4 【考点】：行程问题【解析】：【参考答案】：B 2．若实数a ，b ，c 满足0)45(5332=-+++-c b a ，则=abc （ ）A ．4-B ．35-C ．34- D ．54E ．4 【考点】：非负性【解析】：⎪⎩⎪⎨⎧=-=+=-04505303c b a ⇒⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧=-==54353c b a ⇒454)35(3-=⨯-⨯=abc 。

【参考答案】：A3．某年级60名学生中，有30人参加合唱团、45人参加运动队，其中参加合唱团而未参加运动队的有8人，则参加运动队而未参加合唱团的有（ ）A ．15人B ．22人C ．23人D ．30人E ．37人 【考点】： 容斥原理 【解析】： 【参考答案】：C4．现有一个半径为R 的球体，拟用刨床将其加工成正方体，则能加工成的最大正方体的体kmS 78=顺水：hkm V V V /30=+=→→→水静实h km V /28=→静h km V /2=→水kmS 78=逆水：hkm V V V /26=-=→←←水静实h km V /28=←静h km V /2=→水h h km km t 6.2/30781==h h km km t 3/26782==h h h t t t 6.536.221=+=+=11115C 14C 11C ⨯⨯61123145310111415=⨯⨯⨯⨯=⋅⋅=C C C C p 积是（ ）A ．338R B ．3938R C ．334R D ．331R E ．393R【考点】：立体几何 【解析】：设正方体的边长为a ，如图可知，2aAB BC OC ===，则a a a a OA 43)2()2()2(222=++=，球体的半径为R ，即R a =43，则R a 34=。

答：我国公务员制度具有与西方文官制度相同的某些特点，但也有着原则性的区别，主要表现在：（1）动因不同。

西方文官制度是为克服轮流执政所产生的行政弊端，目的是为了促进资本主义社会的发展；我国公务员制度的建立是经济建设发展的需要和干部人事制度改革的必然结果，目的是促进社会主义经济的发展。

（2）基本原则不同。

西方文官制度强调政治中立，而我国公务员必须坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致。

（3）管理方式不同。

西方文官制度是独立于党派之外，由专门机构进行管理；我国公务员制度坚持党管干部原则，强调德才兼备的用人标准。

（4）服务宗旨和利益关系不同。

西方公务员是一独立的利益集团，有专门机构调整其与政府的关系，二者是雇员与雇主的关系，而我国公务员法规定，全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨，并随时接受人民的监督。

55、简述行政执法的特征。

答：狭义的行政执法是指特定行政主体依法对行政相对人采取的具体的直接影响其权利义务，或者对相对人权利的行使和义务履行情况进行监督监察的具体行政行为。

行政执法具有以下几个特征：（1）系统性，行政执法是一项社会系统工程，对社会生活的方方面面都进行调节和干预；（2）职权性，行政执法是行政机关行使行政职权、履行行政职责并具有法律意义的行政管理行为；（3）应时性，行政执法必须根据社会经济的发展态势，乃至日常突发事件来有效行使，强调及时性；（4）外部性，行政执法是行政机关对外实行管理的具体行政行为。

56、简述公共财政管理的目标。

答：公共财政管理是公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。

公共财政管理的总体目标是保证公共财政职能部门的全面履行。

具体而言，主要有三大目标：（1）效率，通过公共财政管理，依据市场效率准则，实现整个社会资源的和要素在公共部门和私人部门之间的最佳分布；（2）公平，通过公共财政管理，缩小收入及财富积累上的分化与差距，帮助社会弱势群体，实现社会相对公平；（3）稳定，通过公共财政管理，实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡，保证宏观经济的稳定增长，避免经济波动。

2011年中国人民大学管理综合（含管理学、营销管理、财务管理）（代码839）考研真题及详解考试科目：839管理综合（含管理学、营销管理、财务管理）一、简答题（每小题10分，共70分）1．人—岗匹配是人才管理的一项基础工作。

试问采取什么措施可以提升人员与岗位的匹配性。

答：（1）人—岗匹配是指为工作岗位选择适合的人员，即岗位职责与员工个体特征相匹配，岗位报酬与员工需要、动机相匹配。

人—岗匹配强调所选人员不仅要满足岗位的要求，而且还要愿意去从事岗位的工作。

（2）提升人员与岗位匹配性的措施要提高人员与岗位的匹配性，可以从组织和员工两个角度分别采取措施。

①从组织需要的角度A．通过职务分析和设计来制定清晰的职务说明书，明确工作内容、职责与权力，以及要求担任该项职务者所必须拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件。

进而明确工作岗位需要的人员。

B．在招聘环节上，一方面要对应聘者进行综合测评以确保其拥有工作岗位需要的技能和与组织文化相符合的价值覌；另一方面，招聘者要提供工作预览，以便应聘者能够详细了解到工作情形，来确定该工作是否与自己的预期相符和。

通过这两方面来确保工作岗位招到合适的人员。

C．在员工进入到公司之后就必须对员工进行入职培训，让员工能够快速适应工作环境。

由于工作的内容会随着组织的目标的调整而不断变化，于是员工技能也需要不断的改进，所以组织需要对员工开展培训，以确保员工的技能能够符合岗位的需要。

D．最大限度地利用员工的优点，把合适的人放在合适的位置，尽量避免人才浪费。

每个人都有自己的特点和特长，知人善任，管理者要让自己的下属去做他们适合的事情，这样才能充分发挥他们的工作潜能，实现人才的有效利用。

②从组织成员需要的角度A．员工在求职时要根据自己的个性特征、兴趣爱好、掌握的知识技能来选择目标企业和工作岗位。

B．员工在工作岗位上要设计与组织发展目标相一致的个人职业生涯规划，来不断的提升自己的知识和技能，以适应不断发展变化的组织和岗位。

2011年公共管理学复习提纲一、考试时间：2011年6月27日下午（有效）二、试卷题型：1.单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）2.多项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）3.名词解释（本题共3小题，每小题5分，共15分）4.简答题（本题共2小题，每小题10分，共20分）5.论述题（本题共1题，每小题25分，共25分）三、主要考查内容：第一章1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征是什么？答：竞争性和排他性等特征。

（非竞争性，指消费者消费某产品时并不妨碍其他消费者从中获利；非排他性指在某产品消费时，很难将其他消费者排斥在该产品带来的利益之外。

）2．公共政策与公共管理的基本属性是什么？答：他们的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益。

3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么？答：实际抽象法。

４．公共产品可以从不同的角度来加以划分。

按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为什么产品？答：纯公共产品和准公共产品５.公共管理与公共政策的区别与联系？区别：二者功能不同。

公共政策主在制定社会生活各方面的秩序和行为规范，总体上为社会的发展创造一必须的环境，是人们生活的外在条件。

而公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。

联系：二者的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，都以解决社会公共问题、以提高公众生活质量为目标。

①公共政策指出公共管理的基本方向②公共政策具有一定的公共管理职能③公共管理是实现公共政策的基本途径④在一定层面上，公共管理行为与相关公共管理政策是和二为一的６．Ｐ途径与Ｂ途径的区别？答：P即公共政策途径，B即企业管理途径区别：①Ｐ途径强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关②Ｂ途径重视的不是内部行政管理的机制与过程，而是受管理主意的影响，主张效法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。

育明教育2014年中国人民大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有12名学员成功考上人大公共管理学院，包括公共财政与公共政策专业状元张xiaoyu（二本跨专业）、社会保障专业状元王shiyu 以及4名行管专业学员，3名公共组织与人力资源专业学员都成功录取。

2013年育明教育共有10名学员成功考上人大公共管理学院，包括社会保障专业状元赵xiaowen(跨专业)，还有5名考上行管专业，3名考上公共财政与公共政策专业，2名考上公共组织与人力资源管理专业。

北大人大教授+阅卷名师+精准的押题2015年人大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！2011年社会学真题一、简答题（每题8分，共24分）1、简述正式群体与非正式群体？2、什么是社会分层抽样？3、什么是政治社会化？二、论述题（每题17分，共51分）1、试述社会分化的类型及后果。

1、试述社会测量的信度与效度。

2、结合我国国情，试述如何统筹我国城乡发展。

真题详解：2011年社会学的考题基本上都是来自郑杭生的《社会学概论新修（第三版）》那本书的内容，其考察的点集中在第五章（人的社会化）、第八章（社会群体）、第十一章（社会分层与社会流动）、第十三章（社区）、第二十一章（社会学研究方法概述）、第二十三章（抽样技术与数据处理基础），主要考察的还是基本知识的掌握能力，没有开放性问题的出现，相对于考生而言，答案基本能够在书本上找到。

简答题1、简述正式群体与非正式群体？解题要点：社会学考试在针对此类比较性的问题时，主要阐述两者之间的概念并作适当比较即可，如果还不放心，为了便于理解，列举一两个例子也行。

此题的考察点在第八章第一节的群体类型。

答：这主要是依据群体的正规化程度及其成员间的互动方式所做的区分。

1．正式群体的正规化程度高，其成员间的互动采取制度化、规范化的方式，成员的权利、义务及彼此间的关系都有明确的、且常常是书面形式的规定。

2011年全国硕士研究生入学统一考试- MPA综合真题及参考答案三、逻辑推理（本大题共30 小题，每小题2 分，共60 分。

在下列每题给出的五个选项中，只有一项是符合试题要求的。

请在答题卡．．．上将所选的字母涂黑。

）26.巴斯德认为，空气中的微生物浓度与环境状况、气流运动和海拔高度有关。

他在山上的不同高度分别打开装着煮过的培养液的瓶子，发现海拔越来越高，培养液被微生物污染的可能性越小。

在山顶上，20个装了培养液的瓶子，只有1个长出了微生物。

普歇另用干草浸液做材料重复了巴斯德的实验，却得出不同的结果：及时在海拔很高的地方，所有装了培养液的瓶子很快长出了微生物。

以下哪项如果为真，最能解释普歇和巴斯德实验所得到的不同结果？只要有氧气的刺激，微生物就会从培养液中自发地生长出来。

培养液在加热消毒、密封、冷却的过程中会被外界细菌污染。

普歇和巴斯德的实验设计都不够严密。

干草浸液中含有一种耐高温的枯草杆菌，培养液一旦冷却，枯草杆菌的孢子就会复活，迅速繁殖。

普歇和巴斯德都认为，虽然他们用的实验材料不同，但是经过煮沸，细菌都能被有效地杀灭。

27.张教授的所有初中同学都不是博士；通过张教授而认识其哲学研究所同事的都是博士；张教授的一个初中同学通过张教授认识了王研究员。

以下哪项能作为结论从上述断定中推出？王研究员是张教授的哲学研究所同事。

王研究员不是张教授的哲学研究所同事。

王研究员是博士。

王研究员不是博士。

王研究员不是张教授的初中同学。

28.一般将缅甸所产的经过风化或经河水搬运至河谷、河床中的翡翠大砾石，称为“老坑玉”。

老坑玉的特点是“水头好”、质坚、透明度高，其上品透明如玻璃，故称“玻璃种”或“冰种”。

同为老坑玉，其质量相对也有高低之分，有的透明度高一些，有的透明度稍差些，所以价值也有差别。

在其他条件都相同的情况下，透明度高的老坑玉比透明度较其低的单位价值高，但是开采的实践告诉人们，没有单位价值最高的老坑玉。

以上陈述如果为真，可以得出以下哪项结论？没有透明度最高的老坑玉。

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2011年专业课真题
社会学
简答
1、正式群体与非正式群体
2、政治社会化
3、分层抽样
论述
1、社会分化的类型与后果
2、测量的信度与效度
3、怎样促进城乡协调发展
经济学
简答
1、什么是边际消费倾向和平均消费倾向
2、简述古典、凯恩斯和常规总供给曲线的区别和含义。

3、运用IS-LM 模型分析下列政策效果（1）减税并采取适应性的货币政策使利率不变（2）单纯减税 论述
1、结合实际试分析我国当前货币政策的特点
2、结合国内外实际分析通胀的成因
计算
新古典增长模型中，假设一国生产函数是Y=(KL)½，劳动力为L ，劳动力增长率为n ，资本折旧率为δ，储蓄率为s ，问（1）人均生产函数 （2）稳态下的人均资本，人均产出，人均消费
公共管理与公共政策
名词解释
1、标杆管理；
2、行政赔偿；
3、有限理性模型；
4、政策执行；
5、政策终结
简答
1、组织学习、学习型组织是什么，它的特点是什么？
2、政府失灵与市场失灵的解决措施
3、转换型领导与其构成要素。

管理综合2011年硕士研究生入学考试试题一．简答：1.如何实现人员和岗位的匹配。

<参考答案>本题在课本上没有明确答案，笔者参考《人力资源管理》一书予以阐述，权作参考。

在管理学综合考试中会经常遇到类似题目，乍看似乎从来没有接触过，这时，不要慌，要静下心来，认真分析一下题目中的要素，运用自己已有的知识储备，试着解释他们的涵义，理清各个要素间的关系，并联系实际，结合案例予以恰当论述。

关于如何实现人员与岗位的匹配，主要体现在人力资源管理中“招聘”这一环节上。

选聘是企业为了生存与发展的需要，根据人力资源规划和工作分析提出的人员需求数量与任职资格要求，通过需求信息的发布来寻找、吸引那些有能力、又有兴趣到企业任职者，并通过科学甄选从中选出十一人员予以录用并将他们安排到企业所需岗位的过程。

招聘工作主要包括四个环节：招募、选拔、录用以及评估过程。

所谓招募，是通过各种信息传播渠道，把具有一定能力、对企业感兴趣的人吸引到企业来应聘的过程。

招募分为内部招募和外部招募两种渠道，各种渠道各有利弊，企业要在全面分析本企业情况基础上，选择合适的招募方式。

人员选拔是运用各种科学的评价方法和手段，从对应聘者的资格审查开始，经过用人部门与人力资源部门共同的初试、面试、考试、体检、个人资料核实，到人员甄选的过程。

当应聘者经过了各种筛选后，最后一个步骤就是录用与就职。

人员录用是指从招聘选拔阶段层层筛选出来的候选人中选择符合组织需要的人，做出最终录用决定，通知他们报道并办理入职手续的过程。

在录用原则上，要求公平、竞争、全面、择优、量才、因事择人与因人任职相结合、慎用超过任职资格条件过高者、重工作能力和求职动机优先的原则。

招聘评估是在完成招聘流程中各阶段工作的基础上，对整个招聘活动的过程及结果进行评价并进行总结，检查是否达到预期的招聘目的。

一次招聘活动成功与否，至少要从五个标准来判断，准确性、可靠性、客观性、全面性以及适合性。

2.韦伯的行政组织理论体系。

中国人民大学行政管理专业（841公共管理与公共政策）2011年研究生入学考试试题与答案解析公共管理与公共政策一、名词解释1.标杆管理；追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

从绩效管理的角度来看，标杆向组织提供了改进组织绩效的信息。

2.行政赔偿；行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。

3.有限理性模型；有限理性这个概念是由西蒙提出的，是相对于完全理性而言的，人的理性是有限的，是介于完全理性和无理性之间，所以在决策的时候，由于种种条件的限制，例如时间限制、人的知觉的有限性等，无论是个人决策，还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程；只是在非常例外的情况下，才是发现和选择最优方案的过程。

西蒙认为决策是追求满意的。

4.政策执行；所谓政策执行就是政策方案被采纳之后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使得既定的政策目标得以实现的过程。

5.政策终结政策终结是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。

二、简答1.组织学习、学习型组织是什么，它的特点是什么？组织学习是指为了促进组织的长期效能与生存发展，而在环境变化中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获得面对各种问题持续改善的能力。

学习型组织（Learning Organization），，是“一种兢兢业业创造未来的组织”。

而一般认为，学习型组织是一种不断在学习和转化的组织，其学习的起点在组织成员、工作团队和整个组织。

学习是一种持续性、战略性运用过程，并与工作相结合，学习将会导致知识、信念及行为的改变，并可强化组织的创新与成长的能力。

根据Watkins 和Marsick 的观点，学习型组织的主要特征如下：（1）领导者能采用风险承诺及实验性的模式；（2）分权式的决策；（3）对学习能力进行技术性的记载并审核；（4）有系统的分享信息，并将其运用于工作实务上；（5）对员工的创见予以奖励，并形成一套制度；（6）对长期的成果以及他人工作的影响等均能作深入的考虑；经常运用跨功能性的工作团队；（7）从日常工作的经验中提供员工学习的机会；（8）培养出回馈和坦诚的组织文化。