电 信 用 户 申 诉 单 - 山东省通信管理局

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第2号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.06.13•【文号】工信部信管函〔2018〕191号•【施行日期】2018.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第2号）工信部信管函〔2018〕191号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力稳步提升。

截至一季度末，全国电话用户总数达到16.6亿户，其中移动电话用户14.7亿户。

“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。

固定宽带用户达到3.61亿户，其中50Mbps及以上用户占比达75.2%，100Mbps及以上用户占比达45.2%。

光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到3.08亿户，占固定宽带用户总数的85.3%。

移动宽带用户近12亿户，占比达81.5%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到10.6亿户。

（二）网络运行安全畅通。

一季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

通信行业圆满完成春节、“两会”通信保障任务，及时妥善应对江苏、重庆、湖南、安徽、浙江等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员20.4万人次、抢修车辆4.2万台次、油机4.7万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站2.1万站次、光缆3390公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。

（三）推动互联网与经济社会各领域深度融合。

工业互联网建设稳步推进。

国家制造强国建设领导小组设立工业互联网专项工作组，统筹推进工业互联网相关工作。

部省沟通协作进一步加强，吉林、河北、广东、安徽、福建、天津等地发布贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》实施方案，深入推动工业互联网创新发展。

郭颖因与河北省通信管理局等政府信息公开及行政复议纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为信息电讯行政行政行为种类政府信息公开行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2020.11.10【案件字号】(2020)京02行终1127号【审理程序】二审【审理法官】刘明研金丽陈丹【审理法官】刘明研金丽陈丹【文书类型】判决书【当事人】郭颖;河北省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部【当事人】郭颖河北省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部【当事人-个人】郭颖【当事人-公司】河北省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部【代理律师/律所】殷华理北京市盈科（石家庄）律师事务所;张佩瑶北京市广盛律师事务所【代理律师/律所】殷华理北京市盈科（石家庄）律师事务所张佩瑶北京市广盛律师事务所【代理律师】殷华理张佩瑶【代理律所】北京市盈科（石家庄）律师事务所北京市广盛律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】郭颖【被告】河北省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部【本院观点】根据《政府信息公开条例》的规定，河北省通信管理局具有对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请作出相应处理的法定职责。

【权责关键词】行政复议合法质证合法性行政复议改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-31 13:20:40郭颖因与河北省通信管理局等政府信息公开及行政复议纠纷上诉案北京市第二中级人民法院行政判决书(2020)京02行终1127号上诉人（一审原告）郭颖，女，1982年9月21日出生，汉族，住河北省唐山市路**。

被上诉人（一审被告）河北省通信管理局，住所地河北省石家庄市裕华区青园街**。

法定代表人周景耀，局长。

委托代理人姚文艳，河北省通信管理局干部。

委托代理人殷华理，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。

山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.09.01•【字号】鲁政发〔2021〕13号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面落实“六稳”“六保”任务，促进经济社会高质量发展，省委、省政府研究确定了《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府2021年9月1日落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）第四批政策清单共计60项。

一、积极应对大宗商品价格上涨1. 对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线，优先保障项目合理用地需求，推动沿海主要港口集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通，解决铁路运输“前后一公里”问题。

（牵头单位：省自然资源厅、省发展改革委、省交通运输厅）2. 2021年9月底前，全面停征水利部山东黄河河务局系统、水利部海委漳卫南运河管理局系统的堤防（闸桥）养护费和济宁市微山县韩庄闸、二级坝闸坝维护费，减轻过往车辆通行费负担，降低企业物流成本。

（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）3. 2021年9月1日起全省契税税率统一为3%，符合法定条件的免征契税；扩大税费优惠政策“自行判别、自行申报、事后监管”范围，推行税收专家顾问与企业“一对一”直连服务模式；实施“一户一策”一揽子税费解决方案，确保税费优惠政策应知尽知、直达快享。

（牵头单位：省税务局）4. 畅通物流运输，实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，实现企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；开展多式联运“一单制”试点，提升海关“智慧查验”水平，落实RCEP“6小时通关”政策，年内全面撤销政府还贷普通路桥收费站。

山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施各市有关部门和单位：为贯彻数字强省战略部署，落实住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》，推进我省数字家庭发展，提高居住品质，改善人居环境，提出以下措施。

一、强化数字家庭基础设施建设（一）推进网络设施建设。

加大住宅和社区信息基础设施规划建设投入，加强智能信息综合布线。

提升住宅和社区光纤覆盖率和传输速度，鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建设，实现光纤宽带网络、数字电视网络接入全覆盖，提升社区内4G、5G和千兆光纤网络覆盖能力，提高数字家庭网络支撑能力。

（二）推进交互式网络电视建设。

以家庭电视屏、智慧屏等显示终端为载体，结合集成播控平台能力优势，提升交互式网络电视覆盖率，在政务、健康、教育、文旅、医疗、应急广播等领域进行“内容+服务”新业态深度探索。

（三）推进住区智能设施建设。

倡导智慧住区建设模式，鼓励建设智慧停车、智能快递柜、智能充电桩等公共配套设施，鼓励安装智能门禁，设置高空抛物监测、智慧电梯管控、健康及应急紧急呼叫，推动视频监控全覆盖，保障消防通道畅通，提升社区安防和适老化水平。

二、完善数字家庭平台建设（四）推动政务服务“家中办”。

瞄准居民办事的痛点难点，依托“爱山东”APP，加强掌上办事服务平台建设，推进教育、医疗、养老等政务服务事项开发接入，实现公共教育、劳动就业、社会保障、民政事业、医疗健康、住房保障、广播电视、文化体育等政务服务事项居家办理。

（五）推动居民社会化服务“指尖办”。

通信建设监理企业资质申办手册Quantity, price, time and space are the most important things in investment.通信信息网络系统集成企业资质申办手册一、申请通信信息网络系统集成企业资质遵循的文件有哪些二、1、《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部31号部令）；2、《关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知》（信规函[2005]9号）三、如何在网上查找通信建设相关资料四、登陆信息产业部网页（col58/）中“规划建设”栏目即可查阅相关资料。

五、通信通信信息网络系统集成企业资质如何在网上申报六、（一）、申报企业使用流程1、申请注册账号申请单位必须在系统网站上注册账号后，方可申报企业资质、个人资格，步骤如下：（1）访问“通信规划建设管理信息系统”网站使用连接至internet的计算机，启动IE，登陆信息产业部网站（），进入“电子政务”栏目，在该栏目中打开“通信规划建设管理信息系统”链接，或者在IE地址栏直接输入，即可登陆“通信规划建设管理信息系统”。

（2）打开“通信规划建设管理信息系统”页面后，点击“注册用户”；（3）弹出的窗口中，点击“选择”按钮，选择或者填写企业名称。

（4）申报企业分为信息产业部负责受理的中央管理企业和各省通信管理局负责受理的企业。

中央管理企业在表中已经列出，直接选中即可。

中央管理的企业如果不在列表中，请联系信息产业部综合规划司进行处理。

各省通信管理局负责受理的申报企业请点击“查询”按钮下面的提示，进入填写企业信息页面。

（5）申报企业要如实的填写注册信息，确保联系电话和Email经常使用，以便受理机关及时与申报企业进行联系；（6）申报企业注册后，受理机关负责核查申报企业注册信息，经核查无误后，系统自动将核查情况发送至申报企业注册的Email信箱。

（7）申报企业收到Email确认信后，表示注册账号成功。

罗勇、浙江省通信管理局信息电讯行政管理(信息、电讯)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.07.06【案件字号】(2019)浙行终2016号【审理程序】二审【审理法官】江勇楼缙东周进海【审理法官】江勇楼缙东周进海【文书类型】判决书【当事人】罗勇;浙江省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部;中国移动通信集团浙江有限公司【当事人】罗勇浙江省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部中国移动通信集团浙江有限公司【当事人-个人】罗勇【当事人-公司】浙江省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部中国移动通信集团浙江有限公司【代理律师/律所】徐孟琬浙江天册律师事务所;张佩瑶北京市广盛律师事务所;孙宇政浙江天册律师事务所【代理律师/律所】徐孟琬浙江天册律师事务所张佩瑶北京市广盛律师事务所孙宇政浙江天册律师事务所【代理律师】徐孟琬张佩瑶孙宇政【代理律所】浙江天册律师事务所北京市广盛律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】罗勇【被告】浙江省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部;中国移动通信集团浙江有限公司【本院观点】本案争议的主要问题是：一、通信局对罗勇2018年6月15日的投诉事项有无履行查处职责；二、工信部作出的被诉行政复议决定是否合法；三、原审审判程序是否合法。

【权责关键词】行政复议行政监督合法违法拒绝履行（不履行）第三人反证质证关联性合法性行政复议维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院对原审判决认定的事实予以确认。

另查明，本院于2019年7月16日作出的（2019）浙行终933号行政判决生效后，省通管局于2019年9月12日作出浙通改[2019]16号《责令改正通知书》，责令省移动公司针对罗勇投诉的未提供收费依据事项进行改正，并向罗勇赔礼道歉；后省通管局于2019年9月30日作出[2019]471号《关于答复罗勇投诉事项的函》，就其对罗勇上述投诉事项所作的重新处理情况向罗勇进行了答复，并告知罗勇对该答复有异议，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

重庆市通信管理局电信用户申诉受理中心工作（暂行）规定第一章总则第一条为加强重庆市通信管理局（以下简称“管局”）电信用户申诉受理中心（以下简称“12300”）工作的规范化建设，使12300工作实现标准化、规范化、制度化和科学化，更好地为重庆市通信监管各项工作服务，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信用户申诉受理暂行办法》、《电信用户申诉受理工作流程》等法规、规章及相关规定，结合管局实际情况，制定本规定。

第二条“12300”工作是指管局依托“12300”电话及电子邮箱、部电信用户申诉受理中心、市长公开电话（信箱）、局长信箱、12315等渠道统一受理本行政区电信用户申诉、举报、信访、咨询有关电信服务质量的权益纠纷处理工作。

第三条“12300”工作按照“群众利益无小事”的指导思想，真正站在维护广大电信用户合法权益的立场分析和处理问题，做到耐心听取用户意见，热情解答用户的问题，认真受理和处理电信用户对电信服务质量的申诉，自觉接受社会各界的监督。

第四条管局各处室、相关单位应在各自职责范围内，依据有关法规、规章及本办法的规定，共同推动“12300”工作的顺利完成。

第二章工作机制和流程第五条 12300应当加强与管局各处室和相关单位、电信运营企业，其他有关部门、学会协会、专家机构等的沟通联系，建立和完善申诉处理协调快速反应联动机制，研究解决“12300”工作中遇到的有关问题。

第六条除下列情况外，用户来电、来函、来人反映电信服务质量的问题直接纳入电信用户申诉受理工作流程。

（一）12321网络不良与垃圾信息举报中心接收到的各类举报。

（二）用户来电、来函、来人明确表示属信访，不接受申诉调解处理的。

（三）可以当场解答的电信用户有关电信政策的咨询。

第七条 12300收到信访事项后，应及时移交至办公室，并将移交情况记录备案。

第八条 12300对各种申诉应认真负责，做好登记工作。

对属于电信用户申诉受理工作范畴的申诉应严格遵照《电信用户申诉受理暂行办法》和《电信用户申诉受理工作流程》等相关规定执行。

分公司投诉处理管理办法（试行）为进一步规范客户投诉管理工作,明确客户投诉流程、时限，完善客户投诉管理监督机制，提高投诉处理及时率，不断改善和提高服务质量，提高客户满意度和忠诚度，现将请遵照执行。

一、投诉管理细则㈠投诉受理的总体要求⒈首问责任制原则各级投诉受理部门和投诉处理部门必须严格执行首问责任制的原则，严禁出现推诿扯皮现象。

⒉投诉受理部门/人员的受理要求投诉受理部门/人员遇到客户投诉时，应先稳定投诉客户情绪，并积极主动地处理客户的投诉请求。

如果能现场或直接解决的直接解决，否则如实记录投诉信息后，按相应投诉处理流程进行派单处理。

对于投诉受理部门/人员已经解释并获得客户认可的，进行记录后，投诉全程处理完成。

在投诉受理中若遇到有越级投诉记录和有越级倾向的客户投诉时，应给予高度重视，并迅速生成工单，同时将投诉情况上报。

⒊投诉记录要求受理客户来函时,要求在受理后，应该妥善保管、存档，以备查询；受理客户来访时,应由客户签字确认投诉受理单填写内容与其投诉情况一致；受理人员也可以在征求客户同意的情况下，让客户自己填写投诉处理单的投诉内容栏。

受理客户来电时,应认真倾听客户的陈述内容，并做详细记录，填写投诉处理单，并及时进行核实处理。

受理客户在网站的投诉时, 通过电话或其它方式与客户核对客户资料和投诉内容，如能直接解决的直接解决，否则转入投诉流程处理，。

㈡各类型投诉受理要求⒈重大投诉：受理部门遇到重大投诉后，应第一时间将信息逐级上报，制订预处理方案及紧急应答口径，制订投诉处理方案，并通过有效的方式防止事态的进一步扩大。

⒉重复投诉重复投诉受理分两种情况：⑴如果客户投诉的问题正在处理中，客户再次投诉：受理人员通过投诉平台查询后，对客户进行安抚，告知投诉处理进程，并将信息反馈至派单部门，由其向相关处理部门发工单催办提醒。

⑵如果客户对之前投诉问题的处理结果表示不满，再次投诉：受理人员需要重新生成一张投诉工单，需要询问客户的不满的原因并作为工单信息要素记录后提交。