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、尸、-前言电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。
“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。
抓住机遇，加快发展电子商务，是贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的客观要求和必然选择。
本规划是《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的组成部分，旨在贯彻落实《2006－2020 年国家信息化发展战略》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，是我国电子商务发展的指导性文件。
一、现状与趋势（一）“十五”电子商务发展基本情况“十五”期间我国电子商务在经历了探索和理性调整后，步入务实发展的轨道，为“十一五”快速发展奠定了良好基础。
电子商务应用初见成效。
电子商务逐步渗透到经济和社会的各个层面，国民经济重点行业和骨干企业电子商务应用不断深化，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。
2005 年，全国企业网上采购商品和服务总额达16889 亿元，占采购总额的比重约8.5% ，企业网上销售商品和服务总额为9095 亿元，占主营业务收入的比重近2%。
中小企业成为电子商务的积极实践者，经常性应用电子商务的中小企业约占全国中小企业总数的2%。
面向消费者的电子商务模式日益创新，基于网络的数字化产品与服务不断涌现，丰富了人民群众的物质和文化生活。
电子商务支撑体系建设取得重要进展。
电子认证、电子支付、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设逐步展开。
19 家电子认证机构获得电子认证服务许可，近20 家商业银行开办电子银行服务，第三方电子支付业务稳步上升。
物流专业化、社会化和信息化程度逐步提高。
信用信息服务体系建设步伐加快。
40 余项电子商务和物流标准陆续颁布，标准推广应用工作进一步深化。
电子商务创新能力不断提高。
基于网络的产品、技术与服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现。
在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等领域关键技术及装备的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软件供应商等涉足电子商务服务，新型业务模式不断涌现。
《电子商务发展“十一五”规划》亮点解析
佚名
【期刊名称】《《中国信息界》》
【年(卷),期】2007(000)014
【摘要】国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布了我国首部《电子商务发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》确立了国家发展电子商务的战略意图，明确了“十一五”期间我国电子商务的发展原则、主要目标和任务、重大引导工程，以及配套的保障措施，体现了发展网络经济与实体经济相融合，优化产业结构，促进经济增长方式转变，
【总页数】2页(P14-15)
【正文语种】中文
【中图分类】F123.393
【相关文献】
1.我国第一个电子商务发展规划——《电子商务发展“十一五”规划》评析 [J], 阿拉木斯
2.电子商务发展"十一五"规划 [J],
3.解读国家《"十一五"电子商务发展规划》 [J], 《电子商务世界》编辑部
4.解析《电子商务发展"十一五"规划》 [J], 杨坚争
5.《电子商务发展"十一五"规划》亮点解析 [J], 《中国信息界》资料室
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“十一五”我国电子商务发展驶入快车道《电子商务发展“十一五”规划》指出：“十五”期间，我国电子商务在经历了探索和理性调整后，步入了务实发展的轨道，为“十一五”快速发展奠定了良好基础。
其主要体现在以下四个方面：一是电子商务应用初见成效。
电子商务广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域和社会生活的各个层面；二电子商务支撑体系建设取得重要进展。
电子认证、电子支付、现代物流、信用等电子商务支撑体系建设全面展开；三是电子商务创新能力不断提高。
关键技术及装备的研究开发取得进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台快速发展，基础电信运营商、软件供应商等纷纷涉足电子商务，新型业务模式和数字化产品不断涌现；四是电子商务发展环境进一步改善。
全社会电子商务的应用意识不断增强，形成了发展电子商务的良好社会氛围。
全球电子商务日趋活跃，业务模式不断创新，也促进我国电子商务快速发展和加快国际化步伐。
规划作出了一个重大的判断——“十一五”我国电子商务迎来战略机遇期。
发展也将出现新态势，驶入了快车道，呈现以下几个新特征：一、出现了前所未有的好气候。
“十一五”期间，我国国民经济将继续保持快速增长，经济总量持续扩大，为电子商务发展提供了坚实的经济基础和广阔的市场空间。
随着全面建设小康社会进程的加快，市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，对发展电子商务的需求更加强劲。
经济全球化进程的加快，货物和服务的进出口规模不断增加，推进了电子商务应用的深入。
二、形成了更为强劲的发展动力。
全球范围内资源、市场、技术、人才的国际竞争愈加激烈，进一步激发了企业应用电子商务的主动性和积极性，电子商务发展的内在动力持续增强，发展主体越来越多样和强大，传统企业、网络企业、在线消费者、资本市场和政府等对电子商务的重视程度空前增强，发展愿望和发展动力明显强劲，随着电子商务的应用效益更加明显，各个主体信心更足。
三、确定了明确可行的发展方向。
《电子商务发展“十一五”规划》亮点解读《规划》首次明确了电子商务是网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产、流通和消费活动，而不仅仅是基于互联网的新型交易或流通方式。
电子商务涵盖了不同经济主体内部和主体之间的经济活动，体现了信息技术网络化应用的根本特性，即信息资源高度共享、社会行为高度协同所带来的经济活动高效率和高效能。
亮点一：电子商务服务业细化《规划》首次提出了发展电子商务服务业的战略任务。
《规划》将电子商务服务定义为基于网络的交易服务、业务外包服务及信息技术系统外包服务。
其中的交易服务主要包括基于网络的采购、销售及相关的认证、支付、征信等服务；业务外包服务包括基于网络的产品设计、生产制造、经营管理等外包服务；信息技术系统外包服务主要包括基于网络的设备租用、数据托管、信息处理、应用系统、技术咨询等外包服务。
《规划》明确提出了建设公共电子商务服务工程，通过国家引导性投资，促进以第三方平台服务为主流的电子商务服务业态的形成与发展，培育国民经济发展新的增长点。
一是鼓励大型骨干企业信息化服务机构从母体中剥离，逐步形成行业性电子商务专业化服务机构；二是在引导各类企业积极开展服务外包的基础上，推进电信运营商、软件企业和系统集成商转型，发展新型服务，扩大服务领域，使其成为电子商务服务业的中坚力量。
亮点二：电子商务应用向纵深普及《规划》强调电子商务应用的普及和深化。
大型骨干企业，重点是深化电子商务应用。
《规划》强调以大型骨干企业为龙头，以产业链为基础，以供应链管理为重点，充分发挥其在采购、销售等方面的带动作用，整合上下游关联企业相关资源，促进企业间的业务协同和网络化生产经营方式的形成，大幅增强企业群体的精准生产和市场反应等综合竞争能力。
“十一五”末，网上采购与销售额占采购和销售总额的比重由“十五”的8.5%和2%提高到25%和10%以上。
中小型企业和广大消费者，重点是普及电子商务应用。
中国电子商务发展历程
中国电子商务的发展历程可以追溯到20世纪80年代末90年代初。
最初，由于互联网技术刚刚开始在中国引入，电子商务的发展非常有限。
然而，随着互联网普及和技术的不断进步，中国电子商务迅速发展起来。
下面将详细介绍中国电子商务的发展历程。
1990年代末至21世纪初，中国电子商务进入快速发展阶段。
这个阶
段的关键是互联网的普及和电子商务技术的成熟。
2003年，中国政府正
式提出了“万维网计划”，旨在推动互联网和电子商务的发展。
根据计划，中国开始大规模建设互联网基础设施，如宽带网络和数据中心。
这些举措
极大地促进了中国电子商务的发展。
随着2024年全球金融危机的发生，中国政府意识到电子商务可以作
为应对经济下滑的有效手段之一、于是，中国政府加大了对电子商务的支
持力度，并制定了一系列相关政策和法规。
2024年，中国国家发展和委
员会发布了《电子商务“十二五”发展规划》，在这个规划中明确了发展
电子商务的战略目标和重点领域。
根据规划，中国电子商务进入了一个新
的发展阶段。
总结起来，中国电子商务经历了起步阶段、快速发展阶段和综合发展
阶段。
随着互联网技术普及和政府政策的支持，中国电子商务取得了巨大
的成就，成为国内外企业争相进入的市场。
未来，中国电子商务仍有巨大
的潜力和发展空间，将继续引领中国经济的创新和发展。
电子商务是指在互联网上进行交易和商务活动的一种模式。
随着互联网和移动互联网的迅猛发展，电子商务在我国发展势头强劲。
2024年，电子商务成为国内外时政热点之一，其发展给经济和社会带来了巨大的影响。
首先，电子商务的发展对经济增长起到了积极的推动作用。
通过电子商务，企业可以降低运营成本，提高商品销售效率，拓展市场范围，带动了多个产业链的蓬勃发展。
数据显示，2024年中国电子商务市场总额达到了5.16万亿元，同比增长33.3%，成为拉动经济增长的重要力量。
同时，电子商务还带动了就业机会的增加，为社会创造了更多的就业机会。
其次，电子商务的发展给消费者带来更多的便利和选择。
通过电子商务平台，消费者可以随时随地购买商品和服务，解决了传统实体商店的时间和地点限制。
同时，电子商务的竞争也促使商家提高服务和品质，使消费者能够更好地享受到商品和服务。
例如，2024年双11购物节的热潮，消费者通过电子商务平台购买商品，节省了时间和精力，同时还能够享受到优惠的价格和多样的选择。
再次，电子商务的发展也带来了一些挑战和问题。
其中最突出的问题是网络安全和知识产权保护。
由于电子商务的特性，网络犯罪问题层出不穷，不法分子通过网络盗取个人信息和财产，给用户带来了很大的损失。
同时，电子商务的蓬勃发展也带动了假冒伪劣产品的泛滥，损害了消费者的权益。
因此，电子商务的发展需要加强监管和法规的制定，保护消费者的权益，提高网络安全水平。
最后，电子商务的发展也带来了一系列的法律和政策问题。
因为电子商务的国际化特点，不同国家和地区的法律制度和政策存在差异，导致电子商务的跨境交易面临着一些困难。
此外，电子商务的发展也涉及到税收、劳动法等方面的问题。
因此，需要加强国际合作和协调，制定出更加科学和有效的法律和政策，为电子商务的发展提供良好的环境和保障。
综上所述，电子商务的发展在2024年成为了国内外的时政热点，为经济增长和消费者带来了巨大的影响。
然而，电子商务的发展也面临一些挑战和问题，需要加强监管和法规制定，提高网络安全水平，保护消费者的权益。
赵廷超谈电子商务主持人：各位网友大家下午好！今天我们聊天室又迎来了一位重要的嘉宾，《电子商务世界》的主编赵廷超先生。
首先请赵先生跟赛迪网广大网友打个招呼。
赵廷超：大家下午好！主持人：赵先生多年来从事信息化研究和推广工作，主持和参与了国家九五、十五等重大科技项目，同时还参与了国家产业部有关信息化、电子商务、电子政务多项研究工作，还参与了我国中长期电子签名法等研究和调研、起草工作。
赵先生先给我们介绍一《电子商务世界》这个刊物的简单情况？赵廷超：借此机会介绍一下《电子商务世界》，这个杂志创刊已经5年多了，是2000年创刊的。
这份杂志主要的读者对象分两个层次。
一个是中小企业、第二是新知群体。
我们面对的读者中小企业是说中国的中小企业希望通过网络扩大自己的网络营销，提高自己的绩效。
新知群体就是我们认为应该有很多年轻人，或者是对新技术、新知识比较兴趣的人，他们希望通过新技术来感知一些新机会。
就是已经利用互联网或者想利用互联网提高自己的效益和营销绩效的中小企业。
不是所有的人群都是我们的读者，是希望通过互联网给创造财富的，包括在网上开店、在网上学习一些新的技能等等。
主持人：下面就网上搜索、购物WEB2.0等热门话题跟网友做个交流。
网上购物现在是一个热点话题，因为很多人都有网上购物的经历。
在购物的同时他们也有一些遭遇了比如是网上的欺诈、拿到的商品跟所介绍的不一样的等等不愉快的经历。
您能不能介绍一下目前我们国家网上购物是一个什么样的性质？赵廷超：在中国未来应该是全世界最大的网上市场，因为中国有这么多消费者，消费者慢慢会改变习惯，就是通过网上获取一些商品。
为什么网上购物能够发展这么好？最主要的是网上购物和线下购物有很多不一样的地方。
其实很多人、很多专家都介绍过不一样的地方，今天我跟大家探讨一下我认为特别不一样的地方。
网上购物最不一样的地方，网络上购物包括淘宝、易趣，这些网站给大家提供了网上购物的市场和环境。
这个环境最大的特征是，比如一个消费者在这个市场里得到了不公平的待遇。
赵廷超：解读国家电子商务发展十一五规划
7月26日讯由《电子商务世界》杂志主办的“2007 年（第三届）中国电子支付高层论坛”7月26日在北京召开，论坛主题为“普及电子支付应用，推动电子商务发展”。
金融界网站作为财经门户独家网络支持，全程独家视频和图文直播此次会议。
以下为电子商务发展十一五计划起草组专家赵廷超博士精彩演讲：
赵廷超：首先说明一下本来今天这个解读是我们起草组的专家组的组长来解读的，他临时出差所以我临时带他来解读的，里面有很多他的思想，由于我一直跟他一起参与十一五的电子商务发展规划，所以我希望我的解读也能从另外一个侧面来跟大家一起分析和了解一下我们十一五期间作为国家财政和国家政府这个层面怎么样支持电子商务和电子商务自身环境的一个发展。
在十一五发展规划里面有很多的亮点，所以我会给大家讲一些亮点，这也是我们起草组比较引以为自豪的地方。
在这四个部分里面，规划亮点我会重点的讲一下，这是规划出台的背景。
我们在这个规划里面确定我们这样的一个发展思路是基于对中国电子商务发展的一个基本的认识，和对电子商务发展趋势的一个基本的判断。
我请大家仔细看一下这个PPT，可能在会议之前有很多包括国内外的研究机构对中国电子商务发展的现状做了不同的解读，非常高兴得是我们在这个规划里面我们有这样的解读。
我们对电子商务的认识是电子商务已经广泛的渗透到社会和生活的各个层面，全国企业网上采购商品和服务的总额已经达到16889亿，占采购总能的比重是8.5％。
企业网上的销售产品的服务总额是9095亿，占总营业务收入的2％。
在我们的规划里面第一次从政府的层面确立我们国家的电子商务的现状。
第二个是环境建设，这个我就不详细讲了，创新能力我也不详细讲了。
讲了现状以后我们讲一下问题，应该来讲，不同的层面来解读中国电子商务应用的现状和问题有不同的角度，在这个规划里面我们提出了几个，第一个我们认为支撑体系仍然十分的薄弱，第二个问题我们觉得企业信息化的基础和普及应用水平需要提高。
第三个我们的公共技术和服务体系的建设比较滞后。
第四个我们今天的很多人员也知道，我们认为在新的形势下我们的虚拟货币、电子合同等新要素不断的涌现，给市场监管带来了挑战。
第六个很多专家谈到电子商务问题里面没有指出，电子商务对提高国民经济和效益和质量方面的作用尚未充分的发挥。
我们想重要讲一点我们电子商务的蓬勃发展，逐步的成为新的增长点，这一块我会在亮点里面着重的跟大家一起交流。
发展思路是这个规划理念里面比较重心的一点，我们可以看到发展思路有一个主线，我们推动电子商务的主线是以信息化带动工业化，这不是一个口号，实际上有很多深入的含义。
这个含义就是说我们以构建商务支撑体系为核心，我们着力点是什么呢？是以促进模式创新，管理创新和技术创新有机的结合。
我们想我们的网络支付，在线支付实际上是我们原先传统金融业务的模式创新和技术创新。
我想这个切入点跟我们在座的人有很多深入的关系，完善我们的发展环境，创新我们的发展模式，提高我们的应用水平，培育我们的服务产业，我想我们的第三方机构实际上就是一个电子商务服务。
目标、主要任务、重点工程我主要来分析一下重点引导工程。
其中的一个点就是我们的电子商务服务业希望通过5年的发展成为我国重要的新兴产业，基本形成以第三方电子商务服务为主流的发展态势初具规模。
我们刚刚已经讲了现状，我们再讲讲在规划里面对电子商务的目标的认识。
第一句话叫网络化生产的经营方式基本形成，网上采购和销售占采购和销售的比重分别达到25％和10％，经常性用电子商务的中小企业达到了30％，网络消费成为了重要的消费形态，我想我们的网络支付会有一个大的发展，就是我们网络消费成为重要的消费形态。
看一下我们这一个，我们有一个加强监管，规范电子商务储蓄，对电子商务从业人员企业和相关机构加强管理，同时对虚拟货币、电子货币、电子合同、网上产品和服务信息的检测和管理。
我们看一下引导工程，这个含义就是说政府投资的一些领域，
是我们落实任务的主要手段，我们可能是三个方面，首先第一个是发挥政府应用电子商务的示范作用，所以我们设立了电子采购的电子商务模式，现在我们都是网上信息发布，但是仅仅局限在网上信息发布，结果没有在网上发布，整个过程也没有在网上，包括交易、支付和物流。
第二个设立了公共工程，国际贸易商务工程，移动试点工程，同时从我们改善电子认证，在线支付和信用服务出发设立了电子商务支撑体系工程。
现在跟大家一起来分析和共享一下我们觉得这次规划里面的亮点。
第一个亮点就是电子商务有很多不同的认识，比如说1000个人对贾宝玉和林黛玉的认识，我们在这次规划里面我们把电子商务界定为网络化的经济活动，不是一个仅仅的商务活动，不仅仅是一个买和卖，而是一个经济活动。
具体来讲是基于互联网包括广播电视网等电子信息网的生产、流通和消费活动，所以说如果某人说他是电子商务的棋手或者是代表，我觉得不太合适，因为某些代表只是一个消费活动而已。
我们的概念主要强调电子商务主要是在国民经济各领域和社会生活的各个层面全方位推进不同模式和层次的电子商务应用，除了我们的整个的发展，以资源要素投入为主，变成以效率和效益为主的集约化的增长模式。
第二个就是说我们充分发挥电子商务的作用，在投资资源配置和利用中发挥作用，降低污染，形成新的经济点。
第三个推动企业进入国际市场。
我们是电子商务服务业为代表，我们首次提出了电子商务服务的概念，包括交易服务，提出我们支付就是交易服务的一种，包括信息技术外包服务。
这样的一个电子商务服务的概念和内容我们想做几件事情。
第一个是鼓励大型骨干企业和信息化服务机构从中获利。
我们了解到国内已经有一些这样的例子，比如说宝钢、一汽，以前这样的机构是他自己的信息中心，我们认为这是鼓励的方向。
第二个我们觉得电信运营商其实每天都在想怎么赚大家的钱，他是不是以另外一个思路，除了语音服务以外进行转型，发展新型的服务，扩大服务领域，我们希望我们国家的电信运营商成为一些中坚力量。
第三个我们有各种不同的声音，有一些不太明晰的地方我们希望未来各级政府在做电子商务，在做电子采购应用的时候，把电子商务的手段加入到这个场合里来，我们希望以这个为平台，有效的降低政府的信息化成本。
第四个我们的亮点是成为十一五期间发展电子商务的主要任务之一。
第五个亮点是说我们对电子商务第一是普及，第二个是深化，我们希望我们国内的大型的骨干企业，我们没有叫大型的国有骨干企业，我们叫大型骨干企业只希望以大带小，希望这些大型骨干企业可以利用自己在供应链上的优势，不光使自己的信息化和电子商务应用水平提高，而且带动自己的供应商，带动自己的分销商来使自己的网络化的方式逐步的形成。
那么普及层面就是我们希望广大的中小企业和广大的消费者，中小企业利用应用电子商务提高效益，增强渗透性。
我们认为在1985年以后出生的个体，等到他真正大学毕业或者是什么时候毕业以后他有支付能力的时候，其实他在利用网络支付这样的一个能力和认识水平都会有很大的提高。
第六是我们希望不光是政府来说我要支持电子商务，我要支持电子商务的应用和完善，政府也应该拿出一部分资金来推进。
我们政府资源比较侧重于环境建设，比如说来支持电子认证机构之间的交叉认证，比如说来支持我们的网上支付这样的一个整个的标准，包括技术标准，法律法规标准的一个协同等等。
同时政府支持的环境建设必须有明确的应用概况，就是说我们的支付机构如果跟一些大型的企业来合作，那么把他整个的网络化生产方式进行达成，那么国家也会支持。
谢谢大家！。
