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健全完善科技创新体制机制
要健全完善科技创新体制机制，可以从以下几个方面入手：
强化顶层设计：制定科技创新战略规划，明确科技创新的目标、重点领域和实施路径。
加强科技创新与产业创新的融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
加大投入力度：增加财政对科技创新的投入，引导企业和社会资本投入科技创新，形成多元化、多渠道的科技投入体系。
同时，优化科技资源配置，提高科技投入效益。
完善政策体系：制定更加优惠的税收政策、更加灵活的人才政策、更加有效的金融政策等，激发创新主体的积极性和创造性。
加强知识产权保护，维护创新主体的合法权益。
优化创新环境：加强科技创新与产业创新的协同，推动科技成果转化和产业化。
加强科技创新基础设施建设，提高科技创新能力。
同时，加强国际科技合作与交流，提升我国在全球创新网络中的地位和影响力。
加强组织保障：建立健全科技创新领导体制和工作机制，加强科技创新工作的组织协调和督导评估。
加强科技创新考核评价，将科技创新纳入各级政府绩效考核体系。
总之，健全完善科技创新体制机制需要从多个方面入手，形成合力，共同推动我国科技创新事业的发展。
完善科技创新体制机制的对策做法一、背景科技创新是国家发展的重要动力，对于提高国家竞争力和实现可持续发展具有重要意义。
随着国家经济的快速发展，科技创新已成为国家发展战略的核心要素。
然而，我国在科技创新体制机制方面仍存在一些不足之处，需要进行改革和完善。
二、存在的问题1. 创新资源配置不合理。
目前，科技创新资源主要集中在少数高校和科研院所，地区之间、部门之间、科研院所和企业之间的资源配置不够合理，导致了科技创新效率不高。
2. 创新成果转化困难。
科技创新成果难以快速转化成现实生产力，导致了科技成果的产业化率不高。
3. 科研人员激励机制不健全。
当前，科研人员主要依靠论文发表和科研项目经费来评价其科研成果，导致了科研人员对经济效益的关注度不高，创新活力不足。
4. 企业创新投入不足。
由于我国企业普遍存在缺乏自主创新意识、创新投入不足的问题，导致了企业创新能力不强。
三、对策建议1. 改革创新资源配置机制。
应该建立开放、包容、协作的创新资源配置机制，完善跨地区、跨部门、跨领域的科技创新合作机制，激发各方创新活力。
2. 加强科技成果转化工作。
建立以市场为导向的科技成果评价机制，加大对科技成果产业化的支持力度，促进科技成果的快速转化。
3. 完善科研人员激励机制。
建立激励科研人员参与经济活动的机制，鼓励科研成果转化为现实生产力，提高科研人员的创新积极性和主动性。
4. 加大企业创新投入。
政府应该加大对企业创新的资金支持力度，加强对企业创新成果的评价和奖励，鼓励企业增加自主创新投入。
四、对策实施方案1. 建立科技创新资源共享评台。
政府可以建立科技创新资源共享评台，为不同地区、部门和单位提供资源共享的便利条件，鼓励各方加大对科技创新的投入。
2. 设立科技成果转化基金。
政府可以设立科技成果转化基金，用于支持科技成果产业化项目，提高科技成果的转化速度和产业化率。
3. 推行科技成果评价改革。
建立以市场为导向的科技成果评价机制，强化科技成果的社会效益评价，提高科技成果转化的效率。
创新和完善体制机制工作方案一、工作背景随着我国经济发展进入转型期，创新已成为经济发展的驱动力。
而体制机制则是创新的保障和支撑。
因此，创新和完善体制机制工作成为了当前我国经济及社会发展的一个重要任务。
二、工作目标1. 加强创新能力，提升创新效益。
2. 推进机制创新，优化管理体系。
3. 加强规范化建设，提升服务效能。
4. 推动政府职能转变，优化发展环境。
三、工作重点1. 提升创新能力，加强科技创新。
(1) 加大科研投入，提升科技创新能力。
(2) 加强科技成果转化，提升科技创新效益。
(3) 推广“双创”模式，促进科技与产业融合。
2. 优化管理体系，推进机制创新。
(1) 优化行政管理，加强依法行政。
(2) 完善企业管理，提升竞争力。
(3) 推进金融创新，提供多元化金融服务。
3. 加强规范化建设，提升服务效能。
(1) 加强服务标准化建设，提升服务质量。
(2) 推动信息化建设，提升服务效率。
(3) 加强人才队伍建设，提升服务水平。
4. 推动政府职能转变，优化发展环境。
(1) 推进“放管服”改革，简化审批程序。
(2) 加强公共服务，优化发展环境。
(3) 提高政府效能，加速项目落地。
(4) 健全法律法规和政策体系，优化发展环境。
四、工作措施1. 建立完善创新激励机制。
(1) 加大创新资金投入，支持科技创新。
(2) 提高知识产权保护水平，鼓励知识产权创新。
(3) 推动市场化转化，提高科技创新效益。
2. 推进体制机制创新。
(1) 推动政府职能转变，优化发展环境。
(2) 完善企业治理机制，提升管理水平。
(3) 加大金融创新，提供多元化金融服务。
3. 推进规范化建设。
(1) 提高服务质量，促进经济发展和民生改善。
(2) 推进信息化建设，优化服务效率。
(3) 加强人才培养和队伍建设，提升服务水平。
4. 推动政府职能转变。
(1) 推进“放管服”改革，简化审批程序。
(2) 建立健全公共服务体系，提升服务水平。
(3) 提高政府效能，加速项目落地。
体制机制改革创新举措
体制机制改革创新是为了适应社会经济发展的需要，提高治理效能，推动制度优化升级而进行的一系列措施。
下面是一些可能的体制机制改革创新举措：
简政放权：通过减少行政审批事项，简化审批流程，降低市场准入门槛，推动市场经济发展，提高政府治理效能。
创新科技治理：借助信息技术，建设数字化政府，推动数据共享，提高政府服务效率，促进科技与治理的深度融合。
市场化改革：推动国有企业市场化改革，引入市场竞争机制，提高资源配置效率，促进经济结构优化。
社会治理创新：推动社会治理方式的创新，强化基层社区组织，倡导多方参与，形成共治共建共享的社会治理格局。
财税体制改革：调整财政体制，推动地方财政自负盈亏，提高地方自主权，促进地方经济发展。
生态文明建设：强化环保体制机制，建立健全生态文明建设的长效机制，推动可持续发展。
金融体制改革：推动金融体制创新，拓宽直接融资渠道，提高金融服务实体经济的效率。
公共服务优化：提升公共服务水平，倡导“互联网+”模式，推动政府服务向群众更加智能、高效的方向发展。
农村土地制度改革：推动农村土地制度改革，提高土地使用效率，促进农村经济发展。
全面依法治国：推动法治体制机制的改革，建设法治政府，提高社会公平正义，维护国家长治久安。
人才引进机制：创新人才引进机制，打破行政壁垒，吸引国际、国内优秀人才，推动创新创业。
教育体制改革：推动教育体制机制的创新，强化职业教育，提高人才培养质量，满足社会需求。
这些举措旨在优化国家治理体系和治理能力，提高制度的适应性、灵活性和竞争力，以适应经济社会发展的新要求。
具体的改革创新方案需要根据国家、地区和行业的实际情况进行综合施策。
完善创新体制机制随着社会的快速发展和科技的日新月异，创新成为推动国家发展的重要力量。
为了更好地培养和激励创新人才，提升创新能力，我们需要完善创新体制机制。
本文将从创新人才培养、科研经费支持、知识产权保护等方面探讨如何完善创新体制机制。
一、创新人才培养创新人才是创新的源泉和核心竞争力，培养创新人才是完善创新体制机制的首要任务。
首先，教育部门应加大对创新教育的投入，推动创新教育与普通教育相结合。
学校应设立创新实验室，引导学生进行创新实践，提供创新项目和创新竞赛的机会，培养学生的创新意识和实践能力。
此外，应建立创新人才评价体系，鼓励学生在创新方面取得突出成就。
二、科研经费支持科研经费是支持科研创新的重要保障，合理的科研经费支持是完善创新体制机制的关键。
政府应加大对科研经费的投入力度，提高科研经费的使用效益。
同时，应建立科研经费的审批和管理制度，确保科研经费的公平分配和有效使用。
此外，鼓励企业参与科研项目，提供资金和技术支持，促进科研成果的产业化和市场化。
三、知识产权保护知识产权保护是完善创新体制机制的重要环节。
加强知识产权的法律保护，对侵权行为进行严厉打击，维护创新者的合法权益。
同时，应加强知识产权的宣传和培训，提高企业和个人的知识产权意识，加强知识产权的管理和运用。
此外，建立知识产权交易市场，促进创新成果的转化和推广，激发创新的积极性和创新者的创造力。
四、加强科技创新平台建设科技创新平台是推动创新发展的核心载体，加强科技创新平台建设是完善创新体制机制的关键。
政府应加大对科技创新平台的支持力度，提供必要的资金和技术支持。
同时，应加强科技创新平台之间的协同合作，促进资源共享和优势互补。
此外，鼓励企业和高校建立联合实验室，加强产学研合作，推动科技成果的转化和应用。
五、完善创新激励机制完善创新体制机制还需要建立科研人员和创新者的激励机制，激发他们的创新热情和创造力。
一方面，应加大对科研人员的薪酬和福利待遇的改善，提高他们的创新积极性。
完善科技创新推动产业创新体制机制要完善科技创新和推动产业创新，需要在体制机制方面采取一系列措施。
以下是一些体制机制的改革和完善建议：1. 强化政策支持：加大对科技创新和产业创新的政策支持力度，制定并实施鼓励创新的税收优惠政策、研发经费补助政策等，提供创新创业的良好政策环境。
2. 加强行业协同创新：鼓励不同行业之间加强合作与交流，促进技术与产业之间的结合。
建立开放、共享的创新平台，推动技术、人才和资金的跨界合作。
3. 增加研发投入：加大科研投入力度，提高研发经费比例，引导企业增加自主创新投入。
建立多种研发资金来源，如政府资金、产业基金和风险投资，提高科技创新的资金支持能力。
4. 优化知识产权保护制度：完善知识产权保护制度，提高知识产权的保护力度。
加强知识产权的宣传和培训，提高企业对知识产权保护的意识。
5. 加强人才培养和引进：加大对科技人才培养和引进的支持力度，建立科技人才评价和激励机制，吸引和留住高层次人才。
通过扶持科技创新人才培养基地和实验室建设，提高科技人才的创新能力。
6. 改革评价机制：建立科技创新绩效评价制度，将创新成果转化和产业化作为评价指标之一，为科技创新提供更多激励。
构建科技创新评价体系，将科技创新作为干部晋升的评价指标。
7. 加强国际合作：积极参与国际科技创新合作，吸收先进的科技创新经验和技术，加强技术转移和技术引进。
推动国际科技交流，拓宽国际科技创新合作渠道。
总之，要完善科技创新和推动产业创新，需要在体制机制上进行改革和完善。
通过加强政策支持、行业协同创新、研发投入、知识产权保护、人才培养和引进、改革评价机制以及加强国际合作等措施，可以为科技创新提供更好的环境和支持，推动产业创新的发展，实现经济的高质量增长。
创新和完善体制机制工作方案
创新和完善体制机制工作方案
随着全球经济体系的变化和中国经济发展的进程，政府需要不断地创新和完善自身的体制机制，以应对经济挑战和市场需求的变化。
因此，制定一套切实可行的创新和完善体制机制的工作方案显得尤为重要。
首先，政府需要加强法制建设。
在宏观调控方面，政府应该加强监管和规范产业行为，建立健全的市场监管体系，加强知识产权保护，促进自主品牌形成和发展。
在微观管理方面，应该依据市场实际情况和发展需求，创新监管方式，建立简易高效的审批机制，实现政府职能的转变。
其次，政府需要推进政派融合。
政府部门应该合理分工，配合协调，充分发挥各部门职能协同作用，进一步明确各部委职责和权力，完善权责清单和领导责任制度，加强信息技术应用，推行政务公开，全面提高政府透明度与效能。
此外，政府需要依靠科技创新，加强资源整合和利用。
政府应该注重科技人才的引进和培养，促进科技创新与应用发展的协同，加强技术创新的市场化应用，推动优秀创新成果向社会转化，撬动更大的创新效能。
最后，政府需要积极开展国际合作。
政府应该加强与国际组织和项目的合作，深化与周边国家的经济合作，加强与发达
国家的技术交流与合作，积极参与国际事务，发挥中国对国际舞台的引领作用和国际影响力。
总之，为了适应全球不断变化的政治经济环境，在中国经济发展的进程中，创新和完善体制机制是不可或缺的一环。
政府应该立足市场化改革，发挥国家行为的积极作用，为经济转型和高质量发展提供有力支撑。
强化改革引领推进体制机制创新强化改革引领推进体制机制创新Xxxx党的十八届三中全会提出，以体制机制创新为着力点，全面深化改革。
对开发区来说，体制机制创新是发展要务，积极探索改革创新路径，科学构筑富有生机和活力的体制机制，能为园区发展建设提供持续强大的动力。
xx区作为全面深化改革的先导区，全面贯彻落实中央、省委、市委精神，紧紧依靠改革开放创新，注重协调发展，通过积极推进体制机制创新，持续释放发展活力，逐步成为全市体制机制创新的先行区和促改革的动力源。
几年来，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，一些关系经济社会发展的改革取得不断突破，为开发区的发展引入“源头活水”。
一、创新人事管理制度，健全充满生机的选人用人机制深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。
开发区通过不断创新人事管理制度，提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平，着力形成科学有效的选人用人机制，建设高素质干部队伍和人才队伍。
（一）设立精简高效的办事机构按照科学设岗、精简机构的原则,将竞聘岗位分为招商类、综合类和服务类三大类别，并将原有各招商部门进行科学整合，设立3个招商服务中心，即高端阀门招商服务中心、精细化工招商服务中心、现代服务业招商服务中心。
机关各局（室）机构设置在现有的基础上进行适当调整。
（二）实行全员岗位公开聘用按照“岗位聘用、档案管理、绩效考评、科学激励”的原则，大力推行全员聘用、竞争上岗、末位淘汰制度。
选人用人打破身份、职级、年龄和地域等限制，根据实际工作需要，适时采取对外公开招聘的形式，引进优秀人才。
聘用工作采取管委会聘用各招商服务中心主任、副主任，机关局（室）正副职；招商服务中心自行聘任内设机构正副职；机关局（室）负责人、招商服务中心内设机构负责人聘用一般工作人员的方式进行，实行双向选择、内部竞争上岗，签订统一规范的聘用合同。
（三）建立双轨运行的档案管理聘用人员原档案实行封存管理，保留原身份、职级、职称和工资等。
一、概述我国作为世界上科技创新能力不断提升的重要国家，如何完善创新发展体制机制，进一步提升科技效能，已成为当前社会关注的焦点。
本文将针对这一问题，提出一些建设性的建议。
二、建立更加开放的科研机制1.加大科研资金投入随着经济的发展，国家对科研资金的投入应该逐步加大，确保科研项目的顺利进行，吸引更多的优秀科技人才投身科研工作。
2.建立更加开放的科研评价体系科研评价应该更加注重科研成果的原创性和实用性，减少对论文发表数量的简单追求，鼓励开放性合作研究，提高科研成果的质量。
三、加强产学研合作1.鼓励企业加大科研投入政府应该通过税收政策等手段，鼓励企业加大科研投入，并提高企业科研经费的使用效率，推动产学研合作的深度发展。
2.建立产学研合作评台政府应该建立更加完善的产学研合作评台，提高科研成果的转化率，促进科技成果更快速地应用于实际生产中，推动科技创新对经济发展的贡献。
四、加强知识产权保护1.建立完善的知识产权保护法律体系针对科技创新产生的专利、技术成果等知识产权，应该建立更加完善的法律体系，保障科技人员的合法权益，促进知识产权的创造和保护。
2.加强知识产权培训加强对科技人员的知识产权保护意识培训，提高科技人员对知识产权保护的重视程度，从源头上减少知识产权侵权行为的发生。
五、推动科技成果转化1.建立科技成果转化基金政府应该建立专门的科技成果转化基金，支持科技成果的产业化应用和市场营销推广，加速科技成果的转化过程。
2.加强科技成果的对外推广政府应该加强对国际科技市场的了解和开拓，为国内科技成果的对外合作提供更多的机会和评台，促进国内科技成果的国际化。
六、加强科技人才培养1.加大科技人才培养力度政府应该加大对科技人才的培养力度，推动科技人才的职业发展，提高科技人才的整体素质和创新能力。
2.提高科技人才的待遇提高科技人才的薪酬待遇，改善科技人才的工作环境和福利待遇，提高科技人才的工作积极性和创新意识。
七、总结在当前科技创新蓬勃发展的背景下，我国必须不断完善创新发展体制机制，提升科技效能，才能赢得更大的发展优势。
着力增创体制机制新优势一、加强改革创新，完善体制机制。
改革创新是我国不断发展壮大的重要动力，要在各领域进一步深化改革，完善相应的体制机制，为国家发展提供良好的制度环境。
具体来说，要坚持深化改革、扩大开放的总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步激发市场主体活力，不断优化体制机制，提高经济运行效率。
还要深化国有企业改革，激发其活力和创造力，为国家经济发展做出更大的贡献。
二、优化资源配置，提高经济效益。
资源是有限的，如何合理配置资源，提高资源利用效率，是体制机制优势的重要体现。
要加强对资源的科学管理和合理分配，优化资源配置，推动资源型经济转型升级，提高资源利用效率。
还要加强生态环境保护，促进经济与环境的和谐发展，推动形成绿色发展的体制机制。
三、促进产业升级，提高核心竞争力。
产业是经济发展的基础和关键，要通过优化产业结构，提升产业附加值和核心技术水平，增强产业的核心竞争力。
具体做法是要加强知识产权保护，鼓励企业加大技术创新投入，提高自主创新能力，推动产业升级和转型升级。
四、构建良好的市场环境，提升经济活力。
市场是资源配置的主要场所，市场环境的好坏直接关系到经济的发展和活力。
要打造公平竞争的市场环境，深化供给侧结构性改革，扩大对外开放，促进市场主体多元化发展，提升市场的活力和竞争力。
五、加强国际合作，提升国际竞争力。
面对全球化竞争，我国必须加强国际合作，提升国际竞争力。
要积极参与全球经济治理，深化共建“一带一路”合作，加大对外投资和技术输出，促进我国经济与世界经济的融合，提升国际竞争力。
六、强化监督管理，促进制度落实。
体制机制的建设不仅要有良好的制度设计，还要有有效的监督管理。
要加强对制度执行情况的监督检查，完善相关的激励和约束机制，确保各项政策和措施得到有效落实。
要着力增创体制机制新优势，需要在改革创新、资源配置、产业升级、市场环境、国际合作、监督管理等方面入手，加大改革力度，提高改革效益，为我国经济发展提供更好的制度保障。
强化体制机制创新强化体制机制创新加快人才队伍建设努力建设具有较强竞争力的质量效益型企业各位代表、同志们：今天，我们在此召开公司十三届三次职工与工会会员代表大会暨2011年工作会议。
这次会议的主要任务是：贯彻落实2011年股份公司工作会议暨一届二次职代会精神，总结2010年公司的主要工作情况，安排部署2011年公司的重点工作，进一步贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，确保公司平稳较快发展。
下面，我代表公司向大会报告工作，请代表们审议。
一、2010年的主要工作情况2010年，在股份公司的引领下，公司深入学习实践科学发展观，切实贯彻股份公司重要工作部署，狠抓机制创新，大力推进经营管理，各项工作取得了稳步提升，各项指标又上新台阶，实现了又好又快发展。
（一）2010年公司各项主要经营指标完成情况实现营业总收入24.7亿元，同比增长18.49%，比股份公司考核指标超27.32%。
其中，国内水利水电业务营业收入10.33亿元，国内基础设施业务营业收入10.35亿元，国际业务营业收入3.89亿元。
实现利润7022.81万元，营业收入利润率2.84%，股份公司考核营业收入利润率5.08%，比股份公司考核指标高2.88%。
实现新签合同额38.55亿元,为年计划19.5亿元的197.69％，同比增长29.42％。
其中，新签国内水利水电合同额7.96亿元，占总签约额的20.66％，同比下降18.02％；新签国内基础设施合同额14.69亿元，占总签约额的38.11％，同比下降5.21％；新签国际项目合同额15.89亿元，占总签约额的41.23％，同比上升23.23%。
累计合同存量70.8亿元，同比增长21.6％。
其余主要经营指标分别为：资产负债率为83.48％，略高于股份公司83.02%的考核控制指标；在岗职工平均工资实现较快增长；职工不在岗率为11.65％，低于股份公司≤12％的考核控制指标。
（八）存在的主要问题和困难在总结成绩的同时，我们也看到，公司还存在许多困难和不足，如基础设施业务的经营效益较多欠佳，基础设施业务的项目经营管理体制、机制有待进一步创新;在国际业务快速增长的形势下，有待实现国际项目管理能力的同步增强；项目应收账款回收力度有待进一步加强;公司发展急需的相关专业人才仍然较为紧缺等。
上述存在的困难和问题，需要我们在下一步的工作中，及时研究对策，切实给予解决。
二、认清形势，把握机遇，迎接挑战2011年是国家“十二五”规划的开局之年，我们一定要认清形势，牢牢把握发展机遇，充分利用宏观经济和市场环境的有利形势，审慎面对国内外市场环境中的不利因素。
（一）把握宏观经济运行和市场环境的有利形势，抢抓机遇保发展从国内看，我国经济发展长期向好的趋势没有改变，虽然国家扩大内需的刺激政策将逐渐回归正常，但各种有利条件依然存在。
当前及今后一个时期，我国工业化、城镇化、国际化将深入发展，国内基础设施投资仍将保持一定的规模，为中央建筑企业提供了新的发展机遇。
国内水利水电业务方面，将面临较好的发展前景，今年的中央1号文件——《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》指出：今后10年水利建设年均投入要比2010年多一倍，即今后每年将投入4000亿元用于水利建设；今后各地土地出让收益的10%应作为水利建设资金。
此外，“十二五”期间，水电作为国家可再生能源、低碳能源的主要支柱，将继续得到重点发展，国内水电投产达1500～2000万千瓦。
国际业务方面，国家将继续加大“走出去”战略的实施力度，大力支持有条件、有能力的企业开拓国际市场，我们在国际工程建设市场中仍将大有可为。
海峡西岸经济区建设市场方面，利好消息不断。
一是在日前全国“两会”刚刚通过的《国家“十二五”规划纲要》中，明确提出要充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中先行先试作用，加快平潭综合实验区开放开发，再次凸显海峡西岸经济区、平潭综合实验区作为国家战略的重要地位。
二是国务院近日正式批复了国家发改委上报的《海峡西岸经济区发展规划》。
该规划是贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的具体举措，进一步明确了建设海峡西岸经济区的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策。
三是2011年，福建省省委、省政府提出，继续打好“五大”战役，大干“十二五”开局之年，全年实施重点项目520个以上，总投资超过1.7万亿元，年度投资不少于2300亿元，其中光平潭综合实验区的建设投资就达300亿元以上。
（二）审慎面对国内外市场环境中的不利因素，把防控风险放到更加突出位置从国际上看，一是国际金融危机的影响远未消除，主要发达国家都提出扩大出口战略，一些发展中国家也利用生产要素成本更低等优势，与我们争夺国际市场。
二是我们传统国别市场的政府、业主的管理要求在提高。
三是中东、北非等阿拉伯地区的政治局势还很不稳定。
从国内看，一是中央调低了GDP增长预期，央行准备金率不断提高，政府刺激经济增长的政策弱化，正在深入实施稳健的货币政策，继续控制信贷规模和资金投放量，国内商业机会总体可能减少，某些建筑领域的市场竞争与产能过剩将会加剧。
二是去年以来在国内外相关因素的影响下，部分物品价格上涨有些过快，农民工工资普遍上涨，给我们实施项目经营，控制项目成本带来了严峻的考验。
综上所述，2011年我们面临的机遇在不断增多，不确定风险也在进一步凸显，面对企业外部的种种机遇与挑战，我们唯有进一步解放思想，大胆创新体制机制，加快转变发展方式，才能将公司的改革发展继续推向一个新的高度。
我们唯有充分利用有利条件，化解不利因素，顺势勇为，保市场、保订单、保增长，推进市场结构、业务结构的加快调整，方可确保公司平稳较快发展。
三、公司2011年工作的总体要求（一）指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实落实股份公司2011年工作会议暨一届二次职代会精神，以公司发展战略为导向，推进体制机制创新，加快发展方式转变，优先发展国际业务，切实突出发展的质量和效益，突出管理的标准化与执行力建设，突出人才队伍建设，突出加强与改进党的建设和反腐倡廉工作，突出全心全意依靠职工群众办企业，全面完成2011年各项工作任务，确保公司平稳较快发展。
（二）主要经营目标2011年公司计划完成的工作目标是:承揽工程25亿元以上，其中基础设施工程7亿元以上，完成总产值29亿元以上，实现利润8000万元以上，在岗职工年人均收入实现较快增长，职工劳动生产率达到81万元以上，全面完成与股份公司签订的各项考核指标。
（三）强化营销体系建设，稳步推进市场营销2011年，公司要在继续巩固华东、西北、西南等地水利水电业务的同时，以海西为平台，以股份公司海西发展区域总部为依托，以路桥、机场、市政为重点，深入做强做大基础设施业务，持续优先发展前景广阔的国际业务，逐步形成国际业务区域化经营格局。
要进一步健全营销体系，加强营销管理制度建设，健全公司营销组织架构，努力完善营销人员知识结构，强化营销队伍业务培训，推进营销队伍的考核与激励。
要梳理营销业务流程，在公司总部实施以市场为导向，以市场开发部为主体，相关部门密切配合的整合营销，实行公司、分局、项目部“三位一体”的立体营销，力求战略导向一致，相互联动及时，前沿营销与高端营销并举，市场份额与经营效益并重。
水利水电业务方面，要加大项目信息收集力度，在区域市场细分上，继续巩固西南、西北、华东的水利水电市场，在业务类型细分上，重点选择碾压混凝土坝、人工砂石系统抽水蓄能电站工程等项目进行跟踪，力争继续巩固公司核心技术品牌；同时，有选择地跟踪一些大型电源公司，力争为公司的水利水电业务增添新的项目。
要紧紧抓住国家加大水利基础设施建设的时机，加大大江大河大湖治理、骨干枢纽、重点水源及病险水库除险加固市场的开发力度。
基础设施业务方面，要继续深化股份公司基础设施BT、BOT施工项目的承揽，强化与股份公司海西发展区域总部的协作，利用目前公司在闽多个基础设施在建项目的影响力，强化海西基础设施业务的承接。
要继续推进平潭综合实验区及福建沿海经济发达地区的大型市政项目营销，推进区域市场的深度开发。
在机场业务上，要巩固已有的上海、昆明机场施工份额，力争在深圳、北京机场业务的承接上，取得有效进展。
国际业务优先是公司在审慎研判内外部形势下做出的战略部署，要坚定不移地贯彻实施。
要在切实总结国际项目管理经验与教训，深入实施国际工程管理手册，完善国际项目管理体制、机制的基础上，进一步加强与集团国际公司的沟通与联系，充分发挥公司相关品牌优势，争取相关对外经授项目、融资项目，力争进入欧洲等高端国际市场。
要不断完善投标标书模板，加强投标项目实际成本分析，积极推进区域化营销，争取在非洲、中西亚、外高加索地区及东欧继续扩大市场，重点跟踪摩尔多瓦、塔吉克、哈萨克、格鲁吉亚、津巴布韦等国的公路、水电站等相关项目。
（四）有效提升项目精益化管理水平，强化企业内控能力要以精益化管理为目标，不断强化在建项目的标准化、规范化、程序化、精细化管理，快速提升基础设施项目的标准化管理能力，努力提高项目履约能力和盈利水平。
要加强工程项目动态管理，特别是国际项目的集约管理，建立健全项目内部责任成本集约化管理体系，着力解决施工项目班子建设、制度建设、经营管理中的突出问题和薄弱环节，杜绝以收取管理费代替项目考核或管理费侵蚀项目利润的现象，彻底扭转粗放经营行为。
要把项目经营和合同履约放在同等重要的位置，加强基础管理，做好调差、理赔、结算工作。
要健全完善项目经营业绩考核制度，实施履约业绩及经营绩效目标倒逼机制，将业绩目标切实落实到各相应岗位并严格考核。
要推进资源配置的区域化调剂和社会化水平，努力降低企业运营成本。
要强化分包管控，完善农民工生产、生活基本条件的监管，积极推行以架子队管理模式为主要内容的作业队伍管理模式创新。
对履约和经营问题较大的项目，要实行专项检查，查清责任，彻底整改。
要加强财务管理，推进全面预算管理，着力增强预算的刚性约束力，建立全员、全成本管理体系，提升控制成本的能力。
要加强资金管理，进一步提高国际国内业务的资金集约化水平，做好资金风险监管，深化银企合作，提高融资能力，降低融资成本。
要健全全面风险管理体系，加强重大风险管控，完善风险监测识别与防范体系，强化重大风险信息报告制度，做到报忧快于报喜。
要进一步加强应收款管理，加快应收款项回笼，努力减少存货和应收债权，强化对内部单位债权债务的协调处理。
已完工未结算总额和应收账款总额超正常增长或整改不力的单位，要坚决令其限期整改。
要进一步完善内部设备租赁制度，加强物资设备采购管控，强化国际项目、联营体项目物资设备管理，推进物质管理信息化建设，进一步加强设备物资的安全管理。
