国土空间规划体系中的城市规划分析
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国土空间规划背景下城市更新路径分析摘要:城市在国家治理中发挥着至关重要的作用,如完善国土空间布局、解决城乡发展不均衡等问题。
随着国土空间规划建设的推进,在城市更新过程中应当以城镇化空间布局为导向,谋求高质量发展,积极通过完善制度、促进城乡融合发展、落实国土空间指标、强化城市精细化管理等措施,以此来消除和防止城市衰落,提高城市吸引力,真正构建起以人为核心的新型城镇化,建设宜居、绿色、智慧化城市。
关键词:国土空间规划体系;城市更新;空间治理引言2017年四月一日习近平总书记宣布“雄安新区”成立。
目的是承接北京的非首都功能。
这也意味着国家意识到了资源分配不均等城市生活的弊端。
国土空间规划体系的建设对我们国家当前来说是极其重要的。
特别是在空间规划管理方面,承载着中国人民对未来的美好期待和对生活的高幸福指数的期许。
根据我国现实情况来说,我国土地后备资源不足,空间规划整合迫在眉睫。
从未来很长一段时间的发展来看,提高土地的综合利用效能,加强空间合理规划性将是一项有着历史意义和重要工作。
1国土空间规划体系背景下城市更新内涵中国自改革开放以来不断在发展进步,农村城镇化,城市规划越来越深入。
但是随着空间的不断转换,我国城市空间也出现了不同程度的问题,一方面城市快速发展会给社会经济带来增长机遇,另一方面城市化的不断完善过程中也带来了一些问题。
例如城市功能发展跟不上人口增长所带来的需求,城市公共资源不足造成人民生活满意度下降等等。
城市化、城镇化目的就是为了提高人民居住水平,有别于农村落后生活水平。
但是在实际的实施过程中,由于资金的压力等一系列原因,往往城市更新的过程以拆迁开始,以土地挂牌出让终止。
这样一来,会造成更新范围内的基础设施和基本的配套设施都无法有效配合城市更新的进程同步建设和同步交付,从而使得群众对城市更新之后的获得感和幸福感产生较大的偏差和不满。
我国《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规范》中明确指出:生态文明建设要全面化,改善国土空间开发格局,促进日常生产生活像绿化方向发展。
国土空间规划体系下城市更新规划编制分析摘要:空间规划是国家整体发展的必要要求,也是国家空间管理的重要组成部分。
目前的城市空间规划侧重于环境和以人为本的发展,使城市空间管理更加科学。
土地资源短缺是我国人均耕地面积的主要原因。
加强城市改造规划,确保有效城市规划,为国家空间规划奠定坚实基础,推动城市快速发展。
关键词:国土空间规划;规划编制;优化策略1 构建中国国土空间规划体系的必要性构建中国国土空间规划体系的必要性体现在以下几个方面:(1)优化资源配置:国土空间规划体系可以科学、合理地规划国土空间的发展,充分利用现有资源,避免资源浪费和重复建设。
通过统筹考虑各地区的自然资源、经济条件和社会需求,合理规划土地利用,推动资源的高效配置。
(2)提升环境质量:国土空间规划体系可以有效保护生态环境,减少环境污染和生态破坏。
通过合理规划土地利用,保护生态系统的完整性和稳定性,提高生态环境质量,提升人民群众的生活品质。
(3)促进区域协调发展:国土空间规划体系可以促进各地区的协调发展,推动城乡一体化和区域经济协调发展。
通过合理规划城市布局,统筹城乡发展,构建区域经济发展的合理格局,提高各地区的发展水平和整体竞争力。
(4)保障国家安全:国土空间规划体系可以保障国家安全,统筹国土空间布局和资源利用,避免重要区域和关键资源的过度集中和过度利用,确保国家的安全和稳定。
(5)推动可持续发展:国土空间规划体系可以推动可持续发展,促进经济、社会和环境的协调发展。
通过合理规划土地利用,提高资源利用效率,减少能源消耗和环境污染,推动经济发展方式的转变,实现经济、社会和环境的可持续发展。
综上所述,构建中国国土空间规划体系对于优化资源配置、提升环境质量、促进区域协调发展、保障国家安全和推动可持续发展具有重要的必要性。
只有通过科学规划和合理布局国土空间,才能实现经济社会发展的可持续性和长期稳定性。
2 国土空间规划体系现状研究目前,中国的国土空间规划体系已经初步建立,但仍存在一些问题和挑战。
国土空间规划体系中的城市规划与可持续发展探讨摘要:本文主要探讨了城市规划与可持续发展的关系以及在国土空间规划中的应用和体现。
首先介绍了可持续发展和城市规划的概念和原则,然后探讨了城市规划在实现可持续发展中的应用和体现。
接着,通过案例分析阐述了城市规划在实现可持续发展中的重要性和作用。
关键词:城市规划;可持续发展;国土空间规划引言近年来,我国的城市化水平逐年升高,城市建设占用土地面积越来越多,导致城市规划可使用的土地愈发紧张。
从我国城市规划现状来看,一些基础设施分布不合理,交通运输的发展程度参差不齐,对周边环境造成一定影响,不利于地区的长久发展。
1国土空间规划体系的内涵由全局角度分析,国土空间规划与空间表达所表达的含义几近相同,但二者间仍然存在极为微妙的差异。
客观分析,在实际规划过程中国土空间规划的面向对象更加明确,是为保障国土空间规划合理性及科学性而服务的。
基于国土空间规划体系落实城市规划工作的过程中,亦需要侧重于对城市土地资源的规划,以“国土”为重点面向对象。
在实际工作过程中,必然会遭受来自多个方面的限制。
为进一步增强国土空间规划的实效性,保障工作效益,需要始终坚持顶层设计,树立起全局发展观念,持续优化工作理念与方法,针对实际落实阶段所遭遇的各式困难与阻碍,加以细致分解,并进一步增强其灵活性,结合所需解决的实际问题发挥出国土空间规划体系的指导作用,树立起“绿色可持续发展”的现代规划理念,协调好城市规划与国土空间规划之间的关系。
2国土空间规划体系中的城市规划与可持续发展探讨2.1统筹区域发展,完善基础设施区域协同发展是中国城市化发展的必然选择,是我国城镇化发展规律的内在要求。
目前,我国在区域协调发展方面做了大量工作,但也存在诸多问题,需要从“双轮驱动、四维协同”入手,推动区域协调发展走向更加平衡。
基础设施是城市规划的重要支撑,当前城市规划同质化现象严重,缺少对重点领域与关键环节的规划引导,出现资源要素配置不合理等问题,同时城市规划存在重速度、轻质量的问题。
国土空间规划体系中的城市规划摘要:当前,我国的国土空间规划处于稳定发展的阶段,同时对于统一规划以及整个体系的顶层设计工作也已经处于完成落实的阶段,对于国土空间规划的发展重点就是采取有效的措施,使规划体系的改革进程能够得到进一步的发展和推进,同时还要能够意识到现代化的城市规划对于整个国土空间规划发展的重要性。
使得城市规划所具有空间产品供给优势能够在国土空间规划体系下得到凸显,这样才能够使城市规划的宏观指导作用得到充分的发挥。
本文主要就是通过对城市规划合国土空间规划体系的深入分析,来对城市规划在整个规划体系中的相关建议进行总结。
关键词:国土空间;城市规划;规划体系;作用引言现阶段我国的国土空间规划并不是单一的空间规划概念,其中囊括了土地功能过去规划以及城乡规划等空间规划内容,其目的就是通过对多空间规划的整合,来对国土空间规划工作的具体开展给予一定的指导。
近些年来,相关部门在依据国土空间规划体系相关内容的基础上,出台了一系列的政策,以制度和政策的方式来使顶层空间的设计得到进一步的完善,从而能够为我国空间规划工作的开发和利用提供可靠的支撑。
国土空间是作为人们生产生活了密集区域,积极的城市规划工作在提升土地利用率的同时,对于推动我国社会经济的稳定发展也有着积极的作用。
近年来,国土空间规划受到了越来越高的重视,城市开始成为国土空间规划工作开展的主要场所,为了使城市规划的优势得到充分的发挥,必须要结合实际情况,采取相关的措施使城市规划工作在整个规划体系改革中所能够发挥的作用最大化。
一、城市规划的概述(一)城市规划学的兴起城市规划理念的发展时间相对来说比较晚,因此城市规划学说在我国的起步发展时间也是比较短的。
对于城市规划理念来说,最早产生与国外,起源于工业革命时代,国外对城市疾病的制冷。
所谓城市疾病,其产生使有由于工业革命后,城市的工业化发展速度不断加快,因此导致大量的人涌入城市,同时在工业机器生产运行的影响下,使得城市的环境受到了严重的损坏,交通拥堵、居住环境恶劣、空气污染等问题变得越来越突出,因此国外率先提出了城市规划法的概念,为城市规划的进一步发展奠定了坚实的理论基础。
国土空间规划实施管理路径探析——以城市规划为例摘要:在过去我国经济建设和快速发展的过程中,我国全面展开了规划内容交叉冲突的计划和其他重要问题,2019年以来国家空间规划的审批和实施管理工作,不再新批主体功能区规划,土地利用总体规划,城市体系规划,城市(镇)规划等。
鉴于国土空间规划尚未正式实施,本文以城市规划实施管理为切入点,分析研究城市规划实施管理过程中存在的问题,进一步为国土空间规划实施管理。
关键词:城市规划;国土空间规划;路径研究;实施管理一、引言改革开放以来,中国已经形成了一个相对独立的规划体系,包括国民经济和社会发展规划,土地利用总体规划以及城乡规划,发挥了稳定的重要作用,促进了中国社会经济快速发展。
在超过20项法定规划的层面上,如综合规划,控制计划,特殊计划,各种计划的主管部门,技术标准,信息工具等方面,在审批机制与差异化的所有相关部门规划和计划管理的过程中,总体而言整体管理不足,整体规划难度很大。
根据自然资源部的要求,新的规划不再分别批准城市总体规划和土地利用总体规划,而是统一编制全国空间规划。
建立全国统一,互联互通,分级国土空间规划体系是当前规划体制改革的重点,规划实施和管理是规划实施的基本保障。
二、城市规划实施中存在的问题2.1城市规划审批与开发分离在城市快速的发展中,城市规划与城市发展速度分离,自主或跨度规划结果虽未得到批准,但基本数据已不能满足现有需求,普遍的城镇规划周期长,城市建设与发展的巨大变化,在新城市规划过程中被征地。
同时,由于城市建设空间的不断扩展,批准的总体规划经过修改、编辑、翻译后,在短时间内实现,不符合实际城市的发展,因此,规划跟着建设走是一种普遍现象。
2.2城市规划编制缺乏对未来发展的思考城市规划必须从实际出发,高度重视城市的客观条件,除有关技术外,还可以根据政治,经济,历史传统和其他方面的实际规划,城市规划的主要经济社会发展,为城市的未来提供基本的依据和指导。
试析国土空间规划体系中的城市规划摘要:随着社会和经济的快速发展,城市化的步伐逐渐加速,人口日益增多,如何合理的规划和使用,是一个不可忽略的问题。
国土空间规划统筹社会经济环境等各方面的基础上,对未来的空间使用,即生产、生活、生态空间(三生空间)作出科学布局。
因此,作为国家规划体系中的重要内容,国土空间规划首先是规划,即在预先协调和安排各类国土空间使用的基础上,通过对国土空间使用活动的管控来实现未来发展目标。
城市是国土空间的重心,研究城市问题,实施城市治理,是国土空间规划中最经常、最活跃的管理行为。
在我国的国土空间规划体系中,城市规划融入国土空间规划体系,城市规划是国土空间规划中重要组成内容,在国土空间规划约束中构建城市规划的行为框架。
本文将从多个角度分别探析国土空间规划体系中的城市规划工作,希望通过本文的分析与探讨为我国国土空间规划体系在新时代的发展添砖加瓦。
关键词:国土空间规划;城市规划引言随着我国城市化发展速度日益加快,生态环境受到一定程度的影响,为保证居民宜居环境,维护生态系统平衡,则需要采取有效的改造和整治措施。
而国土空间规划作为一项关系到国计民生的重要活动,能够保证各项资源得到最大化利用,避免出现资源浪费等问题。
通过合理设计国土空间规划能够在实施生态改造的过程中,减少对自然环境的干扰和破坏,并对污染现象实施整治。
1国土空间规划与城市规划概述①国土空间规划概述。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
建立国土空间规划体系并监督实施。
比起城市规划,国土空间规划更着重于对“国土”的强调,这就使国土空间规划有了更为具体的主体。
是国土相关职能部门针对国土资源、空间的一种中长期规划,包含了生产、生活、生态空间格局,这就使其与一般的空间规划工作形成了严格的区分。
城市规划工作多是对于本地城乡发展的一种战略描绘,以更为抽象的标准来界定各类边界区委以及空间。
国土空间规划体系下城市地下空间规划的再分析摘要:现阶段,随着城市化的建设,在国土空间规划体系下,开展了城市地下空间的更新和规划,通过分析和研究城市空间规划的地位和作用,来确定城市空间规划对国土空间规划体系的重要性,以及在全区域管控体系下发挥的作用,同时给出地下空间规划的评估和措施,并通过已有的实践和应用经验构建新时代地下空间开发应用模式,完成国土空间规划的协调性。
关键词:国土空间规划体系;地下空间;规划措施随着我国城镇化水平的提高,地下空间的利用率显著增加,对地下空间的规划也火速地发展起来,但地下空间规划的系统性和完整性以及管理机制等还不够完善。
关于对城市空间的利用,我国很早就明确了城市空间的规划原则,即“坚持统筹地上地下空间开发利用”的总要求和“先地上、后地下”的城市化建设原则。
根据地下空间开发利用由“统筹编制”到“因需编制”过程的规划,本文将会对当今时代下国土空间规划下城市空间规划的作用、规划路线进行分析,并提出几点建议,以供参考。
1城市地下空间规划的作用1.1完善城市地下空间的规划类型和重要内容我国城建部《城市地下空间规划标准》,明确了“城市地下空间总体规划是对新时代下规划区域内城市地下空间资源利用的统筹安排和战略部署,首先,对城市空间规划的统筹安排和战略部署不应仅局限于城市建设区域,地下空间资源的利用要对城市全域全要素进行覆盖,其次,实施地下空间资源的评估要作为编制国土空间规划的前提和基础”。
“地下空间规划”涉及国土空间“五级三类”的各个方面,是对公共交通,公共设施、人防设施与城市基础设施在地下空间部分的统筹规划。
不仅要遵循国土空间的规划要求进行城市地下空间的规划,还要综合平衡各相关领域的空间要求,将规划的主要内容纳入空间规划的详细计划中,但不可与总规划要求的内容相悖。
1.2打造安全绿色高效人居环境的重要技术支撑实现绿色生产生活方式、推动生态文明建设以及建设美丽和谐中国,同实现高品质生活和高质量发展是我国国土空间规划体系构建的重要目标,合理地开发和利用城市空间资源,是实现绿色发展、紧凑城市等理念的重要手段。
热㊀㊀点Һ㊀国土空间规划体系中的城市规划马晓倩摘㊀要:现阶段我国关于国土空间规划的统一方案正在逐步落实ꎬ发展的重点是规划体系的有效改革和持续推进ꎬ着重突出城市规划在国土空间规划体系中的重要性ꎮ通过发挥城市规划的相关优势ꎬ体现城市规划在城市发展中的宏观调配指导作用ꎬ有效地在国土空间规划体系中将城市规划进行融合ꎬ以此来为今后城市的发展和建设提供有效的指导和支持ꎮ文章主要对国土空间规划和城市规划进行分析ꎬ以此来帮助我国城市规划的快速发展ꎬ并提出相关的发展建议ꎮ关键词:国土空间ꎻ空间规划ꎻ城市规划㊀㊀国土空间规划中主要包括城乡规划㊁主体功能区域规划等相关的方面ꎬ通过对多空间进行规划来展现国土空间规划的指导性作用ꎮ随着国土空间规划相关意见的发表ꎬ在今后的发展过程中会对国土空间进行详细的设计规划ꎬ并不断的尽心更完善ꎬ为我国今后的城市规划发展提供重要支撑ꎮ一㊁空间规划到国土空间规划随着时代的不断发展和变化ꎬ我国城市化的建设进程也逐渐加快ꎬ在发展城乡一体化的过程中ꎬ空间规划积累许多的矛盾和发展问题ꎬ追其根本原因是在发展的过程中ꎬ长期采用粗放式的经济发展模式ꎬ以及社会治理方式不合理导致的问题出现ꎮ从实践中可以证明ꎬ传统的粗放式发展ꎬ对城市居民以及土地㊁环境都造成严重的损坏ꎬ在党的十八届三中全会中出台的相关进文件中明确指出ꎬ想要有效地对空间土地进行规划ꎬ加快生态文明制度的建设ꎬ必须要对城市空间进行合理科学的规划ꎬ并提出体系建设的具体要求ꎬ另外还着重强调在今后的发展过程中ꎬ需要不断对空间进行规划ꎬ将日常的生活㊁生产以及生态空间的布局进行管制ꎬ将相关的标准和制度严格进行落实ꎮ将空间规划正式归纳到生态文明建设之中ꎬ并占据着极为重要的地位ꎬ这也是空间规划的主要特征ꎮ二㊁城市规划在城市发展中的重要领导作用从现阶段国家治理体系的发展中可以看出ꎬ城市的建设和发展已经逐渐晚上ꎬ并且已经成为中央与地方联系的交汇处ꎬ因此城市规划的方案要始终保持统一性ꎬ将整体的利益与局部的利益进行全面的划分ꎬ清晰地表现出利益的分布情况ꎬ同时调动政府与人民群众之间沟通的积极性ꎬ更好的服务于人民ꎬ听取人民的相关建议和反馈ꎬ增强政府与人民之间的联系ꎮ同时ꎬ城市工作的展开不仅需要符合政府的发展要求ꎬ还需要满足社会人民的生活和工作需要ꎬ将人民作为城市的主人ꎬ作为政府发展和执政的基本理念ꎬ建立全面和谐的城市ꎬ为城市空间的生活和生产提供最有效地保障ꎮ在城市发展的过程中ꎬ需要进一步明确城市规划在国土空间规划中的重要地位和作用ꎬ这样才能在一定程度上满足社会群众和城市发展的实际需要ꎬ推动国土空间的合理应用以及长久保护ꎬ以共同建立美好城市作为首要的目标ꎮ除此之外ꎬ在城市发展的过程中ꎬ好需要建立国土空间规划体系的监督管理部门ꎬ有效地对国土规划设计内容进行监管ꎬ对城市规划的进程进行合理的监督ꎬ确保城市规划的工作内容与生态文明建设的相关内容有效地结合ꎬ并重新对城市规划的意义进行思考ꎬ落实好相关的监管工作ꎮ三㊁我国城市规划存在问题分析(一)土地利用率较低土地利用率较低是我国大部分城市普遍存在的问题ꎬ这也体现了我国城市规划的不合理性ꎮ土地资源利用率较低ꎬ会导致土地资源的浪费ꎮ土地利用率较低ꎬ主要是由于ꎬ在土地规划中没有考虑临近地区的土地用途所导致的ꎮ(二)居民的参与度较低在城市规划过程中ꎬ我们要充分收集民意ꎬ满足广大居民的需求ꎮ民众的意见对城市规划具有非常重要的价值ꎮ但是目前我国大部分城市在规划中没有参考居民的意见ꎬ我国土地规划过程中ꎬ民众的参与度还比较低ꎬ进而导致了土地规划难以达到广大居民的需求ꎮ四㊁新时期国土空间规划建设途径及问题解决对策(一)健全国土空间规划体系在新时期背景下应结合我国实际国情ꎬ及早构建起较为健全的国土空间规划体系ꎬ完善结构框架㊁明确界定各部门职能范围㊁统一国土空间规划战略目标及发展理念ꎬ确保各层级之间的紧密衔接㊁国土空间规划得到贯彻落实ꎮ在国土空间规划编制㊁实施过程中ꎬ各政府部门及工作人员应强调为耕地红线㊁城建线以及生态线提供有力保护ꎬ将其作为国土空间规划ꎬ乃至明确国土空间开发思路㊁确定开发模式的核心基础ꎮ无论出于任何角度ꎬ都禁止跨越以上 红线 ꎮ当出现跨越 红线 问题时ꎬ根据职责体系ꎬ对相关部门机构及主管人员进行追责处理ꎮ(二)革新国土空间规划行政体系为突出国土空间规划的横纵向层次性ꎬ从统筹管理角度出发ꎬ避免出现国土空间规划方案侧重点不同问题ꎮ应确定领导部门的主体地位ꎬ统筹全局开展各项工作ꎬ向下级部门传达各项方针政策ꎮ同时ꎬ从生态环境部㊁国土部以及住建部中选择适当部门作为协调平台ꎬ主要负责对 三规合一 体系所产生的各项冲突矛盾问题进行协调解决ꎮ(三)树立科学规划观念在国土空间规划及实施过程中ꎬ各部门机构与工作人员应树立科学的规划观念ꎬ在追求社会经济发展㊁挖掘地区发展潜力㊁发挥主体功能的同时ꎬ也应提高对生态环境保护工作的重视程度ꎬ禁止走 先发展㊁后治理 道路ꎬ从源头上扭转生态环境恶化趋势ꎮ同时ꎬ积极借鉴国外国土空间规划及发展经验ꎬ对资源环境保护㊁公益事业㊁基础设施建设等内容及具体措施进行补充完善ꎮ五㊁结束语综上所述ꎬ建立并完善国土空间规划体系将是一个长期发展并实践的过程ꎬ规划体系改革需要遵从我国新时代的发展和中国特色社会主义的总任务ꎬ并积极地推进城市规划工作ꎬ提高城市工作的系统性ꎮ简单来说ꎬ国土空间规划为城市规划提供体制框架ꎬ在未来的城市发展中需要对体制框架进行深化和完善ꎬ不断地提出相应的整改策略ꎬ以此来不断的推动城市规划的发展ꎬ发展城市化的建设进程ꎮ参考文献:[1]司为举.关于国土空间规划体系中的城市规划研究[J].幸福生活指南ꎬ2020(9):10.作者简介:马晓倩ꎬ包头市规划设计研究院ꎮ95。
中国的国土空间规划与城市规划中国是一个拥有广袤领土和多元文化的大国,如何合理规划和管理国土空间,是中国发展的重要命题之一。
在过去几十年的快速发展过程中,中国的国土空间和城市化进程也发生了巨大变化。
本文将从国土空间规划和城市规划两个方面谈谈中国当前的发展现状和未来展望。
一、国土空间规划国土空间规划是指在全国范围内对土地、水、森林、草原、河流、湖泊、海域等自然资源利用和管理,以及各种建设活动进行总体和系统规划的过程。
具体来说,国土空间规划包括国土空间开发、利用、保护和管理等方面的规划。
随着中国现代化建设的不断推进,国土空间开发面临的问题也越来越突出。
一方面,为了满足经济发展的需要,对土地、水资源的过度使用和环境破坏等问题越来越显著;另一方面,为了保护环境和生态,对土地、水资源的保护和管理越来越重要。
近年来,国土空间规划体系逐渐完善,已经成为中国的重要制度保障之一。
2016年10月,国务院印发了《国土空间规划纲要》,将国土空间规划纳入了国家整体规划的体系中。
根据规划,中国将建立健全的国土空间利用格局和空间治理体系,推动全国国土空间开发、利用、保护和管理的科学规划和有效实施。
目前,中国国土空间规划取得了不少成果。
例如在城市综合承载能力的规划工作中,针对城市地上、地下和空中空间的分析、优化和整合,制定城市综合承载能力指标和预测模型,建立城市综合承载能力评价标准体系和管理制度,有效促进了城市可持续发展,并且在农村土地的规划和集约利用、保护生态环境等方面也取得了一定的成效。
二、城市规划城市规划是指在城市发展过程中,对城市生活和建设活动进行总体和系统规划的过程。
城市规划的目的是实现城市的可持续发展,实现城市中心地区的休闲娱乐和公共慢行空间、产业和用房的合理布局、城市交通策略的制定以及公共设施的配置等等。
中国城市化进程的迅速发展,使城市规划的重要性越来越得到重视。
中国城市规划历史源远流长,早在清朝初年已经诞生了中国最早的城市规划书,如今城市规划在中国的历史也已经逾百年。
国土空间体系下城市规划与土地规划关系分析摘要:经济的发展,人民生活水平的提高,促进城市化进程的加快。
城市规划和土地规划在一个国家的发展过程具有相当重要的作用,城市的规划可以为城市未来的发展方向提供一个明确的目标,从而合理安排城市的布局以及各项工程建设,为城市发展建设提供一定的科学理论依据。
土地规划可以对城市当中的土地资源进行全面的开发和利用,从而实现城市土地资源的有效利用。
因此,需要对两者之间的概念进行明确,对两者之间的关系进行全方位的规划统筹,最终实现城市飞速发展。
本文就国土空间体系下城市规划与土地规划关系展开探讨。
关键词:国土空间规划;城市规划;土地规划;统筹协调引言在现代化经济体系建设的内容中,其中一条是有关于进行城市化建设,促进乡村的城市化水平的内容。
而对土地进行规范化管理,恰好适应了该内容的需要,其能够达到提高土地资源利用率以及促进城市化水平稳步提升的目的。
为了促进城市的可持续发展,应当积极制定相关的发展策略,实现土地资源的合理利用。
1城市规划城市规划是指以一定时期内城市的经济和社会发展为目标,合理利用城市范围土地,建设协调城市空间结构的各项综合部署和具体安排,从而确定城市性质规模以及未来发展方向。
城市这一名词或者说是生活现象是人类社会经济和文化发展到一定阶段而得到的产物。
一般认为,城市的起源是社会生产力能满足了人们的基本生活要求外,剩余产品为基本条件建立起来的。
所以城市可称得上是人类文明史上的一个进步,它也是一定范围区域的社会经济文化中心和政治中心。
2土地规划土地规划是指一定地区范围内,按照经济发展的前景和需要,对土地的合理使用所作出的长期安排,旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。
规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况,务必使土地得到充分、有效的利用,而不因人为的原因造成浪费。
土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理和保护在空间上与时间上所作的总体安排和布局。
国土空间规划体系中的城市规划分析
作者:张丽平逄仁涛
来源:《中国房地产业·中旬》2020年第07期
摘要:在2019年5月,国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,会议指出,在国土空间规划的过程中,要实现城乡规划、土地利用规划以及主体功能区规划的统一。
在城市规划的过程中,要合理布局生产生活空间,体现城市布局的科学性,加强城市规划的协调性。
该意见对我国城市规划产生了极大的影响,这就要求我们在今后的城市规划中,要以国土空间规划体系要求为引导,进一步实现城市规划改革,这样才能更好的保证城市规划的质量。
接下来本人在研究过程中,就对我国城市规划过程中存在的问题,以及国土空间规划体系的要求,来探讨我国城市规划发展措施。
关键词:国土空间规划;城市规划;规划原则
随着我国城市化水平的提高,城市可建设用地越来越紧张,城市规划不仅会影响到城市地区的经济发展水平,也会影响到广大居民的生活质量。
我国传统的城市规划普遍存在着城市功能区分布不合理,交通发展滞后,环境保护之后的问题。
这些问题对我国城市地区的可持续发展造成了不利影响,这要求我们在城市规划的过程中,要落实国土空间规划体系的要求,体现城市规划的时代特色,提高城市规划的质量和水平。
以下对国土空间规划体系对城市规划的作用进行分析。
1 国土空间规划体系对城市规划的作用分析
1.1 明确了城市规划的框架
国土空间规划体系中提出了我国城市规划的框架,在今后的国土空间规划中,要分级分类的建立国土空间规划体系,要明确各级国土空间总体规划的重点,强化国体规划体系的指导和约束作用。
由此可见,国土空间规划体系也明确了不同级别城市的规划框架,对城市规划发挥了指导的作用。
1.2 对城市规划具有导控作用
国土空间规划体系中明确提出了,城市规划的具体要求要体现城市规划的战略性,提高科学性,加强协调性,注重操作性。
因此在城市规划中,要坚持社会效益,经济效益和生态效益统一,坚持以人为本改善民生,倡导绿色生产方式,实现对于城市资源的合理配置。
今后我们要以国土空间规划体系为指导,坚持可持续发展的原则,这样才能更好的提高我国城市地区的现代化发展水平。
1.3 对城市规划具有管控作用
国土空间规划体系强调了对城市规划的管控作用,要加强对城市规划的审批,健全规划管理制度。
这要求我们在城市规划的过程中,要以国土物空间规划体系的,行为规范为核心,实现对城市地区土地资源的合理利用,为广大居民打造宜居空间,这样才能更好提高我国城市规划的质量。
2 我国城市规划存在问题分析
2.1 土地利用率較低
土地利用率较低是我国大部分城市普遍存在的问题,这也体现了我国城市规划的不合理性。
土地资源利用率较低,会导致土地资源的浪费。
土地利用率较低,主要是由于,在土地规划中没有考虑临近地区的土地用途所导致的。
2.2 居民的参与度较低
在城市规划过程中,我们要充分收集民意,满足广大居民的需求。
民众的意见对城市规划具有非常重要的价值。
但是目前我国大部分城市在规划中没有参考居民的意见,我国土地规划过程中,民众的参与度还比较低,进而导致了土地规划难以达到广大居民的需求。
3 城市规划的发展策略分析
国土空间规划体系中明确了城市规划的发展方向,这要求我们在今后的城市规划中,有遵循城市规划体系的要求,将国土空间规划作为战略导向。
这样才能更好地落实国家政策,提高我国城市规划的科学性。
以下对今后我国城市规划的发展策略进行分析。
3.1 以国土空间规划体系为导向
在今后的城市规划过程中,我们要贯彻落实国土空间规划体系的要求,突出国土空间规划体系的导控作用。
要重点注意城市功能区的规划以及土地利用规划,严格依照相关法律完成规划工作。
这样才能有效促进我国城市规划的深化改革,有了有效提高我们城市规划的现代化水平。
3.2 提高土地利用效率
在今后的城市规划中,我们要提高土地资源的利用效率。
在规划之前,我们要充分了解城市地区的现有格局,要做好相应的调研工作。
并根据调研结果,协调城市功能区的分布,解决城市功能区分布不和谐的问题。
在已有的工业区,要以工业用地为主,不能将居民区划入工业区内。
此外,土地规划人员也要加强对专业知识的了解,要重视土地利用率的问题。
3.3 居民意见引入决策
在土地规划过程中,我们要充分考虑广大人民群众的意见,引导居民参与土地规划的决策机制,这样一来可以有效提高居民对土地规划的参与积极性,能够帮助我们更好了解广大民众的需求。
此外,将居民意见引入决策过程中,还可以有效增强民众对城市规划的理解,从而能够促进城市规划的实施。
在引导居民加入决策机制的过程中,我们要充分考虑成本问题,由于城市居民人口数量较多,很难让全体居民参与到城市规划的决策中,因此我们可以采取代表制的方式,听取居民代表的意见。
4 结语
国土空间规划是国家空间发展的指南,有利于实现国有可持续发展,也是展开各类建设活动的基本依据。
国土空间规划体系,对促进我国城镇化发展,实现对国土资源的合理利用,提高国家治理能力具有重要作用。
这就要求我们在城市规划的过程中,要遵循国土空间规划体系的要求,要提高城市规划的科学性。
目前我国大部分城市在城市规划过程中仍然存在着土地利用率较低、功能区划分混乱、民众参与度较低的问题。
这要求我们在今后的城市规划中,要以国土空间规划体系为导向,提高土地利用效率,将民意引入土地规划决策机制。
这样才能更好促进我国城市建设,提高我国城市的现代化发展水平。