宁波市2015年就业创业政策

宁波市人民政府办公厅关于印发2015年度宁波市支持浙商创业创新促进宁波发展目标责任考核办法的通知【法规类别】招工与就业商贸物资综合规定【发文字号】甬政办发[2015]97号【发布部门】宁波市政府【发布日期】2015.06.11【实施日期】2015.06.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁波市人民政府办公厅关于印发2015年度宁波市支持浙商创业创新促进宁波发展目标责任考核办法的通知（甬政办发〔2015〕97号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：《2015年度宁波市支持浙商创业创新促进宁波发展目标责任考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请对照目标任务，狠抓工作落实，确保圆满完成浙商回归各项年度工作任务。

宁波市人民政府办公厅2015年6月11日2015年度宁波市支持浙商创业创新促进宁波发展目标责任考核办法为进一步激发各地、各单位支持浙商创业创新的主动性和责任感，充分发挥天下浙商和在外宁波商会的群体优势和主体作用，开创浙商创业创新工作新局面，特制订本考核办法。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

认真贯彻落实中央和省、市有关决策部署，按照树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务的总体要求，通过考核，着力提升精准招商工作水平，着力体现“改革创新突破、提质增量扩效”的工作要求，着力集聚天下浙商甬商回乡创业的巨大能量，为推进我市在经济新常态下率先发展、转型发展、和谐发展、可持续发展作出更大贡献。

（二）基本原则。

实事求是、客观公正，突出重点、注重实效，量质并重、鼓励创新，按不同职责和内容，分类考核。

二、考核对象（一）各县（市）区政府，宁波杭州湾新区、大榭开发区、宁波国家高新区、宁波保税区、东钱湖旅游度假区管委会。

（二）市级有关部门。

具体包括市监察局、市委组织部（市委人才办）、市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局（市地税局）、市人力社保局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市农业局、市商务委、市文广新闻出版局、市卫生计生委、市审计局、市旅游局、市统计局、市市场监管局、市侨办、市经合局、市金融办。

宁波市人民政府办公厅关于进一步加快卫星城市和中心镇创新发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府办公厅关于进一步加快卫星城市和中心镇创新发展的意见甬政办发〔2015〕216号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为加快形成具有宁波特色的城市化发展模式，充分发挥卫星城市和中心镇的重要作用，进一步增强其人口吸纳能力、资源集聚能力和综合承载能力，根据市委、市政府关于新型城市化建设的决策部署，现就进一步加快卫星城市和中心镇创新发展提出如下意见：一、总体要求（一）全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，深入实施《中共宁波市委关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》（甬党发〔2014〕13号）、《宁波市人民政府关于印发宁波市新型城市化规划（2014-2020）的通知》（甬政发〔2015〕69号）和《宁波市人民政府关于实施“提升城乡品质建设美丽宁波”行动计划的指导意见》（甬政发〔2015〕106号），准确把握经济新常态下卫星城市和中心镇发展的新内涵、新特征、新需求，以改革创新为动力、以提质升级为目标，坚持因地制宜、特色发展，坚持人文生态、绿色发展，坚持城乡一体、融合发展，坚持深化改革、创新发展，进一步健全与小城市发展相适应的体制机制，完善政策体系，加大扶持力度，破解发展瓶颈，增强内生发展动力，全面实现由“镇”到“城”的历史性跨越。

二、总体目标（二）到2020年，把卫星城市和中心镇建成城市功能基本完善、地域特色鲜明、生态环境优美、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、疏解中心城区功能和以城带乡成效显著的新型现代化小城市和区域经济文化中心，成为我市推进新型城市化的重要平台，全面深化改革的试验基地，统筹城乡发展的战略节点和引领区域经济转型发展的示范高地。

宁波三生奖金制度宁波三生奖金制度：推动创新发展的激励之举宁波作为中国沿海城市的重要组成部分，在经济发展中一直积极探索激励机制，以提高企业竞争力和吸引优秀人才。

其中，《宁波三生奖金制度》作为一项重要的激励措施，广受关注。

本文将对该制度进行介绍，并从多个角度探讨它对宁波经济发展的积极影响。

首先，我们将详细介绍宁波三生奖金制度的设立背景和目标。

三生奖金制度是宁波市政府于2015年推出的，旨在激励企业创新发展，提升核心竞争力。

该制度根据企业的研发、创新和营销业绩，给予相应奖金和政策扶持。

其中，“三生”分别指研发经费投入、高技术人才和新产品产出。

通过这个制度，宁波市政府希望鼓励企业加大研发力度，培养优秀人才，推动新产品研发和创新成果转化，提升企业核心竞争力。

其次，我们将探讨宁波三生奖金制度的积极影响。

首先，该制度激发了企业的创新动力。

由于有了奖金的激励和相关政策的支持，企业在研发方面投入更多的人力、物力和财力，并加强科研机构与企业的合作。

这种创新动力的提升进一步推动了企业技术水平和产品质量的提升，使企业更具竞争力。

其次，三生奖金制度促进了新产品的研发和推广。

通过奖金的鼓励，企业更积极地投入资源进行新产品的研发和创新，加速了新产品的诞生和上市。

这不仅促进了企业的发展，也为宁波本地经济的结构升级提供了动力。

最后，三生奖金制度吸引了一大批高素质人才来宁波就业创业。

政府给予优秀人才的奖金和政策扶持，吸引了一大批具有创新创业意识和能力的人才来到宁波，为宁波的创新创业生态环境注入了新的活力。

然而，宁波三生奖金制度也面临一些挑战。

首先，如何确保奖金的有效使用是一项关键任务。

政府和企业需要加强对奖金使用的监督和评估，确保奖金得到合理的利用，真正起到推动企业发展的作用。

其次，为了保持制度的长期可持续，宁波市政府需要进一步完善奖金制度相关政策，提高制度的灵活性和适应性，使其能够适应不同行业和企业的需求。

在未来的发展中，宁波三生奖金制度需要进一步完善和优化。

宁波市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见（甬政发〔2006〕43号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据《国务院关于进一步做好就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（浙政发〔2006〕16号）精神，结合我市实际，现就进一步做好我市就业再就业工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位（一）就业再就业工作的主要任务。

巩固就业再就业工作成果，增强就业稳定性；积极推进城乡统筹就业工作，重点做好城镇下岗失业人员再就业工作，认真做好被征地人员和大中专毕业生就业工作，改善农村劳动者进城就业环境，加快农村富余劳动力转移就业；积极开发就业岗位，大力提升劳动者职业技能和创业能力；进一步完善就业管理服务体系，健全四级就业服务网络；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量，建立健全就业与社会保障工作的联动机制。

（二）2006年至2008年，我市就业再就业工作的主要目标。

全市新增城镇就业人员30万名；帮助15万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业3.6万人；开发公益性岗位保持在5000个以上；组织7.8万名城镇失业人员接受再就业培训；帮助18万名农村富余劳动力实现转移就业；城镇登记失业率控制在 4.5％以内，全市就业形势保持稳定。

（三）多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业1．坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

北仑区专项补贴标准北仑区是浙江省宁波市下辖的一个市辖区，位于宁波市东部，东临东海，南接象山县，西靠宁波市区，北连余姚市。

作为宁波市的重要组成部分，北仑区一直致力于改善民生，促进经济发展。

为了更好地支持和鼓励企业发展，北仑区制定了一系列专项补贴标准，以提供经济支持和政策保障。

本文将对北仑区专项补贴标准进行详细介绍，以便企业和个人更好地了解相关政策，获取更多支持。

一、科技创新类补贴标准。

为鼓励企业加大科技创新投入，北仑区对符合条件的科技创新项目给予一定的补贴支持。

具体补贴标准包括，科技创新项目资金补贴、科技成果转化项目资金补贴、高新技术企业认定奖励等。

对于符合条件的科技创新项目，可根据项目的不同情况进行资金补贴，以支持企业的创新发展。

二、企业发展类补贴标准。

为了促进企业发展，北仑区还制定了一系列的企业发展类补贴标准。

主要包括，企业投资补贴、企业用地补贴、企业引进人才补贴等。

对于新投资的企业，可根据其投资额度给予一定比例的资金补贴；对于用地困难的企业，可给予相应的用地补贴支持；对于引进的高层次人才，可给予一定的人才补贴奖励，以吸引更多优秀人才来北仑区发展。

三、就业创业类补贴标准。

为了促进就业创业，北仑区还制定了一系列就业创业类补贴标准。

主要包括，就业岗位补贴、创业担保贷款补贴、创业培训补贴等。

对于新增的就业岗位，可给予一定比例的补贴支持；对于符合条件的创业担保贷款，可给予一定比例的贴息补贴；对于参加创业培训的人员，可给予一定的培训补贴，以提升其创业能力。

四、文化创意类补贴标准。

为了促进文化创意产业发展，北仑区还制定了一系列文化创意类补贴标准。

主要包括，文化创意企业补贴、文化创意项目资金补贴、文化创意人才引进补贴等。

对于符合条件的文化创意企业和项目，可给予一定比例的资金补贴支持；对于引进的优秀文化创意人才，可给予一定的人才引进补贴奖励，以推动文化创意产业的发展。

五、生态环保类补贴标准。

为了推动生态环保工作，北仑区还制定了一系列生态环保类补贴标准。

宁波市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见甬政发〔2015〕112号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）和《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）精神，现就进一步做好新形势下就业创业工作提出如下意见：一、指导思想（一）坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，深入实施就业优先战略，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，逐步将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，着力培育大众创业、万众创新新引擎，大力发展就业吸纳能力强的产业，充分发挥中小微企业就业主渠道作用，积极预防和有效调控失业风险，完善实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业带动就业，统筹促进高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业，努力实现更加充分和更高质量就业。

二、推进创业带动就业（二）营造宽松便捷准入环境。

深化商事制度改革，精简和规范前置行政审批事项，依法依规改革公司注册资本、名称、住所（经营场所）等有关登记事项。

加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证“五证合一”的登记制度，在国家统一实施社会信用代码后，全面推行“一照一码”登记模式。

建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。

开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。

宁波市人民政府办公厅关于鼓励创业带动就业的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2009.04.17•【字号】甬政办发[2009]86号•【施行日期】2009.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文宁波市人民政府办公厅关于鼓励创业带动就业的实施意见（甬政办发[2009]86号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为全面推进以创业带动就业战略的实施，进一步完善创业扶持政策，优化创业环境，提高创业能力，鼓励和支持各类劳动者通过创业带动就业，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发 [2008] 111号）、市政府《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》（甬政发 [2009] 27号）精神，结合我市实际，现就鼓励创业带动就业工作提出如下实施意见：一、统一思想，明确目标，培育创业主体（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以促进经济社会又好又快发展为目标，坚持政府推动、社会支持、市场引导、自主创业的原则，着力培育创业主体，完善创业政策，加强创业培训，强化创业服务，优化创业环境，进一步激发全社会创业活力，整体提升各类劳动者的创业能力，形成创业带动就业的良好氛围。

（二）主要目标。

力争用3到5年的时间，基本形成促进创业带动就业的政策体系、服务体系和工作机制，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数大幅增加，着力将我市打造成国家级创业型城市。

（三）培育创业主体。

将有创业愿望且具备创业能力的本市户籍的城镇失业人员、高校毕业生、复退转业军人和农村劳动力列为创业扶持对象，有针对性地提供政策扶持、创业培训和创业服务。

重点做好就业困难人员等城镇失业人员和高校毕业生等群体的创业扶持工作。

二、完善创业扶持政策体系，鼓励自主创业（四）放宽准入领域。

法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。

宁波市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕19号）等文件精神，经市政府同意，现就我市进一步做好稳就业工作，提出以下实施意见。

一、稳定和扩大就业岗位（一）实施就业优先政策。

加强财税、金融、产业、贸易、投资等经济政策与就业政策的协同传导，实施重大项目、重大产业、专项治理的就业影响评价。

加快推进“246”万千亿级产业集群建设、“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，提升投资和产业带动就业能力。

认真落实国家、省环评审批正面清单，对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目，审慎采取查封扣押、限产停产等措施。

（二）推进企业降本减负。

大力实施减税减费减租减息减支行动，深入落实中央和省深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、残疾人就业保障金减免和企业延期申报纳税等举措；加快落实降低政府性融资担保和再担保费率等政策；落实对承租国有资产经营性房产的相关企业减免房租政策，鼓励市场运营主体为承租户减免租金，降低企业用水、用气成本；鼓励采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，推动普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点。

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宁波市人民政府关于印发宁波市“十二五”人才发展规划的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.11.01•【字号】甬政发[2011]115号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文宁波市人民政府关于印发宁波市“十二五”人才发展规划的通知（甬政发〔2011〕115号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市“十二五”人才发展规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月一日宁波市“十二五”人才发展规划为贯彻落实国家、浙江省和宁波市中长期人才发展规划纲要的战略部署与总体要求，结合《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、发展现状与面临形势（一）发展现状“十一五”期间，宁波市委、市政府高度重视人才工作，坚持以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，通过观念创新、政策创先、机制创活、载体创特、服务创优等一系列改革创新实践，人才队伍建设取得了显著成效。

截止2010年底，全市人才总量90.34万人，其中专业技术人才59.50万人，高技能人才17.80万人，博士学位人才1846人，硕士学位人才1.90万人，海外留学人才2050人，高级职称人才3.57万人，高级专家2485人。

人才规模不断增长，人才结构不断改善，人才素质不断提升，人才效能不断增强，为宁波未来发展奠定了坚实的人才资源基础。

但是，必须清醒地认识到，当前宁波人才发展现状尚不能完全适应经济社会发展的要求，人才发展的总体水平与国际、国内先进城市相比仍有一定的差距，突出表现为：领军和拔尖人才、高层次创新创业人才、高技能人才相当紧缺；人才结构和空间布局不尽合理；人才发展的体制机制障碍尚未消除，人才创新创业环境有待进一步改善。

（二）面临形势随着全球经济结构进入深度调整期，正在催生新一轮科技创新与产业革命。