全国人大、全国人大常委会职权、国务院职权对比表

全国人民代表大会的主要职权有：一、修改宪法、监督宪法的实施。

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。

二、制定和修改国家的基本法律。

宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。

三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。

根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。

四、决定国家的重大事项。

包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。

五、监督国家机关。

全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。

宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。

根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。

我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。

中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。

（2）中华人民共和国主席。

（3）国务院。

（4）中央军事委员会。

（5）最高人民法院和最高人民检察院。

地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。

（2）市（包括自治州）。

（3）县（包括自治县和县）。

（4）乡。

其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。

二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。

民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

2.责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。

责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。

3.精简和效率原则。

我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。

这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。

5.社会主义法治原则。

社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。

第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。

2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期5年。

3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）组织其他中央国家机关。

（4）决定国家重大事项。

（5）罢免其他中央国家机关组成人员。

（6）其他应由它行使的职权。

二、全国人民代表大会常务委员会1. 性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。

我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。

中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。

（2）xx主席。

（3）国务院。

（4）中央军事委员会。

（5）最高人民法院和最高人民检察院。

地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。

（2）市（包括xx）。

（3）县（包括xxxx）。

（4）乡。

其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。

二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。

民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

2.责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。

责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。

3.精简和效率原则。

我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。

这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。

5.社会主义法治原则。

社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。

第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。

2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期5年。

3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）组织其他中央国家机关。

（4）决定国家重大事项。

（5）罢免其他中央国家机关组成人员。

（6）其他应由它行使的职权。

二、全国人民代表大会常务委员会1.性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。

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前段时间小编和大家分别学习了全人大和全人常的相关知识，本节小编将先带领大家学习一下国务院的相关重点知识点，咱们依旧是从国务院的性质、组成和届期以及重要职权三个部分来学习，由于全人大、全人常和国务院的重要职权有混淆知识点，所以小编今天还需要带领大家对比一下这三者之间的易混淆知识点。

下面我们先详细学习一下国务院的相关知识点。

一、性质：国务院是国家最高最高权力机关的执行机关，是国家最高行政机关，是我国的中央人民政府，性质这一块首先一定要注意和全人大的性质相区分，全人大是国家最高权力机关，而国务院是国家最高权力机关的执行机关，所以童鞋们需要将执行机关四个字作为重点标注出来。

其次这一块主要是单选和判断题的考察，偏向识记性考察且考察频率较高。

二、组成和届期：国务院由下列人员组成，总理、副总理、国务委员、部长、主任、审计长和秘书长若干人组成。

首先组成人员中总理、副总理和国务委员长连续任职不得超过两届，依旧是五年一届，这一块考察频率较高，需要童鞋们准确记忆。

其次总理、副总理、委员和秘书长组成的会议是国务院的常务会议，如果七类组成人员都参加就是国务院的全体会议，这一知识点考察频率较低，了解即可。

三、重要职权：国务院的重要职权是高频考点，之前咱们就和大家说过国务院的重要职权需要和全人大、全人常的重要职权加以区分，所以这一块小编直接给大家总结对比出来，这一块属于高频考点，需要大家引起重视，且多以客观题的形式出现。

(一)省级建置找全人大，省市县的区域划分和市县的建置找国务院，例如，现在需要在安徽省下面在设立一个徽州市，这个只须国务院决定即可，但是要想撤销安徽省就需要全人大批准了。

(二)全国和省级紧急找全人常，市县紧急找国务院。

例如现在安徽省要是否要进入紧急状态，是由全人常来决定的，而合肥市是否要进入紧急状态国务院即可决定。

中央国家机构图：办公厅各部委直属机构办事机构县级以上地方各级（包括省级、地级、县级）国家机构图人民政府人民法院人民检察院各专门委员会备注：（1）省级包括省、自治区、直辖市。

地级包括自治州、设区的市、盟。

县级包括县、自治县、不设区的市、市辖区、旗。

（2）专门委员会设在省级、地级人大。

（3)省、自治区人大常委会可以在地区设立工作机构；其人民政府经国务院批准可以设立若干派出机关（行政公署)；省、自治区可以按地区设立中级人民法院和人民检察院分院。

乡级国家机构图乡级人大代表资格审查委员会人大主席团乡级人民政府备注：乡级包括乡、民族乡、镇.总备注：（1）县级以上人大及其常委会可以设对于特定问题的调查委员会。

（2）对每一国家机关应该从其性质和地位、组成和任期、任职条件和产生、职权、会议制度等等方面取把握。

中国八大体制：中央、省区、计划单列市、地市、县市、区、乡镇和村中国行政区划分为四级：第一级：省、自治区、直辖市第二级：地区、盟、自治州、地级市第三级：县、自治县、旗、自治旗、县级市第四级：乡、民族乡、镇中国现行行政区划，属于第一级的共有34个行政单位，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。

省级以下为地级、地级以下为县级，县以下为乡、镇.任免人员在人员任免上，本级人大选举产生本级有关机关的正职领导人员，而其他组成人员一般由正职领导人员提名或者提请人大常委会任免。

但是，此原则以外有一些例外。

1 国家副主席、地方政府的副职领导人员由选举产生。

2 国务院总理由国家主席提名全国人大任命。

3 在中央，全国人大对国务院其他组成人员、军事委员会其他组成人员也可以根据其正职领导人员的提名任命，而全国人大常委会对国务院副总理、国务委员没有任免权.4 人大常委会、专门委员会及其他人大的机构应具体情况具体对待.5在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省级人民检察院检察长提请本级人大常委会任免。

我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。

中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。

（2）中华人民共和国主席。

（3）国务院。

（4）中央军事委员会。

（5）最高人民法院和最高人民检察院。

地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。

（2）市（包括自治州）。

（3）县（包括自治县和县）。

（4）乡。

其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。

二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。

民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

2.责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。

责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。

3.精简和效率原则。

我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。

这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。

5.社会主义法治原则。

社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。

第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。

2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期5年。

3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）组织其他中央国家机关。

（4）决定国家重大事项。

（5）罢免其他中央国家机关组成人员。

（6）其他应由它行使的职权。

二、全国人民代表大会常务委员会1. 性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。

根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：１．立法权。

依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。

主要包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

这样，除了宪法和基本法律外，大量的立法工作都由全国人大常委会承担。

２．宪法和法律的解释权。

解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。

这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。

３．宪法实施的监督权。

现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。

全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。

这对于保障宪法的实施具有重大意义。

４．对其他国家机关工作的监督权。

全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。

在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定国家驻外全权代表的任免。

６．对国家生活中重要问题的决定权。

国家机构乡级：人大、政府县级人大、政府、法院、检察院国家级：人大、政府、法院、检察院、中华人民共和国主席、军委权力机关集体负责制审判机关（公平优先）检察机关行政机关个人负责制（效率优先）军事机关地方性法规制定机关省、自治区、直辖市（由全国人大常委会和国务院备案）的人大及其常委会（由所在省级人大常委会批准后报全国人大常委会和国务院备案）国家形式性质（权力归属）国家权组织形式（横向配置）形式（权力配置）国家结构形式（纵向配置）政权组织形式分类专制君主制君主制二元君主制政立宪君主制议会君主制体议会制（德国）共和制总统制（美国）半总统制（法国）委员会制（瑞士）人民代表大会制度的涵义人民服务选举一府两院负责代表产生组成人大国家结构形式的分类我国的行政区划省、自治区、直辖市层自治州、设区的市级县、自治县、不设区的市、市辖区乡、民族乡、镇类 一般行政区域 民族自治地方 型 特别行政区我国行政区划变更的法律程序宪法监督法律 违 监 行政法规 地方性法规 宪 督 法 自治条例 单行条例 审 宪 规章等 查 法 国家机关 实 人 政党 施 社团 公民现行宪法监督模式示意图改变 改变全国人大国人大常委会 国务院 部、委 撤销 撤 撤销 改撤 撤销 销省级人大及 地方各级民政府 改 撤 变销下一级人大及其常委会 下级人民政府现行宪法监督模式示意图县以上地方各级人改 撤 同级人民政府 变 销 撤销同级人大常委会第六十二条全国人民代表大会改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。

第六十七条全国人民代表大会常务委员会撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

第六十七条全国人民代表大会常务委员会撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

第八十九条国务院改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。

第八十九条国务院改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。

全国人大、全国人大常委会、国务院职权知识点积累
一、立法权
全国人大：宪法的修改和监督
全国人大常委会：宪法的解释、监督和提议修改
宪法的修改程序：全国人大或1/5以上的全国人大代表提议;全体代表的2/3以上多数通过
全国人大：基本法律
全国人大常委会：非基本法律。

法律解释权专属于全国人大常委会
国务院：行政法规
注意：只能撤销不能改变;既可以撤销也可以改变。

二、重大事项决定权
1、省级建制与区域划分：全国人大与国务院
2、战争与和平与部分地区紧急状态、全国或个别省紧急状态：全国人大与国务院、全国人大常委会
3、再除去一个五年计划和国家预算
4、其他都是全国人大的权限
三、监督权
1、全国人大直接选举产生
2、国务院总理的产生：国家主席提名，全国人大决定
3、国务院其他组成人员：全国人大和全国人大常委会的区别。