第2章_中国电子政务及其发展历程

电子政务课程作业题目：中国的电子政务学生姓名学号班级2014年月日电子政务--中国电子政务及其发展历程摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。

我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。

关键字：信息化；效益化；功能化；整体化一、中国电子政务的发展历程我国的电子政务是沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）——电子政务”这一主线展开的。

具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，办公自动化在国内引起热潮，政府机构开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。

随着PC的普及政府机关也逐渐适应了用计算机进行文件处理和传送等新工作方式。

1.起步期20世纪90年代中期，启动了一些工程，主要如1993年年底启动的“三金工程”，即“金关”、“金卡”和“金税”工程。

它们是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。

3.发展期20世纪90年代以后，电子政务的发展进入快车道。

1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，1999年被定为“政府上网年”。

在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。

截至2001年1月底，以为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%，已经建成的WWW下的政府网站达3200个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。

4.整体发展期进入21世纪以后，我国的电子政务进入了快速发展期，电子政务建设的系统指导和科学规划得到加强。

2002年7月国家信息化领导小组会议通过了《国民经济和社会信息化专线规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》。

两者为中国电子政务走出一条有中国特色的信息化道路奠定了基础。

二、中国电子政务的基本功能2006年温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中明确指出：推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。

电子政务平台公共服务能力提升方案第1章电子政务概述 (3)1.1 电子政务的发展历程 (3)1.1.1 国内电子政务发展历程 (3)1.1.2 国际电子政务发展历程 (3)1.2 电子政务的基本概念与分类 (4)1.2.1 基本概念 (4)1.2.2 电子政务分类 (4)1.3 电子政务的国际发展趋势 (4)第2章公共服务能力提升的意义与目标 (5)2.1 提升公共服务能力的必要性 (5)2.2 公共服务能力提升的目标 (5)2.3 公共服务能力提升的价值 (5)第3章公共服务能力现状分析 (5)3.1 我国公共服务能力的总体评价 (5)3.2 我国公共服务能力存在的问题 (6)3.3 公共服务能力提升的制约因素 (6)第4章电子政务平台建设与优化 (6)4.1 电子政务平台架构设计 (7)4.1.1 平台架构概述 (7)4.1.2 总体架构设计 (7)4.1.3 网络架构设计 (7)4.2 电子政务平台关键技术应用 (7)4.2.1 云计算技术 (7)4.2.2 大数据技术 (7)4.2.3 人工智能技术 (7)4.2.4 安全技术 (7)4.3 电子政务平台的优化策略 (7)4.3.1 用户体验优化 (7)4.3.2 业务流程优化 (8)4.3.3 数据资源整合与共享 (8)4.3.4 系统功能优化 (8)4.3.5 运维管理优化 (8)第5章政务数据资源共享与开放 (8)5.1 政务数据资源共享的必要性 (8)5.2 政务数据资源共享的技术与制度保障 (8)5.3 政务数据开放的路径与实践 (9)第6章互联网政务服务 (9)6.1 互联网政务服务的内涵与特征 (9)6.1.1 内涵 (9)6.1.2 特征 (9)6.2 互联网政务服务的实践模式 (10)6.2.2 智能化政务服务 (10)6.2.3 政务服务移动化 (10)6.2.4 政务服务线上线下融合 (10)6.3 互联网政务服务的发展策略 (10)6.3.1 加强顶层设计 (10)6.3.2 优化政策法规体系 (10)6.3.3 推进数据资源共享 (10)6.3.4 提升技术支撑能力 (10)6.3.5 强化人才队伍建设 (11)6.3.6 增强公众参与 (11)第7章公共服务流程优化 (11)7.1 公共服务流程的痛点分析 (11)7.1.1 手续繁琐，办事效率低下 (11)7.1.2 信息化程度不高，数据共享不足 (11)7.1.3 服务渠道单一，用户体验差 (11)7.1.4 政策宣传和解读不足，民众对政策了解程度低 (11)7.2 公共服务流程优化的原则与方法 (11)7.2.1 原则 (11)7.2.2 方法 (11)7.3 公共服务流程优化的实践案例 (12)7.3.1 案例一：某市“一窗受理、集成服务”改革 (12)7.3.2 案例二：某省“互联网政务服务”建设 (12)7.3.3 案例三：某市政策宣传和解读工作 (12)第8章公共服务能力评价体系构建 (12)8.1 公共服务能力评价的意义 (12)8.1.1 有助于明确公共服务的发展方向。

电子政务在中国的发展引言电子政务是指利用信息技术来优化政府运行、提供公共服务和促进公众参与的方式。

在中国，电子政务一直受到政府的重视，并在过去几十年取得了长足的发展。

本文将回顾中国电子政务的发展历程，分析其取得的成就，并讨论未来的发展方向。

发展历程早期阶段中国的电子政务起步较晚，最早开始在1980年代末和1990年代初引入计算机技术来进行公共管理工作。

当时，主要的重点是将政府部门的信息化水平提高，实现基本的信息共享和数据处理。

这一阶段的主要成果包括政府内部的局域网建设、信息系统的建立和数据的数字化处理。

上升阶段进入21世纪后，中国政府更加重视电子政务的发展，并采取了一系列措施来推动其进程。

随着互联网的普及和电子商务的兴起，政府意识到电子政务可以提高公共服务效率、降低行政成本、促进政府透明度和提升公众参与度。

因此，在全国范围内建立了数字政府研究中心，并相继发布了多个电子政务发展的规划和政策文件。

快速发展阶段从2010年起，中国电子政务进入了一个快速发展的阶段。

政府将电子政务作为国家战略进行推行，并加大了投入和支持。

各级政府纷纷建立了电子政务办公室和相关机构，推动政务资源整合和信息化协同发展。

同时，配套的技术和基础设施也得到了不断建设和完善。

成就与挑战中国电子政务在过去几十年取得了一系列的成就。

首先，政府的运行效率和服务水平得到了显著提升。

例如，通过建立统一的政务服务平台，公民可以便捷地办理各种证件和服务，省去了以往繁琐的行政手续。

其次，电子政务促进了政府透明度和公众参与度的提高。

公民可以通过电子渠道获取政府信息、参与决策和监督政府行为。

最后，电子政务还为政府决策提供了数据支持和决策依据，提高了政府的治理能力。

然而，中国电子政务仍面临一些挑战。

首先，数字鸿沟仍然存在，一些地区和人群对电子政务的使用仍存在困难。

其次，信息安全和个人隐私问题也是一个重要的挑战。

在信息爆炸的时代，政府需要加强对信息的保护和管理，防止数据泄露和滥用。

月报Monthly report中国电子政务发展历程整理/本刊编辑部04984-4985年“六五”时期，我国已经明确提岀要在政府管理中使用计算机，当时的国家计委、财政部等中央政府部门开始建立数据中心并开始进行电子数据处理。

04986-4990年“七五”时期，我国建设了包括国家经济信息系统等十余个信息系统，43个部委建立了信息中心，中央政府安装的大中型计算机已经达到1300多"台，微机超过3万台，数据库约170个。

04993年42月我国正式启动国民经济信息化的起步工程一"三金工程”，即金桥工程'金关工程和金卡工程。

其中，金桥工程建/设政府专用基础通信网，实现不同政府部门之间的互联互通，进而为国家宏观经济调控和决策服务。

\________/02046年42月国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，提岀支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系等重点工作，电子政务被列入12项优先行动。

02046年40月9日习近平总书记主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心……02046年4月49日习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题。

<<V02047年40月48日十九大报告指岀，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

|02047年42月8日习近平总书记主持中共中央政治局第二次集体学习时指出,要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共孚体系。

电子政务的发展历程电子政务是指政府利用信息技术手段进行政务活动管理和公共服务提供的方式。

它通过互联网和信息技术的应用，实现政府与公民、企业之间的信息共享和交流，提高政务的便捷性、透明度和效率。

以下是电子政务发展的历程。

电子政务的发展可以追溯到20世纪80年代中后期，当时电子邮件的兴起促使政府部门开始正式采用计算机网络技术。

政府机构首先将基本信息存储在电脑系统中，电子邮件的广泛使用使得政府之间的信息交流更加方便和高效。

随着互联网的普及，政府机关逐渐意识到利用互联网技术进行政务活动管理和公共服务提供的潜力。

这一时期的电子政务主要关注政府与公民之间的信息交流，政府部门开始建立自己的网站，提供政府信息、政策解读、在线咨询等服务。

此外，政府还利用互联网开展电子招标、公示、缴税等业务活动，提高了管理和服务效率。

进入21世纪，电子政务进入了新的阶段。

政府机构积极推动线上服务、线上办事和信息公开。

不断增长的互联网用户数量和网上购物、社交媒体等互联网应用的普及，逐渐改变了公众的行为和期望。

公民和企业开始期待政府能够更多地利用互联网提供便捷的服务和丰富的信息资源。

在这一背景下，电子政务开始重点关注服务质量的提升、公民参与的引导和政府数据的开放共享。

政府机构建立了具有交互性和个性化功能的网站和移动应用程序，提供在线申办、查询、评价等服务。

政府还利用社交媒体和电子邮件等渠道与公民互动，征求意见、提供信息和解答疑问。

同时，政府通过开放政府数据资源，促进创新和公民参与，形成了开放政府的理念。

当前，电子政务进入了创新和协同发展的阶段。

政府机构开始利用人工智能、大数据等新技术手段提升政务管理和公共服务水平。

政府与企业、高校、社会组织等各方面建立起广泛的合作关系，共同推动电子政务的发展。

政府开展了电子政务应用的评估和比较，形成了一批成功经验和典型案例。

总的来说，电子政务的发展历程可以概括为信息化初始化、互联网普及、服务扩展、参与引导和创新协作几个阶段。

07817电子政务第1章电子政务概要1.电子政务2.有关电子政务的几种定义3.认识电子政务的视角4.从更具实际价值的角度认识电子政务的概念5.政务活动信息化、政务方式变革、政府改革运动6.政务活动全面信息化的内容7.政务方式变革的实现8.电子政府9.电子商务10.数字政府11.办公自动化12.政府信息化13.政府再造14.社会信息化15.技术进步16.信息技术应用17.政府结构18.电子民主19.电子政务产生、发展的技术背景、政府发展背景和社会环境背景20.电子政务基本模式、分组模式、集成模式、知识应用模式21.电子政务模式的形成与发展22.电子政务基本模式对电子政务建设与发展的意义23.电子政务建设主要依据的政务结构24.美国电子政务发展的成功经验25.加拿大电子政务战略计划26.瑞典电子政务发展理念和做法27.英国电子政务建设经验28.法国电子政务的成就29.澳大利亚电子政务建设的主要特点30.新加坡电子政务计划31.韩国电子政务发展独特的道路32.国外电子政务发展的基本趋势第2章中国电子政务及其发展历程33.中国电子政务历程、“政府上网工程”34.中国电子政务发展经历的阶段35.中国电子政务发展历程理论和认识上的启发36.功能、电子政务功能、政府职能转变、公共服务、社会信息化37.中国电子政务功能的具体表现38.电子政务在政府职能中“助推器”作用的发挥39.电子政务对于提高政府工作效率的意义40.电子政务对于提高政府公共服务能力的时代意义41.中国国情下电子政务基本功能的认识和实现42.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设43.电子政务促进经济发展44.电子政务降低行政成本45.电子政务提高政府服务效率和质量46.电子政务推进社会主义民主化进程47.电子政务带动信息基础设施建设48.中国电子政务效益的现实体现49.提高中国电子政务效益的具体措施50.中国电子政务目标51.政府公共服务52.社会管理53.综合监管54.宏观调控55.中国电子政务发展的总体要求和战略任务56.中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景57.中国电子政务发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用、基础设施建设58.信息基础设施建设的内容59.服务与应用系统建设的内容60.电子政务建设以政务信息资源开发利用为主线的原因61.中国电子政务总体框架、信息资源开发利用62.《国家电子政务总体框架》的基本特点63.“以服务为导向”的思想第3章电子政务与政府管理模式的变革64.政府管理模式、政府管理模式变革、政府权力体系构建65.电子政务与政府管理模式变革结合的主要体现66.政府管理模式变革的原因和主要内容67.电子政务环境下政府组织结构更新的方式68.电子政务环境下政府管理方式改变的原因和趋势69.电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战70.政府决策、有限理性、行政组织71.电子政务对政府管理模式影响的主要表现及原因72.电子政务对于行政方法创新性变革的影响途径73.电子政务给科层制带来的变化74.知识化、虚拟化、信息化、数字化、全球化、集成化、敏捷化、科学化、规范化、人本化75.电子政务条件下政府管理特征的具体内容第4章电子政务的运营理念76.电子政务运营理念77.民主理念78.法治理念79.公平理念80.科学理念81.责任理念82.服务理念83.效能理念84.系统理念85.创新理念86.安全理念87.法治理念在电子政务中的体现88.公平问题产生的原因及公平理念的重要性89.服务理念的现实依据及其与电子政务的关系90.行政效能的基本内涵和实现途径91.系统理念在电子政务实践中的意义92.电子政务运营理念的时代特征、重要意义及核心价值93.行政环境94.行政职能95.政务公开96.行政组织结构97.电子政务运营理念对传统行政环境的挑战98.电子政务运营理念对传统行政职能的挑战99.政务公开的必要性100.电子政务运营理念对传统行政组织的挑战101.科层制的特点和缺陷102.我国行政机构改革的目标和现状103.电子政务运营理念对传统行政人员的挑战104.电子政务运营理念与传统政府管理理念的区别105.数字鸿沟106.数字鸿沟产生的背景107.数字鸿沟的社会危害108.电子政务运营理念对于解决数字鸿沟的意义109.国外减少数字鸿沟的具体做法110.行政环境111.行政环境的特点和分类112.电子政务运营理念对于传统行政环境的挑战第5章政府内部的电子化公务处理113.政府内部的电子化公务处理114.政府通用事务处理的电子化115.办公自动化系统116.事务型办公自动化系统117.管理型办公自动化系统118.决策型办公自动化系统119.政府办公自动化系统的功能模式120.政府办公自动化系统建设的目标121.政府办公自动化系统的特点和功能122.传统办公系统与现代化办公系统的区别123.我国政府办公自动化系统应用的特点及存在的主要问题124.我国政府办公自动化系统的发展历程125.政府决策支持系统126.数据仓库127.原始数据源128.数据仓库层129.数据集市层130.决策支持系统的特点131.政府决策支持系统的组件132.常用政府决策支持系统的结构133.政府决策支持系统的功能特色134.政府决策支持系统的运行机制135.决策支持系统在政府管理中的应用136.政府信息资源137.信息资源管理138.信息资源管理系统建设139.信息资源管理系统的结构140.信息资源管理系统的解决方案141.政府知识管理142.结构化知识143.非结构化知识144.外化知识145.内化知识146.政府知识管理的基本管理职能147.政府知识管理的目的148.政府知识管理的客观必要性149.政府知识管理系统的基本构成150.政府知识管理系统的组织151.政府知识管理平台建设152.专家系统153.传统专家系统的组成结构154.政府专家系统的特殊需求155.电子化专用公务处理系统156.专门机关系统157.专门部门系统158.专项业务系统159.专向功能系统160.电子化专用公务处理系统的主要类型及其特点161.专门机关系统的应用162.专门部门系统的应用163.专项业务系统的应用164.专项功能系统的应用165.公务处理系统集成166.政府公务处理系统的集成应用的特点167.政府公务处理系统的集成应用的集成方式及发展趋势第6章政府电子化公共服务168.公共服务169.电子化公共服务170.非营利性服务171.“无背景知识”化172.无差别化173.电子化公共服务的内涵174.电子化公共服务的特点175.电子化公共服务的功能176.电子化公共服务与传统公共服务的比较177.电子化公共服务与电子政务的关系178.行政职能179.行政行为180.行政许可181.行政征收182.行政确认183.行政给付服务184.行政合同185.电子采购186.单向发布187.简单交互188.在线应用189.变革发展190.政府网站191.政府门户网站192.电话呼叫中心193.微博服务194.短信服务195.电子化公共服务按服务对象划分196.电子化公共服务按具体行政职能划分197.电子化公共服务按社会活动领域划分198.电子化公共服务按行政行为的性质划分199.电子化公共服务按电子子政务发展阶段划分200.服务方式划分的各种电子化公共服务的类型划分201.电子化教育服务202.电子化203.就业服务204.电子化交通管理服务205.电子化旅游服务206.电子化医疗服务207.电子化社会保障服务208.电子化税收服务209.电子税务210.电子资料库211.电子化公文212.电子认证213.公共服务管理系统214.政府数据开放服务215.我国面向公民个人的电子化公共服务的内容216.我国面向企业等社会组织的电子化公共服务的内容217.服务特性218.数字鸿沟219.电子化公共服务发展趋向220.电子化公共服务的发展趋向221.促进我国电子化公共服务发展的有效途径第7章政府信息资源开发利用与管理222.信息资源223.政府信息资源224.政府信息资源的特点225.信息资源开发226.信息资源利用227.信息采集228.信息组织229.信息检索230.政府信息公开231.政府信息资源社会化增值开发服务232.信息资源共享233.政府信息资源开发利用的原则234.政府信息资源开发利用工作的基本内容235.信息资源管理236.政府信息资源管理体制237.政府信息资源管理职能238.政府信息资源管理体制的特点239.政府信息资源管理的基本职能240.政府信息资源管理职能实现方式的特点241.信息资源已经成为重要的战略资源242.信息资源已经成为重要的政府管理资源243.信息资源建设244.信息资源规划245.元数据246.信息资源分类247.信息资源目录248.信息资源库249.政府信息资源建设的原则250.政府信息资源建设的主要内容251.政府信息资源开发与管理和电子政务的关系第8章电子政务安全管理252.电子政务安全目标253.保密性指标254.完整性指标255.真实性指标256.可用性指标257.可追溯性指标258.电子政务安全目标的内容259.电子政务安全管理的策略260.我国电子政务安全管理的基本策略261.电子政务安全的行政管理262.电子政务安全的技术管理263.电子政务安全的风险管理264.电子政务的安全需求265.基础设施的安全需求266.电子政务信息资源安全267.电子政务的安全环境与安全威胁268.电子政务安全需求与要求269.电子政务安全管理的内容270.电子政务安全管理体系的构成271.电子政务安全保障技术272.电子政务安全保护技术的内容273.电子政务安全防范技术的内容第9章电子政务法制建设274.分散式立法275.政府信息公开276.个人信息保护277.隐私权278.电子政务法律体系279.我国电子政务现有法律法规280.我国电子政务法制建设的宗旨和原则281.政府信息公开法律法规建设282.我国电子政务法制建设存在的问题283.如何构建我国电子政务法律体系284.电子政务立法的重要性285.我国电子政务法制建设的发展路径286.国际电子政务法制建设的经验与启示287.我国电子政务法制建设的发展路径288.电子政务立法的重要性289.个人信息和隐私保护法律法规建设290.国际电子政务法律、法规、政策、标准的基本概念291.美国、欧盟、亚洲等国家和地区电子政务建设的基本情况292.网络信息安全法律法规建设第10章政府流程的设计与优化293.政府流程与电子政务的关系294.流程295.政府流程296.强制性流程297.选择性流程298.内部流程299.外部流程300.立法性流程301.执法性流程302.司法性流程303.流程管理模式304.政府流程的内涵305.政府流程的特殊属性306.政府流程的功能307.政府流程的种类308.政府流程设计的基本原则309.政府流程设计的主要任务310.政府流程设计的程序311.流程管理模式的特征312.流程管理模式在电子政务中的应用313电子政务对政府流程的依赖314.一般流程315.作业流程316.动作流程317.串联型流程318.并联型流程319.复合型流程320.政府职能管理模式的特征、优势和弊端321.政府流程优化的方法技巧322.代码图323.程序流程图324.规划流程图325.系统流程图326.工作活动流程图327.事务分析流程图328.文件流程图329.流程图符号330.政府管理常用流程图331.政府流程图的绘制第11章中国电子政务发展战略332.电子政务发展的国家战略333.电子政务战略334.信息化335.国家信息化336.DNI模式337.PITT模式338.ASPA模式339.并进模式340.电子行政为核心的战略模式341.以电子服务为核心的战略模式342.以电子社会为核心的战略模式343.电子政务在国家信息化战略中的重要地位344.电子政务战略实施阶段策略的原则345.并进模式的主要内容346.中国电子政务发展战略体系347.中国电子政务发展战略实施的制度安排348.资源化349.平台化350.数字化351.国家信息化战略的指导思想、战略方针和主要措施352.中国电子政务发展战略的出发点353.香港模式的主要内容第12章中国电子政务的发展基础354.间接控制方式355.直接控制方式356.结果控制管理方式357.过程控制管理方式358.管理程序359.管理的程序化360.法律政策基础薄弱对电子政务的制约361.电子政务管理基础的特征362.电子政务信息资源基础建设的措施363.电子政务管理标准化滞后对电子政务发展的阻碍364.电子政务对政府管理方式带来的根本变革365.电子政务对管理要求的规范化366.规模适当367.结构合理368.确保速度369.电子政务信息资源基础的特征370.电子政务信息基础设施的特点371.我国电子政务标准化体系建设的策略372.电子政务的技术基础。