XXXX年关于加强港澳台海外代表人士队伍建设的对策和建议(可编辑).doc

境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究公安出入境管理工作是国家一项重要的涉外行政管理,与政治、经济、社会生活密切相关,并随着社会的发展而发展,随着形势的变化而变化。

我国对外开放30年以来，出入境管理形势发生了巨大变化：我国公民及外国人出入境人数大量增加，人员构成、事由和流向呈现多元化趋势，我国社会、科技、经济的发展对外籍高技术人才、高级管理人才的需求增强。

外国人非法入境、非法居留、非法就业的现象也日趋严重，国际恐怖分子、跨境犯罪集团通过出入境渠道潜入潜出从事分裂、恐怖、组织偷渡等严重危害我国安全和稳定的威胁上升。

随着我国第十二个五年计划的强力推进和国内经济的快速增长，当前，我省也积极投入到“桥头堡”建设的热潮中，越来越多的外来力量纷纷加入到我省建设发展的大潮中来，他们在华从事投资、经商、旅游等各种活动，推动了我国经济的快速升温。

然而，如此的大好形势在某种程度上也使得我省公安出入境管理部门面临的情况变得日益复杂，工作难度相对扩大。

**县作为云南省边境地区的二线边境县，也是周边国家地区人员进入我国内、省内的重要交通要道之一。

在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强我县出入境管理工作显得尤为重要。

现结合我县外国人管理工作实际就当前**县出入境管理部门对境外人员管理服务工作中存在的问题和薄弱环节及对策，进行简要分析探究。

一、新形势下，我县境外人员管理服务工作中存在的主要问题及其成因: (一)外国人工作领导小组的作用发挥不到位，影响了对外国人工作管理的有效性。

外国人工作领导小组是一个由公安局出入境管理部门牵头，包括政府多个部门组成的对外国人管理工作的组织，应是一个有效的处理外国人相关事件的机构，由于种种原因，虽然在省、州一级有相对健全的体制和运行机制，但由于是多部门分工合作，内耗扯皮现象严重，其实是一个有名无实的机构，而在县一级，机构的设置还比较欠缺，未解决公安机关出入境管理部门单打独斗的实际现状。

港澳台海外统战工作范文第一篇：港澳台海外统战工作范文港澳台海外统战工作1．什么是华侨、归侨、华人、华裔、侨眷? 华侨是指定居国外的中国公民。

归国华侨是指回国定居的华侨，简称归侨。

不论年龄大小和何时回国，都是归侨。

来华定居的外籍华人，在恢复中国国籍后，也称归侨。

华侨或华侨后裔．加入或取得所在国国籍者，即外籍华人，简称华人。

华人回国定居并重新加入中国国籍者，也是归侨。

华裔则泛指有中国血统的人在国外生育的后代。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

包括：配偶、父母、子女(含媳妇、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子孙女、外孙子孙女以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。

华侨回国后，其国内眷属仍视为侨眷。

外籍华人在华的具有中国国籍的眷属，与侨眷范围相等同(享受侨眷待遇)。

2．海外统战工作的任务是什么? 海外统战工作是面向台湾、香港、澳门和海外华侨华人的工作。

内容是以振兴中华和祖国统一为目标，致力于港澳的平稳过渡和长期稳定繁荣，促进海峡两岸关系的健康发展；最广泛地团结港澳同胞、台湾同胞和国外侨胞，促进改革开放，支持祖国的现代化建设。

3．中央对港澳台海外统战工作的要求是什么? 中央对港澳台海外统战工作的要求是：坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和特别行政区基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政．重视和支持香港、澳门发展经济、改善民生，加强内地同香港、澳门的交流合作。

加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作。

要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，使海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强，热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传。

4．当前对台工作的任务是什么? 当前对台工作的主要任务是：争取在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态；遏制“台独”势力和台湾当局在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的活动；做好台湾人民、各党派团体及各界人士的工作；推动两岸的经济、学术、科技、体育、文化等领域的交流与合作，力争在两岸直接“三通”方面有新的突破。

关于加强港澳台海外代表人士队伍建设的对策和建议一、在联系港澳台海外代表人士方面所做的工作近年来，团市委、市青年联合会积极参与我市青年外事和统战工作，加强了与各地区青年组织的友好往来，与国际青年组织的交流交往，与市委统战部、市侨联、市台办等有关部门的横向沟通与合作。

在具体做法上，采取了主动出去请、创造条件访、扩大交往促、搭建平台联等措施，先后组织两批XX市青年企业家代表团赴台湾考察，邀请台湾青创会会长王尧伦一行来潭考察，邀请台湾青年团体参加湘台经贸合作论坛，举行了两岸青年交流座谈会，与台湾国民党青年团、台湾中国青创会、台北青年商会等就两岸青年加强交流达成了共识，签署了友好合作协议和战略投资协议，并在XX设立了创新创业基地。

二、目前存在的困难和问题结合XX的实际，我们感受到港澳台海外代表人士队伍建设有以下一些困难和问题：1、量不大，交流交往不够持续。

近年来，我市充分发挥独特的政治优势，加强了与港澳台海外人士的交流交往，但总体上量还不够大。

此外，尚未建立定期的、有效的沟通交流机制，随意性较强，“回头客”还不多。

2、质不优，作用发挥不够明显。

目前交流交往的层次还有待提高，交流多为联络感情、介绍情况、畅叙友谊，实质性的投资兴业、项目合作、智力支撑还较少。

在潭创业、工作的港澳台海外代表人士还比较少，其影响力和辐射力还有待提高，将他们纳入统一战线工作对象，提高其政治素质，壮大爱国力量，不是一朝一夕的事，有一定的工作难度。

3、联不活，服务效果不够突出。

虽然各有关部门都做了大量的联络港澳台海外代表人士的工作，但服务手段还不够多元，服务意识还有待加强，服务效果还有待提高，港澳台海外代表人士服务XX发展、联络两岸三地感情的意愿还不够明显。

三、几点建议基于以上困难和问题，我们提出以下建议，以供参考。

1、加大政策支持的力度。

建议在充分调研、了解各方面情况和意见的基础上，出台《关于加强党外人士与港澳台海代表外人士队伍建设的意见》，树立大统战的理念，明确部门职责，给予经费保障，提出建设目标要求。

国际商会海外分会建设的意见建议建设国际商会海外分会的意见建议随着全球化发展的推进，国际商会海外分会的建设成为越来越重要的议题。

国际商会海外分会作为国际商会在海外的分支机构，有助于促进国际贸易合作、引导投资和优化商业环境。

为了确保国际商会海外分会的建设能够顺利进行，我提出以下意见建议：1.明确目标和定位：国际商会海外分会应明确其目标和定位，明确其在国际商会整体战略中的角色和职责。

可以制定长期和短期的发展目标，并且根据实际情况不断调整和优化。

2.加强组织架构建设：国际商会海外分会应建立健全的组织架构，明确各个职能部门的职责和权限。

同时，要注重人才培养和选拔，建立高效的团队，提高组织的执行力和竞争力。

3.拓展国际合作伙伴关系：国际商会海外分会应积极与其他国际商会和相关机构建立合作伙伴关系，共同推动国际贸易和投资的发展。

可以通过签订合作协议、举办联合活动等方式来拓展合作伙伴关系。

4.加强信息交流与共享：国际商会海外分会应建立起高效的信息交流和共享机制，及时掌握国际商业动态和市场信息，为会员提供准确的信息和决策支持。

可以通过建立信息平台、举办行业论坛等方式来实现信息交流与共享。

5.加强会员服务能力：国际商会海外分会应加强对会员的服务和支持，提供贸易法律咨询、商务礼仪培训、市场调研等服务。

可以建立会员服务中心，提供一站式服务，满足会员多样化的需求。

6.积极参与国际合作项目：国际商会海外分会应积极参与国际合作项目，为会员提供更多的商机和合作机会。

可以组织海外考察团、参加国际展览会等方式来推动国际合作项目的开展。

7.加强品牌建设和宣传推广：国际商会海外分会应注重品牌建设和宣传推广，树立良好的形象和声誉。

可以通过举办品牌活动、发布宣传资料等方式来提升知名度和影响力。

8.加强行业研究和政策倡导：国际商会海外分会应加强对行业的研究和政策倡导，为会员提供专业的行业报告和政策建议。

可以组织行业研讨会、撰写政策建议书等方式来推动行业的发展和改革。

抓好党外代表人士队伍建设工作嘉禾县现有党外代表人士750 名，其中非党人大代表、政协委员197 名；无党派代表人士516 名，党外民族宗教界代表人士8 名，党外非公经济代表人士33 名，党外港澳台及海外代表人士10 名，其他党外代表人士45 名。

近几年来，嘉禾县委、县政府认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》精神，坚持把加强党外代表人士队伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力推进嘉禾经济社会科学跨越发展的重要工程来抓，通过创新机制、改进方法、形成合力，努力开创了党同党外人士合作共事、共建共享和谐新嘉禾的崭新局面。

（一）强化政策保障，不断夯实党外代表人士队伍建设的政治基础近几年来，嘉禾县以贯彻落实中发〔〕5 号、中发〔〕15 号文件和第20 次全国统战工作会议精神为契机，切实加强党外代表人士队伍建设，做到了政策实施到位、制度落实到位、经费保障到位。

一是健全和完善了党与党外人士合作共事的政策和制度。

先后出台了《嘉禾县统战工作联席会议制度》、《县委领导与党外人士交朋友制度》、《发挥党外人士民主监督作用制度》、《重大外事内事活动邀请党外人士参加及参与考察调研制度》、《政府工作部门与县工商联对口联系制度》等系列制度。

这些制度的健全和完善，不仅激发了党外代表人士协商议政、民主监督的积极性，也推动了全县党与党外人士合作共事的制度化、规范化和程序化。

二是建立了党外代表人士队伍建设的调研决策机制。

县委、县政府十分重视在调研基础上作出科学决策，近几年来，先后委托统战、组织等部门，开展了“嘉禾县党外干部工作情况调查”、“嘉禾县党同党外人士合作共事情况调查”、“嘉禾县党外干部培养选拔和管理工作现状调查”以及“嘉禾县党外领导干部队伍建设情况调查”，这些专题调研都形成了高质量的调查报告，绝大多数调研成果及时纳入了县委、县政府的决策领域，为推进党外代表人士队伍建设提供了科学依据。

关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。

一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。

它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。

一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。

二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。

教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。

政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。

（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。

基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。

（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。

（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。

还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。

加强党外代表人士队伍建设的建议为了学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，就如何做好我市党外代表人士的发现与储备、教育培养、选拔任用及管理等四个做以下建议。

一、关于如何做好党外代表人士的发现与储备工作我认为党外代表人士应该早发现、早储备：1、首先要明确党外代表人士的标准，这个标准要细化、量化。

2、要降低吸收党外代表人士的年龄限制，加大中青年党外代表人士的比重。

3、要拓宽视野，不能只从熟悉的人中选择人才，要深入基层、生产工作第一线去发现人才。

要根据不同的使用需要，对后备人才的层次、年龄、职务等做出具体要求。

4、要建立党外代表人士发现与储备制度机制。

一是建立联系沟通制度。

组织部门和统战部门要和各单位加强联系、勤于沟通，及时发现各单位优秀人士，做好储备。

二是建立人才的推荐机制。

在党政群机关、人大机关、政协机关、法检机关，企事业单位、高等院校等，依据各单位职工人数的不同，对于各单位推荐的党外优秀人才的名额要做出明确而具体的规定，要求各单位定期向组织部门或统战部门推荐一定数额的党外人士。

三是建立党外优秀人才展示自我的制度机制，给党外优秀人才提供展示自己的平台和机会。

比如可以通过开展各种活动发现人才。

四是建立有效的激励机制。

对于符合条件留在党外的优秀人才或推荐单位进行奖励。

五是建立长效的人才调研机制。

依托有关的社会组织，定期进行调研，每年拿出一定的时间，组织一定力量，开展一定规模的调研活动，挖掘人才。

5、建立党外代表人士的信息库和数据库。

可按照一定界别、依照一定职务、自身素质、社会影响力以及个人的优点、不足等进行档案分类，为后期的教育培养做准备。

6、建立健全党外代表人士后备人选公示制度、民主测评制度等。

同时，党外人士自身要增强自我推荐的意识和积极性。

二、关于如何做好党外代表人士的教育培养工作1、要制定长远的、系统的教育培养规划。

培训内容要科学系统。

一是突出共性，二是兼顾特点。

针对不同界别、不同层次及个人的不同需要，科学设置相应的不同内容。

关于做好海外统战工作的建议提案
为了更好地推进海外统战工作，提高我国在国际上的影响力和竞争力，我们建议从以下几个方面入手：
一、加强海外华人华侨组织领导力，提高组织凝聚力。

海外华人华侨组织是海外统战工作的重要力量，通过不断加强组织建设，提高组织领导力，增强组织凝聚力，可以更好地动员和组织海外华人华侨为祖国的发展和统一事业作出贡献。

二、加强海外华人华侨的交流和沟通。

加强与海外华人华侨的交流和联系，关注他们的生活、工作和发展，听取他们的意见和建议，及时解决他们的困难和问题，增强他们的归属感和认同感，可以更好地促进海外华人华侨与祖国的交流合作，推动海外统战工作的开展。

三、加强对海外华人华侨的宣传和引导。

加强对海外华人华侨的宣传和引导，传递正面信息，弘扬中华文化，展示我国的发展成就，提高海外华人华侨的国家意识和文化认同，增强他们的爱国情感。

四、加强对海外华人华侨的服务和保护。

加强对海外华人华侨的法律援助和保护，维护他们的合法权益，解决他们的实际问题，增强他们对祖国的信心和感情。

以上是我们关于做好海外统战工作的建议提案，希望能够得到领导的认可和支持。

谢谢！
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[新时期加强涉台干部队伍建设的几点思考]新时期加强干部队伍建设的四化方针随着两岸关系和平发展，两岸大交流、大合作、大发展的深入推进，两岸交流合作发展迎来了历史最佳机遇期。

面对对台工作新的形势和任务，如何更好地贯彻中央对台方针政策，更好地服务全国对台工作大局，服务中原经济区建设，服务海峡两岸同胞，更好地推动全省对台工作开展，建设一支政治坚定、思想稳定、作风过硬的对台工作干部队伍，显得至关重要而迫切。

结合工作实践，对涉台干部队伍建设，有以下几点思考。

一、强化政治引导，积极发挥典型示范作用思想通，一通百通。

加强思想政治引导是培养政治坚定、思想稳定、作风过硬的对台干部的重要步骤。

一是加强理想信念和职业道德教育。

紧跟当前两岸关系和平发展的大趋势，紧密结合全省对台工作实际，切实加强共产主义理想信念、社会主义荣辱观和党对台工作方针政策及形势教育，开展以“奉献岗位、热情服务、尽职履责、争先创优”为主要内容的思想道德教育活动，进一步强化各级对台干部的党性观念、敬业精神和优良品质。

二是加强先进典型的宣传和引导。

通过开展争先创优活动，培养和树立一批先进典型，善于用身边的先进典型和先进事迹来教育人、引导人、激励人和鼓舞人，在台办系统形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三是严格干部管理教育。

增强科学管理意识，运用现代管理理念、模式和方法，推进干部管理科学化。

领导干部要当好“领头雁”，要做学习、干事、创新、廉洁的表率。

二、拓展选任渠道，着力营造良好用人环境思路决定出路，思路决定成败。

对于对台干部的选拔任用同样需要解放思想，迎难而上，营造好的用人环境。

一是严格干部选拔任用工作。

既要尊重人才成长的一般规律，又要对特别优秀的干部留出“快车道”，坚持按照“五重五不简单”的用人标准，把最优秀的干部选拔到最适合的岗位上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断加大竞争性选拔工作力度。

二是加强干部的交流。

领导班子要积极向上级呼吁解决好台办系统干部进得来、出得去的问题，敢于和舍得把那些优秀年轻干部交流到其他部门或岗位上锻炼。

如何加强港澳台工作和民族团结建设2篇篇一：加强港澳台工作与民族团结建设港澳台是中国的重要组成部分，在加强与其的交流合作和民族团结建设中，可以推动中华民族的繁荣发展。

本文将着重探讨如何加强港澳台工作和民族团结建设。

一、加强港澳台工作加强港澳台工作，可以为中国内地提供更多的发展机遇，并推动大湾区和海峡两岸经济区的建设。

具体来说，可以通过以下几点来加强港澳台工作。

1.加强政治对话和经济合作政治对话是解决港澳台问题的基础，经济合作则是提升内地和港澳台地区经济竞争力的重要手段。

政府可以加强与香港、澳门、台湾的政治对话，处理好政治敏感问题。

同时，可以加大对发展大湾区、海峡两岸经济区的支持力度，吸引更多的外来投资和人才，提高其综合竞争力。

2.减少和缓解争议港澳台问题是影响中华民族团结的主要矛盾之一。

为了加强港澳台地区和内地的联系，需要通过改善港澳居民和内地居民之间的了解、推动经济合作，尽量避免和缓解争议。

3.强化文化交流文化交流是增进港澳台地区和内地人民的相互了解与认同的重要方式。

可以通过举办文化节、艺术展览等活动，让更多人了解港澳台地区的文化特点与内地的文化传统，增加人民之间的友谊。

二、加强民族团结建设民族团结是中华民族繁荣发展的基础，而港澳台地区的加入对于民族团结建设也具有重要的意义。

在加强港澳台工作的同时，也要注重民族团结建设。

1.加强民族文化教育加强既有民族文化的传承与宣传，有助于弘扬中华民族的文化和民族精神。

加强民族文化和民族教育，向港澳台地区介绍中国的历史与文化，让他们深入了解中华民族，弘扬民族团结精神。

2.推进爱国主义教育爱国主义是民族团结的重要体现和保障。

通过推进爱国主义教育，可以增强人们的爱国意识和民族自豪感。

特别是针对一些存在分裂倾向的势力，加强教育和舆论引导，让更多人明白爱国是民族团结的基石。

3.推动民族交往活动民族交往活动可以增进不同民族之间的了解与沟通，发挥促进民族团结的作用。

可以加强各地民族交流活动，让不同民族之间的交流更加密切，增进彼此间的互信与关爱。