如何扎实推进党外代表人士队伍建设理论研究

关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（合集五篇）第一篇：关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见新华网北京２月２３日电中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。

《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，提出明确要求，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。

《意见》指出，我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设，始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，作为党治国理政的政治优势。

加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。

要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。

《意见》明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。

党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。

政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。

要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，着眼贯彻实施《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

《意见》对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。

加强党外代表人士队伍建设问题研究作者：中共铁岭市委统战部课题组来源：《辽宁省社会主义学院学报》2011年第02期中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2011）02—0030—06[内容摘要]2004年全省党外干部工作座谈会召开以来，铁岭市高度重视党外代表人士队伍建设工作，将加强党外代表人士队伍建设工作纳入党委重要议事日程，采取有效措施，加大发现培养选拔工作力度，不断推进全市党外代表人士队伍建设取得新进展。

[关键词]统一战线；党外代表；队伍建设加强党外代表人士队伍建设，是一项事关全局的重要工作，是一项影响深远的战略任务，是一项十分紧迫的现实课题。

本文从铁岭党外代表人士队伍建设工作实践入手，通过剖析全市党外代表人士队伍建设的基本现状、特点及存在问题，提出加强党外代表人士队伍建设的方法和途径。

一、强化思想认识，增强党外代表人士队伍建设工作的紧迫感加强党外代表人士队伍建设工作，事关党和国家事业的长远发展，事关党的领导水平和执政能力，事关统一战线的战略全局。

前不久，中央出台了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出要加强党外干部培养选拔和教育培训工作。

重视、加强党外代表人士队伍建设在各级党委已经形成共识。

从铁岭的情况看，近年来中共铁岭市委坚持从抓思想认识入手，采取有效措施教育和引导各级党政领导班子、党政领导干部从全局和战略的高度对加强党外代表人士队伍建设工作的认识，努力强化“三种意识”：一是强化坚持我国基本政治制度的意识，克服把党外干部培养选拔作为权宜之计的错误倾向；二是强化党外有人才意识，纠正在党内部分同志中存在的“党外干部缺乏经验、难选难用”等错误观念；三是强化党外干部同样是党的干部的意识，树立“党外干部是国家干部队伍重要组成部分”的观念，进一步提高了全市各级党政领导干部的思想认识。

市委十分注重基层统战网络建设，不断加强乡镇、街道专职统战委员配备力度，市委统战部采取各种措施，各级党委高度重视，全市7个县（市）区103个乡镇、街道全部配齐了专职统战委员，并纳入同级党委委员，享受副科级待遇，为发现、培养和选拔党外干部工作奠定了坚实的基础，这项工作铁岭市走在全省的前列。

加强党外人士代表队伍建设，进一步党外代表人士队伍建设是统一战线一项重要的基础工作，是我党加强同人民群众联系的现实需要，是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设根本方法。

一年以来，我镇始终把党外代表人士队伍建设以推进民主政治建设作为统战工作的重点来抓，始终将着力开阔视野，创新模式，拓宽渠道，健全机制，促进党外人士队伍建设作为统一战线的一项根本工作来抓。

在实践中我镇主要是着重加强以下几个方面，推动全镇统战工作。

一、着眼可持续发展，不断健全和完善党外代表人士队伍建设。

为适应统战工作的新变化，首先是在实践中着重发现那些政治过硬、整体素质好有一定技术专长的党外人士，通过加强联络、走访拉近感情，做好宣传统战。

在工作中，始终坚持从实际出发，坚持宣传党的正确理论、方针、政策，促进党外人士对我党的了解，以此推动团结更多的党外人士，为我党拥有更广泛的统一战线奠定发展基础。

其次是根据科学发展观的总体要求，注重统战工作始终坚持以人为本，结合全面协调可持续的基本要求，注重发现党外人才，选拔好人才，促进党外人士的人才队伍建设，为提高党外人士参政、议政、问政能力保驾护航。

再次就是注重运用统筹兼顾的方法，把党外人才资源与党内人才资源统筹考虑，结合党外人才广、多、专的特点，为垛庄经济发展提供保障。

二、坚持以人为本，全面提高党外代表人士队伍整体素质。

紧紧围绕提升“政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力”，首先是注重加强党外代表人士的培养发展，为我党的发展壮大提供新鲜血液。

其次注重坚持创造正确的舆论氛围，引导党外人士服务于、服从于发展这个大局，增强党外人士团结在党的周围，增强我党的凝聚力，齐心合力谋发展，为全镇的经济发展创造良好的发展环境。

再次结合“新气象、新作为、新征程”大讨论活动的有力契机，通过组织召开了党外干部、宗教界人士等各行各业座谈会，增强了党外代表人士坚持多党合作、组成广泛的统一战线把垛庄经济发展做为当前中心工作来抓，全镇干部群众凝成一股绳，发挥“兄弟齐心、其利断金”的决心，齐心协力建设更美更好垛庄。

新形势下党外代表人士队伍建设问题研究摘要：在做好当前党外统战组织工作中的各项重点内容工作中，党外代表人士队伍建设的组织建立和工作开展非常关键。

此外，作为基层统战工作的另一个很重要的环节，对基层党外优秀代表人士队伍的建设情况不仅是要对此有一个清楚全面的系统了解，更要充分发挥其自身的优势，充分结合党外人士所具备的特点，修正队伍建设中所存在的问题，完善队伍的建设。

关键词：新形势；党外代表人士；队伍建设引言党外代表人士队伍建设工作，是确保党内外人士合作可持续发展的必经之路，因此在党外代表人士队伍建设工作当中，需要培养一支与中国共产党精诚合作的队伍，同时也要建立一支政治坚定，并且具有优良素质及素养，成员数量充足的队伍，可以在合作以及政治协商过程中，对我国统一战线的发展起到积极的促进和影响作用。

所以，全国地方各级政府党委都应当充分意识到加强党外优秀代表人员队伍的建设和工作监督的必要性，并将其作为工作重心，切实做好队伍建设工作。

一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义在新形势的影响下，针对加强党外代表人士队伍建设工作，我国党中央给出了明确的意见，并就队伍建设的理论及方针政策，以及队伍建设中所涉及的指导思想和工作要求，也给出了相应的说明。

因此为了党外代表人士队伍建设工作的顺利开展，我们也应该更加深切地意识到进一步做好我国党外优秀代表人员队伍的建设工作的重要性。

（一）加强党外代表人士队伍建设，是坚持和发挥我国社会主义政治制度优势的战略任务随着党和国家事业的发展，越发意识到做好党外代表人士工作的重要性。

在贯彻国家的长远改革发展的战略方针过程中，党外政治人士代表中国共产党作为当代中国特色社会主义政治制度建设的最坚定的拥护者，有利于进一步增加社会公众政治的参与，推动社会和谐稳定发展。

由此可见，各党派代表人士共同参与到我国经济、文化事业，以及管理国际、社会事务，不仅是我国政治及政党制度中的特点及独特优势，在我国发展过程中也起到了不可替代的作用。

关于党外代表人士队伍建设前沿理论研究摘要：党外代表人士队伍建设，是我国统一战线工作的重要组成部分。

明确认识到党外代表人士队伍建设的重要性，认识到党外代表人士自身特点以及党外代表人士队伍建设存在的问题，是搞好党外代表人士队伍建设的前提。

本文就以上四个相互联系问题进行了探究。

关键词：党外代表人士意识机制培训选拔监管前言党外代表人士队伍建设是统战工作的重点，关于党外代表人士队伍建设，目前的理论研究主要集中在加强党外代表人士队伍建设的重要性，党外代表人士自身的特点，党外代表人士队伍建设面临的问题以及如何进行党外代表人士队伍建设四个方面。

在正式研究开始前，现对几个概念进行界定。

党外代表人士是中国政治体制下的一个重要群体，关于党外代表人士的定义①目前较为普遍的界定是：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士。

需要区别的是党外代表人物，党外代表人物②指：中国共产党以外的以知识分子为主体的民主党派和工商联、教育界、科技界、宗教界及非公有经济各界乃至海外等等各个方面无党派的代表人物。

同时特别明确高校新一代代表人物的概念，高校新一代党外代表人物③的内涵，是指：在政治上与我们党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验，并在我国改革开放和学校的建设发展中发挥重要作用，具有高学历、高素质的党外高级知识分子。

①王志红：《新形势下高校党外代表人士队伍建设的思考与调查》，载《河北农业大学报》2009年12月，第4期。

②韩隆福：《略谈党外代表人物队伍建设》，载《湖南文理学院学报》2006年11月，第6期。

③李群：《关于高校新一代党外代表人物队伍建设的思考》，载《湖北省社会主义学院报》2005年8月，第4期。

一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义（一）党外代表人士队伍建设，直接关系到中国共产党与党外人士合作的水平。

新时代加强高校党外代表人士队伍建设研究发布时间：2022-10-23T01:17:18.320Z 来源：《教学与研究》2022年第12期作者：夏天[导读] 我国正处于全面建设小康社会获胜关键的特殊时期夏天贵州师范大学贵州贵阳 550001摘要：我国正处于全面建设小康社会获胜关键的特殊时期，也是实现社会主义现代化，全面建设社会主义现代化强国的阶段。

党外代表团队具备人才聚集、智力聚集、联络广泛的独特优势，在国家各类事业的发展中，他们能够紧紧围绕大局服务，献计献策，是党和国家干部队伍的需求，是党和国家实现宏伟目标携手并进的内在要求，是重要而深远的发展战略需求，能够与我党形成合力，共同应对我国未来发展、机遇和挑战，为推进“两个一百年”发展目标和中华民族伟大复兴给予有力支撑。

关键词：新时代；高校党外代表人士；队伍建设研究一、持续推进高校党外代表人士队伍建设的重大意义中国正处于世界百年未有之大变局，新发展阶段和理念需要不断创新和实践，需要党外代表人士队伍秉承历史沿革，继续发挥建设国家、服务人民的重大作用。

高校是党外代表人士的汇聚之地，也是党外代表人士集中的重要源头，有的学历比较高，思维比较活跃，也有的对于民生和民主等较为关注。

由于高校党外代表人士的群体情况比较复杂，队伍比较特殊，应该建设出更具代表性的特点。

加强高校党外代表人士的建设，可以实现我国高等教育更加平稳高效的发展，也能帮助于实现我国民族的伟大复兴工作，并且能够更加扎实的稳步推进党外代表的队伍建设，这些也都是时代所赋予的责任和义务，很多党外代表人士的政治参与性也在不断的提升，促进党外代表的统一战线和高校的快速发展。

1、稳定我国政治格局及发展的需要党外代表是我党依法治国的主要政治优势，提升新时代党外代表者队伍建设，是中国共产党和党外代表者协作可持续发展的首要前提。

现阶段，我国经济构造等多个方面日新月异，伴随着新时代的到来，必定会面临新的情况和新的问题。

关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。

一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。

它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。

一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。

二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。

教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。

政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。

（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。

基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。

（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。

（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。

还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。

高校党外代表人士队伍建设工作浅谈长期以来，我校把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。

通过建章立制、教育培训、选拔使用以及开展各类活动，来优化党外代表人士队伍建设环境，提升党外代表人士队伍综合素质，充分发挥党外代表人士积极作用，从而使我校党外代表人士队伍建设得到了进一步的加强。

标签：党外代表人士队伍同心思想搭建实践做好高校党外代表人士队伍建设工作，团结广大党外知识分子，充分调动他们的积极性和创造性，充分发挥他们在民主监督和参政议政的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护社会稳定，促进建设中国特色社会主义事业的发展有着不可替代的作用。

长期以来，我校把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。

目前，我校现有党外代表人士410人，其中7个民主党派共有成员93人，无党派代表人士293人，少数民族干部24人。

学校有民革支部、民盟支部、农工党支部、九三学社支社、致公党支部、民进支部等6个民主党派校级基层组织和1个校党外知识分子联谊会。

为进一步加强我校党外代表人士队伍建设工作，我校采取了有力措施，取得了一定的成绩。

1 建章立制，优化党外代表人士队伍建设环境近年来我校下发了《安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见》（校发[2009]54号）和《关于贯彻安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见的实施细则》（校发[2010]37号）。

学校和二级学院都相应建立了征求党外代表人士意见的制度、同党外代表人士联系交友制度、党外代表人士参加学校有关重要会议制度、党外代表人士阅读有关文件资料制度、重大节日开展联谊活动和慰问制度等。

2011学校还成立了“安徽理工大学统战工作研究会”。

一系列政策的出台和统战工作制度的建立为党外代表人士队伍的建设优化了环境，既推动了多党合作和政治协商的制度化、规划化、程序化建设，又推进了党外代表人士参政议政，履行民主监督的职能。

对加强党外代表人士队伍建设研究前言:民主党派是爱国统一战线的一支重要力量。

进入社会主义现代化建设时期,各民主党派都已经成为各自所的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,具有政治上的进步性和成员的广泛性,形成了各自的特色和优势,在建设社会主义和谐社会进程中发挥了很大的作用。

如何解决在新的历史环境下,如何建设一支高素质的党外人士队伍,是巩固发展爱国统一战线亟待研究解决的重大课题。

本选题的意义在于正确把握历史条件的社会发展新变化,适应当前形势变化,切实把加强党外人士队伍建设摆上重要位置。

一、加强党外代表人物队伍建设的紧迫性与重要性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的一项基本政治制度,坚持和完善这项政治制度,对于我们国家的伟大事业,具有十分重要的意义。

中国共产党统一战线工作主要是做党外有代表性人物的工作,通过他们的将众多的党外人士团结起来。

培养和造就一大批与中国共产党亲密合作的党外代表人物,加强党外代表人物队伍建设,关系到社会主义民主政治建设,关系到中国共产党与党外人士的合作共事,关系到统一战线的巩固发展。

培养和造就一批能够在新时期与中国共产党肝胆相照的党外代表人士,只有这样,才能确保这项政治制度的坚持和完善;几年来,各民主党派在进行领导成员新老交替的基础上逐步实现政治交接,平等、团结、互助的民族关系进一步巩固,最基本的就是培养了一支高素质的党外代表人物队伍。

培养党外代表人物,关键是使他们继承老一辈的优良传统,在政治上与中国共产党团结合作,能够经受各种政治考验。

民主党派中知识分子是统一战线的人才源头,特别是科教文卫系统的知识分子比较集中,人才济济,为国家输送大批人才的同时,也为统一战线提供了有力的人才支持。

所以,党外代表人物的干部队伍的建设工作做好了,就可以源源不断地为统一战线输送各个方面的骨干,有力地促进了统一战线巩固和发展。

二、加强党外代表人物队伍建设的重要环节党外代表人物队伍建设的工作中,应根据“政治资源优化配置的精神,在中共党委的领导下,统战部与组织部协商,通盘考虑,看哪些同志作为党外代表人物重点培养,在此基础上,重点做好如下三方面:1、选拔。

同心同德同心同向同心同行各位领导、同仁:大家好！我是东山镇党委委员***，分管宣传、统战等工作。

今天很荣幸参加此次党外代表人士队伍建设的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、学习交流、相互提高。

我发言的题目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加强理论认识，充分明确党外代表人士队伍建设重大意义《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>是实施办法》（简称《意见》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。

加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关推动新形势下统一战线事业的不断向前发展，事关党外代表人士队伍的健康发展。

我们要把思想和行动统一到《意见》精神上来，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以不断增强党外代表人士的政治热情为重点，以全面提高素质、充分发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

二、紧扣关键环节，有力促进党外代表人士队伍建设**紧紧抓住党外代表人士队伍建设“引导、选拔、培养、管理”等关键环节，多措并举加大党外代表人士队伍建设力度，努力形成储备一批、培养一批、安排一批的良性循环局面。

一是加强领导、统一认识。

我镇把有组织、有计划地广泛发动和物色党外代表人士作为一项基础性工作来抓；通过宣传栏、宣传车、宣传册的方式，加大宣传力度，使广大非党人士了解新形势下我党统一战线的新要求以及对非党人士的关怀；同时统战线年底会召开专门的座谈会，了解党外代表人士的思想动态、利益诉求以及发展思路，主要领导则利用各种联谊会、年底班子考察、专题调研等发现优秀人才。

当前党外代表人物建设工作调研报告摘要：本文试结合我市党外代表人物建设工作实际，从三个方面论述加强新一代党外代表人物建设工作的重要性，分析当前党外代表人物建设工作的现状及特点，并就加强新一代党外代表人物队伍建设工作提出了五个方面具体对策。

关键词：党外代表人物认识现状及特点对策培养优秀的党外代表人物,建立党外代表人物队伍是统一战线一项重要的基础工作,是保证党与党外人士合作共事得以延续发展的必要条件,是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要。

随着近两年党派换届之后，民主党派老一辈领导人将光荣地完成历史使命,一大批民主党派中青年成员将全面走上民主党派各级领导岗位。

培养一批政治上比较成熟、有一定社会影响的代表人物，是新世纪新阶段统一战线一项十分紧迫而又重大的现实任务。

一、切实加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要性认识。

1、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于国家政治制度的巩固。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人物之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人物的整体素质。

有一支关心、支持，拥护共产党所领导的党外各方面代表人物队伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。

同时，做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于粉碎西方敌对势力对我进行“西化”的图谋。

长期以来，西方敌对势力一直将“西化”“分化”的重点和希望放在新一代代表人物身上，如果我们忽视了对新一代党外人物的培养工作，我们就要在政治上冒极大风险。

因此，我们在培养、造就一大批党内优秀干部的同时，必须认真培养、造就一大批能与我们党团结合作，肝胆相照的党外代表人物，只有这样，才能保证我们党和国家各项制度得以巩固完善，经受住各种严峻的考验。

2、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于完成新世纪统一战线所担负的各项任务。

党外代表人士队伍建设调研报告提供一篇调研报告范文，作为参考！立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。

我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。

一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。

省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。

党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。

二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。

有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。

主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。

工作覆盖面有待进一步拓宽。

目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。

对党外代表人士队伍建设的思考第一篇：对党外代表人士队伍建设的思考对党外代表人士队伍建设的思考一、充分认识党外代表人士队伍建设工作的重要性和复杂性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人士之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人士的整体素质。

21世纪是实现中华民族全面振兴的世纪，面对国内建设的改革攻坚和国际形势的风云变幻，只有建立一支关心、支持、拥护共产党领导的党外代表人士队伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。

因此我们必须从政治的高度，进一步提高认识，统一思想。

一方面，从国内社会发展趋势看，党外代表人士队伍的作用将会更加重要。

在计划经济时期，各个阶层、各个方面都能够完全纳入行政管理体系，党和政府与社会之间是直接整合的关系。

伴随改革的深化和社会的转型，许多单位人成为流动的社会人，整个社会将逐步走上法制化轨道，行政干预越来越少，市场化程度越来越高，在党委和政府间接整合社会力量的情况下，只有把各个方面、各个层次的党外代表人士牢牢抓住，才能更好地坚持和加强中国共产党的领导。

另一方面，从国际政治斗争看，加强党外代表人士队伍建设对于抵制“西化”、“分化”具有重要意义。

近年来，独联体一些国家先后发生了所谓的“颜色革命”，在很短时间内不费一枪一弹夺取、更换了政权。

“颜色革命”爆发的原因，从根本上讲固然有这些国家自身深刻的社会历史背景和根源，但国外势力不惜重金收买、培植“代表人士”发动群众反对政府，也是一个不可忽视的重要因素。

虽然我国的历史和现状与这些国家有很大不同，但在国际政治斗争愈演愈烈的情况下，特别是在经济全球化、信息社会化加速发展的条件下，党外人士成长的环境越来越复杂，其思想观念、价值取向和行为方式日趋多样化，只有不断加强党外代表人士队伍建设，才能确保他们更好地与共产党合作共事。

切实做到“六个到位”加强党外代表人士队伍建设XXX统战部建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。

因此，坚持“着眼全局、立足长远、积极主动、扎实工作”的思路，坚持“六个到位”加强党外代表人士队伍建设，是事关统一战线长远发展的战略任务和基础工程。

一、坚持认识统一到位。

针对目前普遍存在的对党外代表人士的一些片面认识，地方党委、政府必须通过各种途径、采取不同的方式方法向全社会强化以下四种认识：一是充分认识党外代表人士是我们党和国家人才队伍的重要组成部分。

牢固树立党外人才也是人才的观念，切实打破身份界限，消除行业壁垒，进一步拓宽党外人才工作的视野，扩大党外人才工作的范畴，鼓励人人都作贡献、人人都可以成才。

牢固树立党外人才是特殊人才的观念。

坚持破除求全责备、狭隘单一、求稳怕乱的思想观念，多看党外人才的优势和长处，多为党外人才的成长和提高创造条件，在坚持德才兼备的前提下，对党外人才要高看一等，厚待一层，使党外人才在全社会形成共识，得到支持。

二是充分认识加强党外代表人士队伍建设关系到党领导的多党合作和政治协商制度建设。

党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有特殊的重要作用。

加强培养选拔党外干部工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明的需要；是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的需要。

三是充分认识加强党外代表人士队伍建设是巩固和壮大新时期新阶段爱国统一战线的需要。

是适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。

四是充分认识党外代表人士是建设有中国特色社会主义事业重要力量。

各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强党外代表人士队伍建设是全面建设小康社会不断增添新力量的需要，只有与党外代表人士队伍搞好合作共事，才能保证各项目标任务的全面落实。