公务员聘任制的优势与风险分析
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浅析公务员法中的聘任制作者:张虹来源:《商情》2008年第05期[摘要]公务员队伍实行人员聘任制是适应社会主义市场经济体制发展规律的迫切需要,是促进公务员队伍人力资源开发和优化配置的有效推动力,对于贯彻实施“以人为本”、“人才强国”战略具有重要的意义。
[关键词]公务员法聘任制帕金森定律政府用人的方式有很多种,除了现有的选任制、委任制、考任制外,还有一种方式,即政府根据工作的需要,以聘用合同的形式从社会上聘用某些专门人员从事政府内部的专门工作。
聘任制是组织、人事部门通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。
与选任制、委任制相比,聘任制具有引入市场机制、开放灵活的特点。
目前对部分公务员职位实行聘任制,是我国公务员制度的发展和创新。
一、公务员队伍实行人员聘任制的原因1.国家和地方政府的政策法规要求《公务员法》第九十五条规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
2.国内人才建设大环境的要求到目前为止,我国的企业,包括国有企业都已经实行聘任合同制,单位和个人的权利义务都通过聘任合同加以规范,相配套的法律法规也为合同双方维护自身的合法利益提供了保障。
这种用人制度有助于企业和个人做到人尽其才,才尽其用,充分激发双方的能力和活力。
范围越来越广、力度越来越大的人事制度改革表明,有利于增强单位活力、提高人才素质和人才合理流动的用人制度是改革大方向,以往保守陈旧的用人方式已经严重脱离国家和社会发展的现实情况,必将遭到淘汰。
国家逐步建立和完善的社会保障体系为改革提供了良好的配套保障措施,有助于包括事业单位人员聘任制改革在内的人事制度改革的进行。
3.公务员队伍自身发展的内在要求如果说以上两点是公务员队伍实行人员聘任制的外部动力的话,那么公务员队伍自身的发展需求则是改革的内部动力。
首先,实行人员聘任制改革是公务员队伍获得最大发展的需要。
众所周知,面对激烈的人才竞争,公务员队伍对人才的要求越来越高,势必不遗余力地网罗高层次人才。
国家公务员选拔与任用制度解析国家公务员选拔与任用制度一直以来都是社会关注的焦点之一。
作为国家治理体系的重要组成部分,公务员的选拔与任用制度对国家的政治稳定和发展起着至关重要的作用。
本文将从公务员选拔与任用的目的、程序、标准以及存在的问题等方面进行解析。
一、公务员选拔与任用的目的公务员选拔与任用制度的目的是确保公务员队伍的素质与能力,以推进政府治理能力的提升,为实现国家发展目标提供有力的保障。
其主要目的包括:1. 提高政府效能:通过选拔与任用制度,确保优秀的人才进入公务员队伍,提升政府管理水平与效率,更好地为社会公众提供便利和服务。
2. 保证公平公正:公务员选拔与任用制度能够公正、公平地选拔合适的人才,避免腐败和不正当行为的发生,确保国家机关的权力不被滥用或侵犯。
3. 优化公务员队伍结构:通过选拔与任用制度,不断完善公务员队伍的结构,合理配置各级各类公务员,提高其整体素质,适应国家治理的需要。
二、公务员选拔与任用的程序公务员选拔与任用的程序主要包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示和聘用等环节。
具体程序如下:1. 报名:招考公告发布后,符合条件的申请者可通过指定渠道进行报名,提供相关材料。
2. 资格审查:主管部门对报名者进行资格审查,核实其符合报考条件。
3. 笔试:通过笔试对考生的知识水平和综合能力进行考察。
4. 面试:笔试合格的考生进行面试,主要考察其应变能力、沟通能力、领导能力等综合素质。
5. 考察:对面试通过者进行考察,包括查询个人背景、社会关系等。
6. 体检:对考察通过者进行身体检查,以保证其身体状况符合相关要求。
7. 公示:将考核通过者的名单进行公示,接受社会监督。
8. 聘用:经过公示并符合条件的人员,最终由主管部门进行聘用。
三、公务员选拔与任用的标准公务员选拔与任用的标准应该包括政治素质、道德品质、专业素养以及综合能力等方面。
具体标准如下:1. 政治素质:公务员应具备良好的政治觉悟,坚定信仰,忠诚于党和国家,服从党的领导。
论文题目:我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业:社会保障学号: **********名:***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要:随着事业单位改革整体部署的出台,事业单位改革再次成为热门话题。
其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革,逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度,聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变?聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响?这些都是摆在我们面前值得深思的问题。
在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。
关键词:公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则,通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则,通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是:合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定,实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘用制基本上是三种形式:身份的聘用,如工人身份聘用为干部;岗位的聘用,如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位;基本用人(用工)关系的聘用,有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分,是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。
近年来,随着公务员报考队伍不断壮大,“公务员热”的现象越来越明显,与此同时,现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。
如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。
(一)聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一,职位与考核相分离。
不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的,而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。
西南交通大学学报(社会科学版) 2009年10月JOURNAL OF S OUTH W EST J I A OT ONG UN I V ERSI TYOct .2009第10卷 第5期(Social Sciences )Vol .10 No .5收稿日期: 2009205214作者简介: 苏礼和(1985-),男,福建闽清人。
硕士研究生,主要从事公共行政研究。
E 2mail:357383743@qq .com 。
公务员聘任制面临的困境及其对策分析苏礼和(福建师范大学公共管理学院,福建福州350007)关键词: 公务员聘任制;公务员;聘任制公务员;公共人;经济人;行政伦理摘 要: 我国公务员聘任制采用的是一种市场契约的方式,而聘任制公务员与终身制公务员和政府雇员相比,其任期及职位适用范围的限制和规定、录用方式、性质与工资福利、管理主体均有不同。
该制度对于打破终身制、增强公务员队伍的活力和营建良性竞争的氛围有着重要的意义,但也面临“鲶鱼效应”的悖论、公务员角色扩张的自利性及其绩效评估困难等困境。
因此,必须从行政伦理、职业道德和制度层面来制约其扩张的自利性行为,并建立和实施科学的公务员绩效评估体系,建立聘任制公务员转为终身制公务员的机制,从而走出困境。
中图分类号: D035.2文献标志码: A文章编号: 1009-4474(2009)05-0121-05The Pli ght of Engag i n g and Appo i n ti n g System of C i v il Servan ts and Coun term ea suresS U L i 2he(S chool of Public A dm in istra tion,Fu jian N or m al U n iversity,Fuzhou 350007,Ch ina )Key words :engaging and appointing syste m of civil servant;civil servant;engaged and appointed civil servant;public pers on;econom ic man;ad m inistrative ethicsAbstract :The engaging and appointing syste m of Chinese civil servants is a kind of market contract .An engaged civil servant is different fr om a life tenure civil servant or a g overnment e mp l oyee in the ter m of office holding,office coverage,way of hiring,nature,wages and benefits,manage ment main body .The syste m can break the life tenure,enhance the vitality of the civil service and construct an at m os phere of healthy competiti on t o s ome extent,but it als o has s ome disadvantages,such as the paradox of “catfish effect ”,the self 2expansi on of servants and the p light of the difficulty in perf or mance evaluati on .Theref ore,it is necessary fr om the ad m inistrative ethics,p r ofessi onal ethics,and the syste m itself t o restrain the act of self 2expansi on .And a scientific syste m of perf or mance evaluati on,and a mechanis m of turning engage ment of civil servants t o life tenure should be established . 公务员制度是我国行政管理体系中的一项重要人事管理制度,它的实施关系到我国服务型政府的构建、行政效率的提高以及人民对政府的满意程度。
委任制公务员和聘任制公务员的区别有哪些委任制公务员和聘任制公务员的区别委任制公务员和聘任制公务员有2点不同:1、两者的优势不同:(1)委任制公务员的优势:任用权力高度集中,充分体现上级机关和领导的用人权,有利于治事与用人的统一,有利于在行政机关中贯彻首长负责制,有利于上级对下级的统一指挥调度,保障政令贯彻执行的效率。
在委任制情况下,公务员非因法定事由不被免职和辞退,有利于公务员队伍的相对稳定,有利于行政管理的连续性、稳定性和专业性。
(2)聘任制公务员的优势:合同管理丰富了单位管理手段,在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力,提高了管理效能;“社会基本养老保险加职业年金”的养老保障制度对公务员相关权益的保障更加科学充分。
也降低了单位“二次选人”和公务员“二次择业”成本,有利于促进人才在机关和企业、事业单位间流动。
2、两者的作用不同:(1)委任制公务员的作用:通过引入市场机制,实行聘任制,可以克服委任制的不足,促进公务员队伍的合理流动和新陈代谢,疏通出口,增强公务员队伍的活力,提高政府工作效率。
(2)聘任制公务员的作用:与委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会,保障了聘任制公务员职业发展空间,有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务;聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好,许多人已成为所在单位业务骨干,并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”,激发了公务员队伍的生机和活力。
委任制的概念委任制是指通过公开考试和考核的方法,择优录用而产生的公务员。
需经历报名、资格初审、笔试、面试、体检、政审、公示、录用等选拔环节,委派到某一机关部门担任公务员(普通公务员)。
聘任制的概念聘任制是近年来开始试点的一种公务员录用方式,主要是通过面向社会公开招聘,择优竞争上岗,以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(高级公务员)。
和委任制不同的是,聘任制主要面向专业性较强的职位,工资待遇比普通公务员高,如今年山西招聘的聘任制公务员,年薪30到40万元。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理等方面进行规定的制度。
公务员聘任制在我国具有重要的作用,不仅关系到国家治理能力和公共服务质量,也直接关系到干部队伍建设和国家形象。
我国公务员聘任制在实践中存在一些问题,需要进行研究和解决。
我国公务员聘任制存在选拔机制不完善的问题。
目前,我国公务员的选拔过程主要依靠公务员考试,这种方式容易导致应试教育和应试能力的过分强调,而忽视了对综合素质和能力的考察。
由于公务员职位往往是通过编制获得的,导致公务员聘任制存在“岗位锁定”和“编制挂靠”等问题。
为解决这一问题,应该改革公务员的选拔机制,推行综合评价的选拔方式。
除了考试成绩外,还应该将综合素质、能力和业绩纳入考量,更加注重实践能力和综合素质的考察,打破应试教育的局限。
应该加强对公务员编制的管理,推动实现岗位和人员的解耦,使得岗位不再依附于编制,从而打破编制挂靠和岗位锁定的问题。
我国公务员聘任制存在管理体制不完善的问题。
目前,我国的公务员管理体制主要是按照机关设置和编制划定的,这种体制容易导致行政隶属关系过于僵化和行政权力滥用的问题。
由于聘任制的缺乏,导致公务员的职业发展路径不清晰和晋升机会不公平的现象比较普遍。
为解决这一问题,应该改革公务员的管理体制,推行权责清晰、管理灵活的制度。
要完善公务员的绩效考评制度,将绩效与薪酬、晋升挂钩,提高公务员的工作积极性和责任心。
应该建立公务员的聘任制度,明确公务员职业发展的路径和晋升机会,提高公务员的职业获得感和幸福感。
我国公务员聘任制存在职业道德不足的问题。
在一些地方和部门,公务员存在以权谋私、徇私舞弊的现象较为突出,这不仅损害了公共利益,也破坏了公务员在社会中的形象。
为解决这一问题,应该加强对公务员职业道德的培训和教育。
在选拔和培训公务员过程中,应该注重职业道德的考察和培养,引导公务员树立正确的职业价值观和道德观。
要加强对公务员的监督和问责,建立健全的内部监控机制,及时发现和处理公务员职业道德问题,确保公务员依法履职、廉洁从政。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员,其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准,通过考试、考察和面试等程序选拔公务员,对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而,在这样一个制度下,也存在着一些问题和挑战。
为此,本文将分析我国公务员聘任制存在的问题,并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围,不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主,而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则,用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才,才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板,不同职位的薪资差距不大,且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力,导致缺乏激励,难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员,我们可以把公务员考试分为几个阶段,加强综合素质面试的环节,使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略,为有能力和素质的人才打开门槛,同时也避免了晋升过程中的政治因素转移,可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度,必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场,这不仅可以激发公务员工作的激励,更有利于绩效管理,在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开,将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率,让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识,使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃,同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则,各级政府部门,在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
公务员的优势与劣势公务员是指在政府机关、事业单位等公共部门工作的人员,他们承担着维护社会秩序、提供公共服务等重要职责。
在我国,公务员一直备受人们的关注与追求。
然而,公务员职业也存在着一些优势与劣势。
本文将重点探讨公务员的优势与劣势,并分析其对个人发展和社会影响。
一、公务员的优势1.稳定的工作环境公务员享有较为稳定的工作环境。
一般来说,公务员的职位是经过公开招聘,按照资格与能力选拔的,这就保证了其职位的合法性和公正性。
公务员工作相对稳定,不受经济形势波动的影响,有着相对较高的职业安全感。
2.丰厚的福利待遇公务员的福利待遇相对较好。
他们享有较高的社会保障,包括医疗、养老、失业等方面的保障。
此外,公务员还有相对较长的假期和带薪休假,可以更好地保证他们的生活和工作平衡。
3.广阔的晋升空间公务员的晋升空间相对较大。
在公务员队伍中,根据工作表现和资历积累,公务员能够通过考试、评优等方式,提升自己的职位和级别。
这种晋升制度使得公务员的个人发展具有可预期性,同时也激励了公务员们不断提升自身素质和能力。
二、公务员的劣势1.工作压力大公务员工作压力较大。
作为国家和社会管理者,公务员承担着为民服务的职责,需要处理各种复杂的社会问题和矛盾。
同时,公务员工作涉及政策执行和决策层面,责任较重,因此在工作中常常面临较大的压力。
2.禁止从事商业活动公务员在任职期间禁止从事商业活动,这限制了他们在经济领域的发展和收入来源。
虽然公务员的薪水相对较高,但由于禁止从事商业活动,所以在经济收入方面存在一定的限制。
3.职业发展路径单一公务员的职业发展路径较为单一。
公务员通常按照职位级别和年限进行晋升,但升迁并不完全基于个人能力和绩效,存在一定程度的官僚化现象。
这使得公务员的个人发展路径有限,对于追求个人成长和职业发展的人来说,可能比较受限。
三、公务员的优势与劣势对个人和社会的影响公务员的优势和劣势不仅对个人具有影响,也对整个社会产生一定的影响。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理制度。
公务员是我国国家行政管理的重要组成部分,其聘任制的健全与否直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化程度。
我国公务员聘任制存在一些问题,需要采取相应的对策进行改进。
公务员聘任制存在的问题主要包括以下几个方面:第一,选拔机制不合理。
当前我国公务员的选拔主要依靠公务员考试和录用考核,存在一些问题。
笔试内容偏重理论知识,实践能力和综合素质考查不够充分。
面试环节评价标准不够明确,缺乏客观性和公正性。
考试和考核机构独立性不够,容易受到政治因素和人情关系的干扰。
第二,任用机制不科学。
我国公务员的任用主要依据是岗位竞争,往往容易出现任人唯亲、任用失当的问题。
一些公务员职位晋升陷入“祭祖式”模式,使得公务员流动性不足、激励机制不完善。
管理制度不完善。
我国公务员的管理制度存在一些漏洞,导致一些公务员缺乏必要的纪律性和廉洁性。
一方面,公务员的监督机制不够健全,容易导致不作为、慢作为等问题。
公务员的绩效考核机制不完善,导致公务员得过且过、缺乏创新等问题。
针对以上问题,可以采取以下对策进行改进:一、完善公务员聘任制选拔机制。
加强考试科目和内容的合理性和实用性,增加实践能力和综合素质的考查比重。
明确面试评价标准和程序,确保公正、客观和透明。
加强考试和考核机构的独立性,建立科学有效的评估机制。
二、优化公务员任用机制。
全面推行公务员竞争上岗制度,坚持能力和业绩导向,避免任人唯亲和不当任用。
加强公务员的专业能力培养和职业发展,提高公务员的流动性和竞争性。
三、健全公务员管理体制。
加强公务员的日常监督与管理,建立健全的纪律和廉洁机制,加强对公务员的职业道德和工作纪律的教育和培训。
建立科学有效的绩效考核机制,激励公务员的创新和主动性。
四、加强公务员队伍建设。
优化公务员队伍结构,提高公务员的整体素质和能力水平。
加强公务员的岗位培训和职业发展,提高公务员的专业能力和素质。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对从事公共管理职能的人员进行聘用、管理和监督的制度。
在我国,公务员聘任制是公共管理体制改革的重要内容,对于建设高素质、高效能、廉洁的政府机关具有重要意义。
当前我国公务员聘任制存在不少问题,如选拔标准不严格、职业道德不够规范、管理不到位等,需要采取一些对策来加以解决。
一、问题分析1.选拔标准不严格目前我国公务员选拔标准存在不严格的情况,一些地方政府对公务员的选拔要求不高,以至于不符合条件的人也能进入公务员队伍,导致了公务员队伍的素质不高、工作效率低下。
2.职业道德不够规范一些公务员对待工作不够认真,工作态度敷衍了事,甚至有些人存在贪污腐败等不良行为,严重影响了政府机关的形象和工作效率。
3.管理不到位公务员聘任制的管理部门不够专业化、规范化,导致了对公务员的监督和考核不够到位,一些不合格的公务员得以存留在机关内部。
以上问题严重影响了公务员队伍的素质和工作效率,需要采取一些对策来解决。
二、对策研究为了提高公务员队伍的素质,应该对公务员的选拔标准进行严格的规定和执行。
要求公务员必须具备一定的专业知识和工作能力,通过统一的公务员考试和面试程序进行选拔,严格控制公务员的素质与能力,确保选拔出高素质的人才。
2.加强职业道德建设加强对公务员的职业道德教育,强化公务员的责任意识和服务意识,推动公务员建立正确的工作态度和价值观念,严厉打击贪污腐败等不良行为,提高公务员队伍的整体素质和工作效率。
3.强化管理监督加大对公务员的管理监督力度,建立健全的考核制度,对公务员的工作表现和业绩进行全面评定,及时发现和解决存在的问题,加强对公务员的日常监管和考核,确保公务员队伍的高效运转和工作表现。
以上对策的执行,需要政府有关部门和机关全力配合,还需要社会各界的共同努力,只有如此,才能够真正解决我国公务员聘任制存在的问题,实现政府机关高效运行和服务大众的目的。
我国公务员聘任制的问题需要引起高度重视,政府应该采取一些切实有效的措施来解决,以提高公务员队伍的素质和工作效率,为国家的建设和发展做出更大的贡献。
成为公务员的优势与劣势在很多人的眼中,成为一名公务员无疑是一个令人向往的职业。
然而,与其它职业相比,成为公务员的过程并不容易。
成为公务员有其独特的优势和劣势,本文将从多个角度来探讨这些方面。
一、优势1.稳定的职业:成为公务员后,可以享受到相对稳定的工作环境和收入,不用担心被裁员或失业的问题。
公务员职位通常具有较高的职业保障性。
2.福利待遇较好:公务员享有较多的福利待遇,例如假期休假时间较长、医疗保险和养老金等各种社会福利。
这些福利让人们的生活更稳定,并且能够在退休后享受到长期的福利待遇。
3.职业发展机会:作为公务员,有机会接触和参与各种重大政策和决策的制定。
通过不断学习和培训,公务员可以提升专业素养,并有机会晋升为更高级别的职位。
同时,公务员的职业发展路径相对规范,有一定的晋升通道,有利于个人的长期职业规划。
4.社会地位提升:公务员是国家公务行政管理系统中的一员,拥有一定的社会地位和声望。
成为公务员后,在社会中人们会对你有一定的敬仰和认可,这对于个人自身的价值感和满足感有着积极的影响。
二、劣势1.择业难度较大:每年公务员招聘的竞争非常激烈,报考者众多,录取率相对较低。
无论是笔试还是面试,都需要有相当的准备和实力才能脱颖而出。
这意味着成为公务员的路径并不容易,需要付出较大的努力和时间投入。
2.工作压力较大:作为公务员,特别是在一线服务岗位上,工作压力比较大。
需要面对大量的工作任务和公众咨询,时刻保持良好的工作状态和服务态度。
同时,公务员的工作也需要具备较高的责任心和承受力。
3.晋升途径相对繁琐:尽管公务员职业有晋升通道,但是需要通过一系列的评估和考核来决定个人是否符合晋升条件。
这可能需要在工作之余进行学习和培训,同时也要面对更高的竞争压力,只有在很多方面都达到一定水平才能晋升。
4.工作内容单一:公务员工作通常具有一定的规范性,比较固定并且有一定的程序。
有的公务员可能会觉得工作内容单一,缺乏挑战和刺激。
◆时政焦点打破铁饭碗,公务员聘任制令人瞩日!最近,从北京、江苏、福建、广西等地传来进行公务员聘任制试点的消息,其中北京市将首次以聘任制的形式,面向全国公开招聘6名聘任制公务员,担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管职位,年薪不低于20万元。
人社部也表示,将制定相应办法,全国试点,有序推进。
一时间,公务员聘任制成为一股令人瞩目的改革“潮流”。
说起聘任制的先行者,当属深圳。
2007年该市首开试点先河,2010年起,新人公务员一律聘任。
不含今年,深圳试点以来聘任的公务员已超3000人。
据介绍,2007年以来,只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因,主动辞职,保持了相对稳定的状态。
进入公务员行列,常被人们视为捧上“铁饭碗”。
传统观念中,进入公务员体系意味着稳定的身份,以及较为优厚的福利供给。
这曾经引发过“死在体制内”的感叹。
而聘任制度设计的初衷,正在于打破僵化的公务员进入与退出机制,改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题。
人才选拔中市场机制的引入,有助于实现政府自我管理思维与管理方式的革新。
“铁饭碗”V S“瓷饭碗”2006年施行的《公务员法》明确了选任制、委任制和聘任制,作为公职取得的三种基本类型。
从法律出台,聘任制就引起普遍关注,人们寄望这一制度能够为公务员队伍带来更好的流动性,更多的活力,和更广泛的人018中共云南省委党校《创造》杂志才吸纳功能。
公务员聘任制,其实质就是一种“合同制”,本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估,让公务员真正成为一种人力资源,提供更有效的公共服务。
它不同于公务员委任制的一种公务员任用制度,其核心是将市场机制引入政府部门的人事管理,政府部门与公务员之间的用工关系,一定程度上比照企业与员工的聘用关系。
换言之,委任制公务员端的是“铁饭碗”,与政府部门之间存在着很强的“依附关系”;聘任制公务员端的是“瓷饭碗”,与政府部门之间没有很强的“依附关系”。
职业选择公务员工作的优势与劣势公务员工作是很多人理想的职业选择之一。
在面临职业选择时,我们应该理性地权衡公务员工作的优势和劣势,以便做出明智的决策。
本文将从稳定性、福利待遇、发展空间以及工作压力等方面,对公务员工作的优势和劣势进行探讨。
优势一:稳定性公务员工作常常被视为一种稳定的职业选择。
一旦进入公务员队伍,一般情况下可以获得终身制职位的保障。
公务员的工作岗位相对固定,不存在常见职位流动的情况,这使得他们能够享受到长期稳定的收入和职业生涯,减少了工作岗位的不确定性。
优势二:福利待遇公务员在福利待遇方面享受诸多优势。
首先,公务员的工资待遇相对较高,普遍具有较高的薪资水平,而且通常不会因为经济状况的波动而大幅度下降。
其次,公务员还享有相对较好的社会保障,比如医疗、养老等方面的福利,使得其在生活和工作中能够享受到一定的保障和安全感。
优势三:发展空间公务员工作也具有较大的发展空间。
在公务员的职业生涯中,通过不断学习和提升自己,可以有机会晋升到更高级别的职位。
公务员拥有丰富的培训和进修机会,通过这些机会不仅可以提高自身的业务素质,还可以拓宽自己的知识面,这对于未来职业发展非常有利。
劣势一:竞争激烈公务员工作的一个显著劣势是竞争激烈。
由于公务员岗位的数量相对较少,而报考人数却往往众多,导致了公务员考试的竞争非常激烈。
为了能够成功获得公务员工作,考生需要付出大量的准备工作和精力,包括广泛的知识储备、严密的备考计划以及长时间的复习。
劣势二:工作压力公务员工作的压力也是其劣势之一。
公务员岗位要求工作精细、严谨,有时需要处理繁琐的行政事务,需要保持高度的责任心和工作效率。
此外,公务员的工作时间通常较长,经常需要应对各种突发情况。
这些因素都会给公务员带来一定的工作压力。
劣势三:职业发展限制公务员的职业发展存在一定的限制。
由于公务员体制的特殊性,进入公务员队伍之后,一般情况下需要在一定的岗位上工作一段时间才有机会晋升。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是国家机关和事业单位中的主要管理和服务人员,他们的聘任与管理直接关系到国家机构的运行效率和服务质量。
我国公务员聘任制作为重要的管理制度,一直备受关注。
我国公务员聘任制也存在一些问题,如聘任程序不规范、选才标准不清晰、职权不明确等。
为了更好地完善我国公务员聘任制,应该对其存在的问题进行深入分析,提出相应的改进对策。
一、当前我国公务员聘任制存在的问题1. 聘任程序不规范目前,我国公务员聘任程序存在一定的不规范性。
一些单位在聘任公务员时,往往存在程序简化、程序不透明等问题,使得聘任过程缺乏公正公平,容易引发腐败行为。
2. 选才标准不清晰在实际聘任过程中,一些单位往往没有明确的选才标准,导致聘任决策主观性强,容易盲目跟从,而忽视了实际工作需要和个人素质的匹配程度。
3. 职权不明确在一些地方,管理层和人事部门对于公务员聘任的职权边界不清晰,导致一些公务员的聘任决策存在滥用职权的情况,不利于保障公务员聘任的公正公平。
1. 规范聘任程序为了解决聘任程序不规范的问题,可以通过完善相关的法律法规、严格规定聘任程序、建立健全的监督机制等方式,规范聘任程序,确保聘任过程公正公平。
2. 明确选才标准对于选才标准不清晰的问题,可以建立起科学的选拔考评机制,明确公务员聘任的标准和程序,强化选拔过程的公开透明,确保选才标准的科学性和公正性。
3. 确定职权边界为了解决职权不明确的问题,可以建立起健全的职权管理机制,明确管理层和人事部门的职权边界,规范公务员聘任的程序和权限,防止滥用职权的情况的发生。
4. 提升公务员聘任的专业化水平为了提升公务员聘任的质量,可以加强公务员聘任的专业化培训,提高人事部门和管理层的专业水平和决策能力,使其对人才的选择更加科学和成熟。
5. 鼓励公务员自主学习和提升公务员应当鼓励自主学习和提升,加强素质能力的培养和提升,使其具备更好地适应工作需求的能力,促进聘任决策的科学性和公正性。
浅谈公务员聘任制
公务员聘任制是我国干部人事制度改革在公务员队伍中的具体实践,它是合理配置和充分利用人力资源的途径。
公务员职位聘任制度的确立是《公务员法》的一大亮点,给我们国家的人事制度改革带来一股新气息,并且将会对我国公务员制度的现代化产生巨大的影响。
公务员职位聘任制度的意义主要有以下几方面。
有利于增强公务员队伍的活力,提高工作效率。
有利于提高机关的专业能力。
有利于推动公务员制度向前发展。
近年来,随着我国市场经济的不断完善,人才“一聘定终身”的状态被打破,流动性大大增强,为党政机关引进特殊、急需人才创造了条件。
聘任制公务员有明确的聘任期限,聘任合同期限为一年至五年。
聘任期内,聘任人员是公务员。
聘任期满,任用关系自然解除,聘任人员就不再是公务员。
公务员聘任制为社会优秀人才进出机关开辟了新通道,适应了机关对短期、急需的高层次专业人才的需求。
聘任制构建起能进能出的管理机制,通过合同管理、聘期管理与市场接轨,有利于发挥聘任制灵活用人的优势,达到提高效率、降低成本的目的。
我国公务员聘任制的问题和对策研究随着中国社会主义制度的不断完善和改革开放的深入推进,我国的公务员队伍也在不断壮大和完善。
公务员作为国家行政管理中的重要组成部分,承担着重要的管理和服务职能,对国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
由于种种原因,我国公务员聘任制在实践中出现了不少问题,这些问题不仅影响着公务员队伍的质量和效率,而且也影响着国家行政管理的正常运转。
对公务员聘任制的问题进行深入分析,并提出相应的对策,是当前亟待解决的重要课题。
公务员聘用制度是国家行政管理的一项重要制度,其贯彻执行情况直接关系到国家的治理效能和国家的形象。
在我国的公务员聘用制度实践中,存在着以下几个方面的问题:公务员聘用过程中存在不公平的现象。
一些地方和单位在进行公务员招聘时,存在着偏向性和不公正的现象,例如一些公务员招考中出现了“关系户”、“内部推荐”等情况,导致了优秀人才的无法公平竞争和公正评价。
公务员聘用方式单一,缺乏多元化渠道。
公务员聘用主要通过公开招考的方式进行,而且招考方式单一,缺乏多元化的选拔机制和渠道。
这种单一的招考方式不仅限制了人才的选拔范围,而且容易导致公务员队伍结构单一,不能满足不同领域和不同岗位的需求。
公务员聘用过程中存在较大的官僚主义现象。
在一些单位和地方,公务员聘用过程中存在较为严重的官僚主义现象,例如招聘程序繁琐、招聘条件苛刻等,使得一些优秀人才望而却步,错失了成为公务员的机会。
公务员聘用制度中存在着缺乏监督和惩戒机制的问题。
目前,我国的公务员聘用制度中监督机制不够完善,对于一些招聘中的“灰色地带”和不正当行为的惩戒机制薄弱,导致了一些不法行为无法得到有效制止。
面对这些问题,出台相应的对策势在必行。
针对公务员聘用制度存在的问题,可以采取以下几个方面的对策:加强公务员聘用的程序和流程监督。
通过建立健全的监督制度和流程管理,确保公务员的选拔过程公开、公平、公正,避免一切非法干预和暗箱操作,保持公务员选拔过程的公开透明,让人才招考更加公正、规范。
公务员聘任制的优势与风险分析作者:赵凤敏来源:《人民论坛》2013年第05期【摘要】聘任制是我国公务员管理制度的创新,也是形成开放管理系统的重要举措,更是一种新型的人事管理制度。
部分职位实行聘任制是公务员管理发展的客观需要,实施聘任制的过程既有优势也有风险,需要认真把握,才能达到最佳的效果。
【关键词】聘任制公务员激励机制优势风险关于聘任制公务员,社会上众说纷纭,炒得沸沸扬扬,例如,聘任制公务员是二等公民、实行聘任制就打破了公务员的铁饭碗、官帽被摘、鲶鱼效应等等,说法很多、概念很乱、相差很远。
因此,有必要对聘任制公务员的含义加以重申,使人们正确理解聘任制公务员在我国公务员管理制度中的特殊地位和重要作用,正确认识聘任制公务员实施的优势与风险。
聘任制公务员的含义和特点聘任制的含义。
聘任制公务员是我国公务员管理制度中的专属概念,《公务员法》第九十五条规定:机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
我国准备对公务员中部分岗位实施聘任制,最根本的原因是现实行政管理工作的客观需要。
今天的行政管理对岗位的专业性要求很高,特别是一些高精尖技术岗位,对人才的需求非常迫切,是过去管理实践中没有遇到的情况,是一种新型的人事管理制度。
职位聘任的特点。
一是合同管理①。
对聘任制公务员,机关要与其签订聘任合同。
在合同中要对聘用期限、聘用岗位、该岗位要履行的职责,以及所享受的工资待遇、保险待遇、福利待遇等进行明确的规定。
因此,对聘任制公务员的管理除了依据《公务员法》以外,还要依据聘用合同。
二是平等协商。
在签订聘任合同的过程中,机关和应聘人员之间的地位是平等的。
在签订合同之后,他们之间的关系变成隶属关系,但所聘公务员和机关之间仍可以通过沟通交流、共同协商,达成一致意见,工作上的从属性并不否定合同双方法律上的平等性。
三是协议工资。
协议工资只有在聘任制公务员中才可以实行,这一制度正体现了分类管理的原则,根据所在岗位的胜任特征和岗位的重要性,经双方协商,确定聘任制公务员的工资等待遇。
公务员制度的优缺点及改革方向公务员制度作为我国行政管理中的重要组成部分,一直备受关注。
本文将从公务员制度的优点、缺点以及改革方向三个方面进行探讨。
一、公务员制度的优点1. 稳定性:公务员制度为公务员提供了稳定的职业保障,使得公务员工作具有较高的职业安全感,为公务员持续提供稳定的生活保障。
2. 公正性:公务员制度在录用和晋升方面注重公平性,通过公开的招考和评价机制,确保人才的选拔更加客观、公正,提高了政府行政的整体素质。
3. 专业性:公务员制度鼓励公务员在自己专业领域中不断深耕细作,积累相关经验和知识,提高专业技能水平,为政府提供专业化的行政服务。
二、公务员制度的缺点1. 僵化性:现行的公务员制度过于僵化,限制了公务员的发展空间,导致一些优秀的人才无法得到发挥,难以充分激发人才的创造力和潜力。
2. 管理腐败:公务员制度中存在权力滥用、腐败问题。
一些公务员滥用职权,贪污受贿,不仅损害了公共利益,也严重影响了公务员制度的公信力。
3. 缺乏竞争机制:现行公务员制度的招录方式主要依靠笔试和面试,缺乏真正的竞争机制。
过于注重资格而缺乏实际能力的考核,导致一些不够胜任的人员获得公务员职位,影响了政府行政效率。
三、公务员制度的改革方向1. 引入市场机制:应该改革现行公务员制度,引入市场机制,采取公开招聘等方式,让更多的人才有机会进入公务员队伍,提高竞争力和素质。
2. 建立职业发展通道:应该建立科学合理的职业发展通道,为公务员提供更广阔的发展空间,充分发挥他们的潜力,鼓励他们在不同岗位间流动,提高整体能力。
3. 推行绩效考核:应该加强对公务员的绩效考核,建立完善的评价体系,将考核结果与晋升、待遇挂钩,激励公务员提高工作效率和质量。
4. 强化法治意识:加强公务员的法治教育,培养公务员的法律意识和职业道德,加强监督和惩治力度,减少腐败现象的发生。
5. 提高公务员待遇:适当提高公务员的待遇,提供更好的福利保障,既可以保持公务员队伍的稳定性,又能吸引更多的人才加入。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是国家机构和公共部门的重要员工,他们在国家政府和地方政府中起着重要作用。
公务员的招聘和管理是一个复杂而重要的问题,其聘任制度的完善与否直接关系到国家治理的效率和公共服务的质量。
我国公务员聘任制存在一些问题,如体制不够灵活、选拔标准不够科学、用人机制不够完善等,因此需要从制度设计和管理实践等方面寻求解决对策。
一、问题分析1. 聘任制度不够灵活我国公务员聘任制度过于僵化,缺乏灵活性。
一般来说,公务员的聘任程序都比较繁琐,需要通过公开招考、考试、面试、体检等多个环节,程序繁琐且时间过长,不利于快速聘用具有专业能力和实践经验的人才。
聘任制度中往往规定了较为死板的任职条件,对于有特殊能力和经验的人才不能很好地予以重用。
2. 选拔标准不够科学我国公务员的选拔标准普遍存在问题,一些公共部门的选拔标准比较模糊,容易引发不公平竞争和腐败现象。
一些地方单位在公务员选拔中过于看重学历背景和资历,而忽视了实践经验和专业能力,极大地影响了公务员队伍的素质和能力。
3. 用人机制不够完善我国公务员的用人机制存在着一些问题,一些单位存在用人不公、用人负面激励等现象,严重影响了公务员的工作积极性和敬业度。
一些公共部门多采取编制管理的方式,公务员岗位设置不合理,导致一些专业人才无法得到更好的发挥和重用。
二、对策建议1. 完善聘任制度,提高灵活性应当对公务员聘任制度进行改革,提高灵活性,适当减少过多的招聘环节,简化程序,加快聘用程序,为单位提供更多的自主权,允许采取多种方式,如社会招考、委任制等方式进行聘用,能够更大程度上吸引和留住优秀人才。
2. 科学制定选拔标准应建立健全的公务员选拔标准,注重实践技能和专业能力的考察,为公共部门聘用人才提供科学的评价标准,避免任人唯亲或者歧视性选拔,确保选拔程序的公平性和透明度。
3. 完善用人机制,激励公务员积极性应当加大监督力度,建立严格的用人机制,对公务员的工作成绩进行有效评价,并将评价结果与薪酬晋升挂钩,建立公正的激励机制,激励公务员提高工作积极性和工作质量。
公务员聘任制的优势与风险分析
【摘要】聘任制是我国公务员管理制度的创新,也是形成开放管理系统的重要举措,更是一种新型的人事管理制度。
部分职位实行聘任制是公务员管理发展的客观需要,实施聘任制的过程既有优势也有风险,需要认真把握,才能达到最佳的效果。
【关键词】聘任制公务员激励机制优势风险
关于聘任制公务员,社会上众说纷纭,炒得沸沸扬扬,例如,聘任制公务员是二等公民、实行聘任制就打破了公务员的铁饭碗、官帽被摘、鲶鱼效应等等,说法很多、概念很乱、相差很远。
因此,有必要对聘任制公务员的含义加以重申,使人们正确理解聘任制公务员在我国公务员管理制度中的特殊地位和重要作用,正确认识聘任制公务员实施的优势与风险。
聘任制公务员的含义和特点
聘任制的含义。
聘任制公务员是我国公务员管理制度中的专属概念,《公务员法》第九十五条规定:机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
我国准备对公务员中部分岗位实施聘任制,最根本的原因是现实行政管理工作的客观需要。
今天的行政管理对岗位的专业性要求很高,特别是一些高精尖技术岗位,对人才的需求非常迫切,是过去管理实
践中没有遇到的情况,是一种新型的人事管理制度。
职位聘任的特点。
一是合同管理①。
对聘任制公务员,机关要与其签订聘任合同。
在合同中要对聘用期限、聘用岗位、该岗位要履行的职责,以及所享受的工资待遇、保险待遇、福利待遇等进行明确的规定。
因此,对聘任制公务员的管理除了依据《公务员法》以外,还要依据聘用合同。
二是平等协商。
在签订聘任合同的过程中,机关和应聘人员之间的地位是平等的。
在签订合同之后,他们之间的关系变成隶属关系,但所聘公务员和机关之间仍可以通过沟通交流、共同协商,达成一致意见,工作上的从属性并不否定合同双方法律上的平等性。
三是协议工资。
协议工资只有在聘任制公务员中才可以实行,这一制度正体现了分类管理的原则,根据所在岗位的胜任特征和岗位的重要性,经双方协商,确定聘任制公务员的工资等待遇。
协商的依据主要是职位的特点,同时参照相近行业、类似岗位人员的市场薪酬水平,提出职位参考薪酬水平,最终薪酬由双方协商确定。
聘任制公务员实施的优势
实行聘任制可以满足政府机关对特殊岗位的用人需求。
随着社会环境的变化发展,我国公共管理事务日益复杂,专业性不断增强,传统的公务员大多是通用型人才,知识面较宽,但缺乏适应政府工作特殊岗位的专业技术。
随着科技的不断发展,政府机关需要高级信息技术、城市规划、金融规划等人才。
机关短时间内又难以培养出来,有的也不可能通过机关自身培养,只能采取引进的办法。
传统的管理制
度和薪酬待遇不足以吸引这些专门技术人才,即使来了也留不住,只有面向社会,运用市场的手段加以解决,才能吸引并留住优秀专门技术人才。
协议工资可以激励聘任制公务员。
对聘任制公务员可以采用协议工资制,这是《公务员法》明确规定的,就是为了不受常任制公务员工资制度的束缚,对特殊人才采用特殊待遇,体现尊重知识、尊重人才和双赢原则。
对于专业性较强的岗位,比如高级鉴定师等,在行业中收入很高,如果政府机关需要这些人才,不能只让这些高级专业技术人才做无私奉献,或者通过灰色收入等解决,那是制度设计的缺陷。
而现在制度中,事先就设计出专业性较强岗位人员的工资制度,这符合实事求是的精神。
工资作为物质利益的主要表现形式,也是调动聘任制公务员积极性的主要手段。
实行聘任制可以降低政府机关用人成本。
在政府机关中,对于一些社会通用性较强的辅助性工作,比如书记员等,政府机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来完成,没必要经过严格的考试录用和长期培养。
当应聘者年龄和身体不适合从事该岗位时,可以聘用适合的新人来从事该岗位,以保持人与岗位的最佳匹配状态,不会造成人力资源浪费,政府机关也免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧,从而进一步降低机关用人成本。
聘任制公务员实施的风险分析
聘任制公务员早在《国家公务员暂行条例》中就提出,部分地方政府曾对“政府雇员制”进行过有益的尝试,才形成了今天《公务员
法》中职位聘任的框架。
为了更有效地推行,上海、深圳等地正在进行聘任制公务员试点工作,以求进一步摸索经验。
怎样让公务员聘任制真正体现制度设计最初的功能,真正体现它应有的作用,关键在于实施环节做得如何。
如果做得不好,则会存在很大风险,给国家和民众的利益带来损失。
缺少健全的法律法规,实施细则缺位。
要使聘任制得以正常实施,就要尽快建立健全有关公务员聘任制的各项法律法规和实施细则,使聘任制工作更加科学化、规范化和有章可循。
我国公务员法中关于聘任制岗位的规定比较宏观,只是针对原则的提出缺少具体、可操作性的规定。
目前我国公务员管理制度中,很多单项法规还没有出台,更没有法规的实施细则,因此各地在执行的过程中可能因领会不同、情况不同等出现较大的差异,正因为这是一项管理制度的新举措,而其中任何一个细节上的疏漏,都可能在实践中出现不良后果。
缺少正面规范的宣传,民众概念模糊。
目前社会上对公务员聘任制有诸多误解,这说明对聘任制岗位的概念和功能还没有正确的理解,因此有必要进行规范宣传。
例如,新加坡国会最近通过个人信息保护法案,明令禁止商业机构向手机用户发送广告类短信等垃圾信息,违法发送垃圾信息的机构或个人可能面临高达100万新元的罚款,其目的在于保护个人信息不被盗用或滥用于市场宣传等用途。
新法将于2013年年初生效,2014年年中起正式开始执行。
这一做法也值得我们借鉴。
对专业性较强和辅助性的职位实行聘任制,是对传统人事管理制度的改革,它同传统的常任制公务员的进入渠道、管理方式、招考条件等有许多不同,这是两种并行的制度,具有各自的不同功能,正是因为这些不同功能的实现,才体现出公务员管理制度丰富多彩。
对于聘任制的上述理念,要加大宣传的力度。
首先,系统内公务员特别是相关岗位的人员正确理解后可以积极支持这项工作的开展,不盲目攀比薪酬待遇,不会影响工作的积极性,还会与聘任制公务员密切配合,取得最佳效果;其次,系统外人员正确理解后,了解这是一个开放的系统,也会更加积极地参与,充分展示自己的技术才能,在做出贡献的同时实现个人收益的最大化。
缺少规范管理,细节关注不够。
目前,聘任制在我国仍处于初步的探索阶段,实施速度不宜太快,要一步一个脚印,扎扎实实,不能有半点马虎,每个细节都要仔细对待。
其中有许多环节要认真做好:一是确定聘任岗位,要按需设岗,要在编制的数额之内,要适应市场经济的要求,从人力资源合理配置的高度,主要依据政府机关的工作任务、技术要求、需求层次等因素,确实属于专业性较强的技术岗位,而机关相关岗位人员又无法胜任的,在此基础上还要明确岗位职责要求,这是选人和考核的前提。
二是严格聘任程序,完整、配套、规范的操作程序,是实现共同目标、维护双方权益、避免歧义纠纷的必要手段。
聘任制公务员招聘也要按照公务员录用的相关程序,本着公平、公正、公开的原则,采用科学的方法选聘优秀人才。
三是出口畅通无阻。
聘任制公务员的亮点之一就是非常任制,按照约定的期限履行各自的职责,享受福利待遇,期限到达按照约定的方式解除合同,形成一种开放式的系统。
缺少必要的监督,存在腐败风险。
相对传统的委任制公务员制度,聘任制存在更多的腐败风险:一是聘任程序不完善,公务员法规定机关可以采取公开招聘和直接选聘方法选拔合适的人选。
如果采用直接选聘的方式,目前还没有相关的程序规定,在操作中可能引发腐败;二是绩效考核办法难以科学制定,对于专业性强公务员的考核,绩效考核办法存在不科学、不公平的可能性会加大;三是管理权力运行难以规范,缺乏规范管理制度的权力运行将会导致腐败滋生。
缺少清晰的岗位胜任特征描述,选择人员与岗位不匹配。
岗位胜任特征是指和岗位职责相关的任职资格要求,是完成岗位职责所需要达到的基本素质要求,也是用来区分岗位合格和不合格的关键特征,它是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为能力的综合表现。
②
岗位胜任特征作为人力资源管理的创新型工具已越来越多地用于企业的人力资源管理特别是人员甄选中,它是运用先进技术来选择与岗位匹配的人选,使之产生高绩效。
聘任制公务员特别是专业性较强的高技术性职位,运用岗位胜任特征工具去操作,效果会更好。
因此,建议政府机关在招聘这类岗位人员时,应聘请专业的人力资源管理专家,运用岗位胜任特征这一管理工具,对其进行专门设计,这将对公务员聘任制试行阶段的工作开
展产生良好效果。
(作者为中国青年政治学院公共管理系副教授)
注释
①张柏林:《中华人民共和国公务员法教程》,北京:中国人事出版社、党建读物出版社,2005年,第336页。
②杨东:“人力资源经理的岗位胜任特征模型分析”,《人力资源管理》,2010年第11期。
责编/边文锋。