广州海珠(丰顺)产业转移工业园2017年

茂名市人民政府办公室关于印发2009年度扶持省产业转移工业园工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2009.04.22•【字号】茂府办〔2009〕89号•【施行日期】2009.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文茂名市人民政府办公室关于印发2009年度扶持省产业转移工业园工作方案的通知茂府办〔2009〕89号电白县、信宜市人民政府，各有关单位：《2009年度扶持省产业转移工业园工作方案》业经茂名市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请迳与市经贸局联系。

二〇〇九年四月二十二日2009年度扶持省产业转移工业园工作方案为贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号），积极承接珠三角及其他发达地区产业转移，推进产业转移工业园的建设和发展，特制定本方案。

一、目标任务重点扶持珠海（茂名）产业转移工业园，加快建设广州白云江高（电白）、东莞大朗（信宜）产业转移工业园，通过加大对园区的资金投入，加快基础设施建设力度，通过每年定期召开联席会议，加强与珠三角合作方的联系，商讨加快园区发展措施，通过双方密切合作，共同搭建招商引资平台，使园区又好又快发展。

二、扶持园区的内容㈠制定园区承接转移项目计划珠海（茂名）产业转移工业园主要发挥石化原料引领、带动、支撑、提升和导向作用，加快碳五、碳九资源综合利用，碳四、芳烃、环氧乙烷精深加工，精细化工和塑料加工七大石化产业链构建。

通过狠抓实干，加快建设省示范性转移园区，形成特色功能突出、集聚效应明显的石化产业集群。

同时做好区内食品加工园区的规划建设工作，进一步扩大可承接转移项目的产业领域。

2009年计划承接产业转移项目3个，投资额8亿元。

广州白云江高（电白）产业转移工业园立足自身优势条件，结合优势产业集中化、集群化、链条式发展趋势，重点承接水产品加工业、香精制造业2大产业。

广东丰顺经济开发区环境影响报告书简本广东丰顺经济开发区管理委员会2012年12月1任务由来广东丰顺经济开发区位于丰顺县城汤坑镇南端，其前身为1995年经广东省人民政府批准成立的丰顺县经济开发试验区。

丰顺县委、县政府于1992年成立丰顺开发区指挥部，于1993年经梅州市人民政府批准正式成立丰顺县经济开发试验区，1995年经广东省人民政府批准成为省级开发区。

根据国家发改委2006年第8号公告：广东丰顺经济开发区符合《清理整顿开发区的审核原则和标准》、符合土地利用总体规划、城市总体规划及环境保护规划，成为第三批通过审核公告的省级开发区之一，并正式更名为广东丰顺经济开发区，主导产业为电子、汽车零部件、医药。

粤发改区域〔2007〕335号规定了丰顺经济开发区四至范围是：东至广梅汕铁路，南至丰顺糖厂、翔龙围，西至汕梅高速公路，北至汶水桥头，总面积由650公顷核减为500公顷。

开发区地理位置如错误！未找到引用源。

所示。

根据《关于印发广东省已通过国家审核公告的各类开发区名单的通知》（粤发改区域〔2007〕335号）和广东省环境保护局《关于加强开发区环保工作的通知》（粤环[2008]46号）精神，已通过国家审核公告的开发区未办理规划（或区域）环评审批手续的开发区应按《中华人民共和国环境影响评价法》等的要求，尽快开展环境影响评价工作。

2011年5月，广东省环境科学研究院受广东丰顺经济开发区管理委员会的委托，承担《广东丰顺经济开发区区域环境影响报告书》的编制工作。

在接受委托后，广东省环境科学研究院组织课题组对开发区所在区域进行了踏勘，在调查环境现状和收集有关数据、资料的基础上，结合该项目所在地的环境特点和功能区划，按照相关环境影响评价技术导则的要求，编制完成了《广东丰顺经济开发区环境影响报告书（送审稿）》。

2开发区概况广东丰顺经济开发区位于丰顺县城汤坑镇南端，其前身为1995年经广东省人民政府批准成立的丰顺县经济开发试验区。

广东产业转移工业园建设中的政府定位作者：韦小鸿范旭李胜会包苗苗来源：《沿海企业与科技》2012年第09期[摘要] 产业转移政策是广东省实施的一项重大经济战略，而产业转移工业园作为这一政策的实现模式之一在广东省山区及东西两翼不断得以推进，并卓有成效。

文章主要通过分析广东省产业转移园的建设和管理现状，发现其中存在的规划、资金、人才、环境等诸多问题，探讨作为主导方的政府在园区建设过程中应当承担的责任和角色定位，从而加快园区的建设进程和管理绩效。

[关键词] 产业转移；工业园区；政府定位[基金项目] 广东省软科学研究项目：广东产业转移工业园建设的政府作用研究（编号：2011B070300060）[作者简介] 韦小鸿，华南理工大学公共管理学院教授，系主任，广东广州，510640；范旭，华南理工大学公共管理学院教授，副院长，广东广州510640；李胜会，华南理工大学公共管理学院副教授，广东广州，510640，包苗苗，华南理工大学公共管理学院研究生，广东广州，510640[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）09-0055-0005广东产业转移工业园是在产业结构调整转型升级的大背景下，为了实现产业转移、加速产业集聚、培育产业集群而发展起来的，它的出现对于资源的优化配置、基础设施的共享、环境污染的集中治理、土地资源的集约利用都起到了无可替代的重要作用。

产业转移工业园的建设，承接和推动着珠三角地区的产业转移和升级，同时也将珠三角和粤北山区以及东西两翼的差距有效缩小，平衡了区域内的经济发展。

目前，广东省大力推进“双转移”政策，不仅会加快广东的经济转型，也将进一步推动产业转移园的建设和发展。

结合以往园区建设的经验和教训来审视园区未来的发展，园区整体规划、配套设施建设以及更好的服务平台将是以后园区建设和发展的工作重点。

一、广东省产业转移工业园现状（一）广东省产业转移工业园的相关政策2005年3月，广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（粤府[2005]22号），这份文件将产业转移正式上升为“全局和战略的高度”，正式拉开广东省产业转移园建设的序幕。

2018年广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会部门决算报告目录第一部分广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会概况一、部门主要职责二、部门决算单位构成第二部分广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会2018年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（注：如需插入表格请在此处插入表格标题，否则删除本行。

）第三部分广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会2018年部门决算情况说明第四部分名词解释（注：如需说明支出绩效自评报告请在此处插入标题，否则删除本行。

第一部分广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会概况（一）部门主要职责（一）2014年8月13日，根据大埔县机构编制委员会批准（埔机编字［2014］19号），设立广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会，定为县人民政府直属正科级、公益一类事业单位。

（二）部门决算单位构成（1）按照部门决算编报要求，纳入我单位广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会2018年部门决算表报范围的单位共1个。

（2）本单位没有下属单位，按照部门决算编报要求，单独编制本部门决算。

第二部分广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会2018年部门决算表表1收入支出决算总表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元4收入支出决算总表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元5收入支出决算总表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转情况。

6表2收入决算表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元7收入决算表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元8收入决算表部门：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会单位：万元注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

广州市经济贸易委员会印发广州市产业转移区域布局指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市经济贸易委员会印发广州市产业转移区域布局指导意见的通知（穗经贸〔2008〕43号）各区、县级市人民政府，各有关单位：根据市委常委会议决定事项通知（九届[2008]43号）精神，《广州市产业转移区域布局指导意见》业经市领导审议通过，现印发给你们，作为《中共广州市委广州市人民政府关于加快推进广州市产业转移和劳动力转移的实施意见》（穗字[2008]10号）配套文件之一。

，请认真贯彻执行。

执行遇到问题，请迳向市经贸委反映。

二○○八年十二月三十日广州市产业转移区域布局指导意见为贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于加快推进广州市产业转移和劳动力转移的实施意见》和省经贸委《关于广东省产业转移区域布局的指导意见》，切实推进我市产业转移，优化产业结构，促进区域协调发展，制定本指导意见。

一、指导思想和基本原则贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放促进新一轮大发展为动力，发挥好市场对资源的配置作用，通过政府引导和财政支持，推动产业转移，加速产业调整，优化产业结构和布局，具体工作中应坚持以下4个原则：（一）集聚发展原则。

以产业转移园区为主要载体，节约集约用地，提高单位面积产出水平，推动我市产业集群集聚发展。

（二）优化提升原则。

通过产业转移和“退二进三”，促进产业高端化发展，优化我市产业结构，提升中心城市集聚辐射和综合服务功能。

（三）错位发展原则。

发挥各自比较优势，引导广州中心城区和“退二”产业基地之间，广州市产业转出地与市外、省外产业转入地之间错位发展，优势互补、劣势互减，实现多赢。

《梅州市城市总体规划（2015-2030年）》主要内容简介一、总则1、规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中，近期至2020年，远期至2030年。

2、规划范围市域城乡统筹规划范围：为梅州市市域，面积1.59万平方公里，包括两区一市五县，即梅江区、梅县区、兴宁市、大埔县、丰顺县、五华县、平远县、蕉岭县，重点统筹城乡发展与优化城镇体系。

城市规划区范围：具体划定南至长沙镇长沙村、小密村（部分）、程江镇大和村、大塘村；西至南口镇车陂村、南龙村、仙湖村、龙塘村、侨乡村；东至西阳镇新联村、江子上村、太平村、鲤溪村；北至城北镇扎下村、上村村、杨文村，城东镇谢田村、书坑村，作为初始规划区范围，总面积376平方公里。

图1 城市规划区范围图二、城市总体发展目标1、总目标：实现全面振兴发展，经济绿色崛起，建设富庶美丽和谐幸福梅州。

2、经济发展目标：保持经济又好又快发展，综合经济实力显著增强，2030年，力争GDP比2014年翻两番，突破3500亿元大关，人均GDP65000元。

大力推进新型工业化和农业现代化，推动信息化与工业化深度融合，形成一批带动力强、集约化水平高、关联度大的主导产业和产业集群，构建布局合理、特色突出、结构优化的绿色产业体系。

3、社会发展目标：推动社会事业全面发展，民生福祉得到明显改善。

建立覆盖全社会、惠及全体公民的基本公共服务体系。

城乡居民收入增长与经济发展同步，2030年力争城乡居民人均收入比2014年翻两番，城乡居民收入差距缩小，实现城乡基本公共服务均等化。

4、生态环境目标：坚持绿色低碳发展，生态建设和环境保护取得显著成效，2030年城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率均达到100％；单位GDP能耗、主要污染物排放量和单位GDP建设用地量降幅达到国家和省下达的目标要求。

5、基础设施目标：加快以交通项目为重点的基础设施建设，形成以高速公路、高速铁路为骨架，公路、铁路、机场、港口、航道衔接顺畅的综合交通网络；能源、水利、环保、信息化等基础设施支撑保障力明显提升。

专业技术资格申报材料之一编号：（高）级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表说明：1、此表由申报人填写后用A3纸单面打印，经单位审核盖章（高级一式20份、中级一式15份、初级一式10份，其中1份原件；评委会另有要求的按其要求提交）送相应评委会日常工作部门。

2、“现资格取得方式”指评审、考核认定、考试。

3、单位审核评价意见字数不少于150字。

4、此表供评委会评审时了解申报人基本情况之用，评审结束后评委会日常工作部门应将本表原件填上评审结果，并按专业技术资格审批、发证表名单顺序装订上报资格核准机关备查。

()评委会公章：年月日姓名刘晓森性别男出生1970年10月参加工作时间1993年8月现工作单位丰顺县总量控制和环保考核办公室现任行政职务主任何时毕业于何院校何专业2013年7月毕业于四川农业大学环境工程专业本专业最高学历本科学位无办学形式电大现资格专业及名称环境保护工程师现资格获得方式评审现资格获得时间2013年12月现资格发证单位梅州市人力资源和社会保障局现从事何专业技术工作环境保护现受聘何专业技术职务环境保护工程师从事本专业或相近专业技术工作23年申报何专业技术资格（环境保护管理）专业（高级工程师）资格有无同时或不同时申报其他系列(专业)资格及其名称无职称外语考试全国计算机应用能力考试专业实践能力考试（考评结合专业填写）已获得级别合格证成绩分，属倾斜范围考试时间属在县属事业单位从事工程类工作免试范围已获得个模块合格证属省扶贫开发重点县人员免考政策倾斜范围考试专业考试成绩考试时间主要工作经历1993.08至1994.10在丰顺县汤西镇鱼藤精分厂任技术员1995.02至2000.08在丰顺县环境保护局任技术员2000.09至2003.09在丰顺县环境监理所任副所长2003.10至2005.12在丰顺县环境监察大队任副大队长2006.01至2010.03在丰顺县环境保护监测站任副站长2010.04至2018.08在丰顺县总量控制和环保考核办公室任主任专业技术工作经历(能力)及业绩成果情况本人自评认为具备专业技术工作经历(能力)条件第（四）2、3项、业绩成果条件第（四）6、9项之规定，主要理由(注明时间、项目内容（含效果、评价、获奖情况等）及个人完成量、所起作用或排名):本人自2010年4月在丰顺县总量控制和环保考核办公室任主任以来，从事污染减排、污染物排放总量控制、环境保护责任考核、环境统计及污染源普查等多项工作：一、于2017.01主要参与编写《丰顺县丰良镇西厢村环境综合整治项目实施方案》、《丰顺县潭江镇大胜村环境综合整治项目实施方案》、《丰顺县汤西镇大罗村环境综合整治项目实施方案》、《丰顺县汤西镇新岭村环境综合整治项目实施方案》，通过环境综合整治改善了区域整体环境质量。

广州市人民政府令第150号——广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2017.09.01•【字号】广州市人民政府令第150号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广州市人民政府令第150号《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》已经2017年7月17日市政府第15届16次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：温国辉2017年9月1日广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定第一章总则第一条为设立广州南沙新区产业园区开发建设管理局（以下简称产业园管理局），促进广州南沙新区产业园开发建设，根据《中国（广东）自由贸易试验区条例》《广州市南沙新区条例》等有关规定，制定本规定。

第二条产业园管理局是依据本规定设立的法定机构，依法具有法人资格，依照本规定在履职区域内履行职责，独立承担法律责任。

产业园管理局受广州南沙经济技术开发区管理委员会、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会、广州南沙保税港区管理委员会（以下简称管委会）和南沙区人民政府的领导。

第三条产业园管理局应当坚持先行先试、改革创新的原则，建立健全职责明晰、决策科学、运作高效的体制机制，建立以生产性服务业为主导的现代产业体系，营造有利于经济发展的良好环境。

第四条产业园管理局可以根据实际情况，开展开发建设、招商引资、运营管理、产业发展等方面的管理体制机制创新，协助南沙区人民政府有关部门推进履职区域内的社会治理体制机制创新。

第五条市人民政府有关部门，南沙区人民政府有关部门应当按照各自职责，支持产业园管理局的工作。

省级以上有关部门下放的行政管理、经济管理事项，需要在产业园管理局履职区域实施的，由管委会和南沙区人民政府按照下放管理的有关规定依法组织实施。

第二章职责第六条产业园管理局履职区域为中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区海港区块、南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、蕉门河中心区区块、万顷沙保税港加工制造业区块（以下简称产业园区）。

梅州市人民政府办公室关于印发梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2011.11.26•【字号】梅市府办[2011]65号•【施行日期】2011.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文梅州市人民政府办公室关于印发梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划的通知（梅市府办〔2011〕65号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：《梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划》梅州市人民政府办公室二〇一一年十一月二十六日附件：梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划(梅州市人民政府 2011年11月)报告编写：刘海岗、马传胜、杨雅明、杨庆芳、张小彬、冯绍委、谢亦霞、钟秋兰、杨鹏、周炜煌、郑凌之、邓燕琳、张苑、罗彬源、曾佳敏、黄柳清、甘宇生、房剑红审核：罗颂伟、张世俭审定：袁小平、凌松宏主办单位：梅州市环境保护局、梅州市林业局编制单位：梅州市环境科学研究所前言环境规划是环保工作的龙头，是开展各项环境保护工作的技术指导性文件，要科学谋划、统筹规划、周密计划。

“十一五”环保与生态建设规划的顺利实施，为“十二五”环保与生态建设奠定了坚实的基础，为“十二五”期间解决历史遗留的环保与生态问题提供了宝贵经验，为做好“十二五”期间环保工作创造了良好的外部环境，为推动我市“十二五”期间重大项目建设进程提供了可靠保证。

“十一五”是我市环保工作大发展的重要历史时期，环保工作与生态建设成果显著。

期间，我市环境质量总体保持稳定，规划控制指标按时保质保量完成，建设项目管理进一步规范，污染防治工作进一步加强，环境监测、环境监察标准化建设迈出重要一步，环境信息、环境宣教能力进一步提升，环保设施治理市场化进程进一步推进，各项环保管理制度进一步完善，为确保我市环境安全做出了突出贡献。

梅州市人民政府办公室关于印发梅州市区域劳动力转移规划(2012—2020年)的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】梅市府办[2013]17号【发布部门】梅州市政府【发布日期】2013.03.26【实施日期】2013.03.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10梅州市人民政府办公室关于印发梅州市区域劳动力转移规划（2012—2020年）的通知（梅市府办〔2013〕17号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：《梅州市区域劳动力转移规划（2012-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。

梅州市人民政府办公室2013年3月26日梅州市区域劳动力转移规划（2012-2020年）为了促进我市产业转型升级与劳动力转移协同发展，建设富庶美丽幸福梅州，根据《广东省区域劳动力转移规划（2012-2020年）》和《梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制订本规划。

一、规划背景（一）现状与成效。

经过多年的努力，我市农村劳动力转移已经取得了显著成效：一是从自发转移正逐步向有序转移转变。

突出表现在农村劳动力转移就业数量稳定增加，“梅州的哥”、“客家大嫂”等劳务输出品牌初具影响力。

二是从与产业转移脱节正逐步向与产业转移互动转变。

既注重职业教育专业结构调整与产业结构升级互动，又对接企业人才需求与培训基地的人才供给，直接实现校企互动，进一步增强了劳动力转移培训与本地产业结合的紧密程度。

三是从向外转移为主正逐步向内外转移结合转变。

既把本市工业园区作为吸纳本地劳动力就业的重要载体，激励园区企业吸纳本地劳动力，又依托珠三角地区劳动力接收基地，大力推动农村劳动力向外转移。

由此决定了我市新一轮的农村劳动力转移必须是起点高、要求高、难度大、有特色。

（二）问题与挑战。

一是人口规模大而不强。

即我市户籍人口和常住人口规模均在全省占有较大比重；大学程度的人口比例明显低于全省平均水平，初中文化程度的人口比例则明显高于全省平均水平，特别是常住人口中的文盲率高于广东全省平均水平；我市农村劳动力掌握初级以上技能的人数仅占10%，拥有高级技能证书的人数占比仅为0.5%，全市农村劳动力总体获技能证书的比例为13.5%，劳动力技能普遍偏低，影响了就业层次分布。