江苏省人才流动服务中心流动人员人事档案管理

江苏省人才流动服务中心流动人员人事档案管理工作细则第一条为进一步加强流动人员人事档案管理，维护人事档案的严肃性，完善人才流动社会化服务体系，根据《中华人民共和国档案法》、《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发［1996］118号)、中组部、国家档案局《干部档案工作条例》、《江苏省人才流动管理暂行条例》、《省政府关于批转省人事厅<江苏省人事代理暂行办法>的通知》（苏政发（1999）99号）等有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称流动人员人事档案管理对象为：在省人才流动服务中心代理单位新进人员人事档案；部、省属机关、企事业单位离职人员人事档案。

除此之外的其他单位新进人员和个人人事档案原则上不予保管。

第三条流动人员人事档案的接收。

代理单位新进人员人事档案应当在到档之日起30日内将确定劳动关系的材料归档，初次确定劳动关系的材料归档前还需到人事代理部履行公开招聘、公示手续。

如30日内未将确定劳动关系材料归档，人事档案按原有渠道退回。

部、省属机关、企事业单位离职人员自愿委托保管人事档案的，应当由本人及单位人事工作人员携带人事档案至省人才流动服务中心档案管理部办理。

第四条新增人事档案材料。

符合人事档案管理规定的材料应当及时归档。

其中，国内学历需持教育主管部门认证的材料、国外学历需持国家有关机构认证材料或有关部门出具的合法证明材料方可归档。

第五条人事档案鉴别。

凡审核发现人事档案材料不符合规定要求的，一律不予归档。

如审核发现人事档案材料弄虚作假的，没收其虚假材料，出具人事档案弄虚作假证明存入其人事档案备案，并书面通知用人单位及本人。

第六条新建人事档案。

凡人事代理单位新进人员，从未建立过人事档案的均可申请新建人事档案。

新建人事档案时，机关事业单位、企业、派遣单位，依序分别向省人才流动服务中心人事代理部、档案管理部、人才派遣部提出建档申请。

原有人事档案遗失的，不在新建档案范围之列。

第七条干部身份认定。

代理人员人事档案记载原为干部身份需要重新认定的，由本人提出书面申请后按国家有关政策办理。

流动人员人事档案管理暂行规定（1996年12月2日中央组织部、人事部联合发布人发[1996]118号）第一章总则第一条为进一步加强流动人员人事档案的管理,维护人事档案的真实性、严肃性,完善人才流动社会化服务体系,促进人才合理流动,根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规,制定本规定。

第二条本规定所称流动人员人事档案是指：（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；（三）待业的大中专毕业生的人事档案；（四）自费出国留学人员的人事档案；（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；（七）其他流动人员的人事档案。

第三条流动人员人事档案管理遵循“集中统一,归口管理”的原则,接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第二章流动人员人事档案管理机构第四条流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构(以下简称人才流动服务机构),其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条跨地区流动的流动人员人事档案,可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理,也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条尚未建立人才流动服务机构的地区,流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作,认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作,经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第三章流动人员人事档案的转递第八条人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书,向流动人员原单位开具调档函,原单位接到调档函15天内,将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构。

流动人员人事档案管理暂行规定在当今社会，人员的流动日益频繁，流动人员的人事档案管理成为了一项重要且具有挑战性的工作。

为了规范和加强对流动人员人事档案的管理，保障流动人员的合法权益，制定科学合理的暂行规定显得尤为必要。

一、流动人员人事档案的定义与范围首先，我们需要明确什么是流动人员人事档案。

流动人员人事档案是指离开原单位，且人事关系委托人才交流服务机构管理的人员的档案。

它涵盖了个人的履历、自传、鉴定、考核、学历、职称、政审、党团、奖惩等方面的材料。

流动人员的范围较为广泛，包括辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；待业的大中专毕业生；自费出国留学人员；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；外国企业常驻代表机构的中方雇员；其他流动人员。

二、流动人员人事档案管理机构及其职责流动人员人事档案管理机构应当是政府人事行政部门所属的人才交流服务机构。

这些机构承担着重要的职责，包括保管流动人员人事档案、收集整理相关材料、办理档案的查阅和借阅手续、为相关单位提供档案中记载的情况证明等。

人才交流服务机构应当加强对流动人员人事档案的管理，严格遵守相关法律法规和规章制度，确保档案的真实性、完整性和安全性。

同时，要不断提高服务质量，为流动人员提供便捷、高效的档案管理服务。

三、流动人员人事档案的转递流动人员人事档案的转递应当遵循严格的程序和规定。

档案转递时，转出单位应当按照规定填写《流动人员人事档案转递通知单》，通过机要通信或专人送取的方式进行转递，不得邮寄或交本人自带。

转入人才交流服务机构的流动人员人事档案，应当经过严格的审核。

对于不符合接收条件的档案，应当退回原单位重新处理。

档案转递过程中，应当确保档案的完整性和安全性，防止档案丢失或损坏。

四、流动人员人事档案的收集、整理与利用人才交流服务机构应当积极收集流动人员在工作和生活中形成的各类材料，如学历、职称、培训、奖惩等方面的证明材料，并及时归入档案。

流动人员人事档案管理制度本篇档案管理制度，为的是加强流动人员管理，包含总则、流动人员人事档案管理机构、流动人员人事档案的转递，具体实施细则如下：档案管理制度第一章总则第一条为了进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称流动人员人事档案是指：1、辞职或被辞职的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案;2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案;3、待业的大中专毕业生的人事档案;4、自费出国留学人员的人事档案;5、外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案;6、外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案;7、其它流动人员人事档案。

第三条流动人员人事档案管理遵循：“集中统一，归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第二章流动人员人事档案管理机构第四条流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门素数的人才流动服务就(以下简称人才流动服务机构)，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案;严禁个人保管他人人事档案。

第五条跨地区流动的人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现在工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、管(欢迎访问WTT://ad.ahsrst，零二七范文大全)理、保管、利用、转递等管理工作，人证做好与流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

江苏省人才流动管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人才流动管理暂行条例（１９９４年１０月２３日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进人才的合理有序流动和人才资源的合理配置，保护人才和单位的合法权益，调动各类人才的积极性和创造性，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称人才是指具有中专以上学历或者取得专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员，以及其他具有相当的专业特长和管理水平、从事专业技术和管理工作的人员。

本条例所称人才流动是指以双向选择为特征，通过人才市场，人才工作的单位和地区发生变化和转移。

第三条在本省行政区域内的人才流动适用本条例。

实行或者参照实行国家公务员制度的单位及个人，按照国家公务员管理的有关规定执行。

第四条在优先保证国家重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下，鼓励和支持人才向急需的地区和单位，向工农业生产第一线，向更能发挥作用的岗位流动。

第五条县级以上地方人民政府人事行政部门主管本行政区域内的人才流动工作。

县级以上地方人民政府人事行政部门所属的人才流动机构担负人才流动服务工作；受人事行政部门委托，可以行使部分管理职能。

第二章人才市场第六条人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分。

本条例所称人才市场是指包括单位自主择人，个人自主择业，中介组织提供中介服务在内的人才流动体系。

第七条县级以上地方人民政府人事行政部门负责管理本行政区域内的人才市场。

其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关人才市场的法律、法规和政策；（二）制订人才市场管理规则，规范人才市场行为；（三）对各类人才中介服务活动进行监督和管理。

人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册《人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册》第一章总则第一条为规范人才服务机构流动人员人事档案管理服务行为，提高服务质量，保证信息安全，根据国家有关法律法规，制定本手册。

第二章服务对象第二条本手册适用于人才服务机构提供流动人员人事档案管理服务的所有流动人员。

第三条流动人员包括经人才服务机构出国、出省、出市及本市外地人才服务机构引进、调入的人员，以及调离本市流入外地的人才。

第三章人事档案管理服务第四条人才服务机构对流动人员的人事档案管理服务包括档案接收、整理、存储、保管、查询、申请复印等，其中：（一）档案接收：及时接收单位的人事档案，确保档案完整无误。

（二）整理：对档案进行归类、装订、封存等工作，确保档案保存完好。

（三）存储：选择合适的储存设备、环境，确保档案安全保存。

（四）保管：制定档案保管制度，做好档案的安全保密工作。

（五）查询：提供档案查询服务，确保流动人员的档案信息准确无误。

（六）申请复印：接受流动人员的档案复印申请，并按照规定时间完成复印工作。

第四章人事档案管理服务标准第五条人才服务机构在提供流动人员人事档案管理服务过程中，应当遵守以下标准：（一）准确无误：对流动人员的档案信息进行准确录入，确保信息的真实性和完整性。

（二）安全保密：制定保密制度，严格遵守保密规定，保护流动人员的个人信息安全。

（三）及时高效：对于流动人员的档案管理服务要及时响应和处理，并在规定时间内完成各项工作。

（四）规范操作：在档案管理过程中，要按照相关标准和规定进行操作，严禁违规行为。

（五）信息共享：在保证个人隐私的前提下，可以与相关单位进行信息共享，提高服务效率。

第五章档案管理服务质量控制第六条人才服务机构应建立质量管理体系，包括：（一）设立质量管理责任人，负责人事档案管理服务质量的监督和检查。

（二）制定人事档案管理服务的工作流程和规范，确保服务流程的规范化和标准化。

江苏省人才流动管理暂行条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府令（第９６号）《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》已经１９９７年９月２５日省人民政府第１０２次常务会议通过，现予发布施行。

省长郑斯林一九九七年十月十五日江苏省人才流动管理暂行条例实施细则第一章总则第一条根据《江苏省人才流动管理暂行条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本实施细则。

第二条县级以上地方人民政府人事行政部门（以下简称人事行政部门）主管本行政区域内的人才流动工作。

其主要职责是：（一）贯彻执行有关人才流动的法律、法规、规章和政策；（二）管理和指导人才流动工作，培育和发展人才市场；（三）制订人才流动的有关规定；（四）负责审批人才市场中介组织的设立和人才交流会的举办；（五）对人才交流活动进行监督检查；（六）负责人才流动纠纷处理。

第三条人事行政部门所属的人才流动机构（人才流动服务中心）受人事行政部门委托，行使以下管理职能：（一）管理和指导人才市场的活动；（二）承办人才市场中介组织设立、举办各类人才交流会的具体审核工作和《江苏省人才市场中介服务许可证》发放、年检的具体事宜；（三）负责各类人才的就业指导；（四）办理流动人才聘用合同的鉴证；（五）按照国家有关规定，承办人事代理事项；（六）组织人才流动工作人员的培训；（七）人事行政部门依法委托的其他事项。

第二章人才市场中介组织第四条设立人才市场中介组织应当具备下列条件：（一）有开展人才市场中介活动相适应的场所、资金和设施；（二）有５名以上德才兼备，经过人事行政部门专业培训的专职工作人员；（三）有健全的工作规范和章程；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

江苏省档案管理办法江苏省档案管理办法是为了加强档案管理，维护档案的完整与安全，充分发挥档案的作用，更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第一章总则第一条为了加强档案管理，维护档案的完整与安全，充分发挥档案的作用，更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案管理工作。

第三条各级人民政府应加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划。

第四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应加强对档案工作的管理，把档案工作列入工作计划，并列入有关领导人员的考核范围。

第五条档案工作遵循统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。

第六条凡从事档案工作的人员，应当具备专业知识和技能，并遵守职业道德。

第二章档案机构及其职责第七条省、市、县（市、区）设置档案局（馆），主管本行政区域内的档案事业。

档案局（馆）的设置由同级人民政府批准。

第八条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立档案机构或配备专（兼）职档案工作人员。

机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员应当在做好本单位档案工作的同时，积极为利用者提供咨询和服务。

第九条省各主管部门和市、县（市、区）档案局（馆）应当对所属单位的档案工作进行指导、监督和检查。

第十条各级各类档案馆应当定期向社会公布开放档案的目录和其它方便公众查阅的内容，并逐步实现以微机联网检索档案。

第三章档案管理第十一条各单位应当定期向档案馆（室）移交档案。

向国家综合档案馆移交前，应当按照相关规定做好移交档案的密级变更或解除工作，并提出划控与开放意见。

第十二条向国家综合档案馆移交前，属于各级国家综合档案馆接收范围的可按照规定向同级国家综合档案馆申请寄存管理。

也可由同级国家综合档案馆进馆验收合格后直接划交进馆。

流动人员人事档案管理规定通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部，政府人力资源社会保障厅(局)、发展改革委、物价局、财政(财务)厅(局)、档案局：为进一步做好流动人员人事档案管理服务工作，建立健全流动人员人事档案公共服务体系，更好地服务于人才强国战略和就业优先战略的实施，根据《中华人民共和国档案法》以及《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》(中组发〔2014〕9号)等文件要求，现就有关问题通知如下：一、健全流动人员人事档案管理体制。

流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制，主管部门政府人力资源社会保障部门，接受同级党委组织部门的监督和指导。

流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。

严禁个人保管本人或他人档案。

跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。

二、明确流动人员人事档案范围。

流动人员人事档案是人事档案的重要组成部分。

具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。

三、加强流动人员人事档案基本公共服务。

流动人员人事档案管理服务是基本公共就业和人才服务的重要内容。

流动人员人事档案基本公共服务应当包括：档案的接收和转递;档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理和保管;为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;党员组织关系的接转(见附件1)。

流动人员人事档案管理存在的问题及优化措施在当今社会经济的快速发展和人才流动日益频繁的背景下，流动人员人事档案管理工作显得愈发重要。

然而，当前的流动人员人事档案管理仍存在一些不容忽视的问题，需要我们深入探讨并寻求有效的优化措施。

一、流动人员人事档案管理存在的问题（一）档案意识淡薄部分流动人员对人事档案的重要性认识不足，认为档案对自身的职业发展影响不大，从而忽视了档案的管理和更新。

一些用人单位在招聘时也未充分重视档案审查，导致档案的作用未能得到有效发挥。

（二）档案管理体制不健全目前，流动人员人事档案管理存在多头管理的现象，不同地区、不同部门之间的管理标准和流程不尽相同，这给档案的转接和利用带来了很大的困难。

同时，一些管理部门之间缺乏有效的沟通与协作，信息共享程度低，容易造成档案管理的混乱。

（三）档案内容不完整、不准确由于流动人员的工作经历和个人信息变化频繁，而档案更新不及时，导致档案内容存在缺失、陈旧和错误的情况。

例如，工作履历记录不完整、学历学位信息不准确、奖惩情况未如实记载等，这些都影响了档案的真实性和可信度。

（四）档案保管条件差部分档案管理部门缺乏必要的硬件设施和保管条件，档案存放环境不符合要求，存在潮湿、火灾隐患等问题。

这不仅影响了档案的保存质量，还可能导致档案的损毁和丢失。

（五）信息化建设滞后在信息技术飞速发展的今天，许多流动人员人事档案管理部门的信息化建设仍相对滞后。

档案管理仍以传统的手工操作为主，数字化程度低，信息检索和利用效率低下，无法满足现代社会对档案管理高效、便捷的需求。

（六）档案管理人员素质参差不齐一些档案管理人员专业知识不足，业务能力不强，缺乏责任心和服务意识。

在档案的收集、整理、归档等环节中，容易出现操作不规范、服务不到位的情况，影响了档案管理工作的质量和水平。

二、流动人员人事档案管理的优化措施（一）加强宣传教育，提高档案意识通过多种渠道和方式，如网络、媒体、培训等，加强对流动人员和用人单位的宣传教育，普及人事档案的重要性和相关法律法规。